Butlletí Oficial de les Illes Balears

De conformitat amb allò previst a l’art. 8 de la Llei 30/92, de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, de 26 de novembre, a continuació es fa públic el següent Conveni núm. 22/16:

Conveni de col·laboració entre el Consell Insular d’Eivissa i l’Ajuntament d’Eivissa, en matèria de serveis socials, per portar a terme les intervencions socials  per donar suport a les famílies i persones afectades amb relació al desallotjament de determinats habitatges de sa Penya.

Eivissa, 24 d'agost de 2016

Reunits

D’una banda, el Sr. Vicent Torres Guasch, president del Consell Insular d’Eivissa, actuant en nom i representació d’aquesta administració, de conformitat amb el que disposen l’article 9 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars i l’art. 52 del Reglament orgànic del Consell Insular.

I d’altra, el Sr. Rafael Ruiz González, alcalde de l’Ajuntament d’Eivissa, actuant en nom i representació d’aquesta institució, de conformitat amb el que disposa l’article 21.1b de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local.

Ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat necessària per formalitzar aquest conveni i

Exposen

I. L’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears, segons la redacció donada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, que va reformar el dit estatut, estableix en l’art. 12 els principis rectors de l’activitat pública, i disposa que les institucions pròpies de la comunitat autònoma han de promoure, entre d’altres, la cohesió social i el dret a la salut, l’educació i la protecció social. Així mateix, en el seu article 16.4 preveu que les administracions públiques, en el marc de les seves competències respectives, han de promoure les condicions necessàries perquè els drets socials dels ciutadans de les Illes Balears i dels grups i col·lectius en què s’integren siguin objecte d’una aplicació real i efectiva.

II. La Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials a les Illes Balears, té com a finalitat principal aconseguir el major benestar social possible al territori de les Illes Balears, de forma progressiva i en tots els seus aspectes, mitjançant un sistema d’acció social integrat per serveis socials i mesures d’assistència social que afavoreixin el desenvolupament ple de la persona dins la societat per superar i prevenir les causes determinants de la seua marginació i promoure’n la plena integració social.

A l’article 3 d’aquesta llei figura que l’actuació dels poders públics en matèria de serveis socials persegueix entre altres “… d) prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones i dels grups en situació d’exclusió social.”

III. El Consell Insular d’Eivissa té atribuïdes en virtut de la Llei 12/1993, de 20 de desembre, competències en matèria de serveis socials i assistència social (la qual va ser ampliada per la Llei 14/2001, de 29 d’octubre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de serveis socials i seguretat social, BOIB núm. 135, de 10 de novembre, modificada per la Llei 6/2003 de 8 de juliol, BOIB núm. 99, de 10 de juliol), contemplant l’assumpció com a pròpies les competències en matèria de concessió i gestió de les subvencions i ajudes amb finalitats assistencials a persones físiques i a centres o entitats per a beneficiaris residents a l’àmbit territorial de cada un dels consells, sobre les matèries de tercera edat, marginats, minories ètniques, infància, famílies, llars i institucions anàlogues.

VI- La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (després de la reforma operada per la Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de l’Administració local) estableix a l’art. 25.2 preveu que el municipi exerceix, en tot cas, com a competències pròpies, en els termes de la legislació de l’Estat i de les comunitats autònomes, en les matèries següents: lletra e) Avaluació i informació de situacions de necessitat social i l’atenció immediata a persones en situació o risc d’exclusió social. D’altra banda, l’article 36 atribueix als consells insulars l’assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis.

VII- La Llei 8/2000, de 27 d’octubre de consells insulars, contempla al seu article 46 que els consells insulars podran subscriure convenis o acords de cooperació amb la resta d’administracions públiques, en els quals s’estableixin lliurement els instruments de col·laboració necessaris per a l’assoliment de finalitats comunes d’interès públic i, d’una manera especial amb els municipis de la mateixa illa per tal de garantir l’accés de la població al conjunt dels serveis municipals i la major eficàcia de la prestació d’aquests.

VII- L’Ajuntament d’Eivissa ha d’executat la sentència relativa al desallotjament dels habitatges de sa Penya inclosos a la Unitat d’Actuació 27, tractant-se d’un projecte  de gran envergadura pel que suposa d’actuació urbanística, també té un component social que no podem deixar de banda tot i que, les famílies afectades, no tinguin a dia d’avui cap dret sobre els habitatges que havien estat ocupant.

A Sa Penya hi ha un important nombre de famílies, moltes d’elles amb menors a càrrec, motiu pel l’Ajuntament s’ha plantejat realitzar un abordatge continuat en la intervenció social al barri mitjançant un equip paral·lel i amb constant coordinació amb els serveis socials comunitaris bàsics que existeixen a la zona (Unitat de Treball Social sa Riba).

IX- El Consell Insular d’Eivissa vol col·laborar amb l’Ajuntament d’Eivissa ja que és conscient que les conseqüències socials que comportarà aquest desallotjament, afectaran a la precarietat i vulnerabilitat en que es troben les famílies de sa Penya afectades, i que aquestes famílies han de tenir la possibilitat d’iniciar itineraris integrals de recuperació personal, sociolaboral i familiar, rebent una resposta ràpida i adequada per part de l’administració que, també, els ajudi a procurar-se un habitatge o una alternativa habitacional.

I per tot l’exposat, ambdues parts atorguen el present conveni amb subjecció a les següents

Clàusules

Primera- És objecte d’aquest conveni establir les condicions de la col·laboració entre el Consell Insular d’Eivissa i l’Ajuntament d’Eivissa per portar a terme les intervencions  socials per donar suport a les famílies i persones afectades  amb relació al desallotjament de determinats habitatges de sa penya.

Aquesta col·laboració es concreta, en la contractació de personal així com en el suport econòmic (allotjaments, billets de transport per sortir de l’illa, etc) per treballar la referida intervenció social, durant aquest any 2016, segons projecte i pressupost presentat per l’Ajuntament en data 17 de juny de 2016 (RGE núm. 0140026).

Segona- El Consell Insular d’Eivissa aportarà la quantitat màxima de vint-i-cinc mil euros (25.000 €) per la intervenció que durà a terme l’Ajuntament amb les famílies referides anteriorment amb càrrec a l’aplicació pressupostària núm. 2310.46200

Tercera- El pagament de la quantitat referida a la clàusula anterior es farà en dos vegades.

La quantitat de dotze mil cinc-cents euros (12.500 €) a la signatura del conveni, i la resta, es a dir, els dotze mil cinc-cents euros restants (12.500 €) una vegada justificat el primer pagament, la qual cosa es farà com a molt tard el 15 de novembre de 2016.

El segon pagament és justificarà com a molt tard el 15 de  març de 2017.

La justificació de les despeses s’haurà de constatar mitjançant certificat de la Secretaria de l’Ajuntament d’Eivissa que acrediti les despeses realitzades (especificant-les).

Pel que fa a la justificació del segon pagament, a més del referit certificat de la Secretaria de l’Ajuntament, s’haurà d’adjuntar una memòria justificativa de les activitats dutes a terme, així com una liquidació final del cost total de les activitats finançades pel consell  insular, on constin les fonts de finançament.

En el supòsit que la quantitat justificada per l’Ajuntament en el primer període fos inferior a la quantitat avançada, es compensarà en la quantia corresponent al segon pagament.

Així mateix, si la quantitat justificada per l’Ajuntament corresponent al segon pagament fos inferior al total de la quantitat avançada pel Consell Insular, l’Ajuntament haurà de reintegra la quantitat indegudament justificada.

Quarta- En compliment del que disposa l’article 11 de Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions, relatiu a les obligacions del beneficiari de les subvencions, l’Ajuntament d’Eivissa queda sotmès a les obligacions següents:

- Dur a terme l’activitat o la inversió o adoptar el comportament que fonamenta la concessió de la subvenció.

- Justificar la realització de l’activitat, com també el compliment dels requisits i les condicions que determinen la concessió de la subvenció.

- Sotmetre’s a les actuacions de comprovació que duguin a terme els òrgans competents.

- Comunicar a aquest Consell Insular l’obtenció d’altres subvencions per a la mateixa finalitat, dins el termini de tres dies hàbils des de la sol·licitud o l’obtenció de la subvenció concurrent i, en qualsevol cas, abans de justificar l’aplicació que s’hagi de donar als fons percebuts.

- Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts mentre puguin ser objecte d’actuacions de comprovació i control.

- Reintegrar els fons percebuts en els supòsits prevists en l’article 44 d’aquesta Llei.

Així mateix, també queda sotmès a totes aquelles altres obligacions que es derivin de l’esmentat Decret legislatiu i de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, i el seu Reglament, aprovat per Real Decret 887/2006, de 21 de juliol (BOE núm. 176, de 25 de juliol de 2006), en tot allò que hi siguin d’aplicació.

L’Ajuntament d’Eivissa donarà difusió de la participació del Consell Insular d’Eivissa en les actuacions objecte d’aquest conveni.

Cinquena- El Departament de Sanitat, Benestar Social, Igualtat i Relacions amb entitats i associacions del Consell Insular d’Eivissa comprovarà la justificació de l’aplicació de la subvenció, la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat per la qual es concedeix, d’acord amb el que estableix l’article 39 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions.

Sisena- Pertocarà el reintegrament de les quantitats percebudes i l’interès de demora des del moment del pagament de la subvenció en els casos que estableix l’article 44 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei de subvencions.

Setena- El conveni es resoldrà si es donen les següents causes:

- Incompliment de les obligacions per part de qualsevol de les parts signants, o d’ambdues.

- L’anul·lació o la revocació de l’acte de concessió de la subvenció

- Impossibilitat material o legal de complir les obligacions que es deriven de l’objecte del conveni.

- Denúncia de qualsevol de les parts, manifestada per escrit.

Vuitena- Les parts que subscriuen aquest Conveni es comprometen a intentar resoldre en comú les diferències que puguin sorgir en l’aplicació i la interpretació d’aquest Conveni. Però si això no és possible, les qüestions litigioses que puguin afectar la interpretació i l’execució d’aquest Conveni han de ser del coneixement i de la competència de l’ordre jurisdiccional contenciós administratiu.

Novena- Aquest conveni és vigent des del 17 de març de 2016, data d’inici de les accions, fins al 15 de març de 2017 data de la  justificació final.

L’àmbit temporal en què s’han de dur a terme les actuacions que empara aquest conveni s’estén des de  17 de març de 2016  fins al 31 de desembre de 2016 per a totes les actuacions.

I en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest conveni, per duplicat exemplar, i a un sol efecte, en el lloc i la data esmentats a l’encapçalament.

El president del Consell Insular d’Eivissa, Vicent Torres Guasch                                        

L’alcalde de l’Ajuntament d’Eivissa, Rafael Ruíz González

Eivissa, 13 d’octubre de 2016

La secretària tècnica de Benestar Social i Sanitat

Isabel Silverde Fernández