Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1.En el BOIB núm. 130 de dia 13/10/16 es va publicar la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 10 d’octubre 2016 per la qual s’aprova pel procediment d’urgència la convocatòria per a l’any 2016 perquè les entitats locals presentin les sol·licituds per obtenir subvencions públiques destinades a contractar agents d’ocupació i desenvolupament local.

2. Les subvencions objecte d’aquesta convocatòria es regeixen per la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de setembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i per l’Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 15 de juliol de 1999 per la qual s’estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per fomentar el desenvolupament local i impulsar els projectes i les empreses qualificats com a I+O (BOE núm. 182, de 31 de juliol), modificada per l’Ordre TAS/49/2005, de 14 de gener (BOE núm. 19, de 22 de gener); per l’Ordre TAS/816/2005, de 21 de març, per la qual s’adeqüen al règim jurídic que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les normes reguladores de subvencions que concedeix el Servei Públic d’Ocupació Estatal en l’àmbit de l’ocupació i de la formació professional ocupacional (BOE núm. 78, d’1 d’abril), i per l’Ordre TAS/360/2008, de 6 de febrer (BOE núm. 40, de 15 de febrer).

3. El crèdit assignat inicialment a aquesta convocatòria per a l’exercici de 2016 és d’1.730.915,00 milions d’euros,  imputable al centre de cost 76101, subprograma 322D05, capítol 4, fons finalista 16021 dels pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears de l’exercici 2016.

4. El fet de no executar el crèdit destinat a la concessió d’aquestes subvencions, el qual es troba en els pressuposts de la CAIB per a l’exercici 2016, implicaria greus conseqüències pressupostàries. Així, en aplicació de la regla sisena de l’article 86.2 de la Llei 47/2003, de 26 de novembre, general pressupostària, el crèdit no executat en un determinat exercici pressupostari es descompta de la quantitat que correspongui transferir a cada comunitat autònoma l’exercici següent.

L’ art. 13 de l’Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 15 de juliol de 1999 per la qual s’estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per fomentar el desenvolupament local i impulsar els projectes i les empreses qualificats com a I+O (BOE núm. 182, de 31 de juliol) disposa que, per al cobrament de la subvenció, l’entitat beneficiària haurà de presentar, entre d’altres, els contractes de treball degudament formalitzats i l’alta dels treballadors a la Seguretat Social.

5. La pròpia  Resolució de la convocatòria aplica d’ofici la tramitació d’urgència  per a tots els actes d’instrucció d’aquest procediment, tret del relatiu a la presentació de les sol·licituds i els recursos, ja que dur a terme tots els tràmits conduents a l’aprovació de la convocatòria, més tots els tràmits conduents a la concessió de les subvencions, l’anàlisi del compliment dels requisits establerts a la convocatòria i la selecció dels treballadors per part dels beneficiaris mitjançant oferta genèrica, la contractació dels treballadors i la tramitació per part del SOIB del pagament de la subvenció.  s’esdevé impossible abans que es tanqui l’exercici pressupostari.

6. L’import total de les sol·licituds presentades és d’ 1.320.949,93€, i l’import assignat a aquesta convocatòria és d’ 1.730.915,00 €, per tant,  atès que l’import de les peticions no supera el crèdit assignat, la modificació de la convocatòria no afecta la concurrència competitiva.

7. Vist el moment de l’exercici pressupostari en que ens trobam, proper al seu tancament, vist com es troben actualment els tràmits de la gestió de les sol·licituds de subvencions, moltes de les quals tenien deficiències les quals s’estan esmenant, vist que el crèdit d’aquesta convocatòria està previst en els pressuposts d’enguany i que d’acord amb les bases que regulen aquestes subvencions, per al cobrament de la subvenció, l’entitat beneficiària haurà de presentar les actes de les seleccions, els contractes de treball degudament formalitzats i l’alta dels treballadors a la Seguretat Social, és necessari i convenient realitzar una sèrie de modificacions a l’annex 1 de la Resolució de convocatòria aprovada, amb l’objecte de què es puguin tramitar totes les sol·licituds, es puguin fer les seleccions i contractacions dels AODL i la tramitació de les altes a la Seguretat Social i finalment realitzar la tramitació de tots els pagaments de les subvencions.

Així doncs els apartats a modificar de l’annex 1 de la Resolució de la convocatòria són:

a) el punt 11, referent al termini d’execució, en el qual es modificaria la data màxima per iniciar les actuacions la qual passaria de dia 9 de desembre de 2016 a dia 20 de desembre de 2016.

b) El punt 12.1, referent al pagament, en el qual es modificaria la data límit per presentar la documentació necessària per a tramitar les propostes de pagament, la qual passaria de dia 9 de desembre de 2016 a dia 20 de desembre de 2016.

c) El punt 16.1, referent a la selecció i contractació dels agents d’ocupació i desenvolupament local, en el qual, per a qüestions tècniques s’eliminaria la possibilitat de que les entitats beneficiàries puguin fer oferta pública per a la selecció, tota volta que les bases que regulen aquestes subvencions no l’exigeixen.

Aquestes modificacions no afecten a aspectes substancials de la convocatòria.

Fonaments de dret

1. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

2. Decret legislatiu 2/2005, de 28 de setembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

3. Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 15 de juliol de 1999 per la qual s’estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per fomentar el desenvolupament local i impulsar els projectes i les empreses qualificats com a I+O (BOE núm. 182, de 31 de juliol), modificada per l’Ordre TAS/49/2005, de 14 de gener (BOE núm. 19, de 22 de gener); per l’Ordre TAS/816/2005, de 21 de març, per la qual s’adeqüen al règim jurídic que estableix la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, les normes reguladores de subvencions que concedeix el Servei Públic d’Ocupació Estatal en l’àmbit de l’ocupació i de la formació professional ocupacional (BOE núm. 78, d’1 d’abril), i per l’Ordre TAS/360/2008, de 6 de febrer (BOE núm. 40, de 15 de febrer).

D’acord amb la proposta de Resolució del director del Servei d’Ocupació de les Illes Balears, de 24 de novembre de 2016, per la qual es modifica la convocatòria aprovada per Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 10 d’octubre 2016 per la qual s’aprova pel procediment d’urgència la convocatòria per a l’any 2016 perquè les entitats locals presentin les sol·licituds per obtenir subvencions públiques destinades a contractar agents d’ocupació i desenvolupament local, dict la següent

Resolució

Primer. Modificar els punts de l’annex 1 de la Resolució del conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB, de 10 d’octubre 2016 per la qual s’aprova pel procediment d’urgència la convocatòria per a l’any 2016 perquè les entitats locals presentin les sol·licituds per obtenir subvencions públiques destinades a contractar agents d’ocupació i desenvolupament local, que a continuació es detallen:

a) El punt 11 de l’annex 1 de la Resolució esmentada, referent al termini d’execució, queda redactat de la manera següent:

“Les actuacions objecte d’aquesta convocatòria s’han d’iniciar, com a màxim, un mes després de la data de resolució de concessió i com a data màxima dia 20 de desembre de 2016.”

b) El punt 12.1 de l’annex 1 de la Resolució esmentada, referent al pagament, queda redactat de la manera següent:

“D’acord amb el que estableix l’article 13 de l’Ordre de 15 de juliol de 1999 per la qual s’estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i impuls dels projectes i empreses qualificades d’I+O, i d’acord amb els articles 25.2 a i 25.3 b del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la proposta de pagament s’ha de tramitar mitjançant una bestreta del 100 % de l’import concedit, prèvia presentació per part de l’entitat beneficiària de còpia dels contractes formalitzats i alta dels treballadors en la Seguretat Social i les actes de selecció. En tot cas, aquesta documentació s’ha de presentar, com a data límit, el dia 20 de desembre de 2016.”

c) Eliminar el següent paràgraf del punt 16.1 de l’annex 1 de la Resolució esmentada, referent a la selecció i contractació dels agents d’ocupació i desenvolupament local:

“En el cas que l’entitat beneficiària ho estimi convenient, a més a més de l’oferta genèrica, podrà fer oferta pública.”

Segon. Aquestes modificacions a l’annex 1 de la Resolució de convocatòria s’han de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Treball, Comerç i Indústria en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que disposen l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 44, de 3 d’abril), i l’article 123 de la Llei 39/2015, de 2 d’octubre de 2015, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà d’haver-se publicat en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord amb el que estableix l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 5 de desembre de 2016

El conseller de Treball, Comerç i Indústria i president del SOIB

Iago Negueruela Vázquez