Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’1 d’agost de 1989 es va publicar en el Butlletí Oficial de l’Estat (BOE núm. 182) la Resolució per la qual es feia públic l’Acord del Consell de Ministres de 28 de juliol de 1989 pel qual es va atorgar a la societat Radio Llevant, SA, la concessió administrativa, en règim de gestió indirecta, del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat de Ciutadella i freqüència 93.6 MHz, per un termini de deu anys renovables per períodes iguals successius. Per Resolució de data 18 de maig de 1995 del conseller d’Obres Públiques i Ordenació del Territori de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la concessió esmentada va ser transferida a favor de l’entitat Editora Balear, SA. Mitjançant diferents acords de Consell de Govern s’ha anat renovant la concessió successivament per terminis de deu anys.

En el mateix Acord del Consell de Ministres de 28 de juliol de 1989 esmentat en el paràgraf anterior, es va atorgar a la societat Empresa d’Informació de les Illes, SA, la concessió administrativa, en règim de gestió indirecta, del servei públic de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència a la localitat de Palma i freqüència 106.1 MHz, per un termini de deu anys renovables per períodes iguals successius. Per Resolució de data 17 de maig de 1995 del conseller d’Obres Públiques i Ordenació del Territori de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la concessió esmentada va ser transferida a favor de l’entitat Editora Balear, SA. Mitjançant diferents acords de Consell de Govern s’ha anat renovant la concessió successivament per terminis de deu anys.

Per Acord del Consell de Govern de 8 d’octubre de 2010 (BOIB núm. 152, de 21 d’octubre), es va acordar la transformació de les concessions esmentades en llicències per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres, per un període de quinze anys a partir de la data de la transformació en llicència. És a dir, les llicències atorgades a Editora Balear, SA, són vigents fins al 21 d’octubre de 2025, data en què podran ser renovades.

El 17 de febrer de 2017, amb els registres d’entrada núm. 1556 i 1557, respectivament, varen entrar a la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic dos escrits signats pel senyor José Manuel Atiénzar Núñez, en nom i representació de la societat Editora Balear, SA, i pel senyor Danilo Vulic, en nom i representació de la societat Das Insel Radio, SL, mitjançant els quals sol·liciten l’autorització per a l’arrendament de les llicències per a la prestació del servei de comunicació audiovisual radiofònica mitjançant ones hertzianes terrestres de les localitats de Ciutadella (93.6 MHz) i Palma (106.1 MHz), titularitat de la primera, a favor de Das Insel Radio, SL.

Entre la documentació aportada pels sol·licitants de l’autorització es troba una còpia dels contractes privats d’arrendament de les dues llicències de radiodifusió sonora esmentades, signats pels representants de les empreses Editora Balear, SA (com a arrendadora), i Das Insel Radio, SL (com a arrendatària). D’acord amb aquests documents, la durada d’ambdós contractes d’arrendament serà de quatre anys i podrà renovar-se mitjançant pròrrogues successives d’un any.

El primer paràgraf de la clàusula quarta dels contractes esmentats condiciona la seva eficàcia a l’obtenció per part de l’autoritat audiovisual competent de l’autorització administrativa prèvia.

Ni l’empresa Das Insel Radio, SL, ni el seu soci únic són titulars de cap llicència de radiodifusió sonora amb freqüència modulada en l’àmbit de les Illes Balears.

La Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual (BOE núm. 79, d’1 d’abril), té caràcter de legislació bàsica, d’acord amb la seva disposició final sisena. Les previsions d’aquesta Llei són d’aplicació a totes les comunitats autònomes respectant, en tot cas, les competències exclusives i compartides en matèria de mitjans de comunicació i d’autoorganització que els atribueixen els respectius estatuts d’autonomia.

D’acord amb l’apartat 1 de l’article 2 de la Llei 7/2010, l’arrendatari d’una llicència de comunicació audiovisual té la consideració de prestador del servei.

La Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears (BOIB núm. 136, de 3 d’octubre), té per objecte, entre d’altres, regular la comunicació audiovisual dins l’àmbit competencial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears d’acord amb l’Estatut d’autonomia i amb la normativa bàsica estatal.

El Decret 36/2008, de 4 d’abril, regula el règim jurídic aplicable a l’atorgament de títols habilitants per a la prestació del servei de radiodifusió sonora per ones terrestres i a la inscripció d’aquests títols en el Registre de títols habilitants per a la radiodifusió sonora en l’àmbit de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 50, de 12 d’abril). En tot allò que no resulti contrari a la Llei 7/2010 i a la Llei autonòmica 5/2013, continua sent d’aplicació el Decret autonòmic 36/2008. No obstant això, el Decret esmentat no preveu la figura jurídica de l’arrendament de les llicències.

L’article 22 de la Llei autonòmica 5/2013 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisual. Concretament estableix:

1. La realització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern i està subjecta al pagament d’una taxa.
2. Quan el negoci jurídic consisteix en la transmissió o l’arrendament de les llicències de comunicació audiovisual, està subjecte, a més, a les condicions que estableix la legislació estatal bàsica.
3. L’autorització de la transmissió comporta la subrogació de la persona sol·licitant en tots els drets i obligacions de l’anterior titular.

L’article 25 de la Llei 7/2010 estableix els requisits que s’han de complir per ser titular d’una llicència de comunicació audiovisual.

L’article 26 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions a què està sotmès el titular d’una llicència de comunicació audiovisual.

L’article 29 de la Llei 7/2010 regula els negocis jurídics sobre llicències de comunicació audiovisuals. Concretament estableix:

1. La formalització de negocis jurídics l’objecte dels quals sigui una llicència de comunicació audiovisual requereix autorització prèvia de l’autoritat audiovisual competent i estan subjectes, en tot cas, al pagament d’una taxa que ha de determinar el Govern, per a les llicències d’àmbit estatal, o les comunitats autònomes, per a la resta dels supòsits. Aquesta autorització només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions legalment establertes per a la seva obtenció o no se subrogui en les obligacions del titular anterior.

2. La transmissió i arrendament estan subjectes, a més, a les condicions següents:

a. Per a la formalització dels dos negocis jurídics han d’haver transcorregut almenys dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.

b. Quan es portin a terme amb persones físiques o jurídiques nacionals de països que no siguin membres de l’Espai Econòmic Europeu estan sotmesos al principi de reciprocitat i meriten el pagament de la taxa establerta legalment. En atenció al que disposen els tractats i convenis internacionals dels quals Espanya sigui part, i amb l’informe previ de l’autoritat audiovisual competent, el Consell de ministres o l’òrgan competent de la comunitat autònoma poden autoritzar excepcionalment i per raons d’interès general una operació quan aquest principi no sigui satisfet.

c. Quan la llicència comporti l’adjudicació d’un múltiplex complet o de dos o més canals, no es pot arrendar més del 50 per 100 de la capacitat de la llicència. L’arrendament ha de respectar les previsions de l’article 24.3 referides a l’ocupació de l’espectre radioelèctric del múltiplex i a l’explotació de canals amb continguts totalment o parcialment de pagament.

En tots els casos, només s’ha d’autoritzar l’arrendament de canals si l’arrendatari acredita prèviament el compliment de totes les condicions legalment establertes per a l’obtenció de la llicència.

d. En tot cas, està prohibit el sotsarrendament.

e. Al compliment de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de la llicència.

L’article 29 de la Llei 7/2010 regula expressament l’arrendament de llicències de comunicació audiovisual, tot establint que l’autorització prèvia del negoci jurídic d’arrendament per part de l’autoritat audiovisual competent només pot ser denegada quan el sol·licitant no acrediti el compliment de totes les condicions establertes legalment per obtenir-la o no se subrogui en les obligacions de l’anterior titular.

L’empresa arrendatària, Das Insel Radio, SL, aporta una declaració responsable en què diu que compleix tots els requisits establerts en els articles 25 i 26 de la Llei 7/2010.

Han transcorregut més de dos anys des de l’adjudicació inicial de la llicència.

Das Insel Radio, SL, aporta una declaració responsable en què diu que es compromet a prestar el servei de comunicació audiovisual amb el compliment de totes les condicions de l’oferta mitjançant la qual es va obtenir l’adjudicació de les llicències.

L’article 37 de la Llei 7/2010 estableix les limitacions que han de complir els titulars de llicències administratives del servei de radiodifusió sonora terrestre per garantir el pluralisme en el mercat audiovisual radiofònic.

De la informació que consta en aquesta Direcció General, es constata que Das Insel Radio, SL, no és titular de cap llicència de radiodifusió sonora amb freqüència modulada en l’àmbit de les Illes Balears, ni tampoc ho és el seu soci.

La societat Das Insel Radio, SL, ha aportat una declaració responsable de complir les condicions de l’article 37. A la vegada, declara que l’empresa no està vinculada amb altres empreses, cadenes o grups de cadenes concessionàries o gestores del servei de comunicació audiovisual de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència.

L’article 38 de la Llei 5/2013 crea el Registre de prestadors de serveis de comunicació audiovisual. En el Registre s’hi han d’inscriure els prestadors de serveis de comunicació audiovisual subjectes a la Llei, i també les persones titulars de participacions significatives en els prestadors del servei de comunicació audiovisual.

D’acord amb el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 120, de 8 d’agost), corresponen a la Conselleria d’Innovació, Recerca i Turisme, mitjançant la Direcció General de Desenvolupament Tecnològic, les competències en els àmbits de planificació i ordenació dels sectors de les telecomunicacions, radiodifusió televisiva i sonora.

L’article 22.1 de l’esmentada Llei autonòmica 5/2013 estableix que la realització de negocis jurídics que tenguin per objecte una llicència de comunicació audiovisual requereix l’autorització prèvia del Consell de Govern i està subjecta al pagament d’una taxa.

La Llei 11/1998, de 14 de desembre, sobre el règim específic de taxes de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, requereix el pagament d’una taxa per a l’atorgament d’autoritzacions relacionades amb la radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència. L’import d’aquesta taxa va ser actualitzat mitjançant la Resolució de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques de 3 de gener de 2017, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 3, de 7 de gener.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Innovació, Recerca i Turisme, en la sessió de dia 3 de març de 2017 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

Primer. Autoritzar l’arrendament de les llicències per a la prestació del servei de radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència de les localitats de Ciutadella (freqüència d’emissió 93.6 MHz) i de Palma (freqüència d’emissió 106.1 MHz), titularitat d’Editora Balear, SA, a favor de Das Insel Radio, SL, en els termes exposats en aquest Acord.

Com a conseqüència d’aquesta autorització, la societat arrendatària (Das Insel Radio, SL) quedarà subrogada en totes les obligacions i els compromisos particulars assumits al seu moment per la societat arrendadora (Editora Balear, SA).

Queda prohibit el sotsarrendament de la llicència, d’acord amb l’article 29.2 d de la Llei 7/2010, de 31 de març, general de la comunicació audiovisual.

Els efectes d’aquest Acord estan condicionats a l’aportació de l’escriptura pública en què s’hagi formalitzat l’operació d’arrendament de les llicències.

Segon. Ordenar la inscripció de l’entitat Das Insel Radio, SL, en el Registre de prestadors de serveis de comunicació audiovisual de les Illes Balears, d’acord amb l’article 38 de la Llei 5/2013, d’1 d’octubre, audiovisual de les Illes Balears.

Inscriure, així mateix, en el Registre, el senyor Matthias Paul Heinz Kuhn, com a titular del 100 % de les participacions socials de l’entitat esmentada.

Tercer. Acordar la liquidació de la taxa per a l’atorgament d’autoritzacions relacionades amb la radiodifusió sonora en ones mètriques amb modulació de freqüència per un import de 27,58 €, que ha d’abonar la societat Das Insel Radio, SL.

Cal ingressar l’import esmentat a través del portal web <www.atib.es/TA/Modelos/Modelo.aspx?m=046&idConcepto=6791&lang=es>.

Els efectes de l’Acord estan condicionats a l’aportació de la justificació del pagament de la taxa que preveu la Llei 11/1998, de 14 de desembre, sobre el règim específic de taxes de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, l’import de la qual va ser actualitzat mitjançant la Resolució de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques de 3 de gener de 2017, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 3, de 7 de gener.

Quart. Notificar aquest Acord a les entitats interessades i ordenar-ne la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Contra aquest Acord, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Consell de Govern en el termini màxim d’un mes a comptar des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, o bé, directament, un recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini màxim de dos mesos a comptar des de l’endemà de la notificació, tot això de conformitat amb els articles 53.1 a i 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears; els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i els articles 10.1 a, 46 i altres disposicions concordants de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 3 de març de 2017

La secretària del Consell de Govern
Pilar Costa i Serra