Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 20 de maig de 2011, va tenir entrada a la Conselleria (NRE 34375/2011) una sol·licitud presentada per la senyora Cheryl Glasson Parry per a l’obertura i el funcionament del centre docent estranger The Vineyard School Mallorca, a Palma.

2. El 15 de juny de 2011, el cap del Departament de Planificació i Centres va comunicar a la representant del centre que la documentació aportada era incompleta:

Segons el Reial Decret 806/1993 de 28 de maig sobre règim de centres docents estrangers a Espanya (BOE núm. 149 del 23 de juny), s’ha de presentar una certificació lliurada per la representació diplomàtica corresponent, acreditada a Espanya, en què consti, fefaentment, que els ensenyaments tenen validesa oficial plena en el país d’origen i que el centre reuneix els requisits que, per a la creació de centres docents, exigeix la legislació del país d’acord amb el sistema educatiu del qual pretén impartir els ensenyaments. A més a més els estatuts o reglament de funcionament de La Iglesia Cristiana la Viña no especifiquen la finalitat educativa d’ensenyaments reglats.

3.  El 16 de juny de 2011, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió de l’IBISEC va emetre un informe tècnic desfavorable, atès que la documentació presentada no complia el que estableix el Decret 110/2010, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a la millora de l’accessibilitat i la supressió de barreres arquitectòniques. Els plànols presentats corresponien a una distribució d’habitatge, i per poder adaptar-la a una escola s’havien de presentar els plànols amb el canvi d’activitat.

4. El 12 de juliol de 2011, la representant del centre va presentar un escrit (NRE 56112/2011) en què comunicava a la Direcció General que en breu lliuraria la documentació sol·licitada per esmenar les deficiències de l’informe emès per l’IBISEC.

5. El 5 de desembre de 2013, atès que des del centre no s’havia aportat més documentació, el Departament de Planificació i Centres va sol·licitar un informe al Servei Jurídic de la Conselleria per tal de tancar aquest centre.

6. El 21 de febrer de 2014, el Servei Jurídic va emetre un informe en què concloïa que el procediment que s’havia de seguir per tancar el centre era el que preveu l’article 17 del Reial decret 332/1992, de 3 d’abril; és a dir, s’havia d’informar el titular del centre sobre les deficiències observades i se li havia de concedir un termini per esmenar-les.

7. El 26 d’octubre de 2016, la cap de la Secció d’Autoritzacions i Registre de Centres va trametre a la representant del centre un requeriment d’esmena de les deficiències detectades a l’expedient, ja que el centre, des del juliol de 2011, no havia presentat cap document.

8. El 26 d’octubre de 2016, la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres va demanar a l’Ajuntament de Palma si el centre disposava de llicència d’activitats com a centre docent.

9. El 14 de novembre de 2016 (NRE 72745/2016), l’Ajuntament de Palma va informar la Direcció General que no constava cap activitat de centre escolar (ús docent) al carrer del Passatemps, núm. 9A, on està ubicat el centre.

10. Atès que el centre no compleix els requisits necessaris perquè es pugui autoritzar i atès que els expedients d’autorització no es poden perllongar en el temps, la Conselleria d’Educació i Universitat i, en concret, la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres han de denegar l’autorització al centre mitjançant aquesta Resolució, que posa fi a la via administrativa.

A més a més, s’ha de tenir en compte que, si s’escau, el fet d’escolaritzar alumnes sense disposar de la pertinent autorització administrativa suposa una vulneració de la normativa en vigor, que obliga aquesta Administració educativa, amb independència d’altres actuacions que ha de dur a terme, a donar part dels fets esmentats a la Fiscalia de Menors i a l’Ajuntament de Palma perquè iniciïn les accions pertinents en el marc de les seves competències.

Fonaments de dret

1. El Reial decret 806/1993, de 28 de maig, sobre el règim dels centres docents estrangers a Espanya (BOE núm. 149, de 23 de juny).

2. El Reial decret 332/1992, de 3 d’abril, sobre autoritzacions de centres docents privats per impartir ensenyaments de règim general no universitaris (BOE núm. 86, de 9 d’abril).

3. El Reial decret 131/2010, de 12 de febrer (BOE núm. 62, de 12 de març), pel qual es modifica el Reial decret 332/1992 i el Reial decret 806/1993.

4. La disposició transitòria quarta, referent a la normativa de matèries transferides, de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears (text consolidat), publicada en el BOIB núm. 32 ext., d’1 de març de 2007, i amb correcció d’errades en el BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008.

5. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d’octubre).

Per tot això, i d’acord amb la proposta formulada per la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres amb data 31 de gener de 2017, dict la següent

Resolució

1. Denegar l’autorització al centre docent estranger The Vineyard School Mallorca, de Palma.

2. Arxivar l’expedient administratiu del centre docent estranger The Vineyard School Mallorca, de Palma, i declarar conclòs el procediment.

3. Notificar aquesta Resolució a la senyora Cheryl Glasson Parry com a representant del centre, de conformitat amb el que estableixen els punts 1 i 2 de l’article 40 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. Comunicar el que es disposa en aquesta Resolució a la Fiscalia de Menors i a l’Ajuntament de Palma perquè iniciïn les accions pertinents en el marc de les seves competències, en el cas que aquest centre tingués alumnes escolaritzats malgrat no disposar de l’autorització corresponent.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d’Educació i Universitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà del dia en què es publiqui en el BOIB, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s’hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver-se publicat en el BOIB, d’acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 1 de febrer de 2017

El conseller d’Educació i Universitat

Martí X. March Cerdà