Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, per al període 2014-2020 (PDR), contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari,  segons el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), complementant les disposicions comunes per als Fons estructurals i d’inversió europeus, establertes a la segona part del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell. Concretament, entre d’altres mesures, es contempla al PDR la submesura 16.2, corresponent al suport per a projectes pilot i per al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies, que contribueix clarament als objectius transversals de millora del medi ambient i adaptació i mitigació del canvi climàtic,  com també de la millora de la competitivitat de l’agricultura i de la cadena alimentària.

En un context de competitivitat creixent, cal assegurar que els sectors agrícoles i agroalimentaris puguin aprofitar-se de les oportunitats del mercat a través d'enfocaments innovadors generalitzats. Per això, s'han de fomentar accions de cooperació entre els agents implicats (agricultors, indústria de transformació d'aliments i matèries primeres o altres agents interessats). Tot i l'escassa dimensió dels agents de la cadena alimentària a les Illes Balears, el sector està atraient iniciativa empresarial i capital des d'altres sectors antany més productius. Així és necessari oferir un instrument per incentivar la innovació i així manifestar la totalitat del seu potencial intrínsec.

Mitjançant aquesta mesura es fomentaran les actuacions de disseny, producció i/o desenvolupament tecnològic de nous productes o processos agroalimentaris, incloses les operacions preparatòries, proves i altres inversions tangibles o intangibles prèvies a la fabricació o ocupació d'aquests nous productes o processos amb fins comercials.

El Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis, estableix les condicions que han de complir les ajudes, als efectes de considerar-les exemptes de l’obligació de notificació establerta a l’article 108, apartat 3, del Tractat. Aquest Reglament no resulta d’aplicació a les ajudes concedides a empreses dedicades a la producció primària de productes agrícoles ni a les ajudes concedides a empreses que operin en el sector de la transformació i comercialització de productes agrícoles, quan l’ajuda estigui supeditada que una part o la seva totalitat repercuteixi als productors primaris.

D’altra banda, el Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola, estableix les condicions que han de complir les ajudes destinades a empreses dedicades a la producció primària, als efectes de considerar-les exemptes de l’obligació de notificació establerta a l’article 108, apartat 3, del Tractat. Aquest Reglament estableix a l’article 1.2 que si una empresa opera tant en el sector de la producció primària de productes agrícoles com en un o més sectors o desenvolupa altres activitats incloses en l’àmbit d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1407/2013, aquest Reglament s’aplicarà a les ajudes concedides a aquests darrers sectors o activitats, a condició que l’Estat membre garanteixi que la producció primària de productes agrícoles no es beneficia de les ajudes de minimis concedides.

Atès que les actuacions subvencionables poden afectar empreses dedicades a la  producció primària o empreses de transformació dels productes agrícoles, o ambdues, cal aplicar a aquesta línia d’ajudes les limitacions previstes en el Reglament (UE) núm. 1407/2013 o en el Reglament (UE) núm. 1408/2013, relatiu a les ajudes del sector agrícola, segons el sector beneficiari de l’ajuda.

En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29 l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article 2 assenyala que serà objecte d’ajuda la mesura de cooperació i, en concret, la submesura 16.2 corresponent al suport per a projectes pilot i per al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies.

D’altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 3 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent

RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1  S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponent a l’any 2016, per a les ajudes de minimis per a projectes pilot i suport al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies, d’acord amb el que preveu l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015.

2. L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

3. Aquestes ajudes es concediran, segons el sector afectat, d’acord amb un dels Reglaments següents:

- Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.

- Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola.

 

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1. Per a la convocatòria de l’exercici 2016 es destina un import de set-cents vint-i-sis mil dos-cents denou euros amb cinquanta-un cèntims (726.219,51 €). Aquesta quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat.

2. Les subvencions esmentades seran cofinançades pel FEADER en un 41,00%, per l’Administració general de l’Estat (MAGRAMA) en un 3,08% i per la comunitat autònoma de les Illes Balears (CAIB) en un 55,92%.

Tercer

Requisits dels beneficiaris

1. Requisits específics dels beneficiaris:

Poden ser beneficiaris de les subvencions que preveu aquesta convocatòria les persones físiques o jurídiques integrants d’un grup de cooperació, sempre que en el moment de la proposta de resolució, o en el moment posterior que s’hi fixi, aquest grup reuneixi els requisits següents:

a)  Ha d’estar integrat per un mínim de dos agents de la cadena alimentària. Aquest agents poden ser:

-Agrupacions d’agricultors, cooperatives agrícoles o organitzacions interprofessionals agràries.

-Agents individuals, del quals al manco un ha de ser agricultor actiu, titular d’una explotació agrària inscrita en el Registre Interinsular Agrari de les Illes Balears (RIA) i es comprometi a exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys, o una agrupació de productors.

b) Tots els integrants del grup que no tenguin la consideració d’entitats sense ànim de lucre han de complir les condicions de PIME.

c) En el moment de la justificació de l’ajuda, ha de disposar de personal, propi o extern, suficientment format i amb prou experiència per assolir els objectius de la cooperació. 

d) Ha de disposar d’un Pla de cooperació per desenvolupar les accions previstes a l’apartat quart d’aquesta Resolució, amb el següents requisits i contingut mínim:

-Requisits:

• Estar subscrit per tots els integrants del grup.
• Ser viable tècnicament i financerament. La viabilitat es comprovarà d’acord amb les sortides normals del producte final al mercat, l’experiència dels membres del grup dins el sector, la capacitat tècnica del grup i la viabilitat financera.

- Contingut:

• Identificació dels integrants del grup, amb indicació de si són agricultors o altres membres de la cadena alimentària.
• Descripció detallada dels objectius de l’operació i del procés de cooperació.
• La durada del projecte.
• L’estructura del grup, si s’escau.
• Els elements i material necessari.
• Cost total de l’operació amb desglossament de les distintes partides de despesa.
• Resultats esperats.
• Distribució de despeses entre els integrants del grup.

e) Que obtinguin al manco 20 punts, d’acord amb els criteris de selecció prevists a l’apartat setè d’aquesta Resolució.

2. La comprovació del fet de ser agricultor es farà d’ofici per consulta al RIA, i a aquest efecte la sol·licitud d’ajuda en suposa l’autorització al FOGAIBA per comprovar aquestes dades davant el RIA, tret de manifestació expressa en contra del sol·licitant; en aquest cas, haurà d’aportar els documents acreditatius corresponents. D’altra banda, la comprovació de la resta de membres de la cadena alimentària es realitzarà per la seva declaració de renda o acreditació del seu objecte social.

3. Els requisits específics dels beneficiaris s’hauran de mantenir durant un període mínim de cinc anys, a comptar des de la sol·licitud d’ajuda i, en tot cas, fins al pagament de l’ajuda.

4. A més dels requisits establerts en el punt 1 anterior, s’hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

5. D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

La comprovació del compliment del requisit esmentat serà realitzada pel FOGAIBA i/o la Conselleria de Medi ambient, Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud de subvenció en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte si existeix manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, aquesta persona serà requerida per tal que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

6. De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, de la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart

Actuacions subvencionables

1. Poden ser subvencionables les actuacions desenvolupades pels beneficiaris per a la execució del Pla de cooperació previst al punt 1 d) de l’apartat tercer d’aquesta Resolució, consistents en el disseny, la producció i/o el desenvolupament tecnològic de nous productes o processos agroalimentaris, incloses les operacions preparatòries, proves i altres inversions tangibles o intangibles prèvies a la fabricació o utilització d’aquests nous productes o processos amb finalitat comercial.

Igualment seran subvencionables els projectes pilot, entesos com aquells processos de prova o de simulació o projectes a petita escala que, posteriorment, en funció dels resultats obtinguts, puguin ser ampliats tant en relació amb la seva grandària com en relació amb la mostra o àmbit sobre el qual es treballa.

2. Únicament seran elegibles aquells projectes que persegueixin:

• Innovació de producte: Estrictament nou o sensiblement millorat. Els canvis de naturalesa únicament estètica no s'han de tenir en compte.
• Innovació de procés: tecnologia de producció nova, nous mètodes o processos de producció que, en general, millorin la productivitat, la racionalització de la fabricació i, per tant, l'estructura de costos, fins i tot la innovació en les pràctiques de gestió.
• Innovació en les pràctiques de gestió.

3. Poden ser objecte de subvenció les despeses següents:

a.- Despeses de funcionament de les activitats de cooperació.

b.- Despeses directes de projectes específics de la innovació, inclosos els assajos.

c.-Despeses d'activitats de promoció.

Així seran elegibles, entre d'altres, els costos de les activitats de promoció per tal de consolidar el Pla de cooperació, els costos derivats dels lloguers, compres de material fungible i amortització d'immobles, durant el període de cooperació, que siguin necessaris i pertinents per al correcte desenvolupament del Pla de cooperació.

4. Només seran subvencionables les despeses realitzades després de la presentació de la sol·licitud d’ajuda, i en el cas d'obra civil i instal·lacions fixes, a més, de la visita prèvia d’inspecció per part de l’òrgan competent, in situ, que acrediti que les inversions no estaven iniciades. 

L’actuació subvencionada haurà d’estar realitzada i pagada pel beneficiari en el període comprès entre la data de començament del període d’elegibilitat previst al paràgraf anterior i el termini previst en el punt 1 de l’apartat onzè d’aquesta Resolució. En tot cas, aquest termini no podrà superar l’1 de desembre de 2023. 

5. En tot cas, s’aplicaran les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

6. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 50.000,00 euros en cas de cost per execució d’obra o de 18.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les característiques especials de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o ofereixin.

L’elecció entre les ofertes presentades, que hauran d’aportar-se a la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

7. En el supòsit d’adquisició de terrenys, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s’haurà de fer constar a l’escriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per la qual es va concedir la subvenció, durant un període de cinc anys des del pagament de l’ajuda, així com l’import de la subvenció concedida, i hauran de ser objecte aquests extrems d’inscripció, en el registre públic corresponent. A tals efectes serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment de tals extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat onzè de la present Resolució.

8. No seran subvencionables aquelles actuacions que no tenguin la condició de despesa elegible, de conformitat amb la normativa nacional i europea vigent.

9. En cas d’inversions en obra civil, per poder ser considerada subvencionable, serà necessari que la inversió es faci complint les normes urbanístiques en aquesta matèria. A tals efectes, serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment de tals extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat onzè de la present Resolució.

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. La intensitat de l'ajut es calcularà d'acord amb els següents paràmetres:

Ajuda base: 60% dels costos subvencionables.

L'ajuda base s'incrementarà en un 10% en cadascun dels següents casos:

• Si un dels participants és agrupació d'agricultors, cooperativa o organització interprofessional.

• Si el projecte es desenvolupa en el sector hortofructícola, lacti, carni o de fruita seca.

• Si la producció està emparada per alguna de les marques de qualitat definides a la mesura 3.1.

2. En el cas que el Pla de cooperació prevegi inversions, s’hi han d’aplicar els límits d’intensitat màxima d’ajuda prevists, per a les inversions en actius físics, a l’annex II del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.   

3. Així mateix, i d’acord amb el previst a l’article 3.2 del Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, la quantia total  d’ajudes de minimis concedida a una única empresa no dedicada a la producció primària de productes agrícoles, no podrà excedir de 200.000,00 € per beneficiari en un període de tres exercicis fiscals.

D’altra banda, i d’acord amb el previst a l’article 3.2 del Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, la quantia total  d’ajudes de minimis concedida a una única empresa del sector de la producció primària de productes agrícoles no podrà excedir de 15.000,00 € per beneficiari en un període de tres exercicis fiscals.

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds serà de dos mesos a comptar des del dia següent de la publicació de l’extracte de la present Resolució en el BOIB.

2. Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o a qualsevol dels llocs que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

3. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de l’interessat, de tot el que conté aquesta convocatòria, així com les bases reguladores establertes a l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 i la resta de normativa d’aplicació.

4. Aquestes sol·licituds han d’anar acompanyades de la següent documentació:.

a) En cas de entitats amb personalitat jurídica pròpia, fotocòpia compulsada del NIF i dels estatuts socials correctament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats.

b) En cas de persones físiques que no siguin agricultors, darrera declaració presentada de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.

c) Si n’és el cas, fotocòpia compulsada del document que acrediti la representació amb la qual actua la persona que signa la sol·licitud. La representació ha de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

d) Si n’és el cas, declaració responsable de tenir la consideració de PIME.

e) Si n’és el cas, compromís d’exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys.

f) Pla de cooperació, previst al punt 1.d) de l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

g) Pressuposts de les actuacions i justificació de la moderació de costs.

h) En relació als integrants del grup:

-Si són persones jurídiques, fotocòpia compulsada del NIF i dels estatuts socials, correctament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats.

-En cas de persones físiques que no siguin agricultors, darrera declaració presentada de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.

-Autorització expressa dels integrants del grup per comprovar els requisits prevists al punt 1 de l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

-Si n’és el cas, declaració responsable de tenir la consideració de PIME.

-Si n’és el cas, compromís d’exercir l’activitat agrària un mínim de cinc anys.

5. De la mateixa manera i amb caràcter potestatiu, el sol·licitant podrà aportar la documentació complementària que vulgui, amb l’objecte d’acreditar el compliment d’algun dels criteris de selecció establerts a l’apartat següent.

6. Si n’és del cas, la comprovació del DNI de la persona beneficiària, del representant o dels integrants del grup es farà d’ofici per part del FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI, dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o d’inscripció i comprovació de les dades que consten en el Registre Interinsular Agrari (RIA), així com de la condició d’explotació agrària prioritària, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents. En cas que no s’estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, aquesta serà requerida per tal que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

7. En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo novament, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència on va ser presentat o, en el seu cas, emès i no hagin passat més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual correspongui. Així mateix no serà necessari aportar-lo novament si el document exigit ha estat incorporat a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats haurà de ser vigent en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

8. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada o si els documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requeriran les persones sol·licitants mitjançant una publicació a la pàgina web http://www.caib.es, per tal que esmenin el defecte o aportin la documentació en el termini de deu dies, així com indica l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la indicació que si no ho fan, s’entendran desistides les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents notificacions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1. La selecció dels beneficiaris de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades.

2. En el supòsit que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat a la data del moment de presentació de la sol·licitud:

-Projectes que contribueixin directament a alguna de les àrees focals de la prioritat relativa a la promoció de l'eficiència dels recursos i a encoratjar el pas a una economia hipocarbònica : 20 punts.

-Projectes en els quals cooperin més agents (agricultor, investigador, comercialitzador o restaurador o hoteler...) (màx. 15 punts):

• Cooperació de tres agents: 10 punts
• Cooperació de més de tres agents: 15 punts

-Projectes amb un producte final amb sortides normals al mercat: 15 punts

-Projectes d'innovació en el producte: 10 punts

-Projectes d'innovació en el procés o tecnologia: 5 punts   

En cas d’empat, es resoldrà tenint en compte la sol·licitud que hagi estat presentada en primer lloc.

Vuitè

Comissió avaluadora

1. La Comissió avaluadora estarà integrada per:

- President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o persona en qui delegui. 

- Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o persona en qui delegui.

-  Vocals:

*  Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.

*  Director general de Pesca i Medi Marí o persona en qui delegui.

*  Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*  Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*  Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*  Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.

*  Un representant del Consell Insular de Mallorca.

*  Un representant del Consell Insular de Menorca.

*  Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

*  Un representant del Consell Insular de Formentera.

- Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió avaluadora.

2. La Comissió avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat setè de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists a l’apartat setè.

No obstant això, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, com també de desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedientes sense cap altre tràmit.

3. Per a que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA .

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és el Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni siguin tinguts en compte altres fets, al·legacions i proves més que els que han adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva.

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats a desenvolupar pel sol·licitant i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura a la sol·licitud presentada, es pot instar al beneficiari la reformulació de la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o peticions.

Havent examinat les al·legacions que han formulat les persones interessades, si n’és el cas, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la seva quantia, i especificar l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la, si n’és el cas.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i amb l’informe previ, si n’és del cas, de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió avaluadora, per la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA, s’emetrà informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda, s’hi farà constar el finançament per part de les diferents administracions, la mesura del programa que es tracti i es desglossarà la despesa total aprovada segons el tipus: despeses de funcionament, despeses directes de projectes específics de la innovació o despeses de promoció.

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord als termes que preveu l’article 45.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Un cop transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 23 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, en el seu cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles, en funció dels criteris de valoració prevists.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents de la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris, s’hagi alliberat prou crèdit per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció a les persones interessades, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta per part del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

5. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes, a partir del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 121 i 122  de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del previst a la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1. Són obligacions dels beneficiaris les següents:

- Realitzar les inversions o activitats auxiliades dins el termini establert.

- Mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

- Comprometre’s a mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació a les ajudes concedides.

- Fer publicitat a l’activitat subvencionada. El logotip comunitari i el fons de finançament hauran d’aparèixer en el material informatiu, promocional i publicitari que faci el beneficiari del nou producte o procés, objecte de subvenció. En cas d’inexistència de material informatiu, promocional o publicitari, el beneficiari haurà de publicar en qualsevol mitjà de comunicació una nota explicativa del projecte subvencionat, amb indicació del finançament rebut dels fons europeus.

2. Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir-ne la resta que preveu l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 11 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

3. El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. En el cas d’incompliment de les obligacions anteriors, s’aplicaran les reduccions previstes a l’annex IV d’aquesta Resolució.

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1. El termini per a notificar i justificar la realització de les actuacions proposades a la Resolució és de trenta-sis mesos, a comptar des l’endemà de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda.

Per raons justificades de demora en la concessió de llicències per part dels ajuntaments, baixes laborals, incidències greus que no siguin imputables al sol·licitant, o per la pròpia naturalesa del projecte de cooperació, els beneficiaris podran sol·licitar l’ampliació del termini de realització i justificació establert a la resolució de concessió. Aquesta sol·licitud s’haurà de presentar durant el termini d’execució.

El FOGAIBA pot acordar l’ampliació sol·licitada sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones ni l’execució del PDR. L’acord d’ampliació s’ha de notificar individualment a la persona interessada i no és susceptible de recurs.

2. L’actuació subvencionada haurà de ser realitzada pel beneficiari en el període comprès entre la data de la realització de la visita de comprovació prèvia de no-inici de les inversions i el termini previst en el punt anterior, el qual serà també especificat a la resolució de concessió.

3. Durant el termini de justificació establert, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentades, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.

Aquesta sol·licitud de pagament anirà acompanyada dels documents justificatius següents:

a) Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012), i que contenguin el desglossament de les inversions realitzades, per a la seva validació i estampilla, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

En el cas de pagament de taxes, bastarà aportar el comprovant administratiu corresponent, que també servirà com a document justificatiu de pagament, si d’aquest se’n derivàs l’acreditació de tal extrem.

b) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; el pagament de l’import d’aquestes factures quedarà acreditat d’alguna de les següents maneres, presentant:

1r. Còpia del justificant de l’ordre de transferència bancària o document bancari acreditatiu de la transferència, en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència amb l’objecte que quedi identificat el pagament de la factura, així com les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari i amb l’emissor de la factura, respectivament.

2n. Còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu, sempre i quan estigui vençut, acompanyat del corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi aparegui el càrrec d’aquest xec o pagaré.

En el cas de no coincidir l’import de la inversió auxiliable amb l’import del xec, aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual hi hagi constància que l’esmentat xec o pagaré ha estat efectivament cobrat, amb indicació de la data de cobrament, així com també la indicació de la factura a la qual correspon el pagament. El certificat esmentat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i càrrec o responsabilitat que té el sotasignant.

3r. Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

S’admetran pagaments en efectiu sempre que no superin els 300 €.

c) En el cas d’adquisició de béns immobles, s’haurà d’aportar fotocòpia compulsada de l’escriptura pública de compravenda. En aquest supòsit, no serà necessari aportar el justificant de pagament sempre que se’n derivi el pagament efectuat.

d) En el cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar fotocòpia compulsada de l’escriptura pública d’obra nova i, si n’és el cas, llicència d’obres i certificat final d’obra del tècnic facultatiu director del projecte.

Les escriptures públiques previstes en els epígrafs c) i d) anteriors, han de fer constar que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys, així com l’import de la subvenció concedida, i han de ser objecte d’inscripció aquests extrems en el registre públic corresponent.

e) Relació detallada de correspondència de les factures presentades amb els pressuposts presentats a la sol·licitud d’ajuda (llista que relacioni proformes amb les factures i justificants finals presentats).

f) En cas de modificació de les inversions sol·licitades inicialment, i si pertoca, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda confeccionats pels seus fabricants o instal·ladors autoritzats.

g) Documentació acreditativa que el grup disposa de personal, propi o extern, suficientment format i amb prou experiència per haver assolit els objectius de la cooperació. 

4. Es podrà presentar una sol·licitud anual de pagament parcial de l’actuació subvencionable, sempre que s’hagin concedit tots els permisos i autoritzacions exigibles en el punt en què es troba la inversió. El pagament s’efectuarà quan s’hagi comprovat la realització i la justificació de les inversions corresponents, prèvia deducció, si n’és el cas, de l’import rebut en concepte de bestreta de pagament. En el cas que les necessitats de compliment de la programació financera així ho determinin, es podrà efectuar el pagament sense descomptar l’import de la bestreta, sempre que la suma del pagament parcial i la bestreta no sigui superior al 100% de l’ajuda concedida.

5. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA, prèvia deducció, si n’és el cas, de l’import rebut en concepte de bestreta de pagament i s’abonarà en les anualitats que així es determinin a la resolució de concessió.

6. Es podran presentar sol·licituds de bestreta de pagament sobre la subvenció concedida per a les inversions previstes, d’acord amb les condicions de l’apartat dotzè de la present Resolució.

7. El fet de no presentar la documentació justificativa o no executar l’actuació o inversió objecte de l’ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt  3 de l’apartat desè de la present Resolució.

8. No obstant això, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de la inversió realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre i quan s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50% d’execució de la quantitat total d’inversió aprovada a la resolució de concessió inicial.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a la inversió total justificada. No es reduirà l’import de la subvenció concedida sempre que la inversió executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable. 

9. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat i a l’annex IV d’aquesta Resolució.

Dotzè

Bestreta de pagament de l’ajuda

1. Els beneficiaris podran sol·licitar una bestreta de fins al 50% de l’ajuda concedida per a les actuacions que tenguin consideració d’inversió, quan hagin constituït una garantia per un import igual al 100% de la bestreta sol·licitada. Aquesta garantia s’haurà d’aportar d’acord amb el model previst a l’annex III que figura a la pàgina web http://www.caib.es.

2. La sol·licitud de la bestreta es formularà d’acord amb el model previst a l’annex III que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament emplenat, juntament amb la documentació acreditativa de la garantia prestada, de conformitat amb els termes establerts en el punt 1 anterior.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex III s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.

3. La concessió de la bestreta no eximeix el beneficiari de l’obligació de justificar la realització de l’activitat objecte de subvenció, així com l’aplicació dels fons percebuts, en el termini i termes prevists a l’apartat onzè d’aquesta Resolució. La falta de justificació implicarà el reintegrament de les quantitats rebudes, a més dels interessos legals a compte des del moment de pagament de la bestreta.

4. Juntament amb la sol·licitud de pagament i justificació final del projecte, haurà de sol·licitar així mateix la devolució de la garantia consignada. A aquests efectes, haurà de presentar la sol·licitud de pagament, d’acord amb el model que figura a l’annex II, juntament amb la documentació justificativa a la qual fa referència el punt 3 de l’apartat onzè.

Tretzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a les mateixes actuacions concretes pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Catorzè

Ajudes no reintegrables

1. De conformitat amb el que estableix l’article 27 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, no es procedirà al reintegrament de les ajudes rebudes quan l’incompliment d’algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits al beneficiari sigui a causa d’algun dels següents motius:

a) mort del beneficiari;

b) llarga incapacitat professional del beneficiari;

c) expropiació d’una part important de l’explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís;

d) catàstrofe natural greu que afecti considerablement les terres d’explotació;

e) destrucció accidental dels edificis per al bestiar de l’explotació;

f)  epizoòties que afectin la totalitat o una part del bestiar del productor.

No obstant, tot això quedarà condicionat al compliment per part del beneficiari de l’obligació de notificar a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció d’aquest òrgan, en el termini dels deu dies hàbils següents de la data en què el beneficiari o el seu drethavent estigui en condicions de fer-ho.

Quinzè

Controls

1. Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

2. Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.

Setzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que s’estableix a continuació:

- Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes  relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- Article 9 del Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013.

- Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Reglament (UE) núm. 1407/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l’aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis.

- Reglament (UE) núm. 1408/2013 de la Comissió, de 18 de desembre de 2013, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de funcionament de la Unió Europea a les ajudes de minimis en el sector agrícola.

- Directiva d’Hàbitats relativa a l’execució de les accions i projectes en aquestes àrees i la necessitat d’evitar qualsevol possible dany als valors de la Red Natura 2000, com a conseqüència de les accions que es realitzin.

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

-Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.

- Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

- Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.

- Llei 35/2011, de 4 d’octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

 

Dissetè

Publicació

La present Resolució s'ha de notificar a la base de dades Nacional de Subvencions i s'ha de publicar, juntament amb el seu extracte, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

  

Palma, 11 de novembre de 2016

El president del FOGAIBA

Vicenç Vidal Matas

 

ANNEX IV

REDUCCIONS I EXCLUSIONS

1.- Reduccions amb motiu dels controls d’admissibilitat de les despeses

Els pagaments es calcularan sobre la base dels imports que es considerin admissibles després dels controls administratius.

El Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural examinarà la sol·licitud de pagament presentada pel beneficiari i determinarà els imports admissibles. A més fixarà:

1. L’import a pagar al beneficiari en funció de la sol·licitud de pagament i la resolució de concessió. En cas que el primer sigui superior al segon, l’import sol·licitat s’ajustarà al límit de la concessió.
2. L’import a pagar al beneficiari després de l’examen d’admissibilitat de la despesa que figuri a la sol·licitud de pagament.

Si l’import fixat d’acord amb la lletra a) supera l’import fixat d’acord a la lletra b) en més d’un 10%, s’aplicarà una reducció a l’import fixat a la lletra b). L’import de la reducció serà igual a la diferència entre els dos imports, però no serà superior a l’import sol·licitat.

2.-Reduccions en el cas d’incompliment de criteris d’admissibilitat, com també d’obligacions

2.1.- Aspectes generals

En aquest apartat s’inclouen les penalitzacions detectades en controls no financers d’admissibilitat (administratius i sobre el terreny), controls específics, controls a posteriori i qualsevol altre que es realitzi a l’operació.

Dins dels criteris d’admissibilitat i compromisos se’n poden diferenciar els següents tipus:

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris i/o requisits establerts a la concessió i, en el seu cas, el manteniment de l’ajuda. El seu incompliment té associada una sanció del 100% de l’ajuda, la seva exclusió i quan procedeixi, es sol·licitarà el reintegrament dels imports percebuts en anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell en què s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. En cas d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari quedarà exclòs de la mesura durant l’any natural de què es tracti i del següent.

- Compromisos avaluables (CV) en funció de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

- Compromís bàsic (CB): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències rellevants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren més d’un any o és difícil posar-los fi amb mitjans acceptables.

- Compromís principal (CP): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren menys d’un any o és possible posar-los fi amb mitjans acceptables.

- Compromís secundari (CS): aquell que no s’ajusta a les definicions anteriors.

2.2.- Reduccions per incompliment de criteris d’admissibilitat

S’entenen per criteris d’admissibilitat aquells requisits vinculats a la concessió de l’ajuda, i es tipifiquen com a excloents.

2.3.- Reduccions per incompliment de compromisos

S’entenen per compromisos les obligacions definides a l’apartat desè de la Resolució.

Els compromisos de la línia d’ajuda per al suport a projectes pilot i per al desenvolupament de nous productes, pràctiques, processos i tecnologies estan tipificats en el quadre següent

Tipificació	Compromisos
CB	Realitzar les inversions o activitats auxiliades en el termini establert. Aquest compromís es considerarà complit amb la realització, al manco, del 50% de les inversions.
CB	Mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda.
CB	Mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària.
CS	Adoptar les mesures que siguin necessàries per proporcionar informació al públic i fer-ne publicitat.
CB	Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’Administració, necessaris per comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos.

Les sancions i exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les previstes en el següent quadre resum:

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Sanció	Exclusió
				Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
COMPROMISOS PRINCIPALS	1r	Un	25% de l’ajuda
		Dos o més	50% de l’ajuda
	2n o més	Un o més	50% de l’ajuda

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Reducció	Exclusió
COMPROMISOS SECUNDARIS	1r	Un	2% de l’ajuda	Només en casos d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
		Dos o més	10% de l’ajuda
	2n o més	Un o més	10% de l’ajuda

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos, per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conservaran el dret a l’ajuda en el moment en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.