Butlletí Oficial de les Illes Balears

1. En data 19 de juliol de 2016 té entrada a la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears (RE 15802 Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca) escrit del Consell Insular de Formentera, adjuntant documentació relativa al projecte de soterrament de línia de MT i BT a Vénda Ses Clotades de Formentera, sol·licitant l’emissió del corresponent informe.

2. En data 22 d’agost de 2016 entra en vigor la llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears.

3. En data 16 de setembre de 2016 s’emet informe tècnic per part de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears indicant que, atès que el projecte consisteix en una línia soterrada de MT en ANEI per camí existent i de longitud inferior a 1 km i en una línia soterrada de BT en ANEI per camí existent i de longitud inferior a 1 km, d’acord amb la llei 12/2016, de 17 d’agost, no estaria subjecte a l’avaluació d’impacte ambiental.

Fonaments de dret

1. La llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, a l’annex II, grup 2 a) estableix que són projectes subjectes a avaluació d’impacte ambiental quan així ho decideix l’òrgan ambiental les línies de transport d’energia elèctrica inferiors a 15 kV ubicades en sòl rústic protegit, amb la qualificació d’ANEI i ARIP, espais protegits a l’empara de la Llei 4/1989, de 27 de març, de conservació dels espais naturals i de la flora i la fauna silvestres, i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, de 26 de maig, de conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO).

2. La llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears, a l’annex I, grup 3 g) estableix que són projectes subjectes a avaluació d’impacte ambiental les línies de transport d’energia elèctrica entre 15 i 66 kV en sòl rústic protegit, amb la qualificació d’ANEI i ARIP, espais protegits a l’empara de la Llei 4/1989, de 27 de març, de conservació dels espais naturals i de la flora i fauna silvestres, i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, de 26 de maig, de conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO).

3. La llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, a l’annex 2, grup 2, punt 1 estableix que són projectes sotmesos a l’avaluació d’impacte ambiental simplificada les línies de transmissió d’energia elèctrica inferiors a 15 kV ubicades en sòl rústic amb la qualificació d’ANEI i ARIP, espais naturals protegits a l’empara de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, del patrimoni natural i de la biodiversitat, i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, excepte en el cas que siguin línies soterrades per camí existent amb una longitud inferior a 1 km.

4. La llei 12/2016, de 17 d’agost, d’avaluació ambiental de les Illes Balears, a l’annex 1, grup 3, punt 7 estableix que són projectes sotmesos a l’avaluació d’impacte ambiental ordinària les línies de transmissió d’energia elèctrica entre 15 i 66 kV en sòl rústic amb la qualificació d’ANEI o ARIP, espais naturals protegits a l’empara de la Llei 42/2007 i espais de rellevància ambiental de la Llei 5/2005, de 26 de maig, per a la conservació dels espais de rellevància ambiental (LECO), excepte en el cas que siguin línies soterrades per camí existent amb una longitud inferior a 1 km.

5. Atesa la data d’entrada de la documentació a la conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, és d’aplicació la llei 21/2013, de 9 de desembre, d’avaluació ambiental, així com l’annex I i II de la llei 11/2006, als efectes de la identificació dels projectes que han de seguir la tramitació corresponent a l’avaluació d’impacte ambiental ordinària i simplificada.

No obstant això, l’excepció que introdueix l’annex 2, grup 2, punt 1 de la llei 12/2016 provoca l’extinció sobrevinguda de l’objecte del procediment ambiental relatiu al soterrament de la línia de BT a Vénda Ses Clotades, ja que, tal i com diu l’informe tècnic de data 16 de setembre de 2016, compleix amb els requeriments de l’excepció i no estaria subjecte a l’avaluació d’impacte ambiental.

El mateix s’aplica al soterrament de la línia de MT, ja que l’informe tècnic indica que es dóna l’excepció contemplada a l’annex 1, grup 3, punt 7 de la llei 12/2016 i, per tant, no estaria subjecte a l’avaluació d’impacte ambiental.

6. L'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, relatiu a l'obligació que té l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la estableix que en els casos de desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consisteix en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes aplicables.

7. L'article 87.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, preveu que produeix la terminació del procediment la impossibilitat material de continuar-lo per causes sobrevingudes. La resolució que es dicti ha de ser motivada en tots els casos.

8. L'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de data 30/10/2015 de delegació de competències del Ple en el seu President (1.c. Declarar, previ informe jurídic, la terminació del procediment d’avaluació d’impacte ambiental i del procediment d’avaluació ambiental estratègica per impossibilitat material de continuar-lo). BOIB núm.168 de 14/11/2015.

Per tot això, i vist l’informe jurídic amb proposta de resolució de 16 de setembre de 2016, dict la següent:

Resolució

1. Declarar la terminació del procediment d’avaluació d’impacte ambiental relatiu al projecte de soterrament de línia de MT i BT a Vénda Ses Clotades de Formentera, promogut per Eléctrica Mibesa, SA, per impossibilitat material de continuar-lo degut a la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment.

2. Arxivar l'expedient núm. 25350/2012.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució - que exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 16 de setembre de 2016

El President de la CMAIB

Per delegació del Ple (BOIB núm. 168, 14/11/2015)

Antoni Alorda Vilarrubias