Secció III. Altres disposicions i actes administratius
CONSELL INSULAR DE FORMENTERA
Núm. 10171
Conveni entre el Consell Insular de Formentera i l’Associació de Majors del Pilar per a regular la cessió temporal d'espais del Centre Administratiu i Cultural Polivalent “Casa del Poble de la Mola” i l'atorgament de subvenció per procediment de concessió directa, per al manteniment del centre i dels serveis que hi presten, promoció i sosteniment d’activitats associatives i comunitàries, a Formentera per a l’any 2016
Versió PDF
De conformitat amb el que va aprovar la Comissió de Govern en data 22 de gener de 2016 es fa públic el següent conveni:
Conveni entre el Consell Insular de Formentera i l'Associació de Majors del Pilar per a regular la cessió temporal d'espais del Centre Administratiu i cultural Polivalent “Casa del Poble de la Mola“ i l'atorgament de subvenció per provediment de concessió directa, per al manteniment del centre i dels serveis que hi presten, promoció i sosteniment d'activitats associatives i comunitàries, a Formentera per a l'any 2016.
Formentera, 22 de gener de 2016.
Parts
D’una banda, l’Hble. Sr. Jaume Ferrer Ribas, president del Consell Insular de Formentera, qui actua en nom i representació d’aquest, amb CIF núm. P0702400C i amb domicili social a la plaça de la Constitució núm. 1, de Sant Francesc Xavier, Formentera, d’acord amb l’article 136 del Reglament Orgànic del Consell Insular de Formentera (ROC), i l’article 9 de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre, de consells insulars. El President actua facultat per acord de la Comissió de Govern de data 22 de gener del 2016, que va aprovar l'atorgament de la subvenció present i que es formalitza mitjançant el Conveni present.
D’altra banda, el Sr. Jaime Escandell Torres, major de edat, provist del Document Nacional d’Identitat núm.(dades personals ocultes) i domicili a (dades personals ocultes) Formentera (Illes Balears), en la seva condició de President de l’Associació de Majors del Pilar amb CIF: G 578 881 17, inscrita al Registre d’Associacions de les Illes Balears amb núm. 311000008854 i al Registre d’Associacions del Consell Insular de Formentera amb el número 87.
Ambdues parts es reconeixen mútuament la capacitat legal suficient i necessària per a formalitzar aquest conveni i lliurament.
Exposen
1. Que la Constitució de 1978, al seu article 50 estableix, en relació a la tercera edat, que els poders públics promouran el seu benestar mitjançant un sistema de serveis socials que atendran els seus problemes específics de salut, habitatge, cultura i oci.
2. Que la Llei orgànica 1/2002, de 22 de març, reguladora del dret d’associació, al seu article núm.1 esmenta que les administracions públiques, a l’àmbit de les respectives competències, promouran i facilitaran el desenvolupament de les associacions que persegueixin finalitats d’interès general, respectant sempre la llibertat i l’autonomia davant els poders públics, així com l’establiment d’ajudes i subvencions per dur a terme les seves activitats. Així mateix, les administracions públiques podran establir, amb les associacions que persegueixin objectius d’interès general, convenis de col·laboració en programes d’interès social.
3. Que el Consell Insular de Formentera té, en virtut de l’art. 70.4 de l’Estatut, les competències pròpies en matèria de serveis socials i assistència social. Desenvolupament comunitari i integració. Així mateix, i d’acord amb l’article 29.2.b Llei 20/2006, municipal i de règim local de les Illes Balears, li correspon la regulació i desenvolupament de procediments, estructures organitzatives i polítiques de participació ciutadana en la vida local, així com elaboració de programes de foment de l’associacionisme. Això contempla la gestió de centres de participació ciutadana i la concessió i gestió de subvencions i ajudes amb finalitats assistencials a persones físiques i a centres o entitats per a beneficiaris residents a l’illa de Formentera.
4. Que el Consell Insular de Formentera té en compte la importància d’incrementar l’atenció general a les persones de la tercera edat i la promoció del benestar social d’aquest col·lectiu, així com l’ increment de les associacions, cada vegada més present a la nostra societat, les quals duen a terme una activitat d’impuls dels desitjos de les persones majors i contribueixen al seu major benestar social.
5. Que el Consell Insular de Formentera ha construït i posat en funcionament del Centre Administratiu i Cultural Polivalent “Casa del Poble de la Mola” que és un equipament sociocultural i administratiu de proximitat. Aquest centre té les següents finalitats:
7. Que l’Associació de Majors del Pilar és una associació sense afany de lucre, que té com a finalitat segons el que estableix l’art. 2 dels seus estatuts:
“(...) 1. Defensar els drets i interessos del col·lectiu de gent gran i representar-los en qualsevol àmbit públic o privat.
2. Crear un lloc de trobada i reunió per a la gent gran.
3. Desenvolupar activitats socioculturals, ocupacionals i recreatives.
4. Fomentar la participació del col·lectiu en la comunitat veïnal i l'intercanvi cultural entre els diferents sectors de la població (...)”
8. Que l'Associació de Majors del Pilar, a més de les esmentades finalitats, ha estat realitzant tasques que han contribuït a la dinamització de les activitats socials i culturals organitzades al nucli de la Mola i que es preveu la seua realització a les instal·lacions de la «Casa del Poble de la Mola», en resposta a una demanda veïnal. La realització d’aquestes activitats més el manteniment del local on les realitzen els genera anualment una important despesa econòmica, la qual cosa fa necessari establir vies de col·laboració per tal de poder finançar aquestes activitats i així permetre a aquestes associacions complir eficaçment amb els seus objectius.
9. Segons el seu Reglament, la direcció i la coordinació general del Centre Administratiu i Cultural Polivalent “Casa del Poble de la Mola” correspon al Consell Insular de Formentera, que el gestiona d’acord amb la normativa vigent i de forma participativa, a través de la Conselleria competent en la matèria. No obstant, es preveu que es pugui realitzar una cessió d’espais i recursos que tengui com a objectiu facilitar a les persones o entitats els espais i recursos bàsics necessaris per realitzar la seva tasca.
10. Els espais i recursos de la «Casa del Poble de la Mola» obeeixen a una concepció multifuncional i polivalent i estan a disposició de totes les persones i entitats usuàries, sense exclusivitat ni exclusió. La gestió dels espais i serveis es regeix per criteris d’optimització d’aquests, compatible amb la participació, la gestió i l'administració. Els espais públics susceptibles de cessió són el local 5, destinat a casal de persones majors, jubilades i pensionistes, i el local 4 destinat a Sala multiusos i de les entitats ciutadanes inscrites al Registre d'Entitats del Consell Insular.
11. L'Associació de Majors del Pilar té destinat l'ús del local 5, de 89,12 m2, el qual té habilitat una zona de bar de 18,58 m2. El local 5 (local de persones majors) podrà utilitzar el local 4 (local d’associacions) sempre que no estigui sent utilitzat per altres persones o entitats ni hagi estat cedit per a altres usos.
12. És voluntat del Consell Insular de Formentera afavorir la dinamització del teixit associatiu i de les activitats de lleure sense ànim de lucre del nucli del Pilar de la Mola. Reconeixent l'arrelament de l'Associació de Majors del Pilar al poble, la seva naturalesa exempta d'ànim de lucre, i el paper realitzat de facto des de la seva formalització fent possible l'organització d'esdeveniments culturals i d'interès social i contribuint a la dinamització del nucli del Pilar, el Consell Insular de Formentera encomana expressament a l'esmentada associació aquestes funcions i es formalitza l’ajuda a favor de l’Associació de Majors del Pilar, mitjançant el present conveni de col·laboració, amb subjecció a les següents
Clàusules
1. Objecte
És objecte del present Conveni regular la cessió temporal d'espais del Centre Administratiu i Cultural Polivalent “Casa del Poble de la Mola”, titularitat del Consell Insular de Formentera, a l’Associació de Majors del Pilar (en endavant “l’Associació”), en el marc del Reglament de funcionament del Centre Administratiu i Cultural Polivalent «Casa del Poble de la Mola» (BOIB núm. 89 1/07/2014), així com el finançament de determinades activitats de dinamització del mateix.
La direcció i la coordinació general del Centre Administratiu i Cultural Polivalent “Casa del Poble de la Mola” seguirà corresponent al Consell Insular de Formentera, que el gestiona d’acord amb la normativa vigent i de forma participativa, a través de la Conselleria competent.
2. Subvenció directe
Per mitjà del present conveni el Consell Insular de Formentera atorga a l'Associació una subvenció per procediment de concessió directa, per a cobrir despeses de manteniment del centre i dels serveis que s'hi presten, així com per a la promoció i el sosteniment d’activitats associatives i comunitàries durant l’any 2016.
Queden excloses d'aquesta subvenció les despeses de les activitats ordinàries de l'associació o club de jubilats, que són objecte d'una subvenció diferent i compatible amb la que regula el present conveni. De la mateixa manera, no són tampoc objecte de subvenció aquelles despeses de funcionament del centre que ja es paguen directament pel Consell Insular de Formentera.
En concret, s’inclouen en l’objecte de la subvenció.
- Manteniment del centre i dels serveis que hi presten: neteja de la sala polivalent, petites reparacions i altres tasques quan no se’n faci càrrec el Consell Insular directament.
- Dinamització social i cultural del nucli del Pilar de la Mola mitjançant l'organització i/o coordinació d'actes sense afany de lucre en el Centre.
- Obertura i tancament de les dependències del Centre, per facilitar l'accés a la població.
3. Espais objecte de cessió
Mitjançant el present conveni se cedeixen a l’Associació el local 4 i el local 5 en els termes previstos al Reglament de funcionament del Centre Administratiu i Cultural Polivalent «Casa del Poble de la Mola».
L'Associació podrà fer ús del local 5, destinat específicament a local de persones majors, jubilades i pensionistes, per a les seues activitats pròpies durant tot el temps hàbil de vigència de la cessió.
El local 4 (Sala multiusos i de les entitats ciutadanes inscrites al Registre d’Entitats del Consell Insular) podrà ser utilitzat per a les activitats pròpies de l'Associació sempre que no estigui sent utilitzat per altres persones o entitats ni hagi estat cedit per a altres usos. Aquestes persones i entitats tendran preferència en tot cas.
Els responsables de l'Associació s'encarregaran, per delegació del Consell Insular, d'obrir i tancar la sala multiusos (local 4), mantenir-la en l'estat adequat als seus usos i prestar a les persones o entitats que l'hagin d'utilitzar l'assistència necessària per dur a terme les activitats i cessions autoritzades pel Consell Insular.
Així mateix, l'Associació disposarà de claus de la sala del Telecentre i l’Oficina del Consell que no són objecte de cessió per tal que pugui facilitar a les persones usuàries l'accés i l’ús o aprofitament de les mateixes, en els termes establerts en el Reglament de funcionament del Centre i d'acord amb la Conselleria competent.
La cessió del local 4 inclou la zona de bar, que donarà servei exclusivament als usuaris dels locals 4 i 5. Queda prohibida expressament l'explotació lucrativa d'aquesta instal·lació, així com la seua cessió a tercers per qualsevol títol. Una norma de gestió específica regularà els productes que es puguin servir en el bar.
4. Normes de funcionament:
La gestió i funcionament del Centre s'ajustarà en tot moment al que disposa el Reglament de funcionament del Centre Administratiu i Cultural Polivalent «Casa del Poble de la Mola».
Els espais i recursos obeeixen a una concepció multifuncional i polivalent i estan a disposició de totes les persones i entitats usuàries, sense exclusivitat ni exclusió.
La gestió dels espais i serveis es regeix per criteris d’optimització d’aquests, compatible amb la participació, la gestió i administració.
La zona de banys són d’ús comú per a tots els usuaris del centre.
El local 4 i el local 5 (local d’associacions i local de persones majors respectivament) comparteixen serveis alhora que estan comunicats per mitjà de dos portes que facilitaran l’ús compartit i separat dels dos locals segons necessitats.
Les associacions per tenir accés i utilitzar el local 4 hauran d’efectuar reserva prèvia, indicant dia, hora, activitat a realitzar i durada. L’ús haurà de ser autoritzat per la Conselleria competent.
L’Associació vetllarà en tot moment pel compliment de les normes establertes en el Reglament del Centre, i que són:
L’Associació informarà als usuaris interessats de les activitats susceptibles de ser realitzades en les instal·lacions del Centre, i que són les següents:
Així mateix, s’informarà que no procedeix la cessió de l’ús del centre:
5. Obligació d’informació permanent:
L’Associació s’obliga a informar de manera immediata el Consell Insular de totes les sol·licituds d’ús o cessió de la sala multiusos per part de tercers.
Així mateix, comunicarà qualsevol incidència relativa al funcionament del Centre, i en particular de qualsevol incompliment de les condicions d’ús i cessió de les seues instal·lacions.
Periòdicament, l’Associació trametrà també a la Conselleria corresponent el calendari d’activitats previstes.
6. Obligacions del Consell Insular de Formentera
El Consell Insular de Formentera subvencionarà les activitats i despeses de l’Associació per a donar compliment a aquest conveni amb 6.000,00€ (sis mil euros), quantitat amb càrrec a la partida pressupostària 2016/01/2311/48000/01 dels pressupostos generals del Consell Insular de Formentera de l'any 2016. Tot això condicionat a l’existència de crèdit adequat i suficient per a finançar les obligacions derivades del conveni en el pressupost de despesa de l’any en curs.
El pagament de la quantia fixada es farà efectiu en dos parts. El 50% en el moment de la signatura del conveni, i el 50% pendent es pagarà una vegada que s’hagi justificat, abans de l’1 de desembre de 2016, el 100% de la subvenció concedida.
El Consell Insular informarà l’Associació de totes les activitats que programi o autoritzi en el centre, que tendran sempre preferència sobre qualsevol altra activitat que pugui proposar-se per l’Associació o tercers.
Així mateix, continuarà fent-se càrrec dels subministraments bàsics del Centre (llum, aigua, telèfon).
7. Obligacions de l’Associació de Majors del Pilar.
L’Associació garantirà en tot moment el compliment Reglament de funcionament del Centre Administratiu i Cultural Polivalent «Casa del Poble de la Mola» en les activitats que se celebrin en les seues instal·lacions.
També s’obliga a mantenir el Centre en l'estat adequat als seus usos i prestar a les persones o entitats que l'hagin d'utilitzar l'assistència necessària per dur a terme les activitats i cessions autoritzades pel Consell Insular.
L’Associació s’obliga a concertar una pòlissa d’accidents que cobreixi les activitats que organitzi en els espais cedits.
Pel que fa a la subvenció concedida, i en compliment del que disposa l'article 11 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, l’Associació de Majors del Pilar queda sotmesa, entre d’altres, a les obligacions següents:
- Dur a terme l'activitat o la inversió o adoptar el comportament que fomenta la concessió de la subvenció.
- Presentar abans de l’1 de desembre de l’any en curs, els documents acreditatius de la justificació de la subvenció.
- Sotmetre's a les actuacions de comprovació que duguin a terme els òrgans competents.
- Notificar al Consell qualsevol modificació que es pretengui realitzar en el projecte inicialment presentat, en relació a les actuacions subvencionables.
- Fer constar de forma clara en els cartells, convocatòries d'activitats i en tota la informació gràfica, escrita i sonora que es realitzi amb motiu de les activitats subvencionables, que l'activitat està subvencionada o patrocinada pel Consell Insular de Formentera.
- Deixar constància de la percepció i l’aplicació de la subvenció en els llibres de comptabilitat o en els llibres de registre que hagi de dur el beneficiari d’acord amb la legislació mercantil o fiscal que sigui aplicable.
- Conservar els documents justificatius de l’aplicació dels fons percebuts mentre puguin ser objecte d’actuacions de comprovació i control.
- Reintegrar els fons percebuts en els supòsits previst en l’article 44 d’aquesta Llei.
8. Concordança amb altres subvencions i ingressos
L’Associació de Majors del Pilar és beneficiària d’una subvenció nominativa d’aquest Consell Insular per a finançar les activitats que li són pròpies. A més, haurà d’informar el Consell Insular de Formentera, a través de l’òrgan competent en la matèria, de qualsevol subvenció o subvencions que rebi per a la mateixa finalitat. En aquesta comunicació farà constar els diners obtinguts, així com totes les condicions aplicables.
L’Associació dedicarà qualsevol ingrés que pugui obtenir de les activitats que organitzi en el Centre, inclòs el bar, al finançament del programa d’activitat objecte d’aquest conveni.
En cap cas la quantia total de les subvencions percebudes per l’Associació podrà superar el cost total de les activitats, una vegada deduïts els ingressos propis. En cas contrari, la subvenció concedida per aquesta Corporació es reduirà de manera proporcional.
9. Justificació i pagament de la subvenció
L’Associació de Majors del Pilar haurà de presentar abans del dia 1 de desembre de l'any en curs, la documentació següent:
- Emplenament del model oficial de justificació de la subvenció de conformitat amb l'annex I.
- Una declaració responsable de conformitat amb l’ annex II.
- Acreditació d’estar al corrent de pagament de totes les obligacions tributàries (Estat, Comunitat Autònoma de les Illes Balears i Consell Insular de Formentera) i davant de la seguretat social, o autorització en favor del CIF perquè pugui sol·licitar total la informació necessària per l'obtenció d'aquestes dades a les administracions pertinents, segons l’annex III.
- Pressupost d'ingressos i despeses realitzats en què s'haurà d'incloure el compte justificatiu de despeses que de conformitat al que estableix l’article 72 del Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s'aprova el Reglament de la Llei 38/2003, General de Subvencions, segons model normalitzat que figura com annex IV, que contindrà la documentació següent:
-Memòria acreditativa de l’activitat o activitats subvencionades, segons model normalitzat que figura com a annex V.
Quan l'import de la despesa subvencionable superi les quanties establertes en l'apartat 3 de l'article 40 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la llei de subvencions de les Illes Balears, els tres pressupostos que el beneficiari haurà d'haver sol·licitat de diferents proveïdors, i si l'elecció entre les ofertes valorades no va recaure en la proposta econòmicament més avantatjosa, escrit justificant la dita elecció.
L’àrea de Benestar Social del Consell Insular de Formentera comprovarà la justificació de l’aplicació de la subvenció, la realització de l’activitat i el compliment de la finalitat per la qual es concedeix, d’acord amb el que se estableix l’article 39 del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre (BOIB 31.12.05), pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears.
El pagament s’efectuarà únicament un cop s’hagi comprovat que la justificació s’ha fet correctament.
10. Reintegrament de la subvenció
S’estableix l’obligació per part de l’Associació de Majors del Pilar de reintegrar els fons en el supòsit d’incompliment dels requisits i obligacions establertes per a la concessió i, en tot cas, en els supòsits regulats en l’article 44 del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears.
11. Vigència
Aquest conveni entrarà en vigor el dia de la seva signatura, i finalitzarà la seva vigència el 31 de desembre del mateix any, tenint efectes retroactius des del dia 1 de gener de 2016. Ambdues parts podran convenir la pròrroga d’aquest conveni mitjançant el document oportú signat amb una antelació mínima de quinze dies a la finalització del termini de l’actual conveni.
El conveni es resoldrà si es donen les següents causes:
- Incompliment de les obligacions per part de qualsevol de les parts signats, o d’ambdues.
- La dissolució de l’associació que subscriu el Conveni.
- L’anul·lació o la revocació de l’acte de concessió de la subvenció.
- Impossibilitat material o legal de complir les obligacions que es deriven de l’objecte del conveni.
- Denúncia de qualsevol de les parts manifestada per escrit.
12. Naturalesa del present conveni
El present conveni té naturalesa administrativa, i constitueix l’instrument a través del qual es canalitza una subvenció pel procediment de concessió directa previst en l’article 7.1.c) del decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre i en l'article 22.2 c) de la Llei de general subvencions, perquè s’acrediten raons d’interès públic, social, econòmic o humanitari que dificulten la seva convocatòria pública, d’acord amb els informes que consten a l’àrea de Benestar Social del Consell Insular de Formentera.
13. Normativa d’aplicació
En el no previst en el present conveni caldrà ajustar-se al que disposen les bases d’execució del pressupost general del Consell Insular de Formentera per al 2016, al decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears, i subsidiàriament, a la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i al Reial Decret 887/2006, de 21 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions.
I en prova de conformitat, ambdues parts signen aquest conveni per duplicat exemplar i a un sol efecte, en el lloc i la data esmentats a l’encapçalament.
El President de Consell Insular En representació de l’Associació de Majors del Pilar
Jaume Ferrer Ribas Jaime Escandell Torres Davant meu, El secretari. Ángel Navarro"
La qual cosa es fa públic per a general coneixement.
Formentera, 24 d'agost de 2016
El President
Jaume Ferrer Ribas