Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears per al període 2014-2020 (PDR) contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari, segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i complementa les disposicions comunes per als fons estructurals i d’inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre altres mesures, es contempla en el PDR la submesura 16.4.2, corresponent a la cooperació horitzontal i vertical entre agents de la cadena de distribució per implantar i desenvolupar cadenes de distribució curtes i mercats locals, que contribueix clarament als objectius transversals de millora del medi ambient i adaptació i mitigació del canvi climàtic, així com a la millora de la competitivitat de l’agricultura i de la cadena alimentària.

Amb aquesta mesura es pretén fomentar la cooperació entre diferents titulars d'explotacions agràries, agrupacions de productors o cooperatives per a la promoció i posterior venda dels seus productes en cadenes curtes de comercialització. Les produccions agrícoles de qualitat que es realitzen a les Illes Balears, emparades en la marca derivada d'una destinació turística de primer ordre com ho són les Illes Balears, tenen una demanda acceptable en altres països, tant de la UE mateixa com de fora de la UE. Partint d'aquesta demanda, aquesta mesura pretén fomentar les vendes de petites produccions de productes agrícoles dels entorns locals de les Illes Balears aprofitant l'estada dels turistes a les Illes mitjançant activitats d'informació i promoció, així com de comercialització en cadena curta de comercialització en els mercats d'origen. A causa de l'elevat cost derivat de la llunyania dels mercats i de la reduïda dimensió de les produccions i dels productors, és imprescindible la cooperació per a la realització d'aquestes activitats, ja que els costos de promoció en aquests països resulten gairebé inaccessibles.

Amb la finalitat de garantir que el nou marc jurídic establert pels reglaments esmentats funcioni correctament i s’apliqui de manera uniforme, s'ha facultat la Comissió perquè adopti determinades disposicions a l'efecte de la seva execució. Com a resultat, es dicten el Reglament delegat (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d’11 de març de 2014, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), i s'hi introdueixen disposicions transitòries, i el Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

En data 26 de febrer de 2015 es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29 l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article 2 assenyala que serà objecte d’ajuda la mesura de cooperació i, en concret, la submesura 16.4, corresponent a la cooperació horitzontal i vertical entre agents de la cadena de distribució per implantar i desenvolupar cadenes de distribució curtes i mercats locals.

D’altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears estableix, en el seu article 2a), que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes previstos per la normativa de la Unió Europea.

D’acord amb el que disposen l’article 15 del text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 3 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’autoritat de gestió, dicto la següent

  RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1. S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponent a l’any 2016, per a les ajudes a la cooperació entre agents per fomentar cadenes de distribució curtes per accions d'informació, d’acord amb el que preveu l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015.

2. L’objecte de la convocatòria és la subvenció de les actuacions necessàries i les despeses d’estudi, animació i funcionament definides en l’apartat quart d’aquesta convocatòria fetes amb la finalitat de realitzar accions d'informació, promoció i comercialització de les produccions agrícoles de qualitat definides en l’apartat quart i realitzades en altres països, tant de la UE com de fora de la UE, pel beneficiari com a part d’un grup de cooperació que compleixi els requisits definits en l’apartat tercer d’aquesta convocatòria.

3. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a la convocatòria de l’exercici 2016 es destina un import de dos-cents setze mil nou-cents seixanta-quatre euros amb cinquanta-nou cèntims (216.964,59€). Aquesta quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat.

2. Les subvencions esmentades seran cofinançades pel FEADER en un 41,00%, per l’Administració General de l’Estat (MAGRAMA) en un 3,08% i per la comunitat autònoma de les Illes Balears (CAIB) en un 55,92%.

Tercer

Requisits dels beneficiaris

1. Poden ser beneficiaris de les subvencions que preveu aquesta convocatòria les persones físiques o jurídiques integrants d’un grup de cooperació sempre que, en el moment de la proposta de resolució, aquest grup reuneixi els requisits següents:

a) Ha d’estar integrat per un mínim de dos agricultors que compleixin els requisits següents:

      - Ser agricultor actiu d’acord amb el que disposa l'article 9 del Reglament (UE) núm. 1307/2013, de 17 de desembre de 2013.

      - Ser titular d’una explotació agrària inscrita en el Registre Interinsular Agrari de les Illes Balears (RIA).

      - Comprometre's a exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys a comptar des de la data de concessió de la ajuda.

Aquests agricultors poden estar integrats en una agrupació de productors agrària o en una cooperativa agrícola i, en aquest cas, el beneficiari pot ser la agrupació de productors o la cooperativa.

També poden formar part del grup de cooperació els grups d’acció local seleccionats a l’empara de la mesura 19 del Programa de Desenvolupament Rural.

b) Tots els integrants del grup han de complir les condicions de PIME.

c) Ha de disposar d’un pla de cooperació per desenvolupar les accions previstes en l’apartat quart d’aquesta Resolució, amb els requisits i el contingut mínim següents:

- Requisits:

. Estar subscrit per tots els integrants del grup.

. Consistir en un acord per realitzar en comú accions d'informació i promoció, així com de venda en cadena curta de comercialització.

. Ser viable tècnicament i financerament. La viabilitat es comprovarà d’acord amb les sortides normals al mercat del producte de la cooperació, la distribució de les despeses, la viabilitat econòmica i altres aspectes propis del pla.

. Tenir una durabilitat d’al manco cinc anys.

- Contingut:

. Estructura del grup, si existeix.

. Integrants del grup, amb indicació de si són agricultors i del seu percentatge en la distribució d'ingressos i despeses. La comprovació del fet de ser agricultor es farà mitjançant una consulta al Registre Insular d’Explotacions Agràries.

. Objectius i característiques de la cooperació: El pla haurà d’establir de manera detallada totes les actuacions que es desenvoluparan per a la promoció, la informació de les seves produccions i la venda en cadena curta de comercialització. Les actuacions estaran clarament definides i s'especificaran el país o els països als quals s'adrecen, els tipus de producció que inclouen, les actuacions que es pretenen dur a terme de cadascuna d'elles, els contactes comercials que s'establiran, les previsions de venda, etc.

Durada i calendari del procés de cooperació.

. Elements i material necessari per al procés de cooperació.

. Cost total de l’operació, amb desglossament de les diferents partides de despesa i anàlisi de la viabilitat.

. Resultats esperats.

d) Que obtinguin, com a mínim, un 30% de la puntuació màxima possible prevista en l’apartat setè d’aquesta Resolució.

2. La comprovació del fet de ser agricultor es farà d’ofici mitjançant consulta al RIA i, a aquest efecte, la sol·licitud d’ajuda suposa l’autorització al FOGAIBA per comprovar aquestes dades davant el RIA, tret de manifestació expressa en contra del sol·licitant, el qual, en aquest cas, haurà d’aportar els documents acreditatius corresponents.

3. Els requisits específics dels beneficiaris s’hauran de mantenir durant un període mínim de sis mesos a comptar des de la sol·licitud d’ajuda i, en tot cas, fins a la concessió.

4. A més dels requisits establerts en el punt 1 anterior, s’hauran de complir els requisits previstos en l’article 10 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposen l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressupostos generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

La comprovació del compliment del requisit esmentat la realitzarà el FOGAIBA i/o la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud de subvenció suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte si existeix manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior als 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

Si la persona interessada ha presentat declaració responsable i durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior als 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, es requerirà a aquesta persona que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, de la dona, tampoc podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart

Actuacions subvencionables

1.- Seran objecte de subvenció les despeses derivades de les actuacions següents realitzades a l’estranger:

* Organització i participació en fires, congressos, seminaris, jornades tècniques, esdeveniments i activitats similars de relacions públiques.

* Informació i publicitat en revistes, tanques publicitàries i mitjans de comunicació (premsa, ràdio i televisió).

* Edició de material divulgatiu amb promoció de coneixements científics i tècnics dels productes (web, fulls informatius, etc.).

* Accions de millora de la imatge de productes.

* Estudis de mercat i d’avaluació d’impacte de les campanyes de promoció.

* Visites i trobades comercials amb vista a la venda i la distribució de les produccions.

S'admetran les despeses del personal laboral vinculades a les actuacions subvencionables sempre que corresponguin a costos reals de l’operació subvencionada o a costos mitjans reals imputables a operacions del mateix tipus i s’assignin proporcionalment a l’operació, d’acord amb un mètode just i equitatiu degudament acreditat.

Les produccions agrícoles de qualitat emparades són les següents:

* Oli.

* Sobrassada.

* Formatge.

* Hortalisses d’exportació.

* Altres produccions de qualitat, excepte el vi.

2. Únicament se subvencionaran les despeses següents:

1. Els estudis necessaris per al desenvolupament de la cooperació, amb un màxim del 10% del volum total de l'operació.
2. Les despeses d'animació, informació i promoció.
3. Les despeses de funcionament, com ara viatges necessaris per al desenvolupament de l’operació, i les despeses corrents del grup, entre altres.
4. Els costos directes de la cooperació, inclòs el transport del material promocional fins a un límit de 1.000 kg.

3. Només se subvencionaran les despeses realitzades després de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

L’actuació subvencionada l'haurà de realitzar i pagar el beneficiari en el període comprès entre la data de començament del període d’elegibilitat previst en el paràgraf anterior i els terminis previstos en el punt 1 de l’apartat onzè d’aquesta Resolució. En tot cas, aquest termini no podrà superar l’1 de desembre del 2023. 

4. No se subvencionaran les actuacions ni les despeses següents:

1. La compra d’equipaments o maquinària.
2. Qualsevol tipus d’interessos bancaris, recàrrecs i sancions administratives i penals.
3. L’IVA, excepte quan no sigui recuperable, de conformitat amb la legislació nacional sobre l’IVA.
4. Les despeses de procediments judicials.
5. Material fungible o que es vengui amb la mercaderia.
6. Nòmines i despeses de personal pagades pel beneficiari, excepte les estrictament necessàries per al bon funcionament del grup.
7. Totes les que no es derivin de les actuacions previstes en els punts 1 i 2 d’aquest apartat.

5. Seran d’aplicació les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

6. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 18.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per part d'empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan, a causa de les característiques especials de les despeses subvencionables, no hi hagi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o l'ofereixin.

L’elecció entre les ofertes presentades, que s'hauran d’aportar a la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, amb justificació expressa en una memòria de l’elecció quan aquesta no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

7. No seran subvencionables aquelles actuacions que no tinguin la condició de despesa elegible conforme a la normativa nacional i europea vigent.

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

La intensitat de l'ajuda serà del 70% dels costos elegibles.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds serà de dos mesos a comptar des del dia següent de la publicació de l'extracte d'aquesta Resolució en el BOIB.

2. Les persones interessades que compleixin els requisits previstos en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I, que figura al web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, dels consells insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o en qualsevol dels llocs que preveuen l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

3. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de l’interessat, de tot el que conté aquesta convocatòria, així com de les bases reguladores establertes en l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, i de la resta de normativa d’aplicació.

4. Aquestes sol·licituds han d’anar acompanyades de la documentació següent:

a) En relació amb els integrants del grup, inclòs el beneficiari:

- Si són persones jurídiques, fotocòpia compulsada del NIF i dels estatuts socials, correctament inscrits.

- Autorització expressa dels integrants del grup per comprovar els requisits previstos en el punt 1 de l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

- Si escau, declaració responsable de tenir la consideració de petita o mitjana empresa d’acord amb la definició prevista en la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió.

- Si escau, compromís d’exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys.

b) Pla de cooperació, previst en el punt 1 de l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

c) Pressupostos de les actuacions i justificació de la moderació de costos.

5. De la mateixa manera, i amb caràcter potestatiu, el sol·licitant podrà aportar la documentació complementària que vulgui per tal d’acreditar el compliment d’algun dels criteris de selecció establerts en l’apartat següent.

6. Si escau, la comprovació del DNI del beneficiari, dels integrants del grup o dels representants la farà d’ofici el FOGAIBA. Si es vol denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI i dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat Social, o per a la inscripció i la comprovació de les dades que consten en el Registre Interinsular Agrari (RIA), així com per a la comprovació de la condició d’explotació agrària prioritària, s’hauran d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents. En cas que no s’estigui obligat a presentar les declaracions o els documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar que s'està al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior als 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

Si la persona interessada ha presentat declaració responsable i durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior als 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, es requerirà a aquesta persona que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

7. En el supòsit que, en ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no caldrà aportar-lo novament, sempre que es facin constar la data i l’òrgan o la dependència on es va presentar o, en el seu cas, emetre i no hagin passat més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual correspongui. Tampoc caldrà aportar-lo novament si el document exigit s'ha incorporat a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats haurà de ser vigent en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

8. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada, o si els documents que calgui presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requerirà a les persones sol·licitants, mitjançant una publicació al web http://www.caib.es, que esmenin el defecte o aportin la documentació en el termini de deu dies, tal com indica l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la indicació que, si no ho fan, es consideraran desistides les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents notificacions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran al web cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades.

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades a aquesta convocatòria, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals es valorarà en la data del moment de presentació de la sol·licitud:

Grups que incloguin agricultors professionals o titulars d'explotacions prioritàries: 15 punts

Grups formats almenys per un jove agricultor: 10 punts

Grups per a la promoció de la producció ecològica: 10 punts

Grups amb almenys un integrant amb experiència en la promoció dels seus productes: 5 punts

Grups constituïts per a la promoció de productes emparats per marques de qualitat: 15 punts

En cas d’empat, es resoldrà tenint en compte la sol·licitud que s'hagi presentat en primer lloc.

Vuitè

Comissió Avaluadora

1. La Comissió Avaluadora estarà integrada per:

-   President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o la persona en qui delegui. 

-   Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o la persona en qui delegui.

-   Vocals:

*  Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o la persona en qui delegui.

*  Director general de Pesca i Medi Marí o la persona en qui delegui.

*  Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o la persona en qui delegui.

*  Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o la persona en qui delegui.

*  Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o la persona en qui delegui.

*  Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o la persona en qui delegui.

*  Un representant del Consell Insular de Mallorca.

*  Un representant del Consell Insular de Menorca

*  Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

*  Un representant del Consell Insular de Formentera.

-   Secretari: actuarà com a secretari un dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2. La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració previstos en l’apartat setè d'aquesta Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades a aquesta convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció previstos en l’apartat setè.

No obstant això, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, així com de desestimació de la subvenció pel fet de no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió Avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedients sense cap altre tràmit.

3. Per tal que la Comissió Avaluadora es consideri vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin i de la meitat, almenys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA.

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és l'Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. Si és necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació al web http://www.caib.es cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni es tinguin en compte altres fets, al·legacions ni proves a banda dels que han adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva.

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats que desenvoluparà el sol·licitant i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura en la sol·licitud presentada, es pot instar el beneficiari que reformuli la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o peticions.

Un cop s'hagin examinat les al·legacions que han formulat les persones interessades, si escau, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la seva quantia, i especificar l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la, si escau.

2. La resolució dels expedients la dictarà el vicepresident del FOGAIBA a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i amb l’informe previ, si escau, de la Comissió Avaluadora. Abans de l’emissió de l’informe de la Comissió Avaluadora per part de la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA, s’emetrà un informe en el qual s’acreditaran, en cas que sigui favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. En la resolució de concessió de l’ajuda s’hi faran constar el finançament per part de les diferents administracions i la mesura del programa de què es tracti, i també s'hi desglossarà la despesa total aprovada segons el tipus: estudis, despeses d’animació, despeses de funcionament i inversions.

3. El termini màxim per dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i aquesta es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb els termes que preveu l’article 45.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Un cop hagi transcorregut aquest termini, si no s'ha notificat resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 23 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. En la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat per a la convocatòria, amb la indicació, si escau, de la puntuació atorgada a cadascuna en funció dels criteris de valoració previstos.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents a la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o als sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris s’hagi alliberat prou crèdit com per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció a les persones interessades amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada el sol·licitant o els sol·licitants hagin acceptat la proposta , es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

5. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes a partir del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableixen l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat que se'n farà en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com al web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que s'hagin concedit en el marc del que preveu aquesta Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les següents:

- Realitzar les activitats auxiliades dins el termini establert.

- Mantenir els requisits i les condicions exigibles respecte a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

- Comprometre’s a exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys per part dels integrants agricultors.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació amb les ajudes concedides.

2. Són obligacions dels altres membres del grup de cooperació les següents:

 - Comprometre’s a exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys per part dels integrants que siguin agricultors.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació amb les ajudes concedides.

3. A més, s'hauran de complir les normes d'informació i publicitat previstes en l’annex III del Reglament d'execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s'estableixen disposicions d'aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l'ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.

4. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir la resta del que preveuen l’article 11 del text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i l’article 11 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

5. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. En cas d’incompliment de les obligacions anteriors, s’aplicaran les reduccions previstes en l’annex III d’aquesta Resolució.

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per notificar i justificar la realització de les actuacions proposades en aquesta Resolució serà de dotze mesos des del dia següent de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda.

2. Per raons justificades de demora en la concessió de visats, baixes laborals i incidències greus que no siguin imputables al sol·licitant, els beneficiaris podran sol·licitar l’ampliació del termini de realització i justificació establert en la resolució de concessió. Aquesta sol·licitud s’haurà de presentar abans del venciment del termini d’execució.

El FOGAIBA pot acordar l’ampliació sol·licitada, sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones ni l’execució del PDR i no se superi l’1 de desembre del 2023. L’acord d’ampliació s’ha de notificar individualment a la persona interessada i no és susceptible de recurs.

3. L’actuació subvencionada l'haurà de realitzar i pagar el beneficiari en el període comprès entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i el termini previst en el punt 1 anterior, el qual s'especificarà també en la resolució de concessió.

4. Durant els terminis de justificació establerts, els beneficiaris hauran de presentar les sol·licituds de pagament corresponents, d’acord amb el model de l’annex II, que figura al web http://www.caib.es, degudament complimentades i adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o en qualsevol dels llocs prevists en l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i en l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

S'hauran de subministrar totes i cadascuna de les dades que s’indiquen en l'annex II mencionat, així com assumir els compromisos, atorgar les autoritzacions i fer les declaracions que exigeix aquest annex.

a) Memòria de les activitats realitzades i dels resultats obtinguts.

b) Documentació justificativa de les despeses realitzades:

La justificació de la despesa es considerarà efectuada mitjançant la presentació de:

- Factures originals que reuneixin els requisits i les formalitats previstos en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012), i que continguin el desglossament de les actuacions realitzades, per a la seva validació i estampillat, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

- Nòmines dels treballadors i justificants de pagament dels sous.

- Documents TC1 i TC2, juntament amb una llista en què figurin de manera detallada, per mes i treballador, els imports corresponents al total meritat en la nòmina, i justificants de pagament.

- Document IRPF i justificant de pagament.

c) Si escau, indicació dels criteris de repartiment dels costos generals i/o indirectes, incorporats a la relació de justificants de despeses. En cas de persones jurídiques, aquest document ha d’estar subscrit pel secretari o l'òrgan equivalent de l’entitat.

d) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; aquest pagament quedarà acreditat d’alguna de les maneres següents:

- Justificant de l’ordre de transferència bancària o comprovant de transferència bancària, en el qual figurin la data de la transferència, l’import transferit, la identificació del concepte de transferència i les dades de l’ordenant i del destinatari, que hauran de coincidir amb el beneficiari i l’emissor de la factura, respectivament. A aquest document s’hi adjuntarà l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

- Còpia del xec nominatiu, sempre i quan hagi vençut, amb l'extracte bancari corresponent del beneficiari de l’ajuda en el qual figuri el càrrec del xec. Aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual es faci constar que el xec citat ha estat cobrat amb la indicació de la factura a la qual pertany el pagament. El certificat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i el càrrec o la responsabilitat que té qui el subscriu.

- Comprovant de l’ordre de pagament mitjançant targeta de crèdit o de dèbit en què figurin la data de l’ordre de pagament, l’import transferit, la identificació del concepte de la transferència i les dades de l’ordenant i del destinatari, que hauran de coincidir amb el beneficiari o el representant legal i l’emissor de la factura, respectivament. Aquest document haurà d’adjuntar l’extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual figuri el càrrec corresponent a la transferència esmentada.

e) Una mostra del material informatiu o promocional més significatiu (fotografies, fulls informatius, llibres, retalls de premsa, etc.).

f) Si escau, actes signades pels participants en les actuacions comercials realitzades, indicant persones presents i número de telèfon de contacte.

g) Si escau, els tres pressupostos previstos en el punt 5 de l’apartat quart d’aquesta Resolució.

5. Es podran presentar sol·licituds de pagament parcial de l’actuació subvencionable, sempre que correspongui a una acció promocional completa. El pagament s’efectuarà quan s’hagin comprovat la realització i la justificació de les actuacions corresponents.

El pagament parcial i les obligacions de justificació que se’n derivin no eximeixen el beneficiari de l’ajuda de l’obligació de justificar la realització completa del projecte aprovat.

6. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària quan s’hagin justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

7. El fet de no presentar la documentació justificativa o de no executar la inversió objecte de l’ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 5 de l’apartat desè d'aquesta Resolució.

8. No obstant això, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre l’actuació realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de l’actuació realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre i quan s’acosti de manera significativa al compliment total dels objectius previstos i suposi almenys un 50% d’execució de la quantitat total aprovada en la resolució de concessió inicial.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a l’actuació total justificada. No es reduirà l’import de la subvenció concedida sempre que l’actuació executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable. 

9. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i les exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat, i en l’annex III d’aquesta Resolució.

Dotzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a les mateixes actuacions concretes pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Tretzè

Ajudes no reintegrables

1. De conformitat amb el que estableix l’article 27 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, no es procedirà al reintegrament de les ajudes rebudes quan l’incompliment d’algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits al beneficiari sigui a causa d’algun dels motius següents:

a) mort del beneficiari;

b) llarga incapacitat professional del beneficiari;

c) expropiació d’una part important de l’explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís;

d) catàstrofe natural greu que afecti considerablement les terres d’explotació;

e) destrucció accidental dels edificis per al bestiar de l’explotació;

f)  epizoòties que afectin la totalitat o una part del bestiar del productor.

No obstant això, tot quedarà condicionat al compliment per part del beneficiari de l’obligació de notificar a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció d’aquest òrgan, en el termini dels deu dies hàbils següents a la data en què el beneficiari o el seu drethavent estigui en condicions de fer-ho.

Catorzè

Controls

1. Els perceptors de les ajudes regulades en aquesta Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.

Quinzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a aquesta convocatòria serà el que s’estableix en:

- El Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell.

- El Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- El Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- L'article 9 del Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.

- El Reglament d’execució (UE) núm. 807/2014 de la Comissió, d'11 de març de 2014, que completa el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i hi introdueix disposicions transitòries.

- El Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- El Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

- El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- L'Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- La Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.

- La Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

- La Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.

- La Llei 35/2011, de 4 d’octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries.

- La Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- El reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- El text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- La resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

Setzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de notificar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s’ha de publicar, juntament amb el seu extracte, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 12 de desembre de 2016

El president del FOGAIBA

Vicenç Vidal Matas

ANNEX III

REDUCCIONS I EXCLUSIONS

1.- Reduccions amb motiu dels controls d’admissibilitat de les despeses

Els pagaments es calcularan sobre la base dels imports que es considerin admissibles després dels controls administratius.

El Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural examinarà la sol·licitud de pagament presentada pel beneficiari i determinarà els imports admissibles. A més, fixarà:

1. L’import que es pagarà al beneficiari en funció de la sol·licitud de pagament i la resolució de concessió. En cas que el primer sigui superior al segon, l’import sol·licitat s’ajustarà al límit de la concessió.
2. L’import que es pagarà al beneficiari desprès de l’examen d’admissibilitat de la despesa que figuri en la sol·licitud de pagament.

Si l’import fixat d’acord amb la lletra a) supera l’import fixat d’acord a la lletra b) en més d’un 10%, s’aplicarà una reducció a l’import fixat a la lletra b). L’import de la reducció serà igual a la diferència entre els dos imports, però no serà superior a l’import sol·licitat.

 2.-Reduccions en cas d’incompliment de criteris d’admissibilitat i d'obligacions

2.1.- Aspectes generals

En aquest apartat s’inclouen les penalitzacions detectades en controls no financers d’admissibilitat (administratius i sobre el terreny), controls específics, controls a posteriori i qualsevol altre que es realitzi de l’operació.

Dins dels criteris d’admissibilitat i compromisos se’n poden diferenciar els tipus següents:

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris i/o els requisits establerts en la concessió i, si escau, el manteniment de l’ajuda. El seu incompliment té associades una sanció del 100% de l’ajuda i la seva exclusió i, quan calgui, se sol·licitarà el reintegrament dels imports percebuts en anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. En cas d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari quedarà exclòs de la mesura durant l’any natural de què es tracti i el següent.

- Compromisos avaluables (CV) en funció de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

- Compromís bàsic (CB): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències rellevants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren més d’un any o és difícil posar-los fi amb mitjans acceptables.

- Compromís principal (CP): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren menys d’un any o és possible posar-los fi amb mitjans acceptables.

- Compromís secundari (CS): aquell que no s’ajusta a les definicions anteriors.

2.2.- Reduccions per incompliment de criteris d’admissibilitat

S’entenen per criteris d’admissibilitat aquells requisits vinculats a la concessió de l’ajuda i es tipifiquen com excloents.

2.3.- Reduccions per incompliment de compromisos

S’entenen per compromisos les obligacions definides en l’apartat desè de la Resolució.

Els compromisos de la línia d’ajuda de cooperació entre agents per fomentar cadenes de distribució curtes per accions d'informació estan tipificats de la manera següent:

Compromisos del beneficiari

- Realitzar les inversions o les activitats auxiliades en el termini establert: CB.

Aquest compromís es considerarà complert amb la realització, al manco, del 50% de les inversions.

- Exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys per part dels integrants agricultors: CS.

- Adoptar les mesures que calgui per proporcionar informació al públic i donar-ne publicitat: CS.

- Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’Administració, necessaris per comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos: CB.

- Mantenir els requisits i les condicions exigibles respecte a la persona beneficiària a què fa referència l’apartat tercer d’aquesta Resolució: CE.

Compromisos dels altres membres del grup

Exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys per part dels integrants agricultors: CS.

Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’Administració, necessaris per comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos: CS.

Les sancions i les exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les següents:

1.- COMPROMISOS BÀSICS

100% de l’ajuda.

2.- COMPROMISOS PRINCIPALS.

1r any d’incompliment:

 1 compromís incomplert: 25% de l’ajuda.

 2 o més compromisos incomplerts: 50% de l’ajuda.

2n any o més d’incompliment:

50% de l’ajuda

3.- COMPROMISOS SECUNDARIS.

1r any d’incompliment:

 1 compromís incomplert: 2% de l’ajuda.

 2 o més compromisos incomplerts: 10% de l’ajuda.

 2n any o més d’incompliment:

 10% de l’ajuda

4.- EXCLUSIÓ:

Només en casos d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més, el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en què s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conservaran el dret a l’ajuda en el moment en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.