Secció III. Altres disposicions i actes administratius
ADMINISTRACIÓ DE LA COMUNITAT AUTÒNOMA
CONSELLERIA DE SERVEIS SOCIALS I COOPERACIÓ
Núm. 11885
Resolució de la consellera de Serveis Socials i Cooperació de 19 d’octubre de 2016 per la qual s’aprova la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen serveis i programes d’atenció social, d’orientació, de valoració i d’integració per al foment de la inclusió social i serveis d’atenció social adreçats a persones i famílies en risc d’exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques
Versió PDF
Identificador BDNS: 320439
L’article 30.15 de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, en la redacció donada per la Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, estableix com a competències exclusives de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, entre d’altres, l’acció i el benestar social, les polítiques de protecció i suport a les persones amb discapacitats físiques, psíquiques i sensorials i les polítiques d’atenció a les persones dependents.
La Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials de les Illes Balears, té per objecte configurar un sistema de serveis socials que doni resposta a les necessitats de les persones, tot potenciant-ne l’autonomia i la qualitat de vida. Així mateix, entre els principis rectors dels serveis socials es recull el foment de l’autonomia personal, en el sentit de facilitar que les persones disposin de les condicions adequades per desenvolupar els projectes vitals, dins la unitat de convivència que desitgin, d’acord amb la naturalesa dels serveis i llurs condicions d’utilització.
L’article 3 de la Llei 4/2009, relatiu als objectius de les polítiques de serveis socials, estableix que l’actuació dels poders públics en matèria de serveis socials persegueix, entre d’altres, els objectius de millorar la qualitat de vida i promoure la normalització, la participació i la integració social, política, econòmica, laboral, cultural i educativa i de salut de totes les persones; promoure l’autonomia personal, familiar i dels grups; prevenir i atendre les situacions de vulnerabilitat de les persones i dels grups en situació d’exclusió social; detectar, prevenir i atendre les necessitats derivades de la dependència amb l’objectiu de promoure l’autonomia de les persones; detectar i atendre les situacions de manca de recursos bàsics i les necessitats socials tant de les persones com dels grups.
L’article 90 de la Llei 4/2009 estableix que les administracions públiques de les Illes Balears i els ens locals competents en matèria de serveis socials poden atorgar subvencions i altres ajuts a les entitats d’iniciativa social per coadjuvar en el compliment de les seves activitats de serveis socials. Les subvencions han de dirigir-se fonamentalment, entre d’altres, a la promoció i el desenvolupament de programes i activitats de serveis socials.
Aquesta convocatòria de subvencions s’adreça a les entitats privades sense ànim de lucre que, dins de l’àmbit territorial de la comunitat autònoma de les Illes Balears, desenvolupen actualment programes en matèria de serveis socials dirigits a les persones que estiguin en situacions especials de necessitat i que, d’acord amb l’article 6 de la Llei 4/2009, d’11 de juny, de serveis socials, són objecte d’atenció prioritària.
El Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm. 196, de 31 de desembre), té per objecte determinar el règim jurídic de les subvencions, l’establiment o la gestió de les quals corresponen a l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears o a les entitats públiques que en depenen. Així mateix, d’acord amb l’article 12 d’aquesta disposició, no es pot iniciar el procediment de concessió de subvencions sense que el conseller competent n’hagi establert prèviament, en ús de la potestat reglamentària, les bases reguladores corresponents.
L’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, estableix les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials, de persones en situació especial, de menors i família, i de planificació i formació de serveis socials (BOIB núm. 76, de 29 de maig).
El Decret 8/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s’estableix l’estructura de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 97, de 2 de juliol). Dins aquesta estructura, i sota la direcció del Govern, s’inclou la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, de la qual depèn la Direcció General de Planificació i Serveis Socials.
El Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 120, de 8 d’agost), modificat pel Decret 1/2016, de 16 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, atribueix, dins la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, a la Direcció General de Planificació i Serveis Socials, entre d’altres, les competències de la planificació de la política de serveis socials, el pla de serveis socials comunitaris bàsics i altres programes socials, i també la tramitació i concessió de les ajudes i dels convenis que se’n deriven.
Les actuacions a les quals es destinen les subvencions d’aquesta convocatòria s’engloben clarament dins de les finalitats que persegueix la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació a través de la Direcció General de Planificació i Serveis Socials, i que, per tant, és l’òrgan competent per tramitar aquest expedient.
D’altra banda, d’acord amb el que disposa l’article 14.1 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, en relació amb l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, correspon a la consellera aprovar aquesta convocatòria.
Aquesta convocatòria està prevista en l’apartat 5 del Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per a l’exercici de 2016, aprovat per l’Acord de Consell de Govern de dia 12 de febrer de 2016 (BOIB núm. 23, de 18 de febrer de 2016), i per l’Acord de Consell de Govern de 27 de maig de 2016, pel qual es modifica el Pla Estratègic de Subvencions de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears per l’any 2016 (BOIB núm. 67, de 28 de maig de 2016).
Per tot això, d’acord amb l’article 15.1 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 7 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012; a proposta del director general de Planificació i Serveis Socials; d’acord amb els informes previs del Servei Jurídic de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació i de la Direcció General de Pressuposts i Finançament; amb la fiscalització prèvia de la Intervenció de la Comunitat Autònoma, i fent ús de les facultats que m’atribueixen la Llei 4/2001, de 14 de març, del Govern de les Illes Balears, i la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, dict la següent
Resolució
1. Aprovar la convocatòria de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre que desenvolupen serveis i programes d’atenció social, d’orientació, de valoració i d’integració per al foment de la inclusió social, així com l’execució de serveis d’atenció social adreçats a persones i famílies en risc d’exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques, com a annex d’aquesta Resolució.
2. Aprovar el pressupost d’aquesta convocatòria, que té un import màxim d’un milió vuit-cents mil euros (1.800.000,00 €), amb càrrec a les partides pressupostàries següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears:
|
Any |
Quantia |
Partida pressupostària |
|---|---|---|
|
2016 |
720.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
|
2017 |
720.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
|
2018 |
360.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
3. Autoritzar una despesa d’un milió vuit-cents mil euros (1.800.000,00 €), amb càrrec a les partides pressupostàries següents dels pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears:
|
Any |
Quantia |
Partida pressupostària |
|---|---|---|
|
2016 |
720.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
|
2017 |
720.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
|
2018 |
360.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
4. Designar la Direcció General de Planificació i Serveis Socials com a òrgan instructor del procediment de concessió de subvencions derivat d’aquesta convocatòria.
5. Publicar aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
Interposició de recursos
Contra aquesta Resolució —que exhaureix la via administrativa— es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant la consellera de Serveis Socials i Cooperació en el termini d’un mes comptador des de l’endemà que s’hagi notificat, d’acord amb els articles 123 i 124 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà que s’hagi publicat, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.
Palma, 19 d’octubre de 2016
La consellera de Serveis Socials i Cooperació
Fina Santiago Rodríguez
ANNEX
Bases de la convocatòria
1. Objecte
1.1. L’objecte d’aquesta convocatòria és l’establiment de subvencions destinades a entitats privades sense ànim de lucre per finançar les despeses derivades del funcionament de serveis i programes d’atenció social, d’orientació, de valoració i d’integració per al foment de la inclusió social, així com de serveis d’atenció social adreçats a persones i famílies en risc d’exclusió social mitjançant programes dirigits a cobrir necessitats bàsiques.
1.2. Aquesta convocatòria es regeix per l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, per la qual s’estableixen les bases reguladores de les subvencions en matèria de serveis socials, de persones en situació especial, de menors i família, i de planificació i formació de serveis socials (BOIB núm. 76, de 29 de maig).
2. Àmbit temporal
Són subvencionables els projectes que compleixin els requisits que estableix aquesta convocatòria i que es duguin a terme dins el període comprès entre l’1 de gener de 2016, amb efectes retroactius, i el 31 de desembre de 2017.
3. Pressupost
L’import màxim que es destina a aquesta convocatòria és de 1.800.000,00 € d’acord amb la imputació temporal i el desglossament següent:
|
Any |
Quantia |
Partida pressupostària |
|---|---|---|
|
2016 |
720.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
|
2017 |
720.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
|
2018 |
360.000,00 € |
17401.313I01.48000.00 |
4. Requisits de les entitats beneficiàries
4.1. Poden sol·licitar els ajuts que estableix aquesta convocatòria les entitats que compleixin els requisits que s’indiquen tot seguit:
4.2. S’exclouen d’aquesta convocatòria les entitats privades següents:
5. Obligacions de les entitats beneficiàries
5.1. D’acord amb l’article 20 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, les entitats beneficiàries d’aquestes subvencions tenen les obligacions següents:
5.2. L’entitat beneficiària ha de fer constar en tots els elements publicitaris de l’activitat subvencionada la col·laboració de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, en un lloc destacat i amb l’autorització prèvia del Gabinet de Premsa de la Conselleria.
5.3. L’entitat beneficiària ha d’executar la totalitat del projecte aprovat que ha fonamentat la concessió de la subvenció, amb independència de l’import concedit en la resolució de concessió.
6. Denegació d’atorgament de subvencions, beques o qualsevol altre tipus d’ajut públic per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere
D’acord amb l’article 11.2 de la Llei 11/2016, de 28 de juliol, d’igualtat de dones i homes, les administracions públiques de les Illes Balears i els organismes i les entitats que en depenen han de denegar l’atorgament de subvencions, beques o qualsevol altre tipus d’ajut públic a les empreses i entitats sol·licitants sancionades o condemnades en els darrers tres anys per haver exercit o tolerat pràctiques laborals considerades discriminatòries per raó de sexe o de gènere, sancionades per resolució administrativa ferma o condemnades per sentència judicial ferma.
7. Despeses subvencionables
7.1. Únicament són subvencionables les despeses derivades del funcionament dels serveis que es detallen tot seguit:
7.2. L’import màxim a subvencionar, per cada entitat i projecte, és de 250.000,00 euros.
8. Documentació que cal presentar
8.1. Les entitats interessades que compleixin els requisits que estableix el punt 4 d’aquesta convocatòria han de presentar una sol·licitud, d’acord amb el model que consta com a imprès 1, que ha de signar la persona representant legal de l’entitat.
8.2. A la sol·licitud s’ha d’adjuntar, sempre que no estigui en poder de l’Administració o es pugui comprovar la informació per tècniques telemàtiques, segons el Decret 6/2013, de 8 de febrer, de mesures de simplificació documental dels procediments administratius, la documentació següent:
8.3. Els tècnics del Servei de Planificació Social poden sol·licitar, a més, tota la documentació complementària que considerin necessària per avaluar correctament la sol·licitud.
8.4. Amb relació a la documentació que determinen els apartats anteriors, cal comunicar a la Direcció General de Planificació i Serveis Socials qualsevol modificació que es produeixi durant el període subvencionat fins que es presenti la justificació final del projecte.
8.5. La presentació de la sol·licitud suposa que l’entitat autoritza els tècnics de la Direcció General Planificació i Serveis Socials perquè puguin demanar a altres administracions qualsevol documentació, les dades i els informes que considerin necessaris per tramitar l’expedient.
9. Nombre, lloc i termini de presentació de sol·licituds
9.1. Les entitats interessades poden presentar solament una sol·licitud per a aquesta convocatòria. En el cas que una entitat presenti més d’una sol·licitud, únicament es tindrà en compte la primera d’acord amb l’ordre fixat pel registre d’entrada.
9.2. Les sol·licituds, emplenades degudament, s’han de presentar a la seu de la Direcció General Planificació i Serveis Socials (plaça de la Drassana, 4, 07012 Palma) de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, o als llocs que determinen l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 37.1 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.
Si la sol·licitud s’envia per correu, la documentació corresponent s’ha de presentar en un sobre obert, de manera que l’exemplar destinat a la Direcció General de Planificació i Serveis Socials de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació es dati i se segelli abans de certificar-se, d’acord amb l’article 31 del Reial decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament que regula la prestació dels serveis postals (BOE núm. 313, de 31 de desembre). En cas que l’oficina de Correus no dati i segelli la sol·licitud, s’entendrà per data vàlida de presentació la d’entrada en el Registre General de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació.
Si la sol·licitud es presenta a un lloc diferent de la seu de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, s’ha d’enviar per fax (971 17 60 18) o per correu electrònic (a l’adreça <planificacio@dgplafor.caib.es>) el full de la sol·licitud, amb el segell d’entrada dins el termini, a la Direcció General de Planificació i Serveis Socials en el termini màxim de les 24 hores següents a la fi del termini hàbil de presentació. De la mateixa manera, si s’envia per correu certificat, s’ha d’enviar per fax o correu electrònic el full de la sol·licitud, datat i segellat per l’oficina de Correus, en què consti que s’ha tramès dins el termini hàbil de presentació.
Els impresos oficials de la sol·licitud i dels diferents documents a emplenar i presentar són a disposició de les persones interessades en els enllaços del web de la Direcció General de Planificació i Serveis Socials. Quan en la sol·licitud s’inclogui un número de fax, s’entén que aquest s’aporta a l’efecte de notificar els actes de tràmit, d’acord amb els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992.
9.3. El termini per presentar les sol·licituds és de quinze dies naturals comptadors des de l’endemà que s’hagi publicat aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.
10. Examen de la documentació
10.1. Els serveis tècnics de la Direcció General de Planificació i Serveis Socials han d’examinar les sol·licituds i la documentació que s’adjunta per tal de determinar si l’ajuda s’adequa al que estableix aquesta Resolució.
10.2. En el cas que les sol·licituds no reuneixin els requisits legals, o els exigits en aquesta convocatòria, o no incorporin la documentació esmentada en l’apartat anterior, es requerirà a l’entitat interessada perquè en el termini de deu dies hàbils esmeni el defecte o aporti la documentació que hi manca, amb indicació que, si no ho fa, es considerarà que desisteix de la seva petició, amb la resolució prèvia que s’ha de dictar en els termes que preveu l’article 42 de la Llei 30/1992.
11. Comissió Avaluadora
11.1. D’acord amb el que disposen l’article 19 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 15 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, es constitueix la Comissió Avaluadora, que integren els membres següents:
c. Secretari: un dels dos tècnics de la Direcció General de Planificació i Serveis Socials designats com a vocals.
11.2. La Comissió Avaluadora és l’encarregada d’estudiar i examinar totes les sol·licituds que prèviament hagin admès a tràmit els serveis tècnics de la Direcció General de Planificació i Serveis Socials i d’emetre un informe que ha de servir de base a l’òrgan instructor per elaborar-ne la proposta de resolució. En aquest informe, la Comissió Avaluadora ha d’establir la llista ordenada per puntuació de les possibles entitats beneficiàries.
12. Instrucció del procediment, resolució i notificació
12.1. L’òrgan competent per instruir el procediment és el director general de Planificació i Serveis Socials, que ha de dur a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per instruir i tramitar el procediment d’acord amb el que estableix l’article 16 del Text refós de la Llei de subvencions, així com per comprovar la justificació i l’aplicació efectiva de la subvenció concedida, d’acord amb l’article 42 del mateix text legal.
12.2. En el supòsit que el procediment de concessió es paralitzi per qualsevol causa imputable a l’entitat sol·licitant de la subvenció, l’òrgan instructor l’ha d’advertir que, una vegada transcorregut el termini de vuit dies, se’n produeix la caducitat. Si finalitza aquest termini i l’entitat sol·licitant no ha duit a terme les activitats necessàries per reprendre la tramitació, l’òrgan instructor ha de proposar l’arxivament de les actuacions a l’òrgan competent per resoldre el procediment i, una vegada dictada la resolució corresponent, ho ha de notificar a la persona interessada.
12.3. En tot cas, l’òrgan instructor pot proposar la millora de la sol·licitud i, en particular, la modificació del pressupost presentat per la persona o l’entitat sol·licitant o de les condicions i la forma de realització de l’activitat, sempre que això no perjudiqui terceres persones. En aquests casos, s’ha de demanar la conformitat de la persona o l’entitat sol·licitant, conformitat que s’ha d’entendre atorgada si la proposta formulada per l’òrgan instructor explicita clarament les modificacions corresponents i la persona o l’entitat sol·licitant no hi manifesta oposició, per escrit, en un termini de vuit dies. En qualsevol altre cas, la sol·licitud s’ha de mantenir en els termes expressats per la persona o entitat sol·licitant en l’escrit inicial, sense perjudici de les correccions que, si n’és el cas, es desprenguin de l’escrit d’oposició que presenti.
12.4. La Comissió Avaluadora és l’òrgan encarregat d’examinar totes les sol·licituds presentades i d’emetre’n un informe que ha de servir de base a l’òrgan instructor per elaborar-ne la proposta de resolució. En aquest informe, la Comissió Avaluadora ha d’establir la llista ordenada per puntuació de les possibles entitats beneficiàries.
12.5. D’acord amb l’informe de la Comissió Avaluadora, el director general de Planificació i Serveis Socials, òrgan instructor del procediment, formularà la proposta de resolució, la qual s’ha de notificar individualment o mitjançant la publicació.
12.6. Una vegada notificada o publicada la proposta de resolució, les entitats beneficiàries han de comunicar a l’òrgan instructor que accepten la proposta o bé que hi renuncien en el termini de tres dies naturals. En tot cas, es considera que l’entitat beneficiària accepta la proposta de resolució si no manifesta el contrari en el termini de tres dies naturals comptadors des de l’endemà que s’hagi notificat.
12.7. L’òrgan competent per resoldre els procediments de concessió de les subvencions que determina aquesta convocatòria és la consellera de Serveis Socials i Cooperació.
12.8. Les resolucions dictades en aquest procediment, que posen fi a la via administrativa, s’han de notificar individualment a cada entitat interessada, d’acord amb l’article 59 de la Llei 30/1992, han de ser motivades i han de fixar, en cas de concessió, la quantia individual de la subvenció.
12.9. El termini màxim per resoldre el procediment i notificar les resolucions és de tres mesos comptadors des de l’endemà que acabi el termini de presentació de sol·licituds.
12.10. Les sol·licituds no resoltes en el termini fixat en l’apartat anterior s’han de considerar desestimades.
12.11. Qualsevol alteració de les condicions exigides per concedir la subvenció i, en tot cas, l’obtenció concurrent de subvencions o ajuts atorgats per altres administracions o ens públics o privats, estatals o internacionals, pot donar lloc a la modificació de la resolució de concessió.
12.12. En relació amb l’article 59.1 de la Llei 30/1992, a l’efecte de les notificacions, són vàlides les comunicacions per fax i per correu electrònic, sempre que l’entitat interessada, o la persona que la representa, en confirmi la recepció i quedi constància de la data, la identitat i el contingut de l’acte notificat. Si l’entitat interessada no disposa de fax, s’ha de notificar per correu o mitjançant compareixença.
13. Criteris de valoració
13.1. D’acord amb el que disposa l’article 17.1 del Text refós de la Llei de subvencions, s’han de seleccionar les entitats beneficiàries mitjançant el procediment de concurs.
13.2. La concessió dels ajuts s’ha de regir pels principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no-discriminació, eficàcia en el compliment dels objectius fixats per l’òrgan o entitat que els atorga, i eficiència en l’assignació i la utilització dels recursos públics.
13.3. Els criteris de valoració de les sol·licituds que compleixin els requisits que estableix aquesta convocatòria són els que es detallen a continuació:
|
Bloc 1. Qualitat tècnica del servei (màxim 61 punts) |
|
1.1. Justificació i marc en el qual es desenvolupa el projecte (fins a 3 punts). |
|
1.2. Descripció de les situacions de necessitat sobre les quals es pretén actuar (fins a 3 punts). |
|
1.3. Descripció acurada de característiques sociofamiliars dels usuaris. Factors de vulnerabilitat. Edat, sexe, discapacitat, dependència, situació sociofamiliar i altres (fins a 4 punts). |
|
1.4. Definició del servei (fins a 2 punts). |
|
1.5. Presentació de l’objectiu general de referència del servei (fins a 2 punts). |
|
1.6. Presentació dels objectius específics (fins a 2 punts). |
|
1.7. Estratègies d’entrada o acollida en el servei (fins a 2 punts). |
|
1.8. Model o protocol de derivació al servei (1 punt). |
|
1.9. Descripció de les activitats concretes que es desenvoluparan (de 0 a 3 punts). |
|
1.10. Adequació dels objectius a les activitats plantejades. Justificació tècnica de les activitats: per què aquestes activitats són les més adients per aconseguir els objectius (fins a 3 punts). |
|
1.11. Correspondència entre les activitats proposades i les necessitats que es pretenen cobrir (de 0 a 2 punts). |
|
1.12. Presentació d’un cronograma detallat d’activitats separat per mesos (de 0 a 2 punts). |
|
1.13. Experiència de l’entitat en l’execució de projectes amb les mateixes característiques (0,5 punts per mes, màxim 30 punts). (Es valorarà a partir de la data que consti en el certificat dels anys de funcionament fins al moment de la publicació de la convocatòria.) |
|
1.14. Previsió d’activitats de divulgació adreçades als associats o a la ciutadania en general (per cada activitat, 0,25 punts, màxim 2 punts). |
|
Bloc 2. Capacitat operativa i tècnica de l’entitat sol·licitant (màxim 12 punts) |
|
2.1. Estructura d’organització i funcionament. Descripció de l’entitat, inclòs el servei subvencionat (fins a 1 punt). |
|
2.2. Descripció d’espais i mitjans materials que disposa l’entitat (de 0 a 2 punts). |
|
2.3. Descripció dels recursos humans necessaris per desenvolupar el projecte (de 0 a 2 punts). |
|
2.4. Voluntariat en el servei (1 punt). |
|
2.5. Previsió de formació del personal que ha de participar en el servei (de 0 a 1 punt). |
|
2.6. Descripció d’espais de coordinació interna de l’equip tècnic (fins a 2 punts). |
|
2.7. Previsió i descripció de la coordinació amb els serveis socials comunitaris bàsics o especialitzats (de 0 a 1 punt). (Es valorarà l’aportació de protocols.) |
|
2.8. Previsió i descripció de la coordinació amb recursos socioeducatius (de 0 a 1 punt). (Es valorarà l’aportació de protocols.) |
|
2.9. Previsió i descripció de la coordinació amb altres sistemes de benestar social (de 0 a 1 punt). (Es valorarà l’aportació de protocols.) |
|
Bloc 3. Documentació i registre de l’activitat (màxim 8 punts) |
|
3.1. Aportació, com a annex, dels registres d’activitat de la intervenció (1 punt). |
|
3.2. Explicació de l’ús del registre d’activitat (de 0 a 1 punt). |
|
3.3. Aportació, com a annex, dels models d’expedient individual (1 punt). |
|
3.4. Explicació de l’ús de l’expedient individual (de 0 a 1 punt). |
|
3.5. Disposició d’un programa informàtic de registre d’intervencions (1 punt). |
|
3.6. Ús de mesures de protecció de dades (0,5 punts per cada mesura, màxim 3 punts). |
|
Bloc 4. Pressupost del servei ( màxim 9 punts) |
|
4.1. Presentació d’un pressupost desglossat per tipus de despesa: de personal, corrent i d’inversió (de 0 a 5 punts). |
|
4.2. Indicació d’un cost mitjà per usuari atès (1 punt). |
|
4.3. Presentació d’un pressupost realista i ajustat (de 0 a 3 punts). |
|
Bloc 5. Avaluació del servei (màxim 10 punts) |
|
5.1. Definició dels indicadors d’avaluació segons els objectius plantejats (de 0 a 2 punts). |
|
5.2. Definició dels instruments de valoració i control d’eficàcia de la realització del servei (de 0 a 2 punts). |
|
5.3. Utilització de l’ítem “enfocament de gènere de les accions previstes” (per cada actuació 0,5 punts, màxim 2 punts). |
|
5.4. Utilització de l’ítem “ús de les noves tecnologies de la informació per part dels beneficiaris del projecte” (0,5 punts). |
|
5.5. Utilització de l’ítem “prevenció de riscs laborals” (per cada mesura 0,10 punts, màxim 0,5 punts). |
|
5.6. Previsió d’activitats per conèixer el grau de satisfacció dels usuaris i altres persones beneficiàries indirectes (1 punt). |
|
5.7. Realització d’auditories externes o certificació de qualitat de l’any 2015 (de 0 a 2 punts). |
14. Determinació de l’import de la subvenció
14.1. Per determinar l’import de la subvenció, s’ha de valorar cada projecte de 0 a 100 punts, d’acord amb els criteris que estableix el punt 13 d’aquesta convocatòria.
14.2 La puntuació mínima necessària d’un projecte per accedir a la subvenció és de 50 punts.
14.3. La determinació de la quantia a subvencionar per cada projecte es farà entre els que concorrin a la convocatòria. Si la suma dels imports sol·licitats per a tots els projectes de la convocatòria no supera l’import màxim previst al punt 3, i sempre que les entitats hagin obtingut la puntuació mínima prevista en el punt 14.2 d’aquesta convocatòria, s’atorgarà a les entitats el 100 % de l’import sol·licitat.
14.4. En el cas que la suma dels imports sol·licitats per tots els projectes presentats a la convocatòria superi l’import màxim previst en el punt 3 d’aquesta convocatòria, s’aplicaran les regles següents:
|
Puntuació del projecte |
Finançament de l’import del projecte (%) |
|
Puntuació del projecte |
Finançament de l’import del projecte (%) |
|---|---|---|---|---|
|
50 |
50 |
|
|
|
|
51 |
51 |
|
76 |
76 |
|
52 |
52 |
|
77 |
77 |
|
53 |
53 |
|
78 |
78 |
|
54 |
54 |
|
79 |
79 |
|
55 |
55 |
|
80 |
80 |
|
56 |
56 |
|
81 |
81 |
|
57 |
57 |
|
82 |
82 |
|
58 |
58 |
|
83 |
83 |
|
59 |
59 |
|
84 |
84 |
|
60 |
60 |
|
85 |
85 |
|
61 |
61 |
|
86 |
86 |
|
62 |
62 |
|
87 |
87 |
|
63 |
63 |
|
88 |
88 |
|
64 |
64 |
|
89 |
89 |
|
65 |
65 |
|
90 |
90 |
|
66 |
66 |
|
91 |
91 |
|
67 |
67 |
|
92 |
92 |
|
68 |
68 |
|
93 |
93 |
|
69 |
69 |
|
94 |
94 |
|
70 |
70 |
|
95 |
95 |
|
71 |
71 |
|
96 |
96 |
|
72 |
72 |
|
97 |
97 |
|
73 |
73 |
|
98 |
98 |
|
74 |
74 |
|
99 |
99 |
|
75 |
75 |
|
100 |
100 |
b. S’ha de respectar la proporció entre els punts obtinguts i els percentatges que s’han d’aplicar sobre l’import del projecte aprovat i que han de donar com a resultat la quantia de la subvenció.
c. En el cas que la suma dels imports totals dels ajuts que correspondrien a les entitats beneficiàries superi l’import total del pressupost assignat, d’acord amb el límit pressupostari que consta en el punt 3 d’aquesta convocatòria, s’ha de prorratejar aquest import total entre les entitats beneficiàries tenint en compte l’ajut assignat inicialment.
14.5. En el cas que el projecte disposi de finançament d’altres ens públics o privats, la quantia d’aquestes subvencions, de manera isolada o conjunta, no pot ser superior al cost de l’activitat que l’entitat beneficiària ha de dur a terme.
14.6. En cap cas, l’import de la subvenció concedida no pot ser superior a la quantia sol·licitada.
15. Pagament dels ajuts i justificació
15.1. El primer pagament de la subvenció serà del 40 % de l’import concedit i es farà anticipadament, en concepte de bestreta, eximint l’entitat beneficiària de presentar cap tipus de garantia de la quantitat que se li anticipa, de conformitat amb l’article 25.3 b del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, d’acord amb l’autorització prèvia de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques d’1 d’abril de 2016.
15.2. Dins les anualitats 2017 i 2018 es faran pagaments d’un 20 % de l’import total concedit de la següent manera:
15.3. Atès que la realització d’aquests serveis suposa una despesa que les entitats que les han de desenvolupar els costa molt assumir per una qüestió de mancança de recursos econòmics, en cas que alguna d’elles requereixi una bestreta de l’anualitat del 2017, es podrà demanar que aquest pagament de la subvenció per un 40 % de l’import concedit, es faci preferentment de forma anticipada i en concepte de bestreta dins el primer trimestre de 2017. En qualsevol cas per tal de sol·licitar aquesta bestreta s’haurà de presentar una memòria tècnica intermèdia en relació amb les activitats dutes a terme entre dia 1 de gener i dia 31 de desembre de 2016, que ha de signar el representant legal de l’entitat i s’ha de presentar abans del 28 de febrer de 2017, i que haurà de ser revisada i informada pels serveis tècnics de la Direcció General de Planificació i Serveis Socials.
15.4. En cas que el pagament es faci d’acord amb el punt 15.3, aquest estarà supeditat a l’autorització prèvia de la consellera d’Hisenda i Administracions Públiques, i s’eximirà l’entitat beneficiària de presentar cap tipus de garantia de la quantitat que se li anticipa, de conformitat amb l’article 25.3 b del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desplegament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.
En el cas que s’hagin fet tots els pagaments a la bestreta, l’entitat beneficiària haurà de justificar el 100% del projecte aprovat abans del 31 de març de 2018.
15.5. La documentació justificativa que s’ha de presentar és la següent:
— Raó social i CIF del proveïdor.
— Raó social i CIF de l’associació.
— Expressió detallada del servei prestat o del material subministrat.
— Data d’emissió.
— Data efectiva del pagament.
c. Els elements publicitaris (cartells, fullets, etc.) en els quals figuri la col·laboració de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació.
d. Una declaració responsable actualitzada a la data de presentació de la justificació final de la subvenció, de no haver sol·licitat ni rebut cap altre ajut per a la mateixa finalitat de qualsevol administració pública o ens privat o públic, tant nacional com estranger o, en cas contrari, una relació de les entitats a les quals s’ha sol·licitat subvenció per a la mateixa finalitat o de les que se n’ha obtingut alguna, amb indicació de la quantia sol·licitada o concedida (imprès 3).
15.6. No s’entendrà del tot justificada l’aplicació dels fons percebuts fins que no s’hagi acreditat, com a mínim, l’import del projecte aprovat, amb independència de l’import de la subvenció concedida.
15.7. Les factures, nòmines i els altres documents acreditatius de l’activitat realitzada hauran de tenir una data compresa dintre del període entre dia 1 de gener de 2016 i dia 31 de desembre de 2017, o bé dintre de la data d’execució de les accions que consti en la resolució de concessió de la subvenció, d’acord amb la sol·licitud presentada.
15.8. Els justificants de pagament de les factures, nòmines i els altres documents acreditatius de l’activitat realitzada hauran de tenir una data anterior a 31 de març de 2018.
15.9. Malgrat el que estableix el punt 15.8, i d’acord amb el que disposa l’article 24 c de les bases reguladores, s’entendran justificades totes les despeses que, conforme a dret, s’hagin meritat a la data màxima de justificació de l’activitat, amb independència que s’hagin abonat o no als creditors corresponents. Tot i això, l’entitat beneficiària haurà de justificar l’abonament de les factures, nòmines i altres documents acreditatius de l’activitat en el termini màxim de 20 dies des de la data del darrer cobrament de la subvenció.
15.10. Les entitats beneficiàries de la subvenció disposen d’un termini màxim de quinze dies, a partir de l’endemà de la notificació per escrit a aquest efecte, per esmenar els defectes en la justificació de la subvenció.
16. Ampliació del termini de justificació de la subvenció
D’acord l’article 49 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, i pel que fa al termini de justificació final de les accions, les entitats beneficiàries de la subvenció poden demanar una ampliació d’aquest termini, que no pot excedir de la meitat del termini inicialment concedit.
D’acord amb l’article 19 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, es pot ampliar el termini de justificació final de les accions, d’ofici o a instància de part, per mitjà d’una resolució motivada de l’òrgan competent per resoldre el procediment, sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones i es respecti la normativa d’aplicació. Aquesta sol·licitud d’ampliació de termini s’haurà de presentar abans de dia 31 de març de 2018 i no podrà excedir de la meitat del termini inicialment concedit.
17. Formes de justificació admissibles
17.1. Es consideren despeses subvencionables i són formes de justificació admissibles les següents:
17.2. En tots els documents justificatius de la subvenció han d’aparèixer de forma clara i inequívoca, el nom i CIF de l’entitat beneficiària de la subvenció.
18. Subcontractació
La subcontractació és possible fins a un màxim del 100 % de l’import de l’activitat subvencionada, d’acord amb el que preveu l’article 38 del Text refós de la Llei de subvencions en relació amb l’article 29 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012.
19. Avaluació i control
19.1. Les persones o entitats beneficiàries queden sotmeses a les mesures de comprovació i fiscalització que estableix la legislació de finances i pressuposts de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears quant a la concessió i el control dels ajuts públics. A més, han de facilitar tota la informació que els requereixin l’òrgan instructor, la Intervenció General de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control extern.
19.2. L’ocultació de qualsevol informació sobre els requisits dóna lloc a la denegació o a la revocació de l’ajut atorgat, sense perjudici de les responsabilitats que se’n puguin derivar.
20. Revocació dels ajuts concedits
20.1. Llevat del supòsit de modificació de la resolució de concessió, d’acord amb l’article 30 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, l’alteració, intencionada o no, de les condicions que s’han de tenir en compte per concedir la subvenció, l’incompliment total o parcial de les obligacions o dels compromisos que ha de complir la persona o entitat beneficiària i, en tot cas, l’obtenció de subvencions incompatibles, prèviament o posteriorment a la resolució de concessió, són causes de revocació, total o parcial, de la subvenció atorgada.
20.2. La revocació de la subvenció s’ha de dur a terme mitjançant una resolució de modificació de la resolució de concessió, que n’ha d’especificar la causa, així com la valoració del grau d’incompliment, i ha de fixar l’import que, si pertoca, ha de percebre finalment la persona o entitat beneficiària. A aquest efecte, s’entén per resolució de modificació la resolució de pagament dictada en el procediment d’execució pressupostària que tengui tots aquests requisits. No obstant això, en els casos en què, com a conseqüència de l’abonament previ de la subvenció, la persona o entitat beneficiària n’hagi de reintegrar la totalitat o una part, no s’ha de dictar cap resolució de modificació i s’ha d’iniciar el procediment de reintegrament corresponent. A aquest efecte, s’han de tenir en compte el principi general de proporcionalitat i els criteris de gradació que estableix l’article 31.3 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012.
21. Reintegrament dels ajuts concedits
21.1. L’entitat beneficiària ha de reintegrar totalment o parcialment les quanties rebudes i, si correspon, l’interès de demora, en els casos establerts en l’article 44 del Decret legislatiu 2/2005.
21.2. Les causes i l’import del reintegrament, total o parcial, de la subvenció, així com el procediment per exigir-lo, es regeixen pel que estableixen l’article 44 del Text refós de la Llei de subvencions i la normativa reglamentària de desplegament, i s’han de tenir en compte els criteris de gradació a què es refereix l’article 31.3 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012.
21.3. En el cas que la causa del reintegrament determini la invalidesa de la resolució de concessió, s’ha de revisar prèviament aquesta resolució en els termes establerts en l’article 25 del Text refós de la Llei de subvencions i en la resta de disposicions aplicables.
22. Compatibilitat
22.1. Les subvencions que s’atorguin d’acord amb aquesta convocatòria són compatibles amb les que puguin atorgar altres administracions o entitats públiques o privades.
22.2. D’acord amb l’article 4 de l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012, l’import de la subvenció no pot ser d’una quantia que, isoladament o en concurrència amb altres ajuts de la mateixa administració o altres entitats públiques o privades, superi el cost de l’activitat que l’entitat beneficiària ha de dur a terme.
23. Règim d’infraccions i sancions
Les infraccions i sancions que, si escau, es poden derivar de l’atorgament de les subvencions que preveu aquesta convocatòria es regeixen pel que estableix el títol V del Text refós de la Llei de subvencions i d’acord amb el procediment que recull l’article 62 del mateix text legal.
24. Normativa aplicable
En tot el que no disposa aquesta convocatòria s’han d’aplicar l’Ordre de la consellera de Salut, Família i Benestar Social de 24 de maig de 2012 i el Text refós de la Llei de subvencions.