Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. L’Administració esportiva de les Illes Balears convoca i regula en els darrers anys, amb la col·laboració dels consells insulars, l’assessorament de la Comissió Tècnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar a les Illes Balears i el suport tècnic de les federacions esportives de les Illes Balears el programa de competició de l’esport per a l’edat escolar d’àmbit autonòmic.

2. Els consells insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera, defineixen, planifiquen i executen programes adreçats a una major pràctica esportiva, així ho fan amb els programes de competició insular.

Cada any, finalitzades les competicions insulars escolars, correspon a la Administració esportiva autonòmica, mitjançant la Direcció General d’Esports i Joventut, l’organització i l’execució de les fases finals del programa de competició escolar autonòmic.

3. El dia 18 d’octubre de 2016, la Comissió Técnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar va acordar proposar els esports, les dates i les illes seu de les finals del programa de competició de l’esport per a l’edat escolar de les Illes Balears de 2017.

Fonaments de dret

1. L’article 11.7 de la Llei 6/1994, de 13 de desembre, que atribueix les competències als consells insulars en matèria de patrimoni històric, de promoció sociocultural, d’animació sociocultural, de dipòsit legal de llibres i d’esports, i que regula les convocatòries i els programes de promoció esportiva d’àmbit balear i les fases finals d’aquestes competicions com a competències reservades a la Comunitat Autònoma.

“11.7. La convocatòria i la regulació dels programes de promoció esportiva d'àmbit balear, els quals es duran a terme amb la col·laboració dels consells insulars, així com les fases finals de les competicions que incloguin els programes esmentats.”

2. La Llei 14/2006, de 17 d’octubre, de l’esport de les Illes Balears, recull:

Article 5.j com a objectiu i finalitat de l’Administració Pública el promoure i planificar l’esport de competició.

L’article 6, els principis generals que han de regir les polítiques esportives de les administracions públiques de les Illes Balears:

a) La coordinació i la complementarietat entre les administracions públiques i entre aquestes i les entitats esportives o altres entitats de promoció de l’esport.

b) La coherència de totes les actuacions de les administracions públiques amb els valors i les finalitats que estableix aquesta llei.

c) La planificació de l’activitat pública en matèria d’esports, amb participació de les entitats esportives i de la resta d’organitzacions de promoció de l’esport.

L’article 10.1 d, estableix com a competències de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears convocar i regular els programes de promoció esportiva d’àmbit balear que s’han de dur a terme en col·laboració amb els consells insulars i les fases finals de les competicions que inclouen aquests programes.

L’Article 19.1, en relació al Programa d’esport escolar, “ L’administració esportiva de la comunitat autònoma ha d’aprovar el programa d’esport escolar, en el qual s’ha de determinar el conjunt d’activitats fisicoesportives que s’han d’implantar per fomentar la pràctica de l’activitat esportiva organitzada en l’àmbit de la població en edat escolar”.

3. El Decret 38/2015, de 22 de maig, pel qual es regula l’activitat esportiva en edat escolar a les Illes Balears.

L’article 5 que recull els tres àmbits de participació en l’activitat física i esportiva en edat escolar, més concretament l’apartat c recull l’àmbit de competició “Competició, adreçada als esportistes en edat escolar interessats a desenvolupar un més alt nivell esportiu d’àmbit federatiu.” i

L’article 6, en concreta els valors a treballar en els programes de l’esport en edat escolar, “L’esport en edat escolar ha de tenir especialment en compte la formació en valors de les persones que el practiquen, per la qual cosa els agents que hi participen, tant les entitats esportives, amb el seu personal directiu, coordinador, tècnic i monitor, com també les famílies, han de parar esment especial en la promoció del joc net i del respecte de les normes. Igualment, s’ha de parar esment especial en el desenvolupament dels valors relacionats amb la feina en equip, la companyonia i la consideració de les persones adversàries, el respecte i la tolerància en consonància amb la integració de tothom sense discriminació per raó de sexe, oferint les mateixes oportunitats de créixer a través de l’esport sense perdre el dret a ser diferent i a la igualtat d’oportunitats a través de la integració i del reconeixement de les identitats minoritàries, ja sigui per raó de capacitats o de procedència.”

L’Article 11, explicita els continguts, els programes que el poden integrar i la forma d’aprovació del Pla

“El Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar de les Illes Balears és constituït pels programes d’activitat física i esportiva per a l’edat escolar en els àmbits de promoció, iniciació i competició, promoguts a iniciativa de l’Administració del Govern de les Illes Balears i dels consells insulars, i amb la col·laboració de les federacions esportives, dels ajuntaments i de les entitats esportives balears, en general.

La proposta d’inclusió de programes d’activitat física i esportiva per a l’edat escolar en el Pla s’ha de fer anualment a la Comissió Tècnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar de les Illes Balears prevista en l’article 14.

El Pla té caràcter anual, ha de recollir la totalitat dels programes específics inclosos i ha d’aprovar-se per resolució del titular de la Direcció General d’Esports abans de l’inici de l’any escolar. En la resolució s’han de determinar, com a mínim, l’òrgan o entitat responsable de la convocatòria i l’organització, la gestió i el finançament de cada programa”.

L’Article 12 concreta l’àmbit i els objectius del programa de competició “Els programes inclosos en el Pla han d’atendre els objectius específics següents, depenent dels diferents àmbits participatius de l’esport en edat escolar en què s’emmarquin: 3.Els programes inclosos en l’àmbit de la competició escolar s’han d’adreçar a: Desenvolupar activitats o competicions específiques d’esport en edat escolar de modalitats o especialitats esportives de temporada relacionades amb l’àmbit federatiu i competitiu. Iniciar i fer progressar els infants esportistes en el rendiment esportiu. Correlar l’educació en valors i l’àmbit competitiu com a valor fonamental de la pràctica esportiva.”

L’article 14, crea i estableix com òrgan de gestió la Comissió Tècnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar a les Illes Balears, també recull les seves funcions

1 Per tal d’optimitzar els recursos, millorar la coordinació entre totes les administracions competents en matèria d’esport en edat escolar i integrar i donar continuïtat i coherència als programes i activitats proposats, es crea la Comissió Tècnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar a les Illes Balears (en endavant CTP), com a òrgan de gestió en l’àmbit de l’esport en edat escolar a les Illes Balears, adscrit a la Conselleria de Turisme i Esports del Govern de les Illes Balears. El pressupost anual de la CTP queda integrat en el de la Conselleria de Turisme i Esports. Així, la CTP disposa, per complir les seves finalitats, dels recursos econòmics que se li assignin dels pressuposts de la Conselleria de Turisme i Esports.

2 La CTP té les funcions següents:

• Estudiar les propostes de programes específics d’esport per a l’edat escolar a les Illes Balears.
• Proposar la introducció o la supressió dels programes específics d’esport per a l’edat escolar a les Illes Balears.
• Proposar els criteris generals de desenvolupament i de control de les activitats que integren els programes del Pla.
• Controlar i avaluar els programes desenvolupats i proposar-hi millores.
• En general, coordinar i desenvolupar el Pla d’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar a les Illes Balears.

També cal considerar de manera especial el que regula l’Article 15 que estableix el règim d’organització, desenvolupament i execució de les activitats, i l’article 16 que parla de les instal·lacions esportives i de la necessària col·laboració institucional,

així com el que recull l’article 17 sobre la futura regulació de la formació, l’experiència o les titulacions mínimes requerides al personal tècnic responsable del desenvolupament de les activitats.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Aprovar el programa de competició autonòmic del Pla de l’activitat física i esportiva per a l’edat escolar de les Illes Balears de 2017.

2. Convocar les finals del Programa de competició de l’esport per a l’edat escolar de les Illes Balears de 2017, en les quals poden prendre part els consells insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera representats pels seus equips i/o esportistes que s’han classificats dins el programa de competició insular, d’acord amb el que estableixen aquesta Resolució, les normes generals d’organització i desenvolupament dels campionats i els reglaments tècnics específics de cada modalitat esportiva.

3. Establir el contigut del programa de competició de l’any 2017 (esports, categories, illes seus i el mes del campionat), d’acord amb la proposta de la Comissió Tècnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar a les Illes Balears de 6 d’octubre de 2015 els esports.

La Direcció General d’Esports i Joventut publicarà a la seva pàgina web, les normes generals d’organització i desenvolupament de les competicions programades, els reglaments tècnics de cada modalitat esportiva i el reglament de disciplina esportiva. Aquests documents s’elaboren en col·laboració amb els consells insulars i les federacions esportives i han de ser analitzats per la Comissió Tècnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar a les Illes Balears.

La inscripció dels esportistes i equips de les diferents illes a la final d’aquesta competició és responsabilitat dels consells insulars de Mallorca, Menorca, Eivissa i Formentera, d’acord amb les dates, els terminis i tot allò que determinin les normes generals d’organització i desenvolupament, i els criteris aprovats per la Comissió Tècnica Permanent del Pla de l’Activitat Física i Esportiva per a l’Edat Escolar a les Illes Balears.

4. Finançar, el programa de competició autonòmic del Pla de l’activitat física esportiva per a l’edat escolar de les Illes Balears de 2017, amb els pressupostos de la Conselleria de Transparència, Cultura i Esports del Govern de les Illes Balears.

5. Ordenar que aquesta Resolució es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i a la pàgina web de la Direcció General, d’Esports i Joventut.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que no exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar un recurs d’alçada davant la consellera de Transparència, Cultura i Esports, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà d’haver-se publicat aquesta Resolució, d’acord amb el que s’estableix als articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques i el que s’estableix a l’article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

El director general d’Esports i Joventut

Carles Gonyalons Sureda