Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Junta de Govern Local, en sessió ordinària de data 31.1.2017 va acordar:

PRIMER.- Aprovar les bases i la convocatòria que regirà la concessió dels ajuts econòmics, individuals, temporals i d'emergència habitacional per a l'any 2016 emmarcats en el conveni entre el Consell Insular de Menorca i l'Ajuntament des Migjorn Gran.

SEGON.- Els ajuts concedits seran atesos amb càrrec a la partida pressupostària 231-48000 i amb un import màxim de 2.046,61€, sense perjudici que es pugui ampliar d'acord amb les disponibilitats pressupostàries.

TERCER.- El termini de presentació de sol·licituds, degut a la naturalesa dels ajuts, no estarà sotmès a un termini concret, per tant es poden presentar sol·licituds a partir del dia següent al de la data de publicació de la convocatòria en el BOIB i fins el dia 31.3.2017.

 

Es Migjorn Gran, 1 de febrer de 2016

El BATLE

Pedro G. Moll Triay

 

BASES QUE HAN DE REGIR LA CONCESSIÓ D'AJUTS ECONÒMICS INDIVIDUALS, TEMPORALS I D’EMERGÈNCIA HABITACIONAL PER A L’ANY 2016 EMMARCATS EN EL CONVENI ENTRE EL CONSELL INSULAR I L'AJUNTAMENT DES MIGJORN GRAN

1. OBJECTE DE LA CONVOCATÒRIA

1.2 L’objecte d’aquests ajuts és donar suport i resposta de manera puntual a una situació de necessitat de un ciutadà/ana o d'una família. La sol·licitud ha de formar part d’un pla d’intervenció mitjançant el qual l’ajut pugui evitar un retrocés en els objectius aconseguits o una pèrdua greu de la qualitat de vida dels membres del nucli familiar.

2.2 Tenen la consideració d’ajuts econòmics, individuals, temporals i d’emergència habitacional els emmarcats dins els conceptes següents:

• Situacions en què una ajuda econòmica puntual forma part d'un pla d'intervenció, en què no només es pretén resoldre el problema per al qual se sol·licita l'ajuda, sinó que també es pretén actuar d'una manera més integral amb aquella persona/família segons uns objectius pactats prèviament.

• Situacions en què una ajuda econòmica puntual pot resoldre el problema per al qual se sol·licita l'esmentada ajuda.

• Situacions produïdes per emergències greus i imprevisibles que fan que una persona/família es trobi de sobte en una situació de necessitat habitacional; per exemple incendis, inundacions, accidents, etc.

2. ACTUACIONS I NECESSITATS SUBVENCIONADES

Es poden acollir a aquestes ajudes les actuacions i necessitats següents:

Pagament de lloguers i quotes puntuals d’hipoteca

Equipament de la llar

Manteniment de la llar i subministraments (llum, aigua…)

Inspeccions d’habitatge obligatòries

Pagament de pensions, hostals...

Resten totalment exclosos d’aquesta classificació i, per tant, d’aquestes ajudes i d’aquest conveni, els ajuts que tenen per objecte subvencionar estades en centres terapèutics i residencials fora de Menorca per a gent gran, persones discapacitades, persones amb algun tipus d’addicció o menors, a més dels ajuts per a despeses de transport associades a les estades anteriors, ja sigui dels usuaris/àries, d’acompanyants o de familiars.

3. REQUISITS DELS BENEFICIARIS

Per poder optar a aquests ajuts s’han complir els requisits següents:

- Estar empadronat/ada en el municipi on se sol·licita l'ajut.

- Ser major de 18 anys, o bé menor amb càrregues familiars.

- No disposar d'ingressos per atendre la situació de necessitat o d'emergència.

3.2. Condicions per a la concessió dels ajuts

La concessió dels ajuts està subjecta a l’escassetat d’ingressos econòmics del possible beneficiari per poder fer front a les necessitats habitacionals de que es tracti.

3.2.1 Escassetat d’ingressos

Per calcular l’escassetat d’ingressos econòmics s’aplicaran les condicions següents:

a) Si la unitat familiar està formada per un sol membre, els ingressos mensuals no poden superar el 125% de l’IPREM. Per a l'any 2016, aquesta quantitat queda fixada en 776,57 euros mensuals.

b) Per unitats familiars amb més membres s'incrementarà en un 30% pel segon membre, en un 20% pel tercer i en un 10% a partir del quart membre, tots ells sobre el barem de l'import màxim d'ingressos segons recull la taula següent:

BAREM LÍMITS INGRESSOS MENSUALS AJUTS 2016

Membre Unitat Familiar

1 Membre	776,57€	125 % iprem 2016
2 MUF	1.009,54€	232,97€	30% increment pel segon membre
3 MUF	1.164,86€	155,31€	20% increment per tercer membre
4MUF	1.242,51€	77,66€	10% increment a partir del quart membre
5 MUF	1.320,17€	77,66€	10%
6 MUF	1.397,83€	77,66€	10%
7 MUF	1.475,48€	77,66€	10%

c) Per tal de calcular els ingressos econòmics de la unitat de convivència es farà la mitjana dels ingressos obtinguts en els darrers sis mesos anteriors a la data de la sol·licitud.

Excepcionalment, si no es compleix algun dels requisits, es pot concedir un ajut si des de la unitat de treball social es considera justificada la situació de necessitat. Es consideraran especialment els casos de sol·licituds per emergència social o per motius sociosanitaris en què la necessitat de dur a terme una inversió important i imprescindible superi la capacitat econòmica del sol·licitant. En qualsevol cas, les excepcions han d'estar degudament justificades amb els informes tècnics o mèdics que corresponguin en cada cas.

3.2.2 Condicions específiques segons el tipus d’ajut

a) Pagament de lloguers i quotes puntuals d'hipoteca: es pot concedir un ajut amb un import màxim equivalent a 3 mensualitats, ja sigui en concepte de lloguer o com a dipòsit, fiança o mensualitat d'hipoteca.

b) Equipament de la llar: petits electrodomèstics i estris bàsics i necessaris de l'habitatge. Fins a un màxim de 500 euros.

c) Manteniment de la llar i subministraments: petites obres i reparacions per tal de millorar les condicions de l’habitatge i pagament de subministraments. Fins a un màxim de 600 euros.

d) Inspeccions tècniques obligatòries d'immobles: fins a un màxim d'un 75% de l'import de la inspecció per antiguitat d'edificis.

e) Pagament de pensions/hostals: atesa la temporalitat de la situació, es pagarà com a màxim l’import de dos mesos d’estada, sempre que s’hagin esgotat altres vies com cases d’acollida o altres recursos disponibles.

En tots els casos d'ajuts per habitatge ha de quedar acreditat que no s’han pogut acollir a les ajudes per arrendament, ni a les de renda bàsica d’emancipació per a joves ni a les de rehabilitació del Govern de les Illes Balears o altres ajuts que convoquin l'Administració local o autonòmica durant el període de sol·licitud de les ajudes regulades en aquestes bases.

4. SOL·LICITUDS I DOCUMENTACIÓ

Les sol·licituds s'han d'adreçar a l’òrgan administratiu municipal competent en matèria de serveis socials que tengui atribuïda la gestió dels ajuts econòmics, individuals, temporals i d’emergència habitacional, i s'han de presentar a l’ajuntament del municipi on resideixi el sol·licitant.

Els expedients han d’incloure la documentació següent:

a) DNI del sol·licitant o del seu representant.

b) Certificat d'empadronament.

c) Justificació dels ingressos o les rendes de la unitat familiar del peticionari o, si pertoca, còpia de la seva declaració de la renda.

d) Fotocòpia del llibre de família.

e) Declaració jurada del sol·licitant de no haver rebut ajudes econòmiques, en el mateix any natural, d’altres organismes pel mateix concepte o, en el cas d’haver-ne rebudes, que no cobreixin totalment la necessitat objecte de la petició, amb indicació, en aquest cas, de la quantia rebuda.

f) Informe social.

g) Certificat de la condició de discapacitat, si pertoca, expedida per l’Administració autonòmica competent.

h) En els casos en què correspongui, declaració jurada d'estar al corrent del pagament de les obligacions amb la hisenda de l'Estat i amb la de la CAIB i, si escau, també amb la Seguretat Social.

i) Full de dades bancàries.

j) Declaració responsable de no estar sotmès a cap de les circumstàncies que determinen la impossibilitat d’obtenir la condició de beneficiari recollides en l’article 13.2 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, publicada en el BOE núm. 276 de 18 de novembre de 2003.

k) Qualsevol altra documentació que ajudi a valorar la situació de la persona o unitat familiar que sol·licita l’ajuda.

5. INICI DE L’EXPEDIENT I EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓ

Els ajuts es concediran d’acord amb els principis d’objectivitat, igualtat i no-discriminació. Mentre que els principis de publicitat i concurrència no seran d'aplicació a aquest tipus d'ajuts en aplicació del que preveuen l'article 22.2 c) de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i l'article 7.1 c) del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de novembre, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears. Tot això sense perjudici de que cada ajuntament, en exercici de la seva autonomia, pugui optar per l'aprovació d'una convocatòria pública seguint el procediment establert en caràcter general per a la concessió de qualsevol tipus d'ajut.

El procediment administratiu per concedir els ajuts econòmics, individuals, temporals i d’emergència habitacional s’iniciarà a instància de part mitjançant sol·licitud de la persona interessada dirigida a l’òrgan municipal competent en matèria de serveis socials que tengui atribuïda la gestió d’aquests ajuts. En aquells ajuntaments que optin per aprovar les seves pròpies bases i convocatòria el procediment que s'haurà de seguir serà el que estableixin els esmentats documents, els quals hauran d'adaptar-se a la resta de requisits fixats en aquests criteris.

L’òrgan instructor que designi l'Ajuntament des Migjorn Gran ha de comprovar que tant la sol·licitud com la documentació adjunta són completes i correctes. Així mateix, pot sol·licitar a altres organismes les dades i els informes que calguin, en el qual cas es farà amb l’autorització prèvia de la persona sol·licitant.

Si la sol·licitud no compleix els requisits necessaris o falta documentació, s’ha de requerir la persona sol·licitant perquè, en un termini de deu dies, esmeni la falta o adjunti els documents preceptius.

Una vegada completada la sol·licitud, l’òrgan instructor ha de comprovar la concurrència dels requisits a què s'ha fet referència al pacte sisè i a l'annex d'aquest conveni, i ha d’elevar la proposta de resolució a l'òrgan municipal competent.

No obstant l’anterior, si en la comprovació es constatés que s’han produït variacions sobrevingudes que afectin la concessió de l'ajuda o el seu import o que hi ha circumstàncies no comunicades per la persona sol·licitant, amb anterioritat a l’emissió de la proposta, se li han de posar els fets de manifest, i s’ha de concedir un termini de deu dies per formular al·legacions i, si escau, aportar la documentació necessària.

En el termini màxim de tres mesos des de l’entrada de la sol·licitud en el registre de l'Ajuntament, l'òrgan municipal competent ha de dictar i notificar la resolució. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi dictat i notificat la resolució, s’ha d’entendre desestimada la sol·licitud.

La resolució estimatòria ha d’establir, entre d’altres, la quantia de l'ajuda i la relació de drets i obligacions que corresponguin a la persona beneficiària.

Es considerarà que les persones interessades que hagin signat la sol·licitud, llevat de declaració expressa en contra, donen el seu consentiment perquè les administracions i organismes públics, en els termes prevists en la legislació reguladora de la protecció de dades de caràcter personal, comuniquin a l'Ajuntament des Migjorn Gran i/o al Consell Insular de Menorca les dades d’aquest caràcter i, en concret, les relatives a la identificació personal, el padró, la situació laboral, el cobrament de pensions o prestacions públiques, si s’escau, la situació de discapacitat i la situació civil i de parentiu, pròpia i dels descendents menors d’edat.

Quan la situació econòmica patrimonial de les persones interessades s’hagi d’acreditar mitjançant certificacions emeses per l’Administració tributària estatal, les persones interessades han d’autoritzar l'Ajuntament des Migjorn Gran i/o al Consell Insular de Menorca perquè sol·liciti directament aquestes certificacions.

6. OBLIGACIONS QUE ES CONTREUEN PER PART DELS BENEFICIARIS

Són obligacions dels beneficiaris de les ajudes:

1. Destinar l'import de l'ajuda a l'objecte per al qual s'ha sol·licitat aquesta.

2. Sotmetre's a les actuacions de comprovació que efectuï l’Administració que tengui atribuïda la competència d’instruir els ajuts econòmics individuals, temporals i d’emergència social.

3. Comunicar a l’Administració que tengui atribuïda la competència d’instruir els ajuts econòmics individuals, temporals i d’emergència habitacional l'obtenció de subvencions o ajudes per a idèntica finalitat, procedents de qualsevol ens públic o privat, estatal o internacional.

4. Justificar l'ajuda concedida a petició de l’Administració.

7. MODIFICACIÓ DE LA RESOLUCIÓ DE CONCESSIÓ

Qualsevol alteració de les condicions tingudes en compte per a la concessió de l'ajuda i, en qualsevol cas, l'obtenció concurrent de subvencions o ajudes atorgades per altres administracions o ens públics o privats, estatals o internacionals, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.

8. REVOCACIÓ DE LES AJUDES CONCEDIDES

D’acord amb el que disposa l’article 37 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, s’ha de revocar la subvenció quan, posteriorment a la resolució de la concessió, el beneficiari d’aquesta incompleixi totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció. Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.

9. REINTEGRAMENT DE LES AJUDES CONCEDIDES

D’acord amb el que disposen els articles 37 i 38 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, el beneficiari ha de reintegrar totalment o parcialment les quantitats rebudes i, si n’és el cas, l’interès de demora, en els casos següents:

• L’incompliment de la finalitat per a la qual es concedí la subvenció.

• L’obtenció de la subvenció sense que es compleixin les condicions requerides per a això, o quan s’alterin les condicions tingudes en compte per concedir-la, sempre que sigui per causes imputables al beneficiari.

• L’incompliment de l’obligació de justificació o la justificació insuficient, en els termes establerts en l’article 30 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre.

• La concurrència de subvencions incompatibles per a la mateixa activitat.

• La negativa a sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control previstes en la Llei 38/2003, de 17 de novembre, o l’obstrucció injustificada d’aquestes actuacions.

• Altres supòsits establerts en aquests criteris.

Per reintegrar les ajudes s’han d’aplicar els procediments prevists per a aquest efecte en els articles 41, 42 i 43 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, en els quals s’han de garantir l’audiència a les persones interessades.

Les quantitats reintegrades tenen la consideració d’ingressos de dret públic i es poden exigir per la via de constrenyiment.

10. RÈGIM D’INFRACCIONS I SANCIONS

El règim d’infraccions i sancions administratives aplicables és el que estableix el títol IV de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i, en el seu cas, a la normativa de desplegament en matèria de subvencions que hagi aprovat l’entitat que tengui atribuïda la gestió d’aquests ajuts.

L’òrgan competent per imposar les sancions que es derivin d’infraccions de l’establert en aquestes bases i de la normativa aplicable a les entitats locals en matèria de subvencions és determinarà, d'acord amb el que estableixen els articles 66.3 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i 21 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, que regula les bases del règim local.

11. INSPECCIÓ

D’acord amb el que disposen aquestes bases, les subvencions que es concedeixin s’han de sotmetre a la inspecció corresponent segons la normativa legal vigent que hi resulti aplicable.

12. NORMATIVA APLICABLE

En tot allò no previst expressament en aquests criteris regeixen les disposicions que siguin aplicables a les administracions públiques locals en matèria de subvencions, especialment les contingudes em les normes següents:

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE 276 de 18/11/2003)

- Decret legislatiu 2/2005, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB 196 de 31/12/05)