Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 28 de novembre de 2013 (RE 41282) el Consell Insular de Menorca, com a òrgan substantiu, aporta estudi previ i document ambiental relatius al projecte de càmping amb activitat eqüestre a la zona de Biniancolla, a l’efecte d’iniciar la tramitació d’avaluació d’impacte ambiental.  Posteriorment, mitjançant escrit de 10 de desembre de 2013 s’aporta còpia del projecte.

2. En data 27 de març de 2014 (RS 10968 i 10969) es tramet al promotor i a l’òrgan substantiu l’informe tècnic emès per la CMAIB a la fase prèvia de consultes prevista a l’article 22 de la llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluacions d'impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, junt amb l’informe de l’Ajuntament de Sant Lluís.  Amb posterioritat es tramet l’informe de la Direcció de Recursos Hídrics rebut a la fase prèvia de consultes.

3. En data 7 d’agost de 2014 (RE 34356) el Consell Insular de Menorca tramet l’estudi d’impacte ambiental, projecte, sol·licituds d’informe i informes rebuts, així com edictes d’exposició pública i certificat de no haver-se presentat al·legacions.

4. En data 27 de novembre de 2014 el Ple de la CMAIB va acordar no emetre informe del projecte fins que es complementés l’estudi d’impacte ambiental en una sèrie d’aspectes i es consultés al Departament de Turisme, al d’Ordenació del Territori i al d’Economia, Medi Ambient i Caça del Consell de Menorca sobre la viabilitat legal del projecte.  Consta recepció de l’acord per part del Consell de Menorca en data 16 d’abril de 2015.

5. El Consell Insular de Menorca ha tramès els següents informes en relació a la viabilitat legal del projecte:

•Resolució del departament de d’Economia, Medi Ambient i Caça de 28 de juliol de 2014, que assumeix l’informe de 17 de juliol de 2014, i que ja havia estat tramès amb anterioritat.

•Informe del Departament de Turisme de 23 de febrer de 2015.

•Resolució del departament d’Ordenació Territorial i Turística d’11 d’agost de 2015, que assumeix l’informe de 10 de juny de 2015.

6. En data 18 de maig de 2016 es comunica a promotor i òrgan substantiu (RS 8565 i 8566), amb l’advertiment de que en cas contrari es resoldrà el procediment per caducitat i s'arxivarà l'expedient, d’acord amb l'article 92 de la Llei 30/1992, la concessió d’un termini de tres mesos per aportar,  en atenció a l’acord del Ple de la CMAIB de 27 de novembre de 2014, la documentació que ha de complementar l’estudi d’impacte ambiental en els següents aspectes:

a) Valoració més acurada dels impactes sobre la flora i la fauna.

b) Actuacions a executar en la zona d’entrenament i pastura.

c) Definició dels treballs de gestió dels estables: procedència de l’aigua de neteja i destí de les aigües brutes.

d) Definició dels treballs necessaris per a la instal·lació dels bungalows i casetes de fusta i dels serveis de què disposaran.

e) Informe en relació als sondejos, de la DG de Recursos Hídrics.

7. Atès que no consta a l'expedient de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears que hagi tingut entrada resposta al tràmit assenyalat al punt anterior.

Fonaments de dret

1. L'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, relatiu a l'obligació que té l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la.

2. L'article 87 de la Llei 30/1992 preveu que posaran fi al procediment la resolució, el desistiment, la renúncia al dret en què es fonamenta la sol·licitud, quan aquesta renúncia no estigui prohibida per l'ordenament jurídic , i la declaració de caducitat.

3. L’article 92 de la llei Llei 30/1992 preveu que en els procediments iniciats a sol·licitud de la persona interessada, quan el procediment es paralitzi per causa que sigui imputable a aquesta, l’Administració li ha d’advertir que, transcorreguts tres mesos, se’n produirà la caducitat. Consumit aquest termini sense que el particular requerit realitzi les activitats necessàries per a reprendre la tramitació, l’Administració ha d’acordar l’arxivament de les actuacions i ha de notificar-ho a la persona interessada. Contra la resolució que en declari la caducitat, són procedents els recursos pertinents.

4. L'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de data 30/10/2015 de delegació de competències del Ple en el seu President (1.b. Declarar, previ informe jurídic, la caducitat del procediment d’avaluació d’impacte ambiental i del procediment d’avaluació ambiental estratègica.). BOIB núm.168 de 14/11/2015.

Per tot això, i vist l’informe jurídic amb proposta de resolució de 5 de gener de 2017, dict la següent:

RESOLUCIÓ

1. Declarar la caducitat del procediment relatiu al projecte de càmping amb activitat eqüestre a la zona de Biniancolla, del municipi de Sant Lluís, per no haver presentat la documentació requerida a l’acord del Ple de la CMAIB de 27 de novembre de 2014.

2. Arxivar l'expedient núm. 41282/2013.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució - que exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 5 de gener de 2017 

El President de la CMAIB

Per delegació del Ple (BOIB núm. 168, 14/11/2015)

Antoni Alorda Vilarrubias