BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

L’11 d’octubre de 2016, el conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB dicta una resolució per la qual s’aprova, pel procediment d’urgència, en el marc del Programa SOIB Jove, la convocatòria de subvencions per finançar projectes d’experiència professional per a l’ocupació dels joves amb estudis de grau superior de les Illes Balears, cofinançada pel Fons Social Europeu, a través del Programa Operatiu d’Ocupació Juvenil per al període 2014-2020 i de la Iniciativa d’Ocupació Juvenil (BOIB núm. 131 de 15 d’octubre).

Aquesta convocatòria té per objecte regular la concessió de subvencions destinades a finançar els costs salarials totals que es derivin de la contractació de persones joves desocupades majors de 18 anys i menors de 30, inscrites en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil, amb formació acadèmica o professional de grau superior acreditada, sense o amb poca experiència laboral prèvia en la seva formació, per executar obres o serveis d’interès general i social en el marc de la col·laboració amb els ens locals, amb la finalitat d’afavorir l’entrada en el mercat laboral de les persones joves que ni estudien ni fan feina.

En el cas concret dels joves amb estudis superiors, tenint en compte que una de les principals barreres per accedir a una feina relacionada amb la seva formació és la dificultat d’acumular experiència laboral i que aquest fet els deixa en desavantatge, això fa que moltes vegades aquests joves hagin d’optar a feines inferiors al seu nivell de qualificació. Amb aquesta convocatòria es pretén donar a aquest col·lectiu la possibilitat d’accedir a un contracte laboral de pràctiques en un lloc de feina vinculat a la seva preparació i situar-los en una posició més bona per optar posteriorment a un lloc de feina dins el mercat ordinari.

El 24 de desembre de 2016 es va publicar al BOE núm. 310 el Reial decret llei 6/2016, de 23 de desembre, de mesures urgents per a l’impuls del Sistema Nacional de Garantia Juvenil. Aquesta disposició, que va entrar en vigor a l’endemà de publicar-se, introdueix modificacions significatives a la Llei 18/2014, de 15 d’octubre, per afavorir l’accés i la inscripció de joves al Sistema Nacional de Garantia Juvenil que milloraran la gestió i l’eficàcia del sistema.

En primer lloc, se simplifiquen els requisits que es fixaven per poder beneficiar-se del Sistema Nacional de Garantia Juvenil. En segon lloc, permet que a partir d’ara siguin més entitats col·laboradores les que puguin captar i inscriure joves en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil. En tercer lloc, possibilita que tots els joves inscrits en els serveis públics d’ocupació, que reuneixin els requisits de la Garantia Juvenil, siguin inscrits directament en el Sistema Nacional de Garantia Juvenil.

La simplificació dels requisits per poder ser beneficiari/ària del Sistema Nacional de Garantia Juvenil, a més de la possibilitat que les entitats col·laboradores puguin participar directament en la captació i inscripció de joves en la Garantia Juvenil, obre un escenari nou que permetrà a partir d’ara que siguin més els joves que se’n puguin beneficiar i participar en les mesures per facilitar-ne la incorporació de qualitat al mercat laboral.

Fins ara, una persona jove, per ser beneficiària, entre d’altres requisits, havia de tenir un mínim de 30 dies acumulats com a desocupada i un mínim de 90 dies sense haver participat en accions educatives i/o formatives. Això, en un mercat de feina tan dinàmic, com és el cas de les Illes Balears, on hi ha molts de joves que entren i surten contínuament del mercat laboral amb contractes de curta durada o que fan un esforç per fer accions formatives per millorar les seves oportunitats, ha fet que molts d’aquests joves no poguessin participar en les mesures planificades pel SOIB en el marc del Sistema Nacional de Garantia Juvenil, perquè, malgrat no tenir feina, no complien amb tots els requisits del Sistema. Aquest fet ha originat un problema greu de manca de candidats per poder cobrir totes les ofertes dels contractes susceptibles de ser subvencionats a l’empara de la convocatòria d’ajuts esmentada.

Ara, arran de la modificació normativa, aquests requisits s’han reduït a 1 dia sense treballar ni participar en accions formatives i/o educatives per poder ser beneficiari/ària de les mesures del Sistema Nacional de Garantia Juvenil i això ens fa preveure que aquestes condicions noves d’accés dels joves destinataris faran possible una gestió millor dels processos de selecció dels participants en el programa. D’altra banda, emperò, aquest fet exigeix un mínim de temps perquè el SOIB les pugui implementar.

Tenint en compte que l’apartat 6.5 de la convocatòria estableix que totes les contractacions s’hauran d’iniciar l’1 de febrer de 2017 i acabaran el 31 d’octubre de 2017 o excepcionalment el 15 de novembre de 2017 per als supòsits de substitucions (apartat 6.6).

Atès que l’objectiu final d’aquesta convocatòria d’ajuts és facilitar, amb els recursos econòmics de què es disposa, una experiència professional al major nombre possible de joves i  atès que els darrers canvis normatius facilitaran assolir aquest objectiu.

Amb aquest propòsit i per tot el que s’ha exposat anteriorment es fa necessari ajustar les dates d’execució dels projectes aprovats en el marc d’aquesta convocatòria, i per tot això dict la següent

Resolució

La data d’inici dels projectes amb caràcter general serà l’1 de febrer de 2017. No obstant això, per a aquells llocs de feina per als quals no sigui possible obtenir candidats per part del SOIB per cobrir-los abans de l’1 de febrer de 2017, es podran dur a terme noves seleccions per tal d’intentar proveir-los, i es permetrà formalitzar els contractes objecte de subvenció fins al 28 de febrer del 2017 (inclòs) i amb la mateixa durada de nou mesos. 

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que disposen l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d’abril), i l’article 123 de la Llei 39/2015, de 2 d’octubre de 2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que estableix l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 12 de gener de 2017

El conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB

Iago Negueruela Vázquez