Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L’11 d’octubre de 2013, va tenir entrada a la Conselleria (NRE 63188/2013) una sol·licitud presentada per la senyora Rebeca Sánchez Fuster per a l’obertura i el funcionament del centre privat d’educació infantil de segon cicle i de primària Escola Activa de Mallorca.

2. El 5 de novembre de 2013, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió de l’IBISEC va emetre un informe tècnic desfavorable, atès que la documentació presentada no complia el que s’estableix en el Reial decret 132/2010, de 12 de febrer, pel qual s’estableixen els requisits mínims dels centres que imparteixen els ensenyaments de segon cicle de l’educació infantil, l’educació primària i l’educació secundària.

3. El 5 de desembre de 2013, la representant del centre va presentar nova documentació per esmenar una part de les deficiències de l’informe emès per l’IBISEC: una memòria justificativa del compliment de les condicions arquitectòniques que possibiliten l’accés i la circulació als alumnes amb problemes físics i les modificacions realitzades en els plànols.

4. El 3 de febrer de 2014, el Servei de Projectes, Obres i Supervisió de l’IBISEC va emetre un informe tècnic desfavorable que destacava el següent:

-   Amb relació als requisits mínims dels centres, la proposta presentada no compleix el Reial decret 132/2010.

- Amb relació a la supressió de barreres arquitectòniques: la proposta no compleix el Decret 110/2010, de supressió de barreres arquitectòniques .

-  Amb relació a la ubicació: segons la foto aèria presentada, el nou centre se situa en sòl rústic. El centre ha de disposar de llicència d’activitat com a centre docent i ha d’obtenir l’interès general per poder dur a terme aquesta activitat.

5. El 3 d’octubre de 2016, des del Consell de Mallorca s’informà que el centre Escola Activa estava ubicat en un solar que va obtenir l’interès general per dur a terme l’activitat de «residència tutelada per a persones discapacitades» i que aquesta autorització no emparava l’activitat de centre privat d’educació infantil i primària, ja que es tractava d’una activitat i un ús diferents per als quals va obtenir la declaració d’interès general.

6. El 26 d’octubre de 2016, la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres va trametre al centre un requeriment d’esmena de les deficiències detectades a l’expedient, ja que el centre, des del maig de 2014, no havia presentat cap document. A més, se li va sol·licitar la llicència d’activitats i l’ús docent de la parcel·la que ocupaven.

7. En data 24 de novembre de 2016, la representant del centre, la senyora Rebeca Sánchez Fuster, va respondre per escrit el requeriment enviat i va constatar que el centre estava situat en zona rústica i que necessitaven la declaració d’interès general del Consell de Mallorca per poder fer un canvi d’ús, per la qual cosa en aquests moments no tenien tampoc llicència d’activitats.

8. Atès que el centre no compleix els requisits necessaris perquè es pugui autoritzar i atès que els expedients d’autorització no es poden perllongar en el temps, la Conselleria d’Educació i Universitat i, en concret, la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres han de denegar l’autorització al centre mitjançant aquesta Resolució, que posa fi a la via administrativa.

A més a més, s’ha de tenir en compte que, si s’escau, el fet d’escolaritzar alumnes sense disposar de la pertinent autorització administrativa suposaria una vulneració de la normativa en vigor, que obliga aquesta Administració educativa, amb independència d’altres actuacions que ha de dur a terme, a donar part dels fets esmentats a la Fiscalia de Menors i a l’Ajuntament de Marratxí perquè iniciïn les accions pertinents en el marc de les seves competències.

Fonaments de dret

1. El Reial decret 332/1992, de 3 d’abril, sobre autoritzacions de centres docents privats per impartir ensenyaments de règim general no universitaris (BOE núm. 86, de 9 d’abril).

2. El Reial decret 131/2010, de 12 de febrer, pel qual es modifica el Reial decret 332/1992, de 3 d’abril, d’autoritzacions de centres privats per impartir ensenyaments de règim general (BOE núm. 62, de 12 de març).

3. La disposició transitòria quarta, referent a la normativa de matèries transferides, de la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears (text consolidat), publicada en el BOIB núm. 32 ext., d’1 de març de 2007, i amb correcció d’errades en el BOIB núm. 29, de 28 de febrer de 2008.

4. La Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (BOE núm. 236, de 2 d’octubre).

Per tot això, i d’acord amb la proposta formulada per la Direcció General de Planificació, Ordenació i Centres amb data 31 de gener de 2017, dict la següent

Resolució

1. Denegar l’autorització al centre privat d’educació infantil de segon cicle i de primària Escola Activa de Mallorca.

2. Arxivar l’expedient administratiu del centre privat d’educació infantil de segon cicle i de primària Escola Activa de Mallorca i declarar conclòs el procediment.

3. Notificar aquesta Resolució a la senyora Rebeca Sánchez Fuster com a representant del centre, de conformitat amb el que estableixen els punts 1 i 2 de l’article 40 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

4. Comunicar el que es disposa en aquesta Resolució a la Fiscalia de Menors i a l’Ajuntament de Marratxí perquè iniciïn les accions pertinents en el marc de les seves competències, en el cas que aquest centre tingués alumnes escolaritzats malgrat no disposar de l’autorització corresponent.

5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí  Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller d’Educació i Universitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà del dia en què es publiqui en el BOIB, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També s’hi pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver-se publicat en el BOIB, d’acord amb els articles 10 i 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 1 de febrer de 2017

El conseller d’Educació i Universitat

Martí X. March Cerdà