Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 15 d’abril de 2013 (RE 13056) la Direcció General d’Indústria i Energia, com a òrgan substantiu, aporta documentació relativa a l’actuació de línia elèctrica a 132 kv de doble circuit Sant Antoni-Torrent i ampliació subestació a 132 kv Sant Antoni, a l’efecte d’iniciar la fase prèvia de consultes de l'avaluació d’impacte ambiental.

2. En data 13 de juny de 2013 (RS 20529 i 20530) es tramet al promotor i a l’òrgan substantiu l’informe tècnic emès per la CMAIB a la fase prèvia de consultes prevista a l’article 22 de la llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluacions d'impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, junt amb l’informe del Consell Insular d’Eivissa. Amb posterioritat es trameten la resta d’informes rebuts a la fase prèvia de consultes.

3. En data 6 de març de 2015 (RS 7595 i 7598) la CMAIB tramet ofici al promotor i a l’òrgan substantiu per tal de requerir la presentació de la sol•licitud d’inici d’acord amb l’article 25 de la llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluacions d'impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, obrint un tràmit d’audiència de deu dies hàbils d'acord amb l'article 24 de la Llei 11/2006.

4. En data 18 de març de 2015 (RE 9935) té entrada escrit del cap de servei d’Ordenació Energètica informant de la previsió de rebre la sol•licitud d’autorització administrativa i documentació adjunta a finals del mes d’abril, amb la qual cosa no procedeix declarar la caducitat de l’expedient.

5. En data 20 de març de 2015 (RE 10551) té entrada escrit de RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA sol·licitant la no declaració de caducitat del procediment.

6. En data 28 d’abril de 2016 es comunica a òrgan substantiu i promotor (RS 6956 i 6957) l’obertura d’un tràmit d’audiència de deu dies hàbils, per tal de realitzar les actuacions necessàries per reiniciar la tramitació, amb l’advertiment de que en cas contrari es tindrà per desistit al promotor i s'arxivarà l'expedient, prèvia resolució dictada amb els efectes prevists a l'article 42 de l'esmentada Llei 30/1992.

7. En data 6 de maig de 2016 (RE 9693) té entrada escrit del director general d’Energia i Canvi Climàtic indicant que la Direcció General està en condicions d’iniciar el tràmit d’informació pública, per la qual cosa no procedeix declarar la seva caducitat.

8. En data 20 de maig de 2016 (RE 10928) té entrada escrit de RED ELÉCTRICA DE ESPAÑA notificant la presentació dels projectes i l’estudi d’impacte ambiental, adjuntant còpia de la sol•licitud dirigida a la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic amb registre d’entrada núm. 28563 de 6 d’agost de 2015.

9. Atès que no consta a l'expedient de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears que hagi tingut entrada sol•licitud d’inici d’acord amb l’article 24 i 25 de la llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluacions d'impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears.

Fonaments de dret

1. L'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, relatiu a l'obligació que té l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la.

2. L'article 87 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, preveu que posaran fi al procediment la resolució, el desistiment, la renúncia al dret en què es fonamenta la sol•licitud, quan aquesta renúncia no estigui prohibida per l'ordenament jurídic , i la declaració de caducitat.

3. L’article 24 de la llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluacions d'impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, preveu que transcorregut el termini de sis mesos des de la notificació del resultat de les consultes prèvies al promotor sense que s'hagi presentat a l'òrgan ambiental la sol•licitud, aquest òrgan pot declarar la caducitat del procediment i l'arxiu de les actuacions, amb l'audiència prèvia a l'òrgan substantiu i al promotor per un termini de deu dies hàbils.

L’audiència prèvia a la qual es refereix l’article 24 de la llei 11/2006 es realitza en data 6 de març de 2015 amb escrits dirigits al promotor i a l’òrgan substantiu amb registre de sortida núm. 7595 i 7598.

S’efectua un altre requeriment en data 28 d’abril de 2016 amb registre de sortida núm. 6956 i 6957, el qual contesten manifestant la seva voluntat de continuar el procediment tant el promotor com l’òrgan substantiu, amb la qual cosa no es pot tenir per desistit al promotor. No obstant, la caducitat que permet declarar l’article 24 de la llei 11/2006 només depèn de la manca de presentació a l’òrgan ambiental de la sol•licitud d’inici transcorregut sis mesos des de la notificació del resultat de les consultes prèvies, i aquest termini ha estat superat.

4. L'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de data 30/10/2015 de delegació de competències del Ple en el seu President (1.b. Declarar, previ informe jurídic, la caducitat del procediment d’avaluació d’impacte ambiental i del procediment d’avaluació ambiental estratègica.). BOIB núm.168 de 14/11/2015.

Per tot això, i vist l’informe jurídic amb proposta de resolució de 7 d’octubre de 2016, dict la següent:

Resolució

1. Declarar la caducitat del procediment relatiu al projecte de subestació 132 Kv i línia a 132Kv doble circuit Sant Antoni-Torrent, dels municipis de Sant Antoni de Portmany, Sant Josep de Sa Talaia i Santa Eulària des Riu, per no haver presentat sol•licitud d’inici d’acord amb l’article 24 i 25 de la llei 11/2006, de 14 de setembre, d'avaluacions d'impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears.

2. Arxivar l'expedient núm. 13056/2013.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució - que exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 24 d’octubre de 2016

El President de la CMAIB

Per delegació del Ple (BOIB núm. 168, 14/11/2015)

Antoni Alorda Vilarrubias