Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple del Consell Insular de Mallorca, en sessió celebrada dia 28 de juliol de 2016 va aprovar l'Acord següent:

“APROVACIÓ DEFINITIVA de LA MODIFICACIÓ DE LES BASES REGULADORES DELS PREMIS DEL CONSELL DE MALLORCA A LA SOLIDARITAT I ACCESSIBILITAT I APROVACIÓ DEL NOU TEXT DE LES BASES REGULADORES DELS PREMIS DEL CONSELL DE MALLORCA A LA INNOVACIÓ SOCIAL, QUE N'HAN DE REGIR LA CONVOCATÒRIA.

Antecedents

1. El Ple del Consell de Mallorca en sessió celebrada dia 9 de juny de 2016 va aprovar inicialment la modificació de les bases reguladores dels Premis del Consell de Mallorca a la Solidaritat i Accessibilitat i l'aprovació del nou text de les bases reguladores dels Premis del Consell de Mallorca a la Innovació Social, que es va sotmetre a informació pública mitjançant edicte publicat en el BOIB núm. 77, de 18  de juny de 2016 i mitjançant exposició al tauler d’edictes de la institució.

2. En fase d’al·legacions i suggeriments, el Grup de Consellers del Partit Popular del Consell de Mallorca va presentar una al·legació, que ha estat estudiat per la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat que ha proposat que es rebutgi, en el sentit que consta a l’expedient.

3. S’ha emès el corresponent informe jurídic en què s’exposen els canvis efectuats al projecte inicial i els motius que els justifiquen.

Consideracions jurídiques

1. La creació dels Premis del Consell de Mallorca a la Solidaritat i també la seva modificació té el caràcter d'actuació de foment de l'IMAS i, per tant, la naturalesa jurídica del premi és la subvenció.

2. La disposició addicional desena de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, preveu que reglamentàriament s'establirà el règim especial aplicable a l'atorgament de premis, que s'haurà d'ajustar al contingut d'aquesta llei, llevat d'aquells aspectes en què, per l'especial naturalesa de les subvencions, no resulti aplicable.

3. D’acord amb l’art. 12 del DLEG 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions (BOIB núm 196, de 31-12-2005) amb caràcter previ a l’atorgament de les subvencions, s’han d’aprovar les normes que estableixin les bases reguladores de concessió en els termes que preveu la Llei.

4. La proposta d’acord que se sotmet a la consideració del Ple és  la de modificació del text de les Bases reguladores dels Premis del Consell de Mallorca a la Solidaritat i Accessibilitat vigents  aprovades pel Ple en sessió de dia 10 d'abril de 2014 i publicades al BOIB núm.  83 de 19 de juny de 2014.

5. La lletra g) de l'article 7.2 dels Estatuts de l'Institut Mallorquí d’Afers Socials  disposa que la presidència de l'Institut és competent per proposar al Ple del Consell de Mallorca l’aprovació de les bases reguladores de les ajudes i subvencions públiques, conseqüentment també és competent per proposar l’aprovació d’una modificació de les bases.

6. El Servei Juridicoadministratiu de l'IMAS i la Intervenció General han emès els seus respectius informes sobre la tramitació d’aquest expedient.

D’acord amb el que es preveu a l’art. 7.2 g) dels Estatuts de l’IMAS, propòs al Ple del Consell de Mallorca que adopti la següent:

Proposta d’acord

Primer. Desestimar íntegrament l'al·legació presentada pel Grup de Consellers del Partit Popular, d'acord amb les consideracions de l'informe de la Direcció Insular de Persones amb Discapacitat.

Segon. Aprovar definitivament la modificació de les bases reguladores dels Premis del Consell de Mallorca a la Solidaritat i Accessibilitat i l'aprovació del nou text de les bases reguladores dels Premis del Consell de Mallorca a la Innovació Social, el text del qual s’adjunta com annex a aquesta proposta.

Tercer.  Publicar el text íntegre de les Bases en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i notificar l'acord a les persones interessades.”

Contra aquest Acord, que posa fi a la via administrativa, podeu interposar, alternativament, els recursos següents:

a) Directament el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat contenciós administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l’endemà de rebre aquesta notificació.

b) El recurs de reposició potestatiu davant el Ple, en el termini d'un mes, comptador a partir de l’endemà de rebre aquesta notificació. Contra la desestimació expressa del recurs de reposició, hi podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l’endemà de rebre la notificació de la desestimació del dit recurs de reposició.

Si ha transcorregut un mes des de la interposició del recurs de reposició potestatiu i no n’heu rebut la notificació de resolució expressa, s’entén desestimat per silenci i podeu interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Palma que correspongui, en el termini de sis mesos, comptadors a partir de l’endemà de la desestimació presumpta.

No obstant l’anterior, podeu interposar, si escau, qualsevol altre recurs que considereu oportú. Tot això de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

 

Palma, 2 d'agost de 2016

 

El secretari general per substitució

Antoni Benlloch Ramada

 

BASES DELS PREMIS DEL CONSELL DE MALLORCA A LA INNOVACIÓ SOCIAL

1. Objecte i finalitat de la convocatòria

L'objecte d'aquests premis és reconèixer els projectes que promoguin la innovació i la generació de valor públic per a l’afrontament de necessitats i reptes socials, i que siguin capaços d’activar processos d’empoderament de la ciutadania per a la construcció d’una societat més justa i inclusiva a l’illa de Mallorca.

2. Premis

S'estableixen 6 premis en 4 categories:

2.1. Projectes d’acció social. Es premiaran 3 projectes d’actuacions realitzades durant l’any anterior que siguin exemplars per la seva coherència, l’impacte dels resultats damunt els drets socials, la qualitat de vida i la igualtat d’oportunitats, el seu caràcter innovador, la cohesió social generada i la seva sostenibilitat i replicabilitat.

Poden ser actuacions de tipus municipal, insular o de cooperació internacional,  desenvolupades des de Mallorca.

2.2. Projecte de difusió i sensibilització. Es premiarà una publicació, programa, campanya d’informació, sensibilització o formació, producte informatiu, audiovisual, pàgina web, o altres mitjans que hagin aconseguit resultats d’impacte social transmetent una imatge positiva dels drets socials i de la participació ciutadana per afrontar les necessitats i els reptes socials.

2.3. Trajectòria exemplar d’una entitat. Es reconeixerà la trajectòria d’una entitat del tercer sector social per a la seva contribució a la transformació social cap a una societat més justa i inclusiva.

2.4. Trajectòria exemplar d’una persona. Es reconeixerà la trajectòria personal o professional d’una persona com exemple per a la igualtat d’oportunitats i els drets socials.

3. Dotació dels Premis, import que es destina i crèdit pressupostari

L’import dels premis es distribueix de la següent forma:

3.1. Projectes d’acció social: dos premis finalistes de 6.000 euros i un Premi a la Innovació Social de 9.000 euros.

3.2. Projecte de sensibilització: un premi de 5.000 euros.

3.3. Trajectòria exemplar d’una entitat: un premi de 5.000 euros

3.4. Trajectòria exemplar d’una persona: un premi de 5.000 euros

4. Guanyadors

D’acord amb les categories i les modalitats de premis que s’estableixen al punt II, poden ser guanyadors dels premis les entitats i/o persones que compleixin els requisits següents:

4.1. Projectes d’acció social: qualsevol entitat privada de caràcter no lucratiu inscrita en el registre corresponent.

4.2. Projecte o treball de sensibilització: la persona propietària del projecte o treball o que sigui titular dels drets d'autor.

4.3. Trajectòria exemplar d’una entitat: qualsevol entitat privada de caràcter no lucratiu inscrita en el registre corresponent amb una trajectòria mínima de 15 anys als serveis socials de Mallorca.

4.4. Trajectòria exemplar d’una persona: qualsevol persona física amb una trajectòria mínima de 15 anys als serveis socials de Mallorca.

5. Presentació de candidatures

5.1. Qui pot presentar candidatures

a) Premis a projectes d’acció social i projectes de sensibilització.

En aquestes modalitats la proposta la fa la pròpia entitat promotora del projecte. Pot ser qualsevol entitat pública o privada i pot proposar una o més candidatures.

b) Premis a la trajectòria d’una entitat o d’una persona.

En aquestes modalitats la proposta la fa la una tercera persona o entitat.

5.2. Procediment

Les propostes s’han de dirigir a la Presidència de l’IMAS i es poden presentar en el Registre General de l’IMAS a Palma i a les seves delegacions d’Inca i de Manacor, o a qualsevol dels llocs que preveu l'art. 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Si la proposta s’envia per correu certificat, la documentació corresponent s’ha de presentar en un sobre obert per tal que l’exemplar destinat a l’IMAS es dati i segelli abans que se certifiqui, d’acord amb el que disposa l’article 31 del Reial Decret 1829/1999, de 3 de desembre, pel qual s’aprova el Reglament que regula la prestació dels serveis postals (BOE núm. 313, de 31 de desembre). En cas que l’oficina de correus corresponent no dati i segelli la sol·licitud, s’entendrà com a data vàlida de presentació la d’entrada al registre de l’IMAS.

Si la proposta es lliura en un lloc diferent del Registre General de l’IMAS a Palma, a les seves delegacions d’Inca i de Manacor o a qualsevol dels llocs que preveu l’art. 38 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques  i del procediment administratiu comú, s’ha d’enviar per fax el full amb segell d’entrada dins el termini a la Direcció de Serveis Socials al número de fax: 971 498793, la secció de responsabilitat social corporativa es responsabilitzarà de rebre els avisos que arribin per fax durant les 24 hores següents a l’acabament del termini hàbil. En els mateixos termes, si s’envia per correu certificat, s’ha de trametre per fax el full de la proposta amb el segell de correus en què consti la tramesa dins termini.

5.3. Termini de presentació

El termini per a la presentació de les candidatures és de 20 dies hàbils, comptats a partir del dia següent al de la publicació d'aquesta convocatòria en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. Si el darrer dia fos dissabte o inhàbil, s’entendrà prorrogat fins al primer dia hàbil següent.

Si la proposta no reuneix les dades d'identificació, tant de l’entitat proposant com de l’entitat o persona proposada, o alguns dels requisits previstos a l'article 70 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, es requerirà l’entitat proposant d'acord amb allò que estableix l'article 71.1 de l'esmentada Llei perquè, en un termini no superior als deu dies, esmeni la falta o acompanyi els documents preceptius amb indicació que, si així no ho fa, es tindrà per desistida la seva proposta, prèvia resolució expressa.

5.3. Documentació que s’ha de presentar

a) El document de proposta de candidatura, que s’adjunta com a annex I.

b) Carta de presentació, segons el model que s’adjunta com a annex II, en què s’expliquin els motius pels quals es fa la proposta.

c) Una memòria del projecte d’acord amb el annex III. Si escau, amb la memòria es pot adjuntar altre documentació o material audiovisual que acrediti la informació.

d) Fotocòpia del NIF de l’entitat  sol·licitant.

e) Fotocòpia del DNI de la persona representant de l’entitat sol·licitant.

La documentació dels punts a), b) i c), a més de registrar-la, també s’ha de remetre en format Word al correu electrònic premis@imas.conselldemallorca.net.

No caldrà presentar els documents d) i e)  que ja s’hagin presentat a l’IMAS els anys anteriors,  sempre que no s’hagin produït modificacions..

6. Criteris que han de regir la concessió dels Premis

El jurat ha de valorar els projectes de conformitat amb els criteris següents:

6.1. Projecte o servei d’acció social

a) Qualitat global del projecte.

Grau de coherència interna i alineació entre les necessitats, els objectius, les actuacions, els indicadors d’avaluació i els resultats obtinguts.

b) Impacte del resultats.

Millores aconseguides en drets socials, qualitat de vida, igualtat d’oportunitats i accessibilitat, ciutadania i qualsevol altre aspecte sobre el que impacti el projecte d’acció social.

c) Caràcter innovador.

Creativitat aplicada a la generació de valor públic i la provisió de noves solucions i nous models per a les necessitats i reptes socials.

d) Cohesió social.

Participació i empoderament de la ciutadania en l’afrontament de les necessitats i reptes socials.

e) Sostenibilitat.

Capacitat del projecte de mantenir-se i evolucionar amb el temps.

f) Replicabilitat.

Grau d’aplicabilitat per altres organitzacions, persones o territoris que tinguin similars necessitats o reptes socials.

Es puntuarà un màxim de 10 punts per criteri fins un màxim de 60 punts.  

6.2. Projecte de sensibilització.

a) Grau d’impacte.

Quantitat de població diana a la que arriba i mesura dels potencials canvis que pot produir.

b) Caràcter innovador.

Grau de creativitat per generar empatia i transformacions socials en la direcció desitjada.

c) Durabilitat.

Potencial duració de la seva vigència en el temps.

d) Usabilitat.

Potencial d’us del producte de sensibilització com recurs vàlid per altres necessitats socials, col·lectius o territoris.

Es puntuarà un màxim de 10 punts per criteri fins un màxim de 40 punts.  

6.3. Trajectòria exemplar d’una entitat:

a) Visió innovadora i canvis socials generats.

b) Anys de trajectòria i compromís.

c) Grau d’implantació, imatge i cohesió social.

d) Generositat, transparència i apertura per a col·laborar i compartir.

Es puntuarà un màxim de 10 punts per criteri fins un màxim de 40 punts.  

6.4. Trajectòria exemplar d’una persona:

a) Visió innovadora canvis socials generats.

b) Anys de trajectòria i compromís.

c) Generositat i apertura par a col·laborar i compartir.

Es puntuarà un màxim de 10 punts per criteri fins un màxim de 30 punts.  

7. Instrucció del procediment

L’òrgan instructor és la direcció insular de Persones amb Discapacitat de l’IMAS, que ha de dur a terme les actuacions a què es refereixen l’article 16 i següents del Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la llei de subvencions, i ha de formular la proposta de resolució.

8. Jurat

El jurat està integrat per les persones següents:

Direcció insular de Persones amb Discapacitat de l’Institut Mallorquí d’Afers Socials, que actuarà com a president.

Direcció general de Dependència (CAIB)

Direcció general de Cooperació i Immigració (CAIB).

Regidoria de Benestar Social i Drets Socials de l’Ajuntament de Palma.

Presidència del CERMI Illes Balears

Presidència de EAPN Illes Balears 

Gerència del Fons Mallorquí de Solidaritat i Cooperació.

Vicerectorat de Campus, Cooperació i Universitat Saludable. 

Un/a membre del Consell Assessor de l’IMAS.

Un/a periodista.

El jurat designarà d’entre els seus membres, la persona que actuarà com a secretari o com a secretària.

9. Procediment de concessió dels Premis

El jurat valorarà les candidatures i proposarà un guanyador per a cada una de les modalitats. El jurat es reserva el dret a sol·licitar informes complementaris o la documentació que permeti acreditar o ampliar dades sobre els continguts, sempre que ho consideri oportú. Per avaluar les candidatures, a més de la valoració de la informació aportada es podran fer visites de comprovació in situ.

Tota la informació obtinguda durant el procés es considera de propietat exclusiva de l'entitat candidata i serà considerada estrictament confidencial, segons la Llei orgànica 15/99, de 13 de desembre, de protecció de dades de caràcter personal. Les candidatures seran secretes i només es donarà informació sobre les premiades.

La decisió del jurat serà inapel·lable. Podran declarar-se desertes les modalitats en les quals les candidatures presentades no compleixin els requisits establerts en aquesta convocatòria.

Totes les candidatures que no s'ajustin a les bases i a la convocatòria no entraran en concurs.

La participació en aquest concurs suposa l’acceptació íntegra de les bases.

10. Drets i obligacions dels guanyadors

Els guanyadors podran fer constar la condició de premiats en les seves memòries, publicacions, anuncis publicitaris i als mitjans de comunicació

Els guanyadors hauran de complir les obligacions establertes en les disposicions normatives que hi siguin d'aplicació.

11. Resolució del procediment

L’òrgan competent per resoldre és la Presidència de l l’IMAS, d’acord amb l’art. 7 r) dels Estatuts, que disposa a aquest efecte d’un termini de tres mesos comptats des de l’endemà que hagi acabat el període de presentació de sol·licituds.

Contra les resolucions que adopta la Presidència es pot interposar recurs d'alçada davant el Consell Executiu del Consell de Mallorca en el termini i amb els efectes de l'article 114 de la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

La resolució ha de ser expressa i motivada d’acord amb els criteris de valoració establerts i ha de fixar, amb caràcter definitiu, la quantia específica de cada premi concedit.

La resolució de concessió dels premis es notificarà individualment als guanyadors i a les entitats proponents.

12. Lliurament i pagament del premi

El pagament del premi s’efectuarà mitjançant transferència bancària.

13. Disposició supletòria

En tot allò no previst a la present convocatòria es tindran en compte el Reglament de subvencions i ajudes econòmiques del Consell de Mallorca, publicat en el BOIB número 132, de 3 de novembre de 2001; la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions; i el Decret Legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la llei de subvencions.