Butlletí Oficial de les Illes Balears

En el capítol 5 del Marc Nacional de Desenvolupament Rural 2014-2020 es justifica la implantació d’una submesura destinada a donar suport a actuacions orientades a potenciar els serveis ambientals que proveeixen els sistemes forestals, així com el seu caràcter d’utilitat pública, sense excloure els beneficis econòmics a llarg termini. Aquestes actuacions es concretaran a través d’inversions per millorar l’estat de conservació dels ecosistemes forestals i el seu caràcter d’utilitat pública, els hàbitats i les espècies forestals recollits en les directives 92/43 CEE (hàbitat) i 2009/147/CE (aus), tant si estan inclosos en la Xarxa Natura 2000 com si no ho estan, tal com estableix el Marc d’Acció Prioritària per a la Xarxa Natura 2000 a Espanya, i també inclouran actuacions per millorar la capacitat d’adaptació dels ecosistemes forestals al canvi climàtic i incrementar la seva capacitat de mitigació, que apareix recollida en el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears en la submesura 8.5, relativa a inversions per incrementar la capacitat d’adaptació i el valor mediambiental dels ecosistemes forestals.

L’objectiu prioritari d’aquesta submesura és donar suport a les accions i les inversions desenvolupades pels gestors forestals en compliment d’objectius mediambientals, de provisió de serveis als ecosistemes o que potenciïn el caràcter d’utilitat pública dels boscos i les superfícies forestals de la zona que es tracti o augmentin el potencial de mitigació del canvi climàtic dels ecosistemes, sense excloure els beneficis econòmics a llarg termini.

Per això s’estima indispensable proporcionar els fons necessaris per mantenir una activitat que és fonamental per al correcte manteniment dels ecosistemes balears.

Alhora, ateses la particularitat de les actuacions que es desenvoluparan i les limitacions financeres, es considera necessari limitar els beneficiaris als tipus d’entitats competents per a la seva execució.

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020 (PDR), aprovat per la Comissió Europea mitjançant decisió d’execució de dia 18 de novembre de 2015, contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i que complementa les disposicions comunes per als fons estructurals i d’inversió europeus, establertes en la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre altres mesures, es contempla en el PDR la submesura 8.5, corresponent al suport a les inversions per incrementar la capacitat d’adaptació i el valor mediambiental dels ecosistemes forestals, que contribueix clarament als objectius transversals de millora del medi ambient i d'adaptació al canvi climàtic i mitigació d'aquest, ja que suposa un foment de pràctiques respectuoses amb el medi ambient i adaptades als ecosistemes, i que està inclosa en la notificació conjunta d’ajuda d’estat realitzada pel Ministeri d’Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient (MAPAMA), amb número de referència SA 43021 (2015/XA).

Amb la finalitat de garantir que el nou marc jurídic establert pels reglaments esmentats funcioni correctament i s’apliqui de manera uniforme, s'ha facultat la Comissió perquè adopti certes disposicions a l'efecte de la seva execució. Com a resultat d'això, es dicten el Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i s'hi introdueixen disposicions transitòries i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

El Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, estableix les condicions que han de complir les ajudes a l'efecte de considerar-les exemptes de l’obligació de notificació establerta en l’article 108, apartat 3 del Tractat. Concretament, en l’article 35 del reglament esmentat s’estableixen les condicions que han de reunir certes ajudes dirigides a les inversions que millorin la resiliència i el valor mediambiental dels ecosistemes forestals.

En data de 26 de febrer de 2015 es va publicar, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article 2 assenyala que serà objecte d’ajuda la mesura d’inversions en el desenvolupament de zones forestals i millora de la viabilitat dels boscos i, en concret, la submesura 8.5, referent a les inversions per incrementar la capacitat d’adaptació i el valor mediambiental dels ecosistemes forestals.

Per altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes previstos per la normativa de la Unió Europea.

D’acord amb el que disposen l’article 15 del text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dicto la següent

 

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les subvencions i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponent a l’any 2016, per a les ajudes a inversions per incrementar la capacitat d’adaptació i el valor mediambiental dels ecosistemes forestals, d’acord amb el que preveu l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015.

2. Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria tenen com a finalitat donar suport a les inversions per incrementar la capacitat d’adaptació i el valor mediambiental dels ecosistemes forestals i boscos, d’acord amb el que estableixen el Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020 i l’article 25 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

3. Les ajudes es concediran d’acord amb el Reglament (UE) núm. 702/2014 de la Comissió, de 25 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d’ajuda en els sectors agrícola i forestal i en zones rurals compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat, publicat en el Diari Oficial de la Unió Europea d’1 de juliol de 2014.

4. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes regulades en aquesta convocatòria és tot el territori de les Illes Balears.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. A aquesta convocatòria es destina un import màxim de set-cents quinze mil nou-cents cinquanta-nou euros amb quaranta nou cèntims (715.959,49€), amb la possibilitat d’ampliar els crèdits que s’hi han assignat, a càrrec dels pressuposts del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA).

2. Les actuacions esmentades seran finançades pel FEADER en un 41,00%, per la CAIB en un 48,09% i pel Ministeri d’Agricultura i Pesca, Alimentació i Medi Ambient (MAPAMA) en un 10,91%.

Tercer

Beneficiaris

1. Podran ser beneficiaris de les ajudes previstes en aquesta convocatòria els organismes públics o de titularitat pública regulats en la Llei 7/2010, de 21 de juliol, del sector públic instrumental de la comunitat autònoma de les Illes Balears que en el moment de presentació de la sol·licitud o en un moment posterior, si s’estableix a continuació, compleixin els requisits següents:

a) Tenir com a finalitat la realització de totes o part de les actuacions subvencionades mitjançant aquesta convocatòria.

b) Tenir finançament provinent de fons de la comunitat autònoma de les Illes Balears en un mínim del 48,09% per realitzar les actuacions objecte d’ajuda. Aquest requisit es podrà acreditar abans que es dicti la proposta de resolució.

c) Tenir al manco un 30% dels punts previstos en l’apartat setè d'aquesta convocatòria.

2. Els requisits generals esmentats en l’apartat anterior s’hauran de mantenir durant un període mínim de sis mesos comptats a partir de la data de concessió de l’ajuda.

3. A més, hauran de complir els requisits previstos en l’article 10 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

4. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposen l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressupostos generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada abans que es dicti la proposta de resolució de concessió.

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzaran el FOGAIBA i/o la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte manifestació expressa en contra. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions previstes en el paràgraf anterior, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

Si el sol·licitant ha presentat la declaració responsable i durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior als 3.000,00 euros, se li requerirà que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA perquè n'efectuï la comprovació d’ofici.

5. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, per a la dona, tampoc podran ser beneficiàries de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol altre tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

6. De conformitat amb el que preveu l’article 1 del Reglament (UE) núm. 702/2014, no es concediran ajudes individuals a empreses subjectes a una ordre de recuperació pendent després d’una decisió prèvia de la Comissió que hagi declarat una ajuda il·legal i incompatible amb el mercat interior, ni es concediran ajudes a empreses en crisi, segons la definició de l’article 2, punt 14 del reglament esmentat.

Quart

Actuacions subvencionables

1. Seran objecte de subvenció les despeses que s’indiquen en el punt següent, derivades dels tipus d’operacions següents:

1. Conversió de l’estructura del bosc per a la millora de la seva funcionalitat, sempre que siguin actuacions estructurals de millora de la composició vegetal dels bosc cap a espècies de més interès ecològic. No seran auxiliables els treballs de manteniment propis dels cicles forestals.
2. Replantacions forestals d’espècies autòctones previstes en la Resolució de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori publicada en el BOIB núm. 23, de 16 de febrer de 2013.
3. Infraestructures per a ús recreatiu i ús públic, com ara creació de senders i instal·lacions recreatives a petita escala, senyalització, taules informatives, refugis i miradors.
4. Conservació i gestió de recursos naturals que fomentin la compatibilització de les activitats forestals amb la millora del funcionament ecològic dels ecosistemes.
5. Accions per a la protecció dels hàbitats i la biodiversitat, l'eradicació d’espècies invasores, etc.
6. Accions d’actualització i desenvolupament dels plans de gestió.

S’entén per zones forestals i boscos totes les superfícies objecte d’aplicació de l’article 5 de la Llei bàsica de monts (Llei 43/2003, de 21 de novembre, de monts, modificada per la Llei 10/2006, de 28 d’abril).

2. Es podran subvencionar les despeses que el beneficiari hagi realitzat i pagat efectivament de la manera prevista en l’apartat onzè d'aquesta Resolució i que es derivin de l’execució de les operacions subvencionades, que podran ser, entre altres:

1. Les despeses de personal laboral propi o mitjançant contractació administrativa o prestació de serveis, sempre que corresponguin a costos reals de l’operació subvencionada o a costos mitjans reals imputables a operacions del mateix tipus i s’assignin proporcionalment a l’operació, d’acord amb un mètode just i equitatiu degudament acreditat.
2. Materials i altres despeses necessàries per a la realització de les actuacions.
3. Honoraris de projectes fins a un 10% del costos de les actuacions del projecte.

3. Només podran ser objecte de subvenció aquelles despeses que el beneficiari hagi realitzat i pagat efectivament des de la presentació de la sol·licitud d’ajuda fins al 31 d’octubre de 2019, excepte en el cas de les despeses previstes en el punt 2.c) d’aquest apartat, que es podran realitzar abans de la presentació de la sol·licitud.

4. En el cas d’inversions que comportin la realització d’obra civil i instal·lacions fixes, només se subvencionaran les inversions realitzades després de la sol·licitud i de la visita prèvia d’inspecció per part de l’òrgan competent, in situ, que acrediti que les inversions no estaves iniciades.

5. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixin els articles 40, 41 i 42 del text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

A més de la limitació esmentada en el punt anterior, també s'hauran de considerar les que imposin les regles d’elegibilitat comunitàries aplicables a les accions finançades pel FEADER.

6. En qualsevol cas, no podran ser despeses subvencionables:

· L’impost del valor afegit (IVA), excepte l’IVA no recuperable quan sigui costejat de manera efectiva i definitiva pel beneficiari.

· Els interessos deutors dels comptes bancaris.

· Les despeses corresponents a les retribucions del personal funcionari.

· Totes aquelles que no tinguin la condició de despesa elegible conforme a la normativa vigent.

· Les despeses derivades de la compra dels béns de segona mà.

· Les despeses corrents i de manteniment.

· Les despeses sobre els treballs de manteniment propis dels cicles forestals

7. En tot cas, per tal que es pugui considerar subvencionable, caldrà que la inversió en obra civil es faci complint les normes urbanístiques en aquesta matèria. A aquest efecte, serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment d'aquests extrems adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat onzè d'aquesta Resolució.

8. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 50.000,00 euros, en cas de cost per execució d’obra, o de 18.000,00 euros, en cas de subministrament de béns d’equip o prestació de serveis per part d'empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan, a causa de les característiques especials de les despeses subvencionables, no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que subministrin el bé o prestin el servei.

L’elecció entre les ofertes presentades, que s’hauran d’aportar a la justificació de la subvenció, es realitzarà amb criteris d’eficiència i economia i l’elecció es justificarà expressament en una memòria quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

9. En el supòsit d’adquisició, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s’haurà de fer constar en l’escriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys, així com l’import de la subvenció concedida, i aquests extrems hauran de ser objecte d’inscripció en el registre públic corresponent. A aquest efecte, serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment d'aquests extrems adjuntant la documentació que s’esmenta en l’apartat onzè d'aquesta Resolució.

10. S’hauran de complir les normes d’informació i publicitat previstes en l’annex III del Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1.L’ajuda serà el 100% del costs subvencionable. D’aquest import FOGAIBA pagarà la part cofinançada de l’Estat i del FEADER, la quantitat restant l’aportarà l’entitat beneficiària a través dels seus pressuposts.

2. La quantia de la subvenció d’ajuda serà del 51,91% del cost de l’actuació subvencionable.

3. En cap cas l’import de l’ajuda podrà superar el cost de l’activitat que es realitzarà.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds és d’un mes i començarà a comptar el dia següent de la data de publicació de l’extracte d’aquesta Resolució en el BOIB.

Els interessats que compleixin els requisits previstos en aquesta convocatòria podran presentar les sol·licituds, d’acord amb el model de l’Annex I que figura en el web http:/www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), i s’han de presentar, correctament emplenades, en els registres del FOGAIBA, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el registre electrònic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o en qualsevol dels registres previstos en l’apartat l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i en l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

S'hauran de subministrar totes i cadascuna de les dades que s’indiquen en l’Annex citat i s'hauran d'assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions continguts en aquest Annex I.

2. Aquestes sol·licituds d’ajuda han d’anar acompanyades de la documentació següent:

a) Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat.

b) Documentació acreditativa de la representació amb la qual actua la persona que signa la sol·licitud. Aquesta acreditació ha de ser vigent en el moment de la sol·licitud.

c) Fotocòpia compulsada del document constitutiu de l’entitat o dels estatuts socials o reglaments degudament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats o dades i indicació del Butlletí Oficial de les Illes Balears on està publicat, amb indicació de les seves modificacions.

d) Certificat de l’Agència Tributària, en cas d’estar exempt de declarar l’IVA.

e) Memòria del programa d’actuació, que ha d’incloure: antecedents, objectius, descripció i pressupost detallats de les actuacions; indicació sobre si es realitza amb mitjans propis, i inici i acabament de les actuacions que se subvencionaran.

f) Certificat del responsable econòmic de l’entitat acreditatiu del compliment del requisit previst en el punt 1 b) de l’apartat tercer.

Aquesta acreditació es podrà aportar fins abans que es dicti la proposta de resolució.

g) En el cas d’inversions que requereixin obra civil, avantprojecte, projecte tècnic, pressupostos o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda. S’han de presentar els tres pressupostos en el cas que estableix l’apartat 4.8 d’aquesta Resolució, o la manifestació expressa que aquest tràmit es durà a terme mitjançant el procediment corresponent de contractació administrativa, el qual es podrà justificar a l’hora del pagament.

En casos justificats per projectes senzills, n'hi haurà prou amb plànols o croquis de les inversions immobles i la seva ubicació.

h) Si escau, declaració, informe o resolució d’impacte ambiental emesa per la Comissió Balear de Medi Ambient en sentit positiu.

3. En el supòsit que per a la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats anteriorment, no caldrà tornar-lo a aportar, sempre que es facin constar la data i l’òrgan o la dependència en què es van presentar o, si escau, emetre i no hagin transcorregut més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual corresponguin. Així mateix, no caldrà aportar-los novament si els documents exigits s'han incorporat a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats ha d’estar vigent en la data en què es presenta la sol·licitud d’ajuda.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans, dels requisits als quals es refereix el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

4. La comprovació del DNI del representant de les entitats beneficiàries es farà d’ofici per part del FOGAIBA. Si el sol·licitant vol denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI o dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat Social, s’haurà d’aportar el document de denegació d’aquesta autorització juntament amb els certificats corresponents. En cas que no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

5. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada, o si els documents que calgui presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requerirà al sol·licitant per tal que esmeni el defecte o aporti la documentació en el termini de deu dies, tal com indica l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la indicació que si no ho fa, s’entendrà com a desistida la seva sol·licitud i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit.

6. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de la persona interessada, de tot allò que conté aquesta convocatòria, de les bases reguladores establertes en l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, i de la resta de normativa d’aplicació.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. El procediment per a la selecció dels beneficiaris de les ajudes convocades mitjançant aquesta Resolució serà el de concurrència competitiva.

2. Per tal d’ajustar la concessió de les ajudes objecte d'aquesta convocatòria als recursos pressupostaris disponibles, si el conjunt de peticions supera la dotació prevista en l’apartat segon d’aquesta Resolució, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat en la data de presentació de la seva sol·licitud:

- Inversions ubicades en zones de la Xarxa Natura 2000 o altres zones protegides: 20 punts.

- Inversions destinades a la lluita contra espècies invasores: 20 punts.

- Inversions que afectin l’estructura dels boscos i les replantacions: 10 punts.

- Inversions destinades a la millora del funcionament ecològic dels ecosistemes: 10 punts.

- Inversions destinades a infraestructures per a usos recreatius: 5 punts.

3. Per tal d’obtenir la condició de beneficiari d’aquestes ajudes, el projecte sol·licitat haurà de reunir una puntuació mínima per ser seleccionat d’un 30% de la puntuació màxima possible, concretament 19,5 punts.

4. En cas d’empat, es resoldrà tenint en compte la sol·licitud que s'hagi presentat en primer lloc.

Vuitè

Comissió Avaluadora

1. La Comissió Avaluadora estarà integrada per:

- President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o la persona en qui delegui.

- Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o la persona en qui delegui.

- Vocals:

* Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o la persona en qui delegui.

* Director general de Pesca i Medi Marí o la persona en qui delegui.

* Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o la persona en qui delegui.

* Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o la persona en qui delegui.

* Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o la persona en qui delegui.

* Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o la persona en qui delegui.

* Un representant del Consell Insular de Mallorca.

* Un representant del Consell Insular de Menorca

* Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

* Un representant del Consell Insular de Formentera.

- Secretari: actuarà com a secretari un dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2. La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració previstos en l’apartat setè d'aquesta Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a aquesta convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció previstos en l’apartat setè.

No obstant això, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, així com de desestimació de la subvenció pel fet de no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió Avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedientes sense cap altre tràmit.

3. Per tal que la Comissió Avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, si escau, de qui els substitueixin i de la meitat, al menys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA .

Novè.

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l’Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució.

Si cal notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació en el web http://www.caib.es cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni es tinguin en compte altres fets, al·legacions i proves a banda dels que han adduït els interessats. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva.

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats que el sol·licitant desenvoluparà i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura en la sol·licitud presentada, es pot instar el beneficiari que reformuli la sol·licitud per ajustar el compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o peticions.

Un cop s'hagin examinat les al·legacions que han formulat els interessats, si escau, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar el sol·licitant o la llista de sol·licitants per als quals es proposa la concessió de la subvenció i la seva quantia, i especificar l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la, si escau.

2. La resolució dels expedients la dictarà el vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA i amb l’informe previ, si escau, de la Comissió Avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió Avaluadora, el personal tècnic del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA emetrà un informe en el qual s’acreditarà, en cas que sigui favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. En la resolució de concessió de l’ajuda es faran constar el finançament de les diferents administracions, el fons europeu al qual s’imputa la despesa, la mesura del programa de què es tracti, l’acceptació de participació del beneficiari en el programa, l’import de l’ajuda concedida, les inversions elegibles i el període de compromís assumit.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a partir de la data d’acabament del termini de presentació de sol·licituds. Aquesta resolució es notificarà als interessats d’acord amb els termes que preveu l’article 42 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Un cop hagi transcorregut aquest termini, si no s'ha notificat cap resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 23 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques comú, es podrà acordar l’ampliació del termini màxim per dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiaris, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, si escau, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles en funció dels criteris de valoració previstos.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents a la notificació de la seva concessió en relació amb alguna de les seves sol·licituds presentades, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o als sol·licitants o a les sol·licituds següents amb dret a ajuda per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris o d’alguna de les sol·licituds aprovades s’hagi alliberat prou crèdit com per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció als interessats, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada el o els sol·licitants hagin acceptat la proposta, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

5. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent de la seva notificació de la resolució, d’acord amb el que estableixen l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi d’acord amb allò que estableixen els apartats anteriors i de la publicitat que se'n realitzarà en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en el web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que es concedeixin en el marc del que preveu aquesta Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la o les finalitats de la subvenció.

7. Amb caràcter excepcional i respectant la quantia de l’ajuda concedida, els beneficiaris podran sol·licitar la modificació del contingut de les actuacions subvencionades, així com els termes i els terminis d’execució i justificació de les despeses corresponents, quan es donin circumstàncies que alterin o dificultin el desplegament de les activitats i que no siguin imputables als sol·licitants. Aquestes modificacions no podran alterar la puntuació definida en l’apartat setè.

Les sol·licituds de modificació han d’estar convenientment motivades i s’han de formular amb caràcter immediat a l’aparició de les circumstàncies que la justifiquen i, si escau, abans del moment en què finalitzi el termini d’execució de les activitats subvencionades.

L’òrgan que va dictar la primera resolució haurà de dictar les resolucions de les sol·licituds de modificació en el termini màxim d’un mes a partir de la data de la seva presentació en el registre. Els canvis s’aprovaran sempre que s’acostin de manera significativa al compliment dels objectius previstos en el pla empresarial. Aquestes resolucions no poden implicar perjudici per a altres persones beneficiàries en els supòsits de selecció per concurs. Un cop hagi transcorregut aquest termini sense que s’hagi dictat una resolució expressa, la sol·licitud s’haurà d’entendre desestimada.

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Les obligacions dels beneficiaris són les següents:

- Realitzar les actuacions subvencionables dins el termini establert en aquesta Resolució.

- Justificar les despeses subvencionables en la forma i els terminis determinats en aquesta Resolució.

- En cas que sigui obligatòria la inscripció d’acord amb la normativa vigent, registrar les inversions objecte de subvenció en el registre corresponent.

- En cas d’inversions que comportin obra civil, mantenir la inversió objecte de subvenció i la seva destinació durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda.

- No efectuar en la inversió objecte de subvenció cap modificació important:

a) que afecti la seva naturalesa o les seves condicions d’execució o que proporcioni un avantatge inadequat a una empresa o a un organisme públic, i

b) que resulti d’un canvi en la naturalesa del règim de propietat, d’una determinada infraestructura o bé de la interrupció o del canvi de localització d’una activitat productiva.

- Designar un representant del FOGAIBA a les meses dels possibles expedients de contractació que es puguin derivar de les inversions auxiliades, així com remetre, amb caràcter previ a la licitació, els plecs i la resta de documentació que forma l’expedient, tal com es disposa en les clarificacions tècniques adoptades per el Comitè de Desenvolupament Rural de la Unió Europea en la seva reunió del 19 d’octubre de 2016.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmiques, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació amb les ajudes concedides.

2. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici del deure de complir la resta d’obligacions que preveuen l’article 11 del text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 11 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com les que es derivin de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

3. A més, s'hauran de complir les normes d'informació i publicitat previstes en l’annex III del Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

4. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, que comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. En cas d’incompliment de les obligacions anteriors, s’aplicaran les reduccions previstes en l’Annex IV d’aquesta Resolució.

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per executar, notificar i justificar la realització de les despeses proposades en aquesta Resolució serà des de la data de concessió de l’ajuda fins al 31 d’octubre de 2019.

2. Per raons justificades de demora en la concessió de llicències per part dels ajuntaments, baixes laborals i incidències greus que no siguin imputables al sol·licitant, els beneficiaris podran sol·licitar l’ampliació del termini de realització i justificació establert en la resolució de concessió. Aquesta sol·licitud s’haurà de presentar durant el termini d’execució.

El FOGAIBA pot acordar l’ampliació sol·licitada sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones ni l’execució del PDR. L’acord d’ampliació s’ha de notificar individualment a la persona interessada i no és susceptible de recurs.

3. El beneficiari haurà de realitzar i pagar l’actuació subvencionada en el període comprès entre la data de començament del període d’elegibilitat previst en l’apartat quart d'aquesta Resolució i el termini previst en el punt 1, que també s'especificarà en la resolució de concessió.

4. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar les sol·licituds de pagament corresponents, d’acord amb el model de l’Annex II, degudament complimentat, que figura en el web http://www.caib.es. Les sol·licituds aniran adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) i es presentaran en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o de qualsevol dels llocs previstos en el punt 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i en l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

S'hauran de subministrar totes i cadascuna de les dades que s’indiquen en l'Annex II mencionat i s'hauran d'assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions contingudes en aquest Annex II.

La sol·licitud de pagament corresponent haurà d’anar acompanyada dels documents justificatius següents:

a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts, en què es farà constar de manera ordenada i detallada com s’ha pagat cadascuna de les actuacions. En cas que aquestes actuacions s’hagin realitzat amb mitjans propis, s’aportarà una acreditació dels mitjans propis que s’han dedicat a les actuacions objecte de subvenció.

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades:

La justificació de la despesa s’entendrà efectuada mitjançant la presentació de:

- Factures originals que reuneixin els requisits i les formalitats previstos en el Reial decret 1496/2003, de 28 de novembre (BOE núm. 286, de 29 de novembre de 2003) i que continguin el desglossament de les actuacions realitzades per a la seva validació i estampilla amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

- Nòmines dels treballadors i justificants de pagament dels sous.

- Documents TC1 i TC2, juntament amb una llista en què figurin de forma detallada, per mes i treballador, els imports corresponents al total meritat en la nòmina, i justificants de pagament.

- Document IRPF i justificant de pagament.

c) Si escau, indicació dels criteris de repartiment dels costos generals o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses. Aquest document ha d’estar subscrit pel secretari o l’òrgan equivalent de l’entitat.

d) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; aquest pagament quedarà acreditat d’alguna de les maneres següents:

· Justificant de l’ordre de transferència bancària o comprovant de transferència bancària en el qual figurin la data de la transferència, l’import transferit, la identificació del concepte de la transferència i les dades de l’ordenant i del destinatari, que hauran de coincidir amb el beneficiari i l’emissor de la factura, respectivament. A aquest document s’adjuntarà l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

· Còpia del xec o del taló bancari nominatiu, sempre i quan hagi vençut, acompanyat de l'extracte bancari corresponent del beneficiari de l’ajuda en el qual figuri el càrrec del taló bancari. Aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual es faci constar que el taló citat ha estat cobrat, amb la indicació de la factura a la qual pertany el pagament. El certificat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i el càrrec o la responsabilitat que té qui el subscriu.

· Comprovant de l’ordre de pagament a través de targeta de crèdit o de dèbit en què figurin la data de l’ordre de pagament, l’import transferit, la identificació del concepte de la transferència i les dades de l’ordenant i del destinatari, que hauran de coincidir amb el beneficiari o representant legal i l’emissor de la factura, respectivament. Aquest document haurà d’adjuntar l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

e) Una mostra del material informatiu més significatiu (fotografies, fulls informatius, llibres, retalls de premsa, etc.), si cal.

f) Si escau, els tres pressupostos prevists en el punt 6 de l’apartat quart d’aquesta Resolució, quan l’import de la despesa subvencionable superi els 50.000,00 euros, en cas de cost per execució d’obra, o els 18.000,00 euros, en cas de subministrament de béns d’equip o prestació de serveis per part d'empreses de consultoria o assistència tècnica; així com la memòria justificativa de l’elecció, si escau. També, si escau, la documentació justificativa corresponent del procediment de contractació seguit.

g) Si escau, comprovants de la inscripció en el registre corresponent.

h) En cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar la llicència d’obres i, en el supòsit que hi hagi projecte, el certificat final d’obra del tècnic facultatiu director del projecte.

i) Si escau, sol·licitud de la devolució de la garantia consignada, d’acord amb el model que figura en l’annex III del web http://www.caib.es.

5. Es podran presentar sol·licituds de bestreta de pagament sobre la subvenció concedida, d’acord amb les condicions de l’apartat dotzè d'aquesta Resolució.

6. Es podran presentar sol·licituds de pagament parcial de l’actuació subvencionable sempre que s’hagin concedit, si escau, tots els permisos i les autoritzacions exigibles en el punt en què es troba la inversió. El pagament s’efectuarà quan s’hagin comprovat la realització i la justificació de les actuacions corresponents, prèvia deducció, si escau, de l’import rebut en concepte de bestreta de pagament, excepte en el cas que sigui necessari per al compliment de les previsions financeres. En aquest últim cas, es podran fer el pagaments parcials sense reducció prèvia de la bestreta amb el límit màxim entre bestreta i pagaments parcials de l’ajuda concedida. Si les necessitats de compliment de la programació financera així ho determinen, es podrà efectuar el pagament sense descomptar l’import de la bestreta sempre que la suma del pagament parcial i la bestreta no sigui superior al 100% de l’ajuda concedida.

El pagament parcial i les obligacions de justificació que se’n derivin no eximeixen el beneficiari de l’ajuda de l’obligació de justificar la realització completa del projecte aprovat.

7. Amb caràcter general, l’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària un cop s’hagi justificat el compliment de la finalitat i de l’aplicació de la subvenció, i amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

8. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar les actuacions objecte de l’ajuda en el termini i segons els termes assenyalats per a la correcta justificació, suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 4 de l’apartat desè d'aquesta Resolució.

A aquest efecte, l’execució de les actuacions s’haurà d’ajustar a la distribució de la despesa acordada en la resolució de concessió. No obstant això, s’admetran canvis justificats i no substancials de les partides pressupostàries en cadascuna de les actuacions previstes en la resolució de concessió, sempre que amb les actuacions realitzades s’hagin assolit els objectius previstos.

9. En els casos en què es produeixin desviacions substancials entre l’actuació realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de l’actuació realitzada, sempre que les actuacions realitzades corresponguin a actuacions unitàries completes previstes en el projecte i s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius previstos.

10. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i les exclusions previstes en el Reglament (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat definits en l’annex IV d’aquesta Resolució.

Dotzè

Bestreta de pagament de l’ajuda

1. Els beneficiaris podran sol·licitar una bestreta de fins al 50% de l’ajuda concedida, en el cas d’expedients d’ajuda a la inversió, quan hagin constituït una garantia per un import igual al 100% de la bestreta sol·licitada. La garantia consistirà en un compromís del gerent de l’empresa pública o del màxim responsable de la resta d’organismes públics o de titularitat pública en què es comprometi a abonar l’import cobert per la garantia en cas que no s’hagi establert el dret a l’import anticipat.

2. La sol·licitud de la bestreta es formularà d’acord amb el model previst en l’annex III que figura en el web http://www.caib.es degudament emplenat, que s’haurà de presentar en el termini previst en l’apartat onzè d’aquesta Resolució, juntament amb la documentació acreditativa de la garantia prestada, conforme als termes establerts en el punt 1 anterior. S'hauran de subministrar totes i cadascuna de les dades que s’indiquen en l'annex II esmentat, i també s'hauran d'assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions continguts en aquest annex.

3. La concessió de la bestreta no eximeix el beneficiari de l’obligació de justificar la realització de l’activitat objecte de subvenció ni de l’aplicació dels fons percebuts en el termini i els termes previstos en l’apartat onzè d’aquesta Resolució. La falta de justificació implicarà el reintegrament de les quantitats percebudes més els interessos legals a partir del moment de pagament de la bestreta.

4. Juntament amb la sol·licitud de pagament i la justificació final del projecte, també haurà de sol·licitar la devolució de la garantia consignada. A aquest efecte, haurà de presentar la sol·licitud de pagament, d’acord amb el model que figura en l’annex II del web http://www.caib.es, juntament amb la documentació justificativa a la qual fa referència el punt 4 de l’apartat onzè.

Tretzè

Incompatibilitat i incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que amb la mateixa finalitat i per a la mateixa activitat pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Catorzè

Règim de controls

1. Els perceptors de les ajudes regulades en aquesta Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.

Quinzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a aquesta convocatòria serà el que queda establert en:

- El Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- El Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la Política Agrícola Comuna, pel qual es deroguen els reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- El Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen normes aplicables als pagaments directes als agricultors en virtut dels règims d’ajuda inclosos en el marc de la Política Agrària Comuna i pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 637/2008 i (CE) núm. 73/2009 del Consell.

- El Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- El Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

- El Reglament delegat (UE) núm. 640/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, pel qual es completa el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que respecta al sistema integrat de gestió i control i a les condicions sobre la denegació o la retirada dels pagaments i sobre les sancions administratives aplicables als pagaments directes, a l’ajuda al desenvolupament rural i a la condicionalitat.

- Les inversions que es realitzin en Xarxa Natura 2000 tindran en compte les disposicions de la Directiva d’hàbitats relativa a l’execució de les accions i els projectes en aquestes àrees i la necessitat d’evitar qualsevol possible dany als valors de la Xarxa Natura 2000 com a conseqüència de les accions que es realitzin.

- La Directiva 2000/60/CE pel que fa referència a inversions de regadius.

- El Reial Decret 1311/2012, de 14 de setembre, pel qual s’estableix el marc d’actuació per aconseguir un ús sostenible dels productes fitosanitaris.

- El Reial decret 1075/2014, de 19 de desembre, sobre l’aplicació a partir del 2015 dels pagaments directes a l’agricultura i a la ramaderia.

- El Reial decret 1078/2014, de 19 de desembre, pel qual s’estableixen les normes de condicionalitat que han de complir els beneficiaris que rebin pagaments directes o determinades primes anuals de desenvolupament rural, o pagaments en virtut dels programes de suport a la reestructuració i la reconversió o de suport a la collita en verd de la vinya.

- El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- L'Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- La Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.

- La Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

- La Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.

- La Llei 35/2011, de 4 d’octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries.

- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- El reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- El text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- La resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

Setzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s’ha de publicar, juntament amb el seu extracte, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 20 de desembre de 2016

El president del FOGAIBA  

Vicenç Vidal Matas

 

ANNEX IV

REDUCCIONS I EXCLUSIONS

1.- Reduccions amb motiu dels controls d’admissibilitat de les despeses

Els pagaments es calcularan sobre la base dels imports que es considerin admissibles després dels controls administratius.

El Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural examinarà la sol·licitud de pagament presentada pel beneficiari i determinarà els imports admissibles. A més, fixarà:

a. L’import que es pagarà al beneficiari en funció de la sol·licitud de pagament i la resolució de concessió. En cas que el primer sigui superior al segon, l’import sol·licitat s’ajustarà al límit de la concessió.

b. L’import que es pagarà al beneficiari desprès de l’examen d’admissibilitat de la despesa que figuri en la sol·licitud de pagament.

Si l’import fixat d’acord amb la lletra a) supera l’import fixat d’acord amb la lletra b) en més d’un 10%, s’aplicarà una reducció a l’import fixat a la lletra b). L’import de la reducció serà igual a la diferència entre els dos imports, però no serà superior a l’import sol·licitat.

2.-Reduccions en cas d’incompliment de criteris d’admissibilitat i d'obligacions

2.1.- Aspectes generals

En aquest apartat s’inclouen les penalitzacions detectades en controls no financers d’admissibilitat (administratius i sobre el terreny), controls específics, controls a posteriori i qualsevol altre que es realitzi de l’operació.

Dins dels criteris d’admissibilitat i compromisos es poden diferenciar els tipus següents:

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris o els requisits establerts en la concessió i, si escau, el manteniment de l’ajuda. El seu incompliment té associada una sanció del 100% de l’ajuda i la seva exclusió i, quan escaigui, se sol·licitarà el reintegrament dels imports percebuts en anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. En cas d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari quedarà exclòs de la mesura durant l’any natural de què es tracti i el següent.

- Compromisos avaluables (CV) en funció de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

- Compromís bàsic (CB): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències rellevants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren més d’un any o és difícil posar-los fi amb mitjans acceptables.

- Compromís principal (CP): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren menys d’un any o és possible posar-los fi amb mitjans acceptables.

- Compromís secundari (CS): aquell que no s’ajusta a les definicions anteriors.

2.2.- Reduccions per incompliment de criteris d’admissibilitat

S’entenen per criteris d’admissibilitat aquells requisits vinculats a la concessió de l’ajuda i es tipifiquen com a excloents.

2.3.- Reduccions per incompliment de compromisos

S’entenen per compromisos les obligacions definides en l’apartat desè de la resolució.

Els compromisos de la línia d’ajuda de subvencions per a determinades actuacions de les previstes en la submesura 8.5 estan tipificats de la següent manera:

Compromisos del beneficiari                                                      Tipificació

Realitzar les inversions o les activitats

auxiliades i justificar les despeses en el

termini establert. Aquest compromís es

 considerarà complert amb la realització,

 al manco, del 30% de les actuacions.                                             CB

    

Mantenir les inversions realitzades

durant al menys cinc anys des de

la data de pagament de l’ajuda i

no efectuar cap modificació

importanten la inversió objecte

de subvenció.                                                                                 CB

       

Registrar les inversions objecte

 de subvenció en el registre corresponent.                                         CP

     

Designar un representant del FOGAIBA

a les meses dels possibles expedients de

contractació que es puguin derivar de les

inversions auxiliades, així com remetre,

amb caràcter previ a la a la licitació,

els plecs i la resta de documentació que

forma l’expedient.                                                                             CP

      

Adoptar les mesures que calguin per

proporcionar informació al públic i donar-ne

publicitat.                                                                                          CS

        

Sotmetre’s als controls que dugui a terme

 l’Administració, necessaris per comprovar

la correcta concessió de l’ajuda i el posterior

 manteniment dels compromisos.                                                         CB

Les sancions i exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les següents:

1.- COMPROMISOS BÀSICS

100% de l’ajuda.

2.- COMPROMISOS PRINCIPALS.

1er any d’incompliment:

1 compromís incomplert: 25% de l’ajuda.

2 ó més compromisos incomplerts: 50% de l’ajuda.

2on any o més d’incompliment:

50% de l’ajuda

3.- COMPROMISOS SECUNDARIS.

1er any d’incompliment:

1 compromís incomplert: 2% de l’ajuda.

2 ó més compromisos incomplerts: 10% de l’ajuda.

2on any o més d’incompliment:

10% de l’ajuda

4.- EXCLUSIÓ:

Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conservaran el dret a l’ajuda en el moment en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.