Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, per al període 2014-2020 (PDR), contempla una sèrie de mesures d’ajuda destinades al sector agrari,  d’acord amb el Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, que estableix les normes generals que regulen l’ajuda de la Unió al desenvolupament rural finançada pel Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER). Concretament, entre d’altres mesures, es contempla al PDR la submesura 16.3, corresponent a la cooperació entre petits agents: Intercanvis, que contribueix clarament als objectius transversals de millora del medi ambient i adaptació i mitigació del canvi climàtic, així com a la millora de la competitivitat de l’agricultura i de la cadena alimentària.

Amb aquesta mesura es pretén fomentar un nou model de desenvolupament endogen que integra actors econòmics en una dinàmica de cooperació actualment inexistent. Aquest model es desenvoluparà entre protagonistes de la cadena alimentària, tant a nivell d’illa com inter illes, com també des de les illes amb el continent, afavorint els intercanvis entre productors o altres agents de la cadena alimentària, sobre la base d'un Pla Empresarial de Cooperació. L'objectiu final del procés és incrementar el valor afegit del producte final.

Aquest model, actualment inexistent a les Illes Balears, permetrà optimitzar els recursos sobre la base d'unir els esforços i desenvolupar mitjançant la cooperació les potencialitats pròpies de cada territori, coadjuvant cadascun dels esforços realitzats en un territori amb els realitzats en un altre.

A causa de factors sociològics, i també a la dificultat de transport des d'una illa a l'altra, el model que es pretén instal·lar no existeix encara, el que té com a conseqüència que el sector productiu -particularment en la ramaderia- pateixi un estancament de relacions econòmiques intraregional malgrat que, òbviament, es presenten complementarietats potencials entre els territoris de l'arxipèlag.

És evident que la situació actual és impròpia d'una cultura globalitzant i un cop analitzades les causes, que no són altres que: el costum, la nul·la afinitat i el sobrecost del transport, és imprescindible fer esforços per vèncer la inèrcia ancestral i afavorir els intercanvis en aquests entorns locals. Vencent aquests obstacles, es podran mantenir relacions econòmiques duradores, fruit de la cooperació dels diferents agents i de la programació en el PDR 2014-2020 de les Illes Balears, de manera que possibilitin un desenvolupament endogen durador, harmònic, sostenible i sostingut. Es tracta, en definitiva, de fomentar la creació de grups de cooperació entre illes o des de les illes amb el continent per incrementar el valor afegit dels productes per tal de fomentar baules de la cadena de producció i comercialització en entorns geogràfics diferents. La compensació, almenys parcial, del sobrecost de transport interilles tindrà l'efecte catalitzador necessari per a l'emergència de noves relacions econòmiques contribuiran al model de desenvolupament endogen esperat.

En data 26 de febrer de 2015, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29 l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, que en el seu article 2 assenyala que serà objecte d’ajuda la mesura de cooperació i, en concret, la submesura 16.3.1 referent a la cooperació entre petits agents: Intercanvis.

D’altra banda, el Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, en el seu article 2a) estableix que el FOGAIBA té per objecte executar la política de la conselleria competent en matèria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer, incloses les derivades de la Política Agrícola Comuna i dels fons procedents de l’Instrument Financer d’Orientació de la Pesca, de les mesures de desenvolupament rural i d’altres règims d’ajudes prevists per la normativa de la Unió Europea.

D’acord amb el que disposa l’article 15 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat per Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 3 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’aproven les  bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, correspon aprovar la convocatòria d’aquestes ajudes mitjançant una resolució.

Per tot això, en virtut del que estableix l’article 6.1g) del Decret 64/2005, de 10 de juny, de creació del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears, a proposta del director gerent del FOGAIBA, i de conformitat amb l’Autoritat de gestió, dict la següent

 RESOLUCIÓ

Primer

Objecte de les ajudes i àmbit d’aplicació

1.  S’aprova la convocatòria de subvencions, corresponent a l’any 2016, destinades a la cooperació entre petits agents per a accions d’intercanvis, d’acord amb el que preveu l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, publicada en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 29, de 26 de febrer de 2015.

2. L’objecte d’aquestes subvencions és el foment de la cooperació entre agents de la cadena alimentària per tal de fomentar els intercanvis d’inputs/outputs amb l’objectiu d’incrementar el valor afegit de les produccions finals.

3.  L’àmbit territorial d’aplicació de les ajudes és la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Segon

Import màxim de la convocatòria i finançament

1.  Per a la convocatòria de l’exercici 2016 es destina un import de dos-cents quaranta mil set-cents quaranta-tres euros amb vuitanta-cinc cèntims (240.743,85 €). Aquesta quantia es podrà incrementar amb crèdits que es poden destinar a aquesta finalitat.

2. Les subvencions esmentades seran cofinançades pel Fons Europeu de Desenvolupament Rural (FEADER) en un 41,00%, pel Ministeri d’Agricultura, Alimentació i Medi Ambient (MAGRAMA) en un 3,08% i per la comunitat autònoma de les Illes Balears (CAIB) en un 55,92%.

Tercer

Requisits dels beneficiaris

1.  Poden ser beneficiaris de les subvencions que preveu aquesta convocatòria els grups de cooperació que en el moment de dictar-se la proposta de resolució reuneixin els requisits següents:

a. Que tenguin una identitat fiscal diferenciada de la dels seus integrants.

b. Que  tenguin personalitat jurídica pròpia.

c. Que estiguin formats al manco per un mínim de tres cooperants. Aquests cooperants han de ser agricultors, d’acord amb la definició de l’article 4 del Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, agrupacions d’agricultors, cooperatives o organitzacions interprofessionals i necessàriament altres agents de la cadena alimentària, inclosos els distribuïdors. 

Els integrants del grup que no siguin entitats sense ànim de lucre han de tenir la consideració de microempresa, d’acord amb la definició de la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió, en el moment de presentar la sol·licitud d’ajuda.

d. Que cap membre del grup tengui més del 50% en la distribució dels ingressos i despeses, ni manco del 10%.

e. Que la participació dels agricultors en el grup estigui entre el 30% i el 60%.

f. Que presentin un Pla Empresarial de Cooperació, amb els següents requisits i contingut mínim:

f.1) Requisits:

- El Pla ha d’establir que produccions realitzades per un agent de la cadena alimentària es transformen o desenvolupen per un altre agent que compleixi les condicions definides en aquest apartat.

- El Pla ha d’establir que els agents cooperants comparteixen instal·lacions i recursos.

- El Pla ha de preveure que els productes de la cooperació tenguin sortides normals al mercat.

- El Pla ha de tenir com a objectiu: incrementar el valor afegit del producte final. El procés de cooperació ha d’aportar valor afegit a la producció primària i el productor primari ha de tenir participació en l’increment de valor de la seva producció.

- El Pla ha de tenir una durabilitat de, com a mínim, cinc anys.

- El Pla ha de ser viable econòmicament i financerament.

f.2) Contingut mínim:

- Identificació dels integrants del grup, amb indicació de si són agricultors o altres membres de la cadena alimentària, i el seu percentatge en la distribució d’ingressos i despeses. La comprovació del fet de ser agricultor es farà d’ofici per consulta al Registre insular d’explotacions agràries (RIA), i a aquest efecte, la sol·licitud d’ajuda en suposa l’autorització al FOGAIBA per comprovar aquestes dades davant el RIA, tret de manifestació expressa en contra del sol·licitant, cas en el qual s’hauran d’aportar els documents acreditatius corresponents. D’altra banda, la comprovació de la resta de membres de la cadena alimentària es realitzarà per la seva declaració de renda o acreditació del seu objecte social.

- Descripció detallada de l’operació i del procés de cooperació.

- Estudi i quantificació del valor afegit aconseguit amb l’execució del Pla.

- Cost total de l’operació amb desglossament de les distintes partides de despesa.

- Anàlisi econòmica i financera de la inversió, com també de la rendibilitat esperada.

- Anàlisi d’alternatives.

- Inversions necessàries per a la seva implementació.

- Calendari previst d'execució del Pla.

2. Per tenir dret a l’ajuda prevista en aquesta convocatòria, els sol·licitants hauran d’obtenir, com a mínim, un 30% de la puntuació màxima possible prevista en l’apartat setè d’aquesta Resolució.

3. Els requisits específics dels beneficiaris s’hauran de mantenir durant un període mínim de cinc anys, a comptar des de la sol·licitud d’ajuda.

4.  A més dels requisits establerts en el punt 1 anterior, s’hauran de complir els requisits prevists a l’article 10 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com els establerts en el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions.

5.  D’acord amb el que disposa l’article 10.1 e) del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, es considerarà que els beneficiaris es troben al corrent de les obligacions tributàries i amb la Seguretat Social quan es verifiqui el que disposa l’article 38 del Decret 75/2004, de 27 d’agost, de desenvolupament de determinats aspectes de la Llei de finances i de les lleis de pressuposts generals de la comunitat autònoma de les Illes Balears, així com també els articles 18 i 19 del Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. La circumstància d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social haurà de quedar acreditada amb anterioritat a dictar-se la proposta de resolució de concessió.

La comprovació del compliment del requisit esmentat serà realitzada pel FOGAIBA i/o la Conselleria de Medi ambient, Agricultura i Pesca, ja que la presentació de la sol·licitud de subvenció en suposa l’autorització per a la seva comprovació, excepte si existeix manifestació expressa contrària. Quan el sol·licitant de l’ajuda no estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, aquesta persona serà requerida per tal que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

6.  De conformitat amb el que disposa l’article 27 de la Llei 12/2006, de 20 de setembre, de la dona, tampoc no podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Resolució les persones físiques o jurídiques sancionades o condemnades per resolució administrativa o sentència judicial fermes per discriminació salarial, assetjament moral o qualsevol tipus de tracte desigual, per raó de sexe, en l’àmbit de les relacions laborals.

Quart

Actuacions subvencionables

1. Poden ser subvencionables les actuacions desenvolupades per a la execució del Pla Empresarial de Cooperació previst al punt 1 f) de l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

2. Únicament seran subvencionables les despeses següents:

a. Els estudis necessaris per al desenvolupament de la cooperació amb un màxim del 10% del volum total de l'operació.

b. Les despeses d'animació (com ara les despeses necessàries de viatges entre illes per concretar el grup i l'operació), amb un màxim del 5% del valor de l'operació.

c. Les despeses de funcionament, com també els viatges necessaris pel desenvolupament de l’operació i les despeses corrents del grup, entre d’altres.

d. Les despeses derivades de les inversions necessàries per al desenvolupament del Pla Empresarial de Cooperació, com ara instal·lacions d'emmagatzematge de productes, maquinària per al processament i transport intern, instal·lacions ramaderes, etc.

e. El sobrecost del transport entre illes i/o entre les illes i el continent, causa de la ruptura de càrrega marítimaterrestre dels inputs / outputs des d'una zona a una altra, sempre que l'intercanvi es realitzi entre agents de la cadena alimentària. En cas que l'objecte del transport siguin inputs, aquests hauran de ser consumits en la pròpia explotació (o indústria de transformació) del productor cooperant. En cas que l'objecte del transport siguin outputs d'una o diverses explotacions, aquests hauran de ser transformats per l'agent cooperant no productor, o consumits per un altre productor en la seva explotació. No s'admetran sistemes de cooperació que es limitin a la comercialització del producte transformat. El sobrecost del transport serà, com a màxim, del 25% del cost de l'operació.

3. Només seran subvencionables les despeses realitzades després de la presentació de la sol·licitud d’ajuda i, en el cas d'obra civil i instal·lacions fixes, a més de la visita prèvia d’inspecció per part de l’òrgan competent, in situ, que acrediti que les inversions no estaven iniciades. 

L’actuació subvencionada haurà d’haver estat realitzada i pagada pel beneficiari en el període comprès entre la data de començament del període d’elegibilitat previst en el paràgraf anterior i els terminis prevists en el punt 1 de l’apartat onzè d’aquesta Resolució. En tot cas, aquest termini no podrà superar l’1 de desembre de 2023. 

4. Seran d’aplicació les normes en matèria de despeses susceptibles de subvenció, comprovació de subvencions i comprovació de valors que estableixen els articles 40, 41 i 42 del Text refós de la Llei de subvencions i l’article 83 del Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, aprovat per Reial decret 887/2006, de 21 de juliol.

5. Quan l’import de la despesa subvencionable superi la quantia de 50.000,00   euros en cas de cost per execució d’obra o de 18.000,00 euros en cas de subministrament de béns d’equipament o prestació de serveis per empreses de consultoria o assistència tècnica, el beneficiari haurà de sol·licitar com a mínim tres ofertes de proveïdors diferents, amb caràcter previ a la contractació del compromís per a la prestació del servei o el lliurament del bé, excepte quan per les característiques especials de les despeses subvencionables no existeixi en el mercat un nombre suficient d’entitats que el subministrin o ofereixin.

L’elecció entre les ofertes presentades, que hauran d’aportar-se a la sol·licitud de la subvenció, es realitzarà conforme a criteris d’eficiència i economia, amb la justificació expressa en una memòria de l’elecció quan no recaigui en la proposta econòmica més avantatjosa.

6. En el supòsit d’adquisició de terrenys, construcció, rehabilitació i millora de béns inventariables, en el cas de béns inscriptibles en un registre públic, s’haurà de fer constar a l’escriptura que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat concreta per la qual es va concedir la subvenció, durant un període de cinc anys des del pagament de l’ajuda, així com l’import de la subvenció concedida, i hauran de ser objecte aquests extrems d’inscripció, en el registre públic corresponent. A tals efectes serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment de tals extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat onzè de la present Resolució.

7. No seran subvencionables, aquelles actuacions que no tenguin la condició de despesa elegible conforme a la normativa nacional i europea vigent.

8. En cas d’inversions en obra civil, per poder ser considerada subvencionable, serà necessari que la inversió es faci complint les normes urbanístiques en aquesta matèria. A tals efectes, serà preceptiu acreditar, previ al pagament, el compliment de tals extrems, adjuntant la documentació que s’esmenta a l’apartat onzè de la present Resolució.

Cinquè

Intensitat i límit de les subvencions

1. La intensitat d'ajuda serà com a màxim del 80% dels costos elegibles.

La intensitat de l'ajut es calcularà d'acord amb els següents paràmetres:

Ajuda base: 50% dels costos elegibles.

L'ajuda base s'incrementarà en un 10% en cadascun dels següents casos:

• Si un dels participants és agrupació d'agricultors, cooperativa o organització interprofessional.

• Si el projecte es desenvolupa en el sector hortofructícola, lacti, carni o de fruits secs.

• Si la producció està emparada per alguna de les marques de qualitat definides en la mesura 3.1. del PDR

• Si en el grup hi participa algun membre que sigui Grup d’Acció Local i gestioni la iniciativa Leader

• Si el projecte es refereix a productes d'agricultura ecològica

2. No obstant això previst al punt anterior, en el cas de les inversions subvencionables previstes al punt 2 d) de l’apartat quart, la intensitat màxima de l’ajuda serà del 40%.  

Sisè

Sol·licituds

1. El termini de presentació de sol·licituds serà de dos mesos a comptar des del dia següent de la publicació del extracte de la present Resolució en el BOIB.

2.  Les persones interessades que compleixin els requisits prevists en aquesta convocatòria han de presentar les sol·licituds d’ajuda, d’acord amb el model de l’annex I que figura a la pàgina web http://www.caib.es, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears i s’hauran de presentar, correctament emplenades, en els registres d’entrada del FOGAIBA, de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, dels Consells Insulars de Menorca, Eivissa i Formentera o a qualsevol dels llocs que preveu l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

3. La presentació de la sol·licitud d’ajuda suposa l’acceptació, per part de l’interessat, de tot el que conté aquesta convocatòria, així com les bases reguladores establertes a l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020 i la resta de normativa d’aplicació.

4.  Aquestes sol·licituds han d’anar acompanyades de la següent documentació:

a) En relació al grup de cooperants:

-Fotocòpia compulsada del NIF de l’entitat beneficiària de l’ajuda,

-Fotocòpia compulsada dels estatuts socials correctament inscrits en el registre corresponent o certificat d’inscripció registral dels documents esmentats

-Fotocòpia compulsada del document que acrediti la representació amb la qual actua la persona que signa la sol·licitud. La representació ha de ser vigent en el moment de la presentació de la sol·licitud d’ajuda.

b) En relació als integrants del grup:

-Si són persones jurídiques, fotocòpia compulsada del NIF i dels estatuts socials, correctament inscrits.

-En cas de persones físiques que no siguin agricultors, darrera declaració presentada de l’Impost sobre la Renda de les Persones Físiques.

-Autorització expressa dels integrants del grup per comprovar els requisits prevists al punt 1 c) de l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

-Si n’és el cas, declaració responsable de tenir la consideració de microempresa, d’acord amb la definició prevista en la Recomanació 2003/361/CE de la Comissió.

c) Pla empresarial de cooperació.

d) Pressuposts de les actuacions i justificació de la moderació de costs.

5.  De la mateixa manera i amb caràcter potestatiu, el sol·licitant podrà aportar la documentació complementària que vulgui, amb l’objecte d’acreditar el compliment d’algun dels criteris de selecció establerts a l’apartat següent.

6. Si n’és del cas, la comprovació del DNI del integrants del grup o dels representants es farà d’ofici per part del FOGAIBA. En el cas que es vulgui denegar expressament l’autorització al FOGAIBA i/o a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca per a l’obtenció del DNI, dels certificats d’estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o d’inscripció i comprovació de les dades que consten en el Registre Interinsular Agrari (RIA), així com de la condició d’explotació agrària prioritària, s’haurà d’aportar un document de denegació i els certificats corresponents. En cas que no s’estigui obligat a presentar les declaracions o documents a què es refereixen les obligacions anteriors per acreditar estar al corrent de les obligacions tributàries, estatals i autonòmiques, i amb la Seguretat Social, o quan la quantia de la subvenció sigui igual o inferior a 3.000,00 euros, s’acreditarà el seu compliment mitjançant declaració responsable.

En el cas que la persona interessada hagi presentat declaració responsable, si durant la instrucció del procediment resulta que l’import de la subvenció és superior a 3.000,00 euros, o en el cas que el FOGAIBA consideri oportú realitzar la comprovació efectiva del compliment d’aquest requisit, aquesta serà requerida per tal que aporti la justificació d’aquest requisit, llevat que s’hagi autoritzat el FOGAIBA per efectuar-ne la comprovació d’ofici.

7.  En el supòsit que, amb ocasió de la tramitació d’altres expedients en el FOGAIBA, ja s’hagi presentat algun dels documents esmentats, no serà necessari aportar-lo novament, sempre que es faci constar la data i l’òrgan o dependència on va ser presentat o, en el seu cas, emès i no hagin passat més de cinc anys des de l’acabament del procediment al qual correspongui. Així mateix no serà necessari aportar-lo novament si el document exigit ha estat incorporat a la base de dades documental del FOGAIBA, prevista en el Decret 53/2006, de 16 de juny, amb la comprovació prèvia de l’autenticitat del document. No obstant això, l’acreditació de facultats haurà de ser vigent en el moment de presentació de la sol·licitud d’ajuda.

En els supòsits d’impossibilitat material d’obtenir el document, l’òrgan competent podrà requerir al sol·licitant la presentació o, per defecte, l’acreditació per altres mitjans dels requisits als quals fa referència el document, amb anterioritat a la formulació de la proposta de resolució.

8. Si les sol·licituds tenen algun defecte o no adjunten tota la documentació assenyalada o si els documents que sigui necessari presentar durant la tramitació de l’expedient presenten esmenes o ratllades, es requeriran les persones sol·licitants mitjançant una publicació a la pàgina web http://www.caib.es, per tal que esmenin el defecte o aportin la documentació en el termini de deu dies, així com indica l’article 68.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, amb la indicació que si no ho fan, s’entendran desistides les sol·licituds i, amb la resolució prèvia, s’arxivarà l’expedient sense cap altre tràmit. Les diferents notificacions d’esmena de defectes que es dictin es publicaran a la pàgina web, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Setè

Selecció dels beneficiaris

1.  La selecció dels beneficiaris de les ajudes es realitzarà mitjançant el procediment de concurrència competitiva entre les sol·licituds presentades.

2.  En el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat a la data del moment de presentació de la sol·licitud:

- Grups que comptin amb agricultors professionals, titulars d'explotacions prioritàries, joves agricultors o a l'illa de Formentera: 15 punts

- Projectes que abastin dues o més illes de les Illes Balears: 15 punts

- Grups formats per operadors del sector primari de les Illes Balears (màxim 25 punts)

• Des de 30 i fins 35%: 15 punts
• Major de 35 i fins a 50%: 20 punts
• Major de 50 i fins a 60%: 25 punts

- Orientació productiva (màxim 20 punts):

• Ramadera: 20 punts
• Cereals i fruita seca: 10 punts
• Sector hortifrutícola: 5 punts
• Participació d'algun Grup d'Acció Local: 20 punts.

En cas d’empat, es resoldrà tenint en compte la sol·licitud que hagi estat presentada en primer lloc.

Vuitè

Comissió avaluadora

1.  La Comissió avaluadora estarà integrada per:

-   President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o persona en qui delegui. 

-   Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o persona en qui delegui.

-   Vocals:

*   Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.

*   Director general de Pesca i Medi Marí o persona en qui delegui

*   Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*   Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*   Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

*   Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.

*   Un representant del Consell Insular de Mallorca

*   Un representant del Consell Insular de Menorca

*   Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

*   Un representant del Consell Insular de Formentera.

-   Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió Avaluadora.

2.  La Comissió Avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat setè de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists a l’apartat setè.

No obstant això, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, com també de desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió Avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedientes sense cap altre tràmit.

3. Per a que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin, i de la meitat, almenys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA .

Novè

Instrucció del procediment

1. L’òrgan competent per a la instrucció del procediment de concessió de les ajudes és el Àrea de Gestió d’Ajudes del FOGAIBA. Aquest òrgan durà a terme, d’ofici, les actuacions necessàries per a la determinació, el coneixement i la comprovació de les dades en virtut de les quals s’ha de dictar la resolució. En el cas que sigui necessari notificar la proposta de resolució, aquesta notificació es farà mitjançant la seva publicació a la pàgina web http://www.caib.es, cada dilluns o el dia hàbil següent si aquest és festiu.

Es pot prescindir del tràmit de notificació de la proposta de resolució provisional quan no figurin en el procediment ni siguin tinguts en compte altres fets, al·legacions i proves més que els que han adduït les persones interessades. En aquest cas, la proposta de resolució formulada té caràcter de definitiva.

Quan la subvenció tingui per objecte el finançament d’activitats a desenvolupar pel sol·licitant i l’import de la subvenció de la proposta de resolució provisional sigui inferior al que figura a la sol·licitud presentada, es pot instar al beneficiari la reformulació de la sol·licitud per ajustar els compromisos i les condicions a la subvenció atorgable.

En qualsevol cas, la reformulació de sol·licituds ha de respectar l’objecte, les condicions i la finalitat de la subvenció, així com els criteris de valoració establerts respecte a les sol·licituds o peticions.

Havent examinat les al·legacions que han formulat les persones interessades, si n’és el cas, s’ha de formular la proposta de resolució definitiva, la qual ha d’expressar la persona sol·licitant o la llista de persones sol·licitants per a les quals es proposa la concessió de la subvenció i la seva quantia, i especificar l’avaluació i els criteris de valoració seguits per elaborar-la, si n’és el cas.

2. La resolució dels expedients serà dictada pel vicepresident del FOGAIBA, a proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural i amb l’informe previ, si n’és del cas, de la Comissió avaluadora. Amb anterioritat a l’emissió de l’informe de la Comissió avaluadora, per la secció competent del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural del FOGAIBA, s’emetrà informe en el qual s’acreditarà, en cas de ser favorable, la legalitat de l’ajuda i el seu import. A la resolució de concessió de l’ajuda s’hi farà constar el finançament per part de les diferents administracions, així com la mesura del programa que es tracti i es desglossarà la despesa total aprovada segons el tipus: estudis, despeses d’animació, despeses de funcionament, inversions i despeses de transport.

3. El termini màxim per a dictar i notificar la resolució expressa és de sis mesos, a partir de l’acabament del termini de presentació de sol·licituds i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, d’acord als termes que preveu l’article 45.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Un cop transcorregut aquest termini sense haver-se notificat resolució expressa, s’entendrà desestimada la sol·licitud.

Excepcionalment, i de conformitat amb el que estableix l’article 23 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, podrà acordar-se l’ampliació del termini màxim per a dictar resolució. En aquest cas, l’acord d’ampliació s’ha de produir abans del venciment del termini i es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el BOIB.

4. A la resolució del procediment es podrà incloure una relació ordenada de totes les sol·licituds que, tot i complir les condicions administratives i tècniques per adquirir la condició de beneficiari, no hagin estat estimades perquè excedeixen la quantia màxima del crèdit fixat a la convocatòria, amb la indicació, en el seu cas, de la puntuació atorgada a cadascuna d’elles, en funció dels criteris de valoració prevists.

En aquest cas, si algun dels beneficiaris renuncia a la subvenció en els sis mesos següents de la notificació de la seva concessió, l’òrgan que concedeix la subvenció esmentada haurà d’acordar, sense necessitat de nova convocatòria, la concessió de la subvenció al sol·licitant o sol·licitants següents per ordre de puntuació, sempre que amb la renúncia per part d’algun dels beneficiaris, s’hagi alliberat prou crèdit per poder atendre com a mínim una de les sol·licituds denegades. L’òrgan que concedeix la subvenció comunicarà aquesta opció a les persones interessades, amb la finalitat que accedeixin a la proposta de subvenció en el termini de deu dies. Una vegada acceptada la proposta per part del sol·licitant o sol·licitants, es dictarà l’acte de concessió i es procedirà a la seva notificació.

5. Contra aquesta resolució, que no exhaureix la via administrativa, es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca en el termini d’un mes, a partir del dia següent de la seva notificació, d’acord amb el que estableix l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears i els articles 121 i 122 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques.

6. Sense perjudici que la notificació es realitzi de la manera establerta en els apartats anteriors i de la publicitat a realitzar en aplicació del que preveuen els articles 111 i 112 del Reglament (CE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, es publicarà amb caràcter informatiu en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, així com a la web http://www.caib.es, la llista de beneficiaris de les subvencions que siguin concedides en el marc del previst a la present Resolució, amb expressió de la convocatòria, el programa, la quantitat concedida i la finalitat o les finalitats de la subvenció.

Desè

Obligacions dels beneficiaris

1.  Són obligacions dels beneficiaris les següents:

-   Realitzar les inversions o activitats auxiliades dins el termini establert.

- Mantenir els requisits i condicions exigibles respecte a l’explotació i a la persona beneficiària, als quals fa referència l’apartat tercer d’aquesta Resolució.

- Comprometre’s a mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda.

- Comprometre’s a una durabilitat del Pla empresarial de cooperació de al manco cinc anys a partir de la data de concessió.

-   Sotmetre’s a les actuacions de comprovació i control indicades per part de les administracions autonòmica, estatal o comunitària, Intervenció General, Sindicatura de Comptes o altres òrgans de control intern o extern, així com facilitar tota la informació que requereixin aquests organismes en relació a les ajudes concedides.

2.  Aquestes obligacions s’entendran sense perjudici de l’obligació de complir amb la resta que preveu l’article 11 del Text refós de la Llei de subvencions, aprovat pel Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, i a l’article 11 de l’Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020, aprovat mitjançant l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, així com la resta que deriven de la normativa estatal i comunitària d’aplicació.

3.  El règim jurídic aplicable per l’incompliment d’aquestes obligacions és el que preveu el Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de subvencions i comprèn des del reintegrament de l’ajuda i el pagament de l’interès de demora fins a la imposició de les sancions corresponents. En el cas d’incompliment de les obligacions anteriors s’aplicaran les reduccions previstes a l’annex III d’aquesta Resolució.

Onzè

Justificació i pagament de les ajudes

1.  El termini per a notificar l’inici del procés de cooperació i presentar la primera sol·licitud de pagament és de devuit mesos, a comptar des de l’endemà de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda. S’entén iniciat aquest procés de cooperació mitjançant l’execució de les primeres inversions o actuacions econòmiques previstes al Pla Empresarial de Cooperació, excepte les relatives a la realització d’estudis de viabilitat de la cooperació. 

D’altra banda, el termini per notificar i justificar el compliment del Pla Empresarial de Cooperació esmentat i de realització de la resta d’actuacions és de cinc anys a comptar des de l’endemà de la data de notificació de la resolució de concessió de l’ajuda. No obstant això, aquest termini no podrà superar l’1 de desembre de 2023. 

2. Per raons justificades de demora en la concessió de llicències per part dels ajuntaments, baixes laborals i incidències greus que no siguin imputables al sol·licitant, els beneficiaris podran sol·licitar l’ampliació del termini de realització i justificació establert a la resolució de concessió. Aquesta sol·licitud s’haurà de presentar abans del venciment del termini d’execució.  

El FOGAIBA pot acordar l’ampliació sol·licitada sempre que amb això no es perjudiquin drets de terceres persones ni l’execució del PDR i no es superi l’1 de desembre de 2023. L’acord d’ampliació s’ha de notificar individualment a la persona interessada i no és susceptible de recurs.

3.  L’actuació subvencionada haurà de ser realitzada pel beneficiari en el període comprès entre la data de presentació de la sol·licitud d’ajuda i, en el cas d’obra civil o instal·lacions fixes, a més, de la realització de la visita de comprovació prèvia de no-inici de les inversions, i el termini previst en el punt 1 anterior, el qual serà també especificat a la resolució de concessió.

4.  Durant els terminis de justificació establerts, els beneficiaris hauran de presentar les corresponents sol·licituds de pagament, d’acord amb el model de l’annex II, que figura a la pàgina web http://www.caib.es, degudament complimentat, adreçades al Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), i s’han de presentar en els registres d’entrada del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, o a qualsevol dels llocs prevists a l’apartat 4 de l’article 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a l’article 37 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Serà necessari el subministrament de totes i cada una de les dades que en el citat annex II s’indiquen, així com l’assumpció de compromisos, atorgament d’autoritzacions i declaracions contingudes en aquest annex.

Aquesta sol·licitud de pagament anirà acompanyada dels documents justificatius següents:

a) Factures originals que reuneixin els requisits i formalitats prevists en el Reial decret 1619/2012, de 30 de novembre (BOE núm. 289, d’1 de desembre de 2012), i que contenguin el desglossament de les inversions realitzades, per a la seva validació i estampilla, amb la finalitat de controlar la possible concurrència de subvencions.

En el cas de pagament de taxes, bastarà aportar el comprovant administratiu corresponent, que també servirà com a document justificatiu de pagament, si d’aquest se’n derivàs l’acreditació de tal extrem.

b) Documentació justificativa del pagament de l’import de les factures presentades; el pagament de l’import d’aquestes factures quedarà acreditat d’alguna de les següents maneres, presentant:

1r. Còpia del justificant de l’ordre de transferència bancària o document bancari acreditatiu de la transferència, en el qual hi figuri: la data de la transferència, l’import a transferir, la identificació del concepte de transferència amb l’objecte que quedi identificat el pagament de la factura, així com les dades de l’ordenant i del destinatari que hauran de coincidir amb el beneficiari i amb l’emissor de la factura, respectivament.

2n. Còpia del xec nominatiu o pagaré nominatiu, sempre i quan estigui vençut, acompanyat del corresponent extracte bancari del beneficiari de l’ajuda en el qual hi aparegui el càrrec d’aquest xec o pagaré.

En el cas de no coincidir l’import de la inversió auxiliable amb l’import del xec, aquest document haurà d’adjuntar un certificat de l’emissor de la factura en el qual hi hagi constància que l’esmentat xec o pagaré ha estat efectivament cobrat, amb indicació de la data de cobrament, així com també la indicació de la factura a la qual correspon el pagament. El certificat esmentat haurà d’estar signat i segellat per l’entitat emissora amb indicació del nom i càrrec o responsabilitat que té el sotasignant.

3r. Extracte bancari en el qual quedi identificat el pagament realitzat, mitjançant la indicació del concepte, l’import i la identificació del pagador i del destinatari.

S’admetran pagaments en efectiu sempre que no superin els 300 €.

c) En el cas d’adquisició de béns immobles, s’haurà d’aportar fotocòpia compulsada de l’escriptura pública de compravenda. En aquest supòsit, no serà necessari aportar el justificant de pagament sempre que se’n derivi el pagament efectuat.

d) En el cas de realització d’obra civil, s’haurà d’aportar, segons correspongui, fotocòpia compulsada de l’escriptura pública d’obra nova i, si n’és el cas, llicència d’obres i certificat final d’obra del tècnic facultatiu director del projecte.

Les escriptures públiques previstes en els epígrafs c) i d) anteriors han de fer constar que el beneficiari haurà de destinar els béns a la finalitat per a la qual es va concedir la subvenció durant un període de cinc anys, així com l’import de la subvenció concedida, i han de ser objecte d’inscripció aquests extrems en el registre públic corresponent.

e) Relació detallada de correspondència de les factures presentades amb els pressuposts presentats a la sol·licitud d’ajuda (llista que relacioni proformes amb les factures i justificants finals presentats).

f) En cas de modificació de les inversions sol·licitades inicialment, i si pertoca, pressuposts o factures proforma de les inversions objecte d’ajuda confeccionats pels seus fabricants o instal·ladors autoritzats.

5. Cada any es podran presentar dues sol·licituds de pagament parcial de les actuacions subvencionables realitzades. El pagament quedarà subjecte a les disponibilitats pressupostàries i s’efectuarà quan s’hagi comprovat la realització i la justificació de les inversions corresponents.

Les sol·licituds de pagament parcial s’han de presentar en la forma prevista en el punt 4 d’aquest apartat.

Els pagaments parcials i les obligacions de justificació que se’n deriven no eximeixen el beneficiari de l’ajuda de l’obligació de justificar la realització completa i el cost total de l’activitat subvencionada.

6. L’import de l’ajuda concedida s’abonarà al beneficiari mitjançant transferència bancària quan s’hagi justificat el compliment de la finalitat i l’aplicació de la subvenció, amb l’autorització prèvia del director gerent del FOGAIBA.

7. El fet de no presentar la documentació justificativa o no executar la inversió objecte de l’ajuda en el termini i en els termes establerts suposa un incompliment al qual és aplicable el que disposa el punt 3 de l’apartat desè de la present Resolució.

8. No obstant això, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre l’actuació realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de l’actuació realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre i quan s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50% d’execució de la quantitat total aprovada a la resolució de concessió inicial.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a l’actuació total justificada.  No es reduirà l’import de la subvenció concedida sempre que l’actuació executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable. 

9. En qualsevol cas, s’hauran de tenir en compte les reduccions i exclusions previstes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat i a l’annex III.

Dotzè

Incompatibilitat de les subvencions

Les ajudes objecte d’aquesta convocatòria són incompatibles amb les ajudes que per a les mateixes actuacions concretes pugui rebre el beneficiari de qualsevol administració pública o d’una altra entitat pública o privada.

Tretzè

Ajudes no reintegrables

1.  De conformitat amb el que estableix l’article 27 de l’Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, de 19 de febrer de 2015, no es procedirà al reintegrament de les ajudes rebudes quan l’incompliment d’algun dels requisits, obligacions o compromisos exigits al beneficiari sigui a causa d’algun dels següents motius:

a) mort del beneficiari;

b) llarga incapacitat professional del beneficiari;

c) expropiació d’una part important de l’explotació, si aquesta expropiació no era previsible el dia en què es va subscriure el compromís;

d) catàstrofe natural greu que afecti considerablement les terres d’explotació;

e) destrucció accidental dels edificis per al bestiar de l’explotació;

f) epizoòties que afectin la totalitat o una part del bestiar del productor.

No obstant, tot això quedarà condicionat al compliment per part del beneficiari de l’obligació de notificar a l’òrgan gestor els casos de força major o les circumstàncies excepcionals, adjuntant les proves pertinents a satisfacció d’aquest òrgan, en el termini dels deu dies hàbils següents a la data en què el beneficiari o el seu drethavent estigui en condicions de fer-ho.

Catorzè

Controls

1.  Els perceptors de les ajudes regulades a la present Resolució queden subjectes a les disposicions comunitàries de control establertes en el Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, pel que fa al sistema integrat de gestió i control, les mesures de desenvolupament rural i la condicionalitat.

2.  Els controls tenen com a finalitat donar compliment a allò que estableix el Títol III del Reglament d’execució (UE) núm. 809/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, esmentat.

Quinzè

Règim jurídic aplicable

El règim jurídic aplicable a la present convocatòria serà el que s’estableix a continuació:

- Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s’estableixen disposicions comunes  relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió, al Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual s’estableixen disposicions generals relatives al Fons Europeu de Desenvolupament Regional, al Fons Social Europeu, al Fons de Cohesió i al Fons Europeu Marítim i de la Pesca, i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1083/2006 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER) i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell.

- Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, gestió i seguiment de la Política Agrícola Comú, pel qual es deroguen els Reglaments (CE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 del Consell.

- Reglament d’execució (UE) núm. 808/2014 de la Comissió, de 17 de juliol de 2014, pel qual s’estableixen disposicions d’aplicació del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell, relatiu a l’ajuda al desenvolupament rural a través del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER).

- Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

-Ordre del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori de 19 de febrer de 2015, per la qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2014-2020.

- Directiva d’Hàbitats relativa a l’execució de les accions i projectes en aquestes àrees i la necessitat d’evitar qualsevol possible dany als valors de la Red Natura 2000.

- Llei 13/2013, de 2 d’agost, de foment de la integració de cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari.

- Llei 12/2014, de 16 de desembre, agrària de les Illes Balears.

- Llei 19/1995, de 4 de juliol, de modernització de les explotacions agràries.

- Llei 35/2011, de 4 d’octubre, sobre titularitat compartida de les explotacions agràries.

- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.

- Reglament de la Llei general de subvencions (Reial decret 887/2006, de 21 de juliol).

- Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre).

- Resta de normativa de desenvolupament i aplicació.

 

Setzè

Publicació

Aquesta Resolució s’ha de notificar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s’ha de publicar, juntament amb el seu extracte, en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 19 d’octubre de 2016

El president del FOGAIBA

Vicenç Vidal Matas

ANNEX III

REDUCCIONS I EXCLUSIONS

1.- Reduccions amb motiu dels controls d’admissibilitat de les despeses

Els pagaments es calcularan sobre la base dels imports que es considerin admissibles després dels controls administratius.

El Servei d’ajudes al desenvolupament rural examinarà la sol·licitud de pagament presentada per el beneficiari i determinarà els imports admissibles. A més fixarà:

1. L’import a pagar al beneficiari en funció de la sol·licitud de pagament i la resolució de concessió. En cas de què el primer sigui superior al segon, l’import sol·licitat s’ajustarà al límit de la concessió.

2. L’import a pagar al beneficiari desprès de l’examen d’admissibilitat de la despesa que figuri a la sol·licitud de pagament.

Si l’import fixat d’acord amb la lletra a) supera l’import fixat d’acord a la lletra b) en més d’un 10%, s’aplicarà una reducció a l’import fixat a la lletra b). L’import de la reducció serà igual a la diferència entre els dos imports, però no serà superior a l’import sol·licitat.

2.-Reduccions en el cas d’incompliment de criteris d’admissibilitat així com de obligacions

2.1.- Aspectes generals

En aquest apartat s’inclouen les penalitzacions detectades en controls no financers d’admissibilitat (administratius i sobre el terreny), controls específics, controls a posteriori i qualsevol altre que es realitzi a l’operació.

Dins dels criteris d’admissibilitat i compromisos se’n poden diferenciar els següents tipus:

- Compromisos excloents (CE): aquell incompliment que no respecta els criteris i/o requisits establerts a la concessió i, en el seu cas, el manteniment de l’ajuda. El seu incompliment té associada una sanció del 100% de l’ajuda, la seva exclusió i quan procedeixi, es sol·licitarà el reintegrament dels imports percebuts en anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. En cas d’incompliment greu, falsedat, intencionalitat i negligència, el beneficiari quedarà exclòs de la mesura durant l’any natural de què es tracti i del següent.

- Compromisos avaluables (CV) en funció de la gravetat, l’abast i la persistència de l’incompliment observat. Aquests compromisos avaluables es classifiquen com a:

• Compromís bàsic (CB): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències rellevants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren més d’un any o és difícil posar-los fi amb mitjans acceptables.
• Compromís principal (CP): aquell compromís l’incompliment del qual implica conseqüències importants per als objectius perseguits per la mesura en qüestió i aquestes repercussions duren menys d’un any o és possible posar-los fi amb mitjans acceptables.
• Compromís secundari (CS): aquell que no s’ajusta a les definicions anteriors.

2.2.- Reduccions per incompliment de criteris d’admissibilitat

S’entenen per criteris d’admissibilitat aquells requisits vinculats a la concessió de l’ajuda, i es tipifiquen com excloents.

2.3.- Reduccions per incompliment de compromisos

S’entenen per compromisos les obligacions definides a l’apartat desè de la resolució.

Els compromisos de la línia d’ajuda per a la cooperació de petits agents per a accions d’intercanvis estan tipificats en el quadre següent:

Tipificació	Compromisos
CB	Realitzar les inversions o activitats auxiliades en el termini establert. Aquest compromís es considerarà complit amb la realització, al manco, del 50% de les inversions.
CB	Mantenir les inversions realitzades durant almenys cinc anys comptats des de la data de pagament de l’ajuda.
CS	Adoptar les mesures que siguin necessàries per proporcionar informació al públic i donar-ne publicitat.
CB	Sotmetre’s als controls que dugui a terme l’administració, necessaris per comprovar la correcta concessió de l’ajuda i el posterior manteniment dels compromisos.

Les sancions i exclusions per incompliments de compromisos avaluables són les previstes en el següent quadre resum:

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Sanció	Exclusió
COMPROMISOS BÀSICS	1r	Un o més	100% de l’ajuda	Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
COMPROMISOS PRINCIPALS	1r	Un	25% de l’ajuda
		Dos o més	50% de l’ajuda
	2n o més	Un o més	50% de l’ajuda

 

	Any d’incompliment	Nombre de compromisos incomplerts	Reducció	Exclusió
COMPROMISOS SECUNDARIS	1r	Un	2% de l’ajuda	Només en casos d’incompliment greu,falsedat, intencionalitat i negligència, se sol·licitarà el reintegrament dels imports d’anys anteriors. En cas de compensació amb pagaments futurs, si aquests imports no es poden recuperar íntegrament en els tres anys naturals posteriors a aquell que s’ha descobert l’incompliment, es cancel·larà el saldo pendent. A més el beneficiari quedarà exclòs de la mateixa mesura durant l’any natural en el que s’ha detectat l’incompliment i l’any natural següent.
		Dos o més	10% de l’ajuda
	2n o més	Un o més	10% de l’ajuda

Quan els beneficiaris no hagin pogut complir els seus compromisos, per motius de força major o circumstàncies excepcionals, conservaran el dret a l’ajuda en el moment en què s’hagi produït el cas de força major o la circumstància excepcional.

En qualsevol cas serà d’aplicació el que disposen les circulars de coordinació que es dictin per part de l’autoritat de coordinació.