Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 14 de març de 2011, mitjançant la Resolució del director general d’Indústria, es va seleccionar la proposta presentada per l’empresa Gesa Gas, SAU per a l’execució i explotació de les instal·lacions de distribució de gas natural en el terme municipal de Manacor, entre d’altres.

2. El 15 d’abril de 2011, l’empresa Gesa Gas, SAU va presentar una sol·licitud d’autorització administrativa prèvia per al subministrament de gas canalitzat en el terme municipal de Manacor (nuclis de Porto Cristo i s’Illot), d’acord amb la Resolució abans esmentada, amb la qual va adjuntar un projecte bàsic signat el 13 d’abril de 2011 pel senyor Francisco Naya Franco i un annex signat pel mateix tècnic el 22 de juny de 2011.

Mitjançant l’autorització sol·licitada, es preveia subministrar gas canalitzat a habitatges, locals comercials, indústries i altres equips situats en el terme municipal de Manacor, en l’àmbit a què es refereix la sol·licitud, amb les característiques següents:

Gas que s’ha de subministrar

Gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

Instal·lacions principals

Nucli urbà de Porto Cristo

Planta de gas natural liquat (GNL).

Xarxa de distribució urbana amb canalització enterrada de polietilè PE 100, amb un diàmetre nominal 110, SDR 17,6. (MOP 5)

Nucli urbà de s’Illot

Connexió a xarxa existent de Redexis Gas (TM de Sant Llorenç des Cardassar).

Xarxa de distribució urbana amb canalització enterrada de polietilè PE 100, amb un diàmetre nominal 110, SDR 17,6. (MOP 5)

Pressupost

555.057,60 euros.

3. El Subcomitè d’Informes Ambientals de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, en sessió de 15 de març de 2012, va informar favorablement, des del punt de vista ambiental, sobre aquest projecte, sempre que s’apliquin totes les mesures preventives i correctores del document ambiental i es compleixin tots els condicionants esmentats en l’informe

4. El 20 d’octubre de 2014, mitjançant la Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat, es va atorgar a Redexis Gas Baleares, S.A.U. (abans Gesa Gas, S.A.U.) l’autorització prèvia per al subministrament de gas canalitzat en el terme municipal de Manacor (nuclis urbans de Porto Cristo i s’Illot), en la zona delimitada pels plànols aportats en el projecte bàsic signat el 13 d’abril de 2011 pel senyor Francisco Naya Franco, i en l’annex signat el 22 de juny de 2011 pel mateix tècnic.

5. El 6 de maig de 2015, mitjançant la Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat, es va atorgar a Redexis Gas Baleares, S.A.U. autorització de construcció de la xarxa de distribució de gas natural en el nucli urbà de s’Illot.

6. El 22 de juliol de 2015, Redexis Gas S.A. (abans Redexis Gas Baleares, S.A.U.), va sol·licitar autorització d’execució i reconeixement, en concret, de la utilitat pública del projecte de tram de xarxa de distribució de gas natural en l’encreuament del pont de s’Illot. Juntament amb la sol·licitud va aportar un projecte d’execució redactat pel senyor Francisco Javier Gargallo Cester, enginyer tècnic industrial, amb núm. de visat AR02835/15 del 16 de juliol de 2015, així com diverses separates del projecte per tramitar-les al Servei de Costes i Litoral de la DG d’Ordenació del Territori, al Servei d’Autoritzacions de Litoral del Consell de Mallorca, a la DG de Recursos Hídrics, a la Demarcació de Costes, i al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca.

 

Les característiques principals de la instal·lació son les següents:

Gas que s’ha de subministrar

Gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

Descripció de la instal·lació

Tram de canalització de gas que connectarà la xarxa de distribució de Sant Llorenç des Cardassar, que és objecte d’un altre projecte, amb la xarxa de distribució de s’Illot (amb autorització d’execució concedida). Aquesta instal·lació discorrerà en sòl rústic, tant per vial públic, com per propietat privada.

Característiques tècniques

Canalització enterrada de polietilè PE 100, alta densitat. Diàmetre nominal DN 160; SDR 17,6. Pressió d’operació (MOP) a 5 bar. Canalització d’acer 6” que discorrerà, subjecte, per la part inferior del pont que creua el torrent des Riuet. A més s’inclouen tots els accessoris necessaris per a la canalització (vàlvules, unions, etc.). La longitud total prevista d’aquesta instal·lació és de 185 metres.

Pressupost

11.899,89 euros.

7. El 16 de setembre de 2015, Redexis Gas va aportar una relació concreta i individualitzada de béns i drets afectats per aquest projecte.

8. El 25 de setembre de 2015 es va iniciar el tràmit d’informació pública per a la sol·licitud de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte de tram de xarxa de distribució de gas natural en l’encreuament del pont de s’Illot, en el terme municipal de Manacor. Aquests anuncis varen ser publicats en el BOIB núm. 149, de 10 d’octubre de 2015; en el BOE nº 259, de 29 d’octubre de 2015, i en dos diaris. D’altra banda, es va trametre a l’Ajuntament de Manacor una còpia del projecte, per a la seva exposició al públic.

9. Quant als informes emesos per les administracions, organismes i/o empreses de servei públic que tenen béns o drets afectats per la instal·lació, es va rebre la documentació següent:

— Informe tècnic emès el 13 d’octubre de 2015 pel Servei de Costes i Litoral de la Direcció General d’Ordenació del Territori, amb resultat favorable.

— Autorització a zona de servitud de protecció de Costes atorgada el 22 de setembre de 2015 per la consellera executiva de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca.

— Informe favorable emès el 10 de novembre de 2015 per la Demarcació de Costes de les Illes Balears.

— Informe emès el 14 d’octubre de 2015 per la Direcció General de Recursos Hídrics, el qual fa un informe favorable amb una sèrie de condicionants.

— Informe emès el 2 de desembre pels tècnics de l’Ajuntament de Manacor, en el qual argumenten que, a fi d’incrementar la seguretat d’aquesta infraestructura, és necessari avaluar la instal·lació d’elements de seguretat per interrompre el flux de gas a ambdós costats del torrent, i realitzar l’encreuament per sota el llit del torrent.

10. D’altra banda, en aplicació de l’article 3.1 c de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries i, a instàncies de Redexis Gas, es va sol·licitar al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca i a l’Ajuntament de Manacor un informe per tal d’obtenir la condició d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial de les Illes Balears. En aquest sentit s’han rebut els informes següents:

— Certificat emès el 23 de novembre de 2015 pel secretari general de l’Ajuntament de Manacor, el qual fa constar que els serveis tècnics municipals varen informar favorablement sobre aquesta infraestructura des del punt de vista urbanístic.

— Informes emesos el 7 d’octubre de 2015 i el 2 de desembre de 2015 pel Servei Jurídic i pel Servei d’Ordenació de Territori del Consell de Mallorca, respectivament, els quals són favorables des del punt de vista urbanístic.

11. Quant als afectats pel traçat de la instal·lació, únicament s’ha rebut una al·legació formulada pel senyor Salvador Bauzá Servera, el qual figura en la relació de béns i drets afectats, com a titular de la parcel·la 235, polígon 13 de Manacor, per manifestar únicament una discrepància existent amb l’Ajuntament de Manacor damunt una cessió dels terrenys que configuren la via de domini públic amb núm. de parcel·la 9089, del polígon 13. No obstant l’anterior, pel que fa a la parcel·la 235, s’ha rebut un acord signat per les dues parts (Sr. Bauzà i Redexis Gas) per establir la servitud de pas de canalització corresponent.

12. El març de 2016 Redexis Gas va presentar una separata tècnica amb l’objectiu de reflectir una modificació del mètode constructiu de l’encreuament del torrent, el qual s’ha de dur a terme mitjançant una perforació horitzontal dirigida. D’aquesta forma, es tindria en compte el condicionant exposat per l’informe municipal en el qual es recomana realitzar l’encreuament per sota del llit del torrent.

13. Per la modificació del mètode constructiu esmentat en el paràgraf anterior, Redexis Gas ha aportat nous informes emesos per les Administracions afectades per la modificació:

— Resolució de la directora general de Recursos Hídrics de 9 de novembre de 2016 per la qual s’autoritza a Redexis Gas el projecte en qüestió a zona de domini públic hidràulic, zona de servitud i policia i zona inundables o potencialment inundable, al TM de Manacor.

— Informe del cap de la Demarcació de Costes en les Illes Balears emès el 28 de novembre de 2016, en el qual manifesta que no veu inconvenient en la solució proposada per creuar per davall el torrent.

14. Amb tot això, els serveis tècnics de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic varen informar favorablement sobre la sol·licitud d’autorització d’execució i reconeixement, en concret, d’utilitat pública, del projecte de tram de xarxa de distribució de gas natural en l’encreuament del pont de s’Illot, en el terme municipal de Manacor.

Fonaments de dret

1. La Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del Sector d’Hidrocarburs.

2. El Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i autorització d’instal·lacions de gas natural.

3. El Reial decret 919/2006, de 28 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament tècnic de distribució i utilització de combustibles gasosos i les seves instruccions tècniques complementàries ICG 01 a 11.

4. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

5. El Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears.

6. El Decret 1/2016, de 16 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. La Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 18 d’abril de 2016 per la qual es delega l’exercici de determinades competències en els òrgans directius de la Conselleria i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Autoritzar el projecte de tram de xarxa de distribució de gas natural en l’encreuament del pont de s’Illot, en el terme municipal de Manacor, redactat pel senyor Francisco Javier Gargallo Cester, enginyer tècnic industrial, amb núm. de visat AR02835/15 del 16 de juliol de 2015.

Aquesta autorització habilita el titular per a la construcció de la instal·lació, sense perjudici d’aquelles autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per executar aquestes obres.

2. Reconèixer, en concret, la utilitat pública del projecte de tram de xarxa de distribució de gas natural en l’encreuament del pont de s’Illot, en el terme municipal de Manacor, als efectes d’expropiació forçosa dels béns i drets afectats, que s’adjunten com a annex, per a la seva instal·lació i la imposició i exercici de la servitud de pas.

3. Informar que, d’acord amb la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificada per l’article 19 del Decret llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears, els brancs de canonada que connecten gasoductes de transport primari i secundari, així com les xarxes de distribució de gas natural poden ser declarats d’utilitat pública i tenir els mateixos efectes prevists en els articles 25, 26.5, i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic esmentat. Per tant, en aquesta instal·lació, en tractar-se d’una xarxa de distribució de gas natural, i atès que s’ha seguit el procediment de declaració d’utilitat pública regulat en l’article 3 de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, la declaració d’utilitat pública ha de tenir els mateixos efectes que els prevists en els articles 25, 26.5, i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

Els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l’obra autoritzada s’ha de realitzar en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata, i a més a més, l’obra autoritzada no s’ha de sotmetre als actes de control preventiu municipal a què es refereix l’article 84.1 b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. D’altra banda, les obres autoritzades queden subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

4. Informar que una vegada executades totalment o parcialment les instal·lacions objecte d’aquesta autorització, el titular ha de presentar la sol·licitud de posada en servei amb la qual ha d’adjuntar un certificat de final d’obra subscrit per un tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent.

5. Notificar aquesta Resolució a totes les persones interessades, així com ordenar la seva publicació en el BOIB i en el BOE.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 124 de la Llei 39/2015, de 2 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

 

Palma, 29 de novembre de 2016

 

El director general d’Energia i Canvi Climàtic

Joan Groizard i Payeras

Per delegació de competències del conseller de Territori,

Energia i Mobilitat (BOIB 50/2016)

ANNEX

Relació concreta i individualitzada de béns i drets afectats

Projecte: Tram de xarxa de distribució de gas natural en l’encreuament del pont de s’Illot

Terme municipal: Manacor

Abreviatures utilitzades: SE = m2 expropiació en domini; SP= m.l. servitud de pas; OT= m2 ocupació temporal; POL = polígon; PAR= parcel·la

Finca	Titular	SE	SP	OT	POL	PAR	Naturalesa
IL-MA-01	Direcció General de Recursos Hídrics	-	30	-	13	9086	Hidrografia natural
IL-MA-02	Salvador Bauzà Servera	-	76	608	13	235	Matoll 01
IL-MA-03	Ajuntament de Manacor	-	79	632	13	9089	Via domini públic