Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’article 70.1 del Text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre, disposa que «les necessitats de recursos humans, amb assignació pressupostària, que s’hagin de proveir mitjançant la incorporació de personal de nou ingrés han de ser objecte de l’oferta d’ocupació pública, o a través d’un altre instrument similar de gestió de la provisió de les necessitats de personal». D’altra banda, l’article 47.1 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, determina que «constitueix l’oferta d’ocupació pública anual el conjunt de places vacants de personal funcionari i de personal laboral, amb dotació pressupostària, la cobertura de les quals resulta necessària».

L’article 20 de la Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de pressuposts generals de l’Estat per a l’any 2016, estableix, entre altres aspectes, que durant aquest any no s’incorporarà nou personal al sector públic; d’aquesta limitació, se n’exceptuen un seguit de sectors i administracions que es preveuen en l’apartat dos d’aquest article, respecte dels quals es determina que s’ha d’aplicar una taxa de reposició de fins a un màxim del 100 %. En l’apartat tres s’estableix que en els sectors i les administracions no inclosos en l’apartat anterior la taxa de reposició s’ha de fixar fins a un màxim del 50 %.

Per calcular la taxa de reposició d’efectius, l’article 20 de la Llei explica que s’ha de fer sobre la diferència resultant entre el nombre d’empleats fixos que durant l’exercici pressupostari de 2015 varen deixar de prestar serveis en cadascun dels sectors, àmbits, cossos o categories que preveu aquest article i el nombre d’empleats fixos que s’hi hagin incorporat en l’exercici esmentat, per qualsevol causa, excepte els que procedeixen d’ofertes d’ocupació pública o reingressos des de situacions sense reserva de lloc de treball.

Aquesta delimitació que fa la legislació bàsica s’ha de completar amb l’article 19 de la Llei 12/2015, de 29 de desembre, de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’any 2016, que estableix el següent:

1. Durant l’any 2016, i sens perjudici del que disposa l’apartat següent, el nombre total de places de nou ingrés del personal de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i dels ens que integren el sector públic instrumental autonòmic, i també, si escau, els sectors, les funcions i les categories professionals en les quals s’han de concentrar, i les places que ha d’incloure l’oferta pública d’ocupació, s’han de fixar de conformitat amb la delimitació que faci la normativa bàsica que contenguin la Llei de pressuposts generals de l’Estat per a l’any 2016 i l’Estatut bàsic de l’empleat públic. [...]

3. En tot cas, les places corresponents als nomenaments de personal funcionari interí per vacant i les contractacions de personal laboral interí per vacant computen a l’efecte de complir el límit màxim de la taxa de reposició d’efectius en l’oferta pública d’ocupació corresponent al mateix any en què es produeixin i, si no és possible, en l’oferta pública d’ocupació següent.

Una vegada determinats els sectors de l’activitat administrativa amb necessitat d’efectius que s’han de reposar, en l’àmbit dels serveis generals, i després de fer els càlculs de la taxa de reposició d’acord amb el que estableix la normativa bàsica durant el període d’1 de gener a 31 de desembre de 2015, resulta que al 100 % de la taxa de reposició establerta per als sectors inclosos en l’article 20.2 de la Llei 48/2015 hi correspon un total de 71 places objecte de reposició, i que al 50 % de la taxa de reposició per als sectors no recollits en l’apartat anterior hi correspon un total de 19 places objecte de reposició.

La determinació de les places que s’han de convocar s’ha fet conjugant els sectors d’activitat amb autorització per sortir a oferta juntament amb les necessitats detectades per la gestió dels recursos humans.

Pel que fa a la promoció interna, l’article 20 de la Llei estatal estableix que no computen dins el límit màxim de places derivat de la taxa de reposició d’efectius les places que es convoquen per proveir-se mitjançant processos de promoció interna.

En aquest sentit, cal assenyalar que el Text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic configura la promoció interna com una mesura de planificació de recursos humans que té per objecte contribuir a la consecució d’eficàcia en la prestació dels serveis i que ha de ser facilitada per l’Administració com a via per adquirir les competències i els requisits necessaris corresponents per a la progressió en la carrera professional des de nivells inferiors a superiors.

L’oferta pública d’ocupació es va negociar en la sessió de dia 1 de desembre de 2016 de la Mesa Sectorial de Serveis Generals.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques, en la sessió de dia 16 de desembre de 2016 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Aprovar l’oferta d’ocupació pública per torn lliure per a l’any 2016 corresponent al personal funcionari al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, d’acord amb el càlcul de la taxa de reposició d’efectius en els termes que s’estableixen en l’annex 1.

Segon. Aprovar l’oferta d’ocupació pública per promoció interna per a l’any 2016 corresponent al personal funcionari al servei de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, d’acord amb el que estableixen els articles 68 i 69 de la Llei 3/2007, de 27 de març, de la funció pública de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en els termes que s’estableixen en l’annex 2.

Tercer. Reservar una quota mínima d’un 7 % del total de les vacants objecte de l’oferta perquè les cobreixin persones amb un grau de discapacitat igual o superior al 33 %, d’acord amb el que disposa l’article 59.1 del Text refós de la Llei de l’Estatut bàsic de l’empleat públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 5/2015, de 30 d’octubre.

Quart. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Palma, 16 de desembre de 2016

La secretària del Consell de Govern
Pilar Costa i Serra

ANNEX 1
PERSONAL FUNCIONARI

TORN LLIURE

ADMINISTRACIÓ GENERAL: COSSOS I ESCALES

ADMINISTRACIÓ ESPECIAL: COSSOS I ESCALES

COS FACULTATIU SUPERIOR

COS FACULTATIU TÈCNIC

ANNEX 2
PERSONAL FUNCIONARI

PROMOCIÓ INTERNA

ADMINISTRACIÓ GENERAL: COSSOS I ESCALES

ADMINISTRACIÓ ESPECIAL: COSSOS I ESCALES

COS FACULTATIU TÈCNIC