Butlletí Oficial de les Illes Balears

Als efectes previstos a l’article 59.5 (interessats desconeguts) de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú es fa públic que la Comissió de Govern del Consell Insular d’Eivissa, a la sessió celebrada el dia 2 d’agost de 2016, ha aprovat amb els vots a favor dels membres del Grup PSOE (2) i del Grup Podem-Guanyem Eivissa (2), i les abstencions del Grup Popular (3), la següent proposta:

“En data 21 de juliol de 2016 es va disposar la incoació de l’expedient per a la fixació del preu públic de l’Estiu Jove 2016. Concretament per a la fixació del preu per a la venda d’entrades dels següents concerts:

• 2 de setembre de 2016 a les 21 hores. Concert de Manel i Projecte Mut.
• 9 de setembre de 2016 a les 22 hores. Concert de Amaral.

Vistes les competències que el Consell Insular d’Eivissa té atribuïdes per la Llei 21/2006, de 15 de desembre, d’atribució de competències als consells de Menorca, i d’Eivissa i Formentera en matèria de joventut i lleure, estableix al seu article 2.g que el Consell te atribuïdes competències en matèria d’activitats juvenils de promoció artística i cultural, i al seu article 9.b que el Consell assumeix dins el seu àmbit territorial les funcions de promoció d’activitats de desenvolupament cultural dirigides a joves, així com les pròpies que te atribuïdes per la Llei 1/2007, de 28 de desembre, de reforma de l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears referents a esports i oci, foment i promoció d’activitats esportives i d’oci.

Atès que el ple del Consell Insular de data 31 de juliol de 2015 va aprovar delegar en la Comissió de Govern la competència per a l’establiment o la modificació dels preus públics per a la prestació de serveis o per a la realització d’activitats emanades de les competències conferides al Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut.

Vist l’informe del tècnic de joventut del Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut, de data 25 de juliol de 2016, on diu:

“Antecedents

.../...

Considerant que es pretén establir un preu públic per a la venda d’entrades per als dos concerts a dalt esmentats i que la despesa màxima prevista per a la celebració de l’Estiu Jove 2016 ascendeix a un total de 249.992,22 €, segons el pressupost que es detalla en la taula següent:

Atès que per fer el càlcul de la previsió de ingressos s’agafa com a referència el pressupost de despeses a dalt esmentat, que comptarà amb dos concerts, amb preus diferents per cada un d’ells i considerant també que el número d’entrades que es posaran a la venda per cada un d’ells també serà diferent, segons es tracti de venda anticipada o venda en taquilla.

Pel concert de dia 2 de setembre de 2016 de Manel i Projecte Mut es posaran a la venda 4500 entrades a un preu únic de 10 €, tant per venda anticipada, com per venda en taquilla, i pel concert de Amaral de dia 9 de setembre es posaran a la venda 3500 entrades a un preu de 20€ per venda anticipada i 1000 entrades a un preu de 25 € per venda en taquilla.

• Concert Manel i Projecte Mut (02/09/2016): 4500 x 10 € = 45.000 € (anticipada i taquilla)
• Concert Amaral (09/09/2016): 3500 x 20 € = 70.000 € (anticipada)

1000 x 25 € = 25.000 € (taquilla)

Total ingressos = 140.000 €

En virtut de tot això es calcula que la previsió màxima d’ingressos dels concerts de l’Estiu Jove 2016 serà d’un import de 140.000 €.

A pesar que és molt evident la diferència de previsió entre ingressos i despeses, es considera que concorren raons socials, culturals i d’interès públic (que s’esmenten més endavant) que aconsellen fixar un preu públic per a aquesta activitat que resulti inferior als costos econòmics originats per la prestació del servei, i tot això segons la normativa d’aplicació tal com determinen l’art. 44.2 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i l’art. 25.2 de la Llei 8/1989, de 13 d’abril, de règim jurídic de taxes i preus públics, en la modificació operada per l’art. 2 de la Llei 25/1998, de 13 de juliol, per la qual es modifica el règim legal de les taxes estatals i locals i de reordenació de les prestacions patrimonials de caràcter públic, d’aplicació supletòria respecte de la legislació que estableixen les comunitats autònomes i les hisendes locals sobre preus públics per l’àmbit de les seues competències, conformement a la disposició addicional setena de la Llei 8/1989, de 13 d’abril.

Atès que l’art. 41 del Reial decret legislatiu 2/2004, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals estableix que les entitats locals podran establir preus públics per a la prestació de serveis o la realització de serveis o la realització d’activitats de la competència de l’entitat local, sempre que no concorri cap de les circumstàncies especificades a l’article 20.1 B d’aquesta Llei.

Així mateix, donat que de conformitat amb l’art. 44.1 de l’esmentat Reial decret legislatiu, l’import dels preus públics haurà de cobrir com a mínim el cost del servei prestat o de l’activitat realitzada.

Ara bé, aquest art. 44 al punt 2 estableix que quan existeixin raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que així ho aconsellin, l’entitat podrà fixar preus públics per baix del límit previst a l’apartat anterior. En aquestos casos s’haurà d’assignar als pressupostos de l’entitat les dotacions oportunes per a la cobertura, en el seu cas, de la diferència resultant, concretament per atendre les despeses de l’Estiu Jove 2016 el Consell Insular d’Eivissa destinarà a la realització i producció d’aquests concerts la quantitat màxima de 249.992,22 € que anirà amb càrrec a l’aplicació pressupostària a 3370 22799.

Atès que l’Estiu Jove està pensat per difondre espectacles de música pop amb l’objectiu d’oferir tant al públic eivissenc, com al públic visitant, espectacles musicals de màxim nivell que suposen un benefici cultural i lúdic, a la vegada que poden contribuir a la promoció i la projecció exterior d’Eivissa, afavorint el gaudiment d’espectacles d’artistes diversos, tant de l’illa com de fora.

Atès que es vol establir uns preus de venda anticipada i uns preus de venda a taquilla en funció dels concerts.

Conclusió

Ateses totes les circumstàncies i la normativa que s’exposa als antecedents, es proposa per als dos concerts de l’Estiu Jove 2016, establir uns preus públics de venda anticipada i de venda a taquilla en funció dels espectacles, exempts d’IVA en base al que diu l’art. 20. 1. 14 c) de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l’Impost sobre el Valor afegit (IVA), segons el quadre següent:

“.

Atès l’informe proposta emès per la coordinadora d’Esports i Joventut, amb el vist i conforme de la secretària tècnica de Medi Ambient, Agricultura, Cultura, Educació, Patrimoni, Esports i Joventut en data 25 de juliol de 2016, amb caràcter previ a l’emissió del corresponent informe de fiscalització previ, preceptiu i necessari de la Intervenció de la Corporació, i per al cas que l’informe esmentat sigui favorable i de conformitat.

En virtut de tot l’anterior, i de conformitat amb l’article 72.d del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 136, de 18-9-2010, correcció en BOIB núm. 148, de 14-10-2010, modificació en BOIB núm. 48, de 16-4-2016) elevo a la Comissió de Govern la següent PROPOSTA D’ACORD:

Primer.- Establir els següents preus públics per als dos concerts inclosos en l’Estiu Jove 2016, per a la venda en taquilla i venda anticipada, exempts d’IVA en base a l’art. 20.1.14 c de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l’Impost sobre el Valor afegit (IVA), segons el quadre següent:

Segon.- Publicar el present acord al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), així com al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) als efectes previstos a l’article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú”.

Aquest acte esgota la via administrativa i contra ell podeu interposar, davant el mateix òrgan que l’ha dictat, el recurs potestatiu de reposició previst als articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el termini d’un mes des de l’endemà de la seua notificació o directament el recurs contenciós administratiu davant la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la notificació o publicació del present acord, tot això en virtut del que disposa l’article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en relació amb l’article 22.1.c de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre de consells insulars i l’article 146.1.c del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa. Si optau per la interposició del recurs de reposició no podreu acudir a la jurisdicció contenciosa administrativa fins que no s’hagi resolt aquell o s’hagi produït la seua desestimació presumpta, tot recordant-vos que el termini màxim per resoldre’l és d’un mes.

Eivissa, 10 d’agost de 2016

La secretària tècnica de Medi Ambient, Agricultura, Cultura, Educació, Patrimoni, Esports i Joventut

Maria Catalina Tur Torres