Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 12 d’agost de 2015 tenen entrada a la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears (RE 9207, 9214 i 9202 Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca) escrits del Consell Insular d’Eivissa adjuntant documentació relativa al projecte d’electrificació de 3 finques de Punta de Sa Gavina. Porto Saler, sol·licitant l’emissió d’informe.

2. En data 22 d’agost de 2016 entra en vigor la llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears.

3. En data 5 de setembre de 2016 s’emet informe tècnic per part de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears indicant que

“La línea de BT que discorr per camí existent en sòl qualificat com ANEI és de 455 m, raó per la qual i d’acord amb la llei 12/2016, de 17 d’agost, no estaria subjecte a l’avaluació d’impacte ambiental.

La línea de MT que discorr per camí existent en sòl qualificat com SRG  de 930 m, no compleix cap dels requisits establerts, raó per la qual no estaria subjecte a l’avaluació d’impacte ambiental.”

A més, es recomanen una sèrie de mesures ambientals.

Fonaments de dret

1. La llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, a l’annex II, grup 2 a) estableix que són projectes subjectes a avaluació d’impacte ambiental quan així ho decideix l’òrgan ambiental les línies de transport d’energia elèctrica inferiors a 15 kV ubicades en sòl rústic protegit, amb la qualificació d’ANEI i ARIP, espais protegits a l’empara de la Llei 4/1989, de 27 de març, de conservació dels espais naturals i de la flora i la fauna silvestres, i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, de 26 de maig, de conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO).

2. La llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, a l’annex 2, grup 2, punt 1 estableix que són projectes sotmesos a l’avaluació d’impacte ambiental simplificada les línies de transmissió d’energia elèctrica inferiors a 15 kV ubicades en sòl rústic amb la qualificació d’ANEI i ARIP, espais naturals protegits a l’empara de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, excepte en el cas que siguin línies soterrades per camí existent amb una longitud inferior a 1 km.

3. La llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, a l’annex I, grup 3 g) estableix que són projectes subjectes a avaluació d’impacte ambiental les línies de transport d’energia elèctrica entre 15 i 66 kV en sòl rústic protegit, amb la qualificació d’ANEI i ARIP, espais protegits a l’empara de la Llei 4/1989, de 27 de març, de conservació dels espais naturals i de la flora i fauna silvestres, i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, de 26 de maig, de conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO).

4. La llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, a l’annex 1, grup 3, punt 7 estableix que són projectes sotmesos a l’avaluació d’impacte ambiental ordinària les línies de transmissió d’energia elèctrica entre 15 i 66 kV en sòl rústic amb la qualificació d’ANEI o ARIP, espais naturals protegits a l’empara de la Llei 42/2007 i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), excepte en el cas que siguin línies soterrades per camí existent amb una longitud inferior a 1 km.

5. Atesa la data d’entrada de la documentació a la conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, és d’aplicació la llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, així com l’annex II de la llei 11/2006, als efectes de la identificació dels projectes que han de seguir la tramitació corresponent a l’avaluació d’impacte ambiental simplificada. No obstant això, l’excepció que introdueix l’annex 2, grup 2, punt 1 de la llei 12/2016 provoca l’extinció sobrevinguda de l’objecte del procediment ambiental relatiu al projecte d’electrificació de 3 finques de Punta de Sa Gavina. Porto Saler. TM Formentera ja que, tal i com diu l’informe tècnic de data 5 de setembre de 2016, la línia BT compleix amb els requeriments de l’excepció i no estaria subjecte a l’avaluació d’impacte ambiental.  La línia MT, al no complir els requeriments dels anexos tampoc no estaria subjecte a l’avaluació d’impacte ambiental.

6. L'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, relatiu a l'obligació que té l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la estableix que en els casos de desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consisteix en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.

7. L'article 87.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, preveu que produeix la terminació del procediment la impossibilitat material de continuar-lo per causes sobrevingudes. La resolució que es dicti ha de ser motivada en tots els casos.

8. L'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de data 30/10/2015 de delegació de competències del Ple en el seu President (1.c. Declarar, previ informe jurídic, la terminació del procediment d’avaluació d’impacte ambiental i del procediment d’avaluació ambiental estratègica per impossibilitat material de continuar-lo). BOIB núm.168 de 14/11/2015.

Per tot això, i vist l’informe jurídic amb proposta de resolució de 26 de setembre de 2016, dict la següent:

Resolució

1. Declarar la terminació del procediment d’avaluació d’impacte ambiental relatiu al projecte d’electrificació de 3 finques de Punta de Sa Gavina. Porto Saler. TM Formentera, promogut per Punta Na, SAU i Morsanix, SL, per impossibilitat material de continuar-lo degut a la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment.

2. Recomanar al Consell Insular de Formentera, com a òrgan substantiu, la inclusió com a condicions de l’autorització de les següents mesures ambientals:

1. No envair en cap moment les zones vegetades, ni per a realitzar acopis de material o vehicles, ni per gestionar els residus. En cap cas s’afectarà a la zona ANEI, ni per realitzar acopis ni per gestionar residus.

2. Tot i que durant la nit les rases no quedaran obertes, es realitzaran diàriament controls visuals de les rases per si fos necessari treure algun animal que quedi atrapat a la rasa.

3. Utilitzar maquinària adient i adequada al camí existent per tal de evitar l'afecció a la vegetació, sobre tot arbòria.

4. Restablir les zones utilitzades per a acopis de material o vehicles. Un cop acabades les obres, realitzar un correcte desmantellament de les instal·lacions temporals que hi hagi, neteja del terreny i el condicionament de les superfícies afectades.

5. En matèria de residus s’ha de complir amb l'Ordre de la Consellera de Medi Ambient, de 28 de febrer de 2000, de mesures transitòries per a l’autorització d’instal·lacions de valorització i eliminació de residus de construcció i demolició i amb el Reial Decret 105/2008, d’1 de febrer, pel qual es regula la producció i gestió dels residus de construcció i demolició (articles 4 i 5).

6. Evitar qualsevol tipus de vessament sobre el sòl o sobre l’aigua (olis, dissolvent, pintures, productes perillosos,etc), actuant i gestionant els residus correctament si es produís un accident.

7. Utilitzar materials i acabats de tipologia tradicional integrats amb l’entorn aplicant, si s’escau, les condicions d’integració paisatgística i ambiental proposades al Pla Territorial d'Eivissa. 6. Folrar exteriorment les casetes d'escomeses prefabricades amb acabats propis de la zona, tal com preveu el PTI d'Eivissa i Formentera en la seva norma 19)

8. En el cas que hi hagués paret seca en alguna part del recorregut, que aquesta es mantingui i, si fos impossible, refer-la.

9. Nomenar un encarregat de la supervisió ambiental que comprovi el compliment de les mesures proposades

Es recorda que l'òrgan substantiu haurà de verificar la legalitat dels habitatges.

3. Arxivar l'expedient núm. 205A/2015.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució - que exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 26 de setembre de 2016 

El President de la CMAIB

Per delegació del Ple (BOIB núm. 168, 14/11/2015)

Antoni Alorda Vilarrubias