Butlletí Oficial de les Illes Balears

D’acord amb les previsions de l’article 8 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, que obliga les administracions que pretenguin concedir subvencions aprovar, prèviament, un Pla estratègic, i d’acord amb l’article 12 del Reial Decret 887/2006 de 21 de juliol que aprova el Reglament de la Ley General de Subvencions, l’Ajuntament de Llucmajor  ha elaborat el present document que pretén ser un pla estratègic de subvencions de l’Ajuntament de Llucmajor per a l’any 2016.

La Llei de subvencions es regeix per una sèrie de principis –publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació- que, juntament amb la varietat d’instruments que articula, redunda de forma directa en un increment del nivells d’eficàcia i eficiència en la gestió i utilització de recursos públics.

Aquest Pla estratègic, a més de complir amb l’obligació juridica que estableix l’esmentada Llei General de Subvencions, desenvolupada i concretada com s’ha dit pel Reial Decret 887/2006 que aprova el seu reglament, vol introduir una connexió entre els objectius i els efectes que es pretenen aconseguir, els costos previsibles i els fons de finançament amb l’objecte d’adequar les necessitats públiques que s’han de cobrir via subvencions amb la previsió dels recursos disponibles. Així mateix, aquest Pla estratègic ha de ser una eina útil que implementi vertaderes polítiques municipals de promoció i foment d’activitats culturals, esportives, socials, educatives i que serveixi per  millorar la vida dels veïns del municipi de Llucmajor, amb especial atenció als grups més desafavorits, mitjançant la concessió de les oportunes subvencions.

Article 1

Les subvencions que concedeixi l’Ajuntament de Llucmajor durant l’any 2016, s’ajustaran al que preveu aquest Pla.

Article 2

Per fer efectives les subvencions previstes en aquest Pla, es requerirà la inclusió de les consignacions corresponents en el Pressupost municipal i l’aprovació de les convocatòries reguladores per a la seva concessió, si es tracta de subvencions en concurrència, competitiva o no, o bé del corresponent conveni regulador o resolució de concessió, si es tracta de subvencions nominatives.

Article 3

L’aprovació del Pla estratègic de subvencions no suposa la generació de cap tipus de dret en favor dels potencials beneficiaris, que no podran exigir indemnització o compensació en cas que el Pla no arribes a dur-se a terme.

Article 4

L’establiment de subvencions queda supeditada al compliment dels objectius d’estabilitat pressupostària, fet pel qual les consignacions pressupostàries que s’aprovin i les bases reguladores de la seva concessió s’acomodaran en cada moment a aquests objectius.

Article 5

1. L’Ajuntament de Llucmajor concedirà subvencions, mitjançant els procediments prevists a les Bases generals de subvencions, aprovades pel Ple de l’Ajuntament, a favor de persones, associacions o entitats públiques o privades amb la finalitat de fomentar i promoure la realització d’activitats d’utilitat pública o interès social o per promoure la consecució de fins públics atribuïts a la competència local. Es podran subvencionar tant activitats a realitzar com ja realitzades sempre que tenguin per objecte fomentar i promoure la utilitat pública o l’interès social.

La utilització del procediment de concessió directa, i en concret de subvencions nominatives, té la seva justificació en que bàsicament tot el teixit associatiu del municipi, de qualsevol àmbit, està reflectit al pressupost municipal amb subvenció assignada que respon a necessitats, circumstàncies i situacions expressades anteriorment per les pròpies entitats als diferents serveis i òrgans municipals.

Al mateix temps, les subvencions a associacions o entitats de caràcter supramunicipals es fonamenten en el fet de que persones del terme de Llucmajor  estan ateses als seus serveis o en són usuàries, o que la col·laboració amb elles es considera d’interès general.

Finalment, les subvencions a persones físiques individualitzades, en el cas de que es consideràs convenient l’atorgament d’una subvenció, tenen la seva raó de ser en les característiques concretes de les activitats que desenvolupen o bé en la situació en que es troben, que determinen la conveniència de la concessió de la subvenció.

Article 6

L’Ajuntament de Llucmajor, estableix els objectius estratègics que es materialitzaran en la concessió de la potestat de concedir subvencions a les àrees següents:

I. Objectiu estratègic: Cultura i participació ciutadana

a. Activitat subvencionable

Serà subvencionable qualsevol activitat cultural relacionada amb les arts, les ciències i les lletres. Igualment, seran objecte de subvenció, les activitats d’animació sociocultural, d’oci i temps lliure destinades al foment de la creativitat, així com tot tipus d’activitat o esdeveniment musical d’especial interès per la seva dimensió social i de participació ciutadana. També seran subvencionables aquelles activitats que tenguin relació amb les entitats ciutadanes i les associacions de veïns, de gent gran, i altres entitats de caire cultural.

Així mateix, serà subvencionable qualsevol activitat per al foment de la normalització lingüística.

b. Efectes que es pretenen aconseguir

A l’àrea cultural es pretén afavorir aquelles activitats que projectin i singularitzin el municipi de Llucmajor en alguna manifestació artística, fomentar i impulsar l’art contemporani, en tots els seus vessants,  així com nous formats i llenguatges artístics, aconseguir una programació cultural estable i afavorir i fomentar les manifestacions de cultura popular i tradicional. Impulsar l’activitat dels artistes del municipi i, sobretot, aquells que tenen repercussió internacional, per què promocionen el municipi.

Pel que fa a la participació ciutadana, es pretén ajudar al sosteniment i al desenvolupament d’activitats de les diferents associacions que participen en la vida social del municipi, des de les associacions de veïns de cada una de les diferents localitats que formen el municipi de Llucmajor, les diferents associacions de gent gran, i d’altres associacions que estan presents a la vida del nostre municipi.

En definitiva, es fomenta la creació de capital social, associacionisme i la implantació social de les entitats.

c. Fons de finançament i Cost previst

Aplicacions pressupostàries:

Partida Pressupostaria	Area Gestora	Beneficiari	Objectiu Estratègic	Objecte	Import	Font Finançament	Modalitat
0195 333 489000	Cultura	Centre Internacional  Antoni Catany	Foment de la Cultura	Foment de l’activitat artística de persones del municipi amb repercusió interncacional	35.000'€	Fons Propis	Nominativa

d. Termini execució

Les activitats subvencionades s’han de dur a terme al llarg del l’exercici pressupostari 2016, si bé es podran subvencionar activitats ja realitzades.

e. Beneficiaris

Associacions culturals, de voluntariat social, de dones, de segona edat, de veïns, professionals i de tercera edat, determinades nominativament al pressupost municipal.

Aquesta subvenció d’aquesta àrea estan previstes nominativament al pressupost municipal per a l’any 2016.

II. Objectiu estratègic: Benestar social

a. Activitats subvencionables

L’objecte d’aquestes subvencions és la realització d’actuacions de caire social i assistencial i de projectes solidaris i de cooperació per al desenvolupament durant l’any 2016.

Seran subvencionables les activitats orientades a la prevenció, intervenció, assistència al malalt, rehabilitació, integració social o promoció del benestar social de la família, la infància i l’adolescència, de les persones majors, persones amb discapacitat, immigrants, així com aquells col·lectius amb risc d’exclusió social i a l’atenció de situacions de greus mancances o emergència social.

Així mateix, seran subvencionables aquelles activitats que tendeixin a aconseguir la promoció i participació activa de la dona a la vida social del poble, i, especialment, a evitar la desigualtat per raó de sexe i la violència de gènere.

S’inclouen dins aquest capítol també les atencions benèfiques per atendre necessitats socials que afecten directament a famílies del terme i que per motius d’urgència i de protecció de la intimitat personal i familiar es tramiten directament pel Departament de Serveis Socials d’aquest Ajuntament.

b. Efectes que es pretenen aconseguir

Dins aquesta àrea algunes subvencions tenen la seva raó de ser en la necessitat de contribuir a eradicar la pobresa en els països en vies de desenvolupament del món i, en conseqüència, millorar les condicions de vida de la població d’aquests països. Així mateix, es facilita la participació de la societat civil, organitzada en les entitats socials sense ànim de lucre, en projectes solidaris i promou la conscienciació de la nostra societat sobre la realitat dels països empobrits del món.

Amb algunes altres subvencions previstes, també dins aquesta mateixa àrea de benestar social, es pretén ajudar els col·lectius més desafavorits; persones amb discapacitat, persones majors, immigrants, persones amb dificultats econòmiques etc, corregint els desequilibris existents entre la població i contribuint a ajudar a les persones que pateixen dificultats de diferents tipus.

c. Fons de finançament i cost de l’activitat

Partida Pressupostaria	Area Gestora	Beneficiari	Objectiu Estratègic	Objecte	Import	Font Finançament	Modalitat
0100 231 48003	Afers socials	Fons Mallorquí de Solidaritat	Benestar Social	Aportació a la cooperació internacional	10.000'€	Fons Propis	Nominativa
0100 231 40800	Afers socials	Atencions Benefiques	Benestar Social	Ajudes a persones en situació de risc social	105.000'€	Fons Propis	Nominativa
0100 231 48005	Afers socials	Associació Ajuda a l'acompanyat al malalt	Benestar Social	Ajudes a associació que promou la solidaridad i ajuda als malats	6.000'€	Fons Propis	Nominativa
0100 231 48006	Afers socials	Projecte Jove	Benestar Social	Assistència a l'adolescència	14.500'€	Fons Propis	Nominativa
0100 231 48000	Afers socials	Families amb necessitats	Benestar Social	Procurar pel benestar de les families del municipi amb necessitats	46.000'€	Fons Propis	Nominativa

d. Termini execució

Al llarg de l’exercici pressupostari  2016.

e. Beneficiaris

Associacions determinades nominativament al pressupost del tipus benèfiques, socials i d’ajuda a la cooperació i al desenvolupament, de caràcter municipal o supramunicipal.

I  a través dels Serveis Socials, directament persones o famílies individualitzades.

Totes les subvencions establertes dins aquesta àrea estan previstes nominativament al pressupost municipal.

Finalment i amb caràcter general seran subvencionables qualssevol altres activitats sempre que siguin complementàries de l’activitat municipal i que així ho acordi l’Ajuntament.

III. Objectiu estratègic: Promoció empresarial

a. Activitats subvencionables

L’objectiu d’aquesta subvenció es la promoció de les actuacions que repercuteixen en el foment de l’activitat comercial  del petit comerç del municipi, potenciant actuacions que incrmentin la productivitat del comerç

b. Efectes que es pretenen aconseguir

L’objectiu d’aquesta ajuda es  potenciar l’activitat econòmica en el municipi.

c. Fons de finançament i cost de l’activitat

Partida Pressupostaria	Area Gestora	Beneficiari	Objectiu Estratègic	Objecte	Import	Font Finançament	Modalitat
0100 231 47000	Protecció i Promoció Social	Associacions Empresarials	Benestar Social	Fomentar l'activitat del petit comerç	5.000'€	Fons Propis	Nominativa

d. Termini execució

Al llarg de l’exercici pressupostari  2016.

e. Beneficiaris

Comerciants dels municipi de Llucmajor.

Article 7

Aquest Pla serà vigent del dia 1 de gener fins el 31 de desembre de 2016 com a primer document de planificació estratègica de les polítiques de subvenció de l’Ajuntament de Llucmajor. Per aquest motiu, assumeix el compromís de revisar-lo anualment amb l’aprovació del Pressupost municipal, sens perjudici de qualsevol modificació, revisió o revocació anticipada que es pugui formular.

Article 8

Les afectacions financeres que es comprometen a aquest Pla es corresponen amb les previsions pressupostàries del Capítol IV del pressupost de despeses municipal i a aquelles altres que, eventualment, puguin comprometre les convocatòries pertinents.

Article 9

L’efectivitat d’aquest Pla queda condicionada a la posada en pràctica de les diferent línies de subvenció, que dependrà, entre altres condicionants bàsicament, a la disponibilitat pressupostaria de l’exercici i a la sol·licitud dels beneficiaris, en el seu cas.  

   

Llucmajor, desembre de 2016