BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L’article 30.3 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que l’eficàcia dels encàrrecs de gestió queda condicionada a la publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per això, dict la següent

Resolució

Publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears l'Acird de 23 de desembre de 2016 de modificació de l'encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família de 15 d’abril de 2015.

Palma, 12 de gener de 2017

La secretària general

Isabel E. Nora del Castillo

Annex

Acord pel qual es modifica l’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família de 15 d’abril de 2015

Parts

Fina Santiago Rodríguez, consellera de Serveis Socials i Cooperació del Govern de les Illes Balears en virtut del Decret 9/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 97, de 2 de juliol de 2015), en representació de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’exercici de les atribucions que li confereixen els articles 11 c i 84.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Marta Carrió Palou, presidenta de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel, en representació de la Fundació i en l’exercici de les facultats que li atribueixen els Estatuts de l’entitat en la redacció autoritzada per l’Acord del Consell de Govern d’11 de juliol de 2014 i conforme a l’Acord de 29 de juny de 2016 del Patronat de la Fundació.

Antecedents

1.Mitjançant la Resolució del secretari general de la Conselleria de Família i Serveis Socials de 16 d’abril de 2015, es publicà l’Acord de 15 d’abril de 2015 d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família ( BOIB núm. 67, de 2 de maig).

2.Mitjançant la Resolució de la secretària general de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació de 15 de juliol de 2016, es publicà l’Acord d’11 de juliol de 2016 de modificació de l’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família de 15 d’abril de 2015 (BOIB núm. 92, de 21 de juliol). Mitjançant aquest Acord, es deixà sense efecte l’encàrrec a la Fundació de l’execució de les mesures judicials no privatives de llibertat relatives a:

a) Prestacions en benefici de la comunitat

b) Convivència en grup educatiu

c) Assistència a un centre de dia

Així, aquestes mesures tornaven a ser gestionades directament per la Direcció General de Menors i Famílies.

3.L’informe justificatiu de la directora general de Menors i Famílies de 24 de novembre de 2016 estableix la necessitat de modificar l’Acord de 15 d’abril de 2015 d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família, a l’efecte d’encarregar l’execució de la mesura judicial no privativa de llibertat de convivència en grup educatiu.

4.Dia 28 de novembre de 2016, el Patronat de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel va acceptar la modificació de l’Acord de 15 d’abril de 2015 d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família, a l’efecte d’encarregar l’execució de la mesura judicial no privativa de llibertat de convivència en grup educatiu.

5.Dia 19 de desembre de 2016, la consellera de Serveis Socials i Cooperació va ordenar l’inici de l’expedient per modificar l’Acord de 15 d’abril de 2015 d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família.

6.Dia 20 de desembre de 2016, la directora general de Menors i Famílies va emetre una proposta de resolució per autoritzar la modificació de l’Acord de 15 d’abril de 2015 d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família.

7.Dia 21 de desembre de 2016, la consellera de Serveis Socials i Cooperació va emetre la resolució per la qual autoritza la modificació de l’Acord de 15 d’abril de 2015 d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família.

8.L’article 11 de la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic, disposa que la realització d’activitats de caràcter material o tècnic de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic es pot encarregar a altres òrgans o entitats de dret públic de la mateixa Administració o d’una altra, sempre que entre les seves competències hi hagi aquestes activitats, per raons d’eficàcia o quan no es posseeixin els mitjans tècnics idonis per dur-les a terme.

9.Quan l’encàrrec de gestió es faci entre òrgans administratius o entitats de dret públic que pertanyen a la mateixa Administració, s’ha de formalitzar en els termes que estableixi la normativa pròpia i, si no n’hi ha, per acord exprés dels òrgans o entitats de dret públic que hi intervenen. En tot cas, l’instrument de formalització de l’encàrrec de gestió i la seva resolució s’ha de publicar, per assolir eficàcia, en el Butlletí Oficial de l’Estat, en el butlletí oficial de la comunitat autònoma o en el de la província, segons l’Administració a què pertanyi l’òrgan que efectua l’encàrrec.

10.D’altra banda, la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’article 30 preveu que les activitats de caràcter material, tècnic o de serveis es poden encomanar a altres òrgans de la mateixa administració, inclosos altres ens públics dependents, per raons d’eficàcia o quan no es posseeixen els mitjans tècnics apropiats per dur-les a terme.

11.Aquest encàrrec de gestió que fa l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a través de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel queda exclòs de l’àmbit d’aplicació del Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. D’acord amb l’article 4.1 n del TRLCSP, estan exclosos de l’àmbit d’aquesta Llei els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarrega la realització d’una determinada prestació a una entitat que, de conformitat amb l’article 24.6, tengui atribuïda la condició de mitjà propi i servei tècnic. D’acord amb l’article 24.6 del TRLCSP, els ens, organismes o entitats del sector públic són mitjans propis dels poders adjudicadors quan aquests poders tenen sobre aquells ens, organismes o entitats un control anàleg al que poden exercir sobre els seus propis serveis.

12.La condició de la Fundació com a mitjà propi instrumental de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d’ens de dret públic o privat integrats en el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma es reconeix en l’article 5 dels Estatuts.

Ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest acord, d’acord amb les següents

Clàusules

1.S’afegeix la clàusula 1.1.3 a l’Acord de 15 d’abril de 2015 d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, amb el contingut següent:

1.1.3. Gestionar els recursos residencials destinats a l’execució de la mesura judicial no privativa de llibertat de convivència en grup educatiu, tant de manera cautelar com per sentència ferma, d’acord amb les instruccions que dicti la Direcció General de Menors i Famílies a aquest efecte. La Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, mitjançant la Direcció General de Menors i Famílies, es reserva l’exercici de les potestats administratives i d’inspecció. Aquest encàrrec de gestió no suposa, en cap cas, la cessió de la titularitat i la responsabilitat derivada de l’execució.

2.L’eficàcia d’aquest Acord està condicionada a la publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Com a prova de conformitat, signam aquest acord en tres exemplars.

Palma, 23 de desembre de 2016

Per la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació                                       Per la Fundació Institut Socioeducatiu S'Estel