Butlletí Oficial de les Illes Balears

Del 16 al 22 de desembre de 2016 es va produir un episodi de pluges intenses a les Illes Balears, que si bé va produir certs danys a infraestructures com marges i camins, va tenir una incidència baixa sobre els cultius de cereals i farratges.

La Xarxa d’Estacions Agrometeorològiques del Sistema d’Informació Agroclimàtica per al Regadiu, del Ministeri d’Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient, durant el segon episodi de pluges d’aquest hivern, del mes de gener i principis de febrer, a les estacions meteorològiques de les Illes Balears, recull unes pluges molt més altes i persistents que les mitjanes registrades els anys anteriors, amb unes anomalies relatives del 238 % a Menorca, el 237 % a Mallorca, el 164 % a Eivissa i el 235 % a les Illes Balears en general. Els registres pluviomètrics apunten, per a aquest període, puntes de pluviometria els dies 17 a 29 de gener, amb una punta els dies 20 i 21. Aquestes precipitacions intenses han provocat una gran quantitat de danys als cultius agrícoles i el negament de moltes parcel·les de cultiu.

Els serveis tècnics de la Direcció General d’Agricultura i Ramaderia i dels consells insulars de Menorca, Eivissa i Formentera han fet un seguiment agronòmic de camp des del mes de desembre, arran del qual han constatat que la minva de les pluges des del 24 de gener passat ha permès l’assecament d’algunes zones, tot i que la majoria de les terres de conreu no s’han acabat d’eixugar. Segons l’informe elaborat per la Direcció General d’Agricultura i Ramaderia, les elevades pluviometries registrades al final de desembre i al gener han sobrepassat la capacitat del sòl per retenir l’aigua, cosa que ha provocat el negament de finques, sobretot a zones properes a zones inundables i a sòls més profunds i argilosos.

D’acord amb l’avaluació dels danys a les diferents zones agrícoles dels serveis tècnics, s’han constatat, per zones, les característiques següents:

1. Zona I (Andratx, Estellencs, Puigpunyent, Calvià, Palma, Banyalbufar, Esporles, Marratxí, Santa Maria del Camí, Bunyola, Valldemossa, Deià, Sóller, Alaró,  Fornalutx, Lloseta, Mancor de la Vall, Selva, Campanet, Escorca, Pollença, Artà, Capdepera y Son Servera): en general aquesta zona no presenta problemes d’inundacions considerables, a excepció del Pla de Sant Jordi i els voltants, que encara romanen negats, amb un descens de l’aigua acumulada, especialment a les voreres de les sèquies i a les zones baixes o amb manca de drenatge per infraestructures. La serra de Tramuntana, en general, no presenta problemes d’inundacions.

2. Zona II (Binissalem, Inca, sa Pobla, Búger, Alcúdia, Llucmajor, Campos, ses Salines, Santanyí, Sant Llorenç des Cardassar, Eivissa, Formentera i Menorca): de les diferents fonts consultades i de la visita de control per avaluar l’estat actual de la sembra de cereals als termes de Campanet, Inca i Sencelles, no s’observen finques negades ni entollades en general, tot i que hi ha casos puntuals, tant de finques de cereals i pastures com de plantacions d’ametller. Es constata la presència d’esbaldrecs dels marges. En el cas de la patata extraprimerenca i primerenca de la zona productora de sa Pobla, Muro i Campanet, les afeccions han estat considerables en algunes zones. A Eivissa, els principals danys han estat a infraestructures i a algunes finques hortícoles, mentre que a Menorca s’han detectat problemes puntuals en parcel·les de pastures.

3. Zona III (Santa Eugènia, Consell, Sencelles, Costitx, Algaida, Lloret de Vista Alegre, Montuïri, Sant Joan,  Porreres, Felanitx, Manacor, Vilafranca de Bonany, Petra, Sineu, Ariany, Maria de la Salut, Llubí, Muro i Santa Margalida): és la zona més afectada pel temporal de pluja. La majoria de les finques més afectades i que foren visitades durant la primera visita dels tècnics continuen inundades, encara que menys. En qualsevol cas, l’estat de la terra no ha permès acabar de preparar el sòl i queden encara parcel·les sense sembrar. Des de la darrera visita, s’han efectuat algunes noves sembres, principalment a zones de costers i a les parts més altes de les parcel·les més ben drenades.

Les característiques de textura del sòl en el Pla de Mallorca són majoritàriament de tipus argilós, cosa que dificulta el drenatge de l’aigua cap a les capes inferiors. Per això, a causa de les pluges intenses, l’aigua queda retinguda a la superfície del terreny i deixa zones inundades i enfangades. En les visites als municipis de Sineu, Sant Joan, Montuïri, Vilafranca, Petra, Maria de la Salut i Ariany, s’ha detectat una reducció de les zones negades i de les acumulacions d’aigua, però s’ha creat una crosta que dificulta la naixença de les plàntules que ha fet baixar la densitat del cultiu.

Així mateix, l’estat saturat actual del sòl ha impossibilitat les tasques de sembra en algunes superfícies afectades de cultius cerealistes del Pla de Mallorca, a causa de les dificultats de la maquinària per dur a terme les operacions de sembra o, fins i tot, de preparació de la terra abans de la sembra.

D’acord amb les avaluacions de danys efectuades, s’ha observat una pèrdua superior al 30 % de la producció anual de les Illes Balears, per la qual cosa s’estima que estam davant d’un fenomen climatològic advers assimilable a un desastre natural.

L’article 25 del Reglament d’execució (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i a zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea, per poder articular possibles mesures de foment destinades a compensar els danys ocasionats per un fenomen climàtic advers assimilable a un desastre natural, exigeix que es reconegui oficialment que el succés constitueix un fenomen climàtic advers assimilable a un desastre natural i que existeix una relació causal directa entre aquest i el perjudici sofert.

D’altra banda, el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, exerceix, entre d’altres, la competència en matèria d’agricultura i ramaderia.

Per tot això, i atesa l’atribució competencial que preveu l’article 20 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

RESOLUCIÓ

Article 1

Reconeixement dels danys provocats per les pluges intenses

1. Es reconeix que els danys provocats per les pluges intenses en l’àmbit agrari de les Illes Balears els mesos de gener i febrer de 2017 constitueixen un fenomen climàtic advers assimilable a un desastre natural, d’acord amb el que disposa l’article 2.16 del Reglament d’execució (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i a zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea.

2. A l’efecte de poder articular possibles mesures de foment es reconeix la relació causal directa entre les pluges intenses i els perjudicis soferts al sector primari en l’àmbit de les Illes Balears.

Article 2

Elaboració del cens d’afectats

1. Amb l’objecte d’arribar a un coneixement exacte dels danys soferts i de coordinar i d’impulsar, si pertoca, les ajudes i les compensacions econòmiques de què els damnificats poden ser creditors, s’ha d’elaborar un cens d’afectats.

2. Els cens d’afectats s’ha d’elaborar a partir de les declaracions que presentin els damnificats en el model normalitzat que figura en l’annex I.

3. En el cas que s’estableixin mesures compensatòries per pal·liar els danys soferts pel fenomen climatològic declarat en aquesta Resolució, per acollir-s’hi és indispensable haver presentat la declaració de danys que preveu aquest apartat, dins el termini fixat a aquest efecte.

4. El termini per presentar les declaracions comença en la data de la publicació d’aquesta Resolució i acaba el 21 de març de 2017.

Disposició final única

Publicació

Aquesta Resolució entrarà en vigor l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 16 de febrer de 2017

El conseller
Vicenç Vidal Matas

ANNEX I