Butlletí Oficial de les Illes Balears

Antecedents

1. La normativa nacional i la comunitària de contractes públics estableixen de forma expressa la possibilitat d’incorporar requeriments i valoracions de tipus social en l’adjudicació i l’execució dels contractes públics.

2. El considerant 2 de la Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública, estableix que «La contractació pública exerceix un paper clau en l’Estratègia Europa 2020, establerta en la Comunicació de la Comissió de 3 de març de 2010 titulada “Europa 2020, una estratègia per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador” (“Estratègia Europa 2020”), com un dels instruments basats en el mercat que s’han d’emprar per aconseguir un creixement intel·ligent, sostenible i integrador, per garantir alhora un ús més eficient dels fons públics. Amb aquesta finalitat, s’han de revisar i modernitzar les normes vigents sobre contractació pública […] a fi d’incrementar l’eficiència de la despesa pública, facilitant en particular la participació de les petites i mitjanes empreses (pime) en la contractació pública, i de permetre que els contractants utilitzin millor la contractació pública en suport d’objectius socials comuns.»

3. El Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, preveu de manera expressa la possibilitat que els òrgans de contractació incorporin clàusules socials en les compres públiques: en l’article 118, com a condicions especials d’execució; en l’article 150, com a criteris d’adjudicació; en la disposició addicional quarta, com a criteris de desempat, i en la disposició addicional cinquena, mitjançant els contractes reservats.

4. En l’àmbit autonòmic, la incorporació de clàusules socials en la contractació pública s’ha plasmat en l’Acord del Consell de Govern de 29 d’abril de 2016 pel qual s’estableixen directrius per a la inclusió de clàusules de caràcter social en la contractació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el seu sector públic instrumental (BOIB 54/2016, de 30 d’abril).

Pel que fa als criteris d’adjudicació de caràcter social, l’apartat cinquè de l’Acord estableix que la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques ha d’aprovar una guia metodològica per a l’aplicació de clàusules de caràcter social en la contractació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el seu sector públic instrumental.

Aquesta guia és necessària per assolir els objectius que preveu l’Acord del Consell de Govern, atès que permet concretar els aspectes socials que han de conduir a una contractació socialment responsable, i també orientar els òrgans de contractació en l’aplicació de clàusules de caràcter social en la contractació pública. Amb aquesta guia els òrgans de contractació disposaran d’una eina pràctica per incloure efectivament clàusules de caràcter social en la contractació.

Per tot això, d’acord amb la competència que preveu l’apartat 3 de l’article 2 del Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Aprovar la Guia per a la inclusió de clàusules de caràcter social en la contractació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el seu del sector públic instrumental.

2. Publicar la Guia per a la inclusió de clàusules de caràcter social en la contractació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i el seu sector públic instrumental a la pàgina web de la Junta Consultiva de Contractació Administrativa de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (http://jcca.caib.es/).

3. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

  Palma, 30 de desembre de 2016

La consellera d’Hisenda i Administracions Públiques

Catalina Cladera i Crespí