Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. Per Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 s’aprova el catàleg farmacèutic de les Illes Balears (BOIB núm. 86, de 9 de juny de 2015).

2. Per Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 es convoca concurs de mèrits per a l’adjudicació de 34 oficines de farmàcia (BOIB núm. 174, de 26 de novembre de 2016).

3. Després de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de la Resolució que aprova el catàleg farmacèutic, els interessats que així ho consideraren oportú procediren a la interposició dels recursos d’alçada que han estat objecte de resolució per l’òrgan competent a l’efecte.

4. El Sr. Francisco Javier Koninckx Álvarez interposà recurs contenciós-administratiu contra la resolució desestimatòria del recurs d’alçada, de data 17 de novembre de 2015, i sol.licità com a mesura cautelar la suspensió provisional de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 que aprova el catàleg farmacèutic de les Illes Balears. El recurs contenciós-administratiu interposat va donar lloc a la incoació del Procediment Ordinari 26/2016 i a la corresponent peça separada de mesures cautelars, seguit a la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

5. El Sr. José Mayans Ribas i el Sr. Juan Torres Quetglas interposaren recurs contenciós-administratiu contra la resolució desestimatòria del recurs d’alçada, de data 23 de novembre de 2015, i sol·licitaren com a mesura cautelar la suspensió provisional de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 que aprova el catàleg farmacèutic de les Illes Balears. El recurs contenciós-administratiu interposat va donar lloc a la incoació del Procediment Ordinari 16/2016 i a la peça separada de mesures cautelars, seguit a la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

6. En data 12 d’abril de 2016 foren dictades Interlocutòries per la Sala  Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en les peces separades de mesures cautelars 16/2016 i 26/2016 que suspenien l’executivitat de les Resolucions que desestimaven els recursos d’alçada referenciats en els expositius anteriors, interposats contra la Resolució que aprovava el catàleg farmacèutic.

7. Contra les anteriors Interlocutòries foren interposats recursos de reposició que han resultat desestimats per Interlocutòries de 30 de juny de 2016. La desestimació dels recursos de reposició interposats suposa la fermesa de les Interlocutòries de data 12 d’abril de 2016 dictades en les peces separades de mesures cautelars dels Procediments Ordinaris 16/2016 i 26/2016, que suspenen l’executivitat de les Resolucions que desestimen els recursos d’alçada referenciats en els expositius anteriors, la qual cosa comporta la suspensió judicial cautelar de la Resolució del director general de Gestió Econòmica i Farmàcia de 20 de maig de 2015 que aprova el catàleg farmacèutic de les Illes Balears.

8. Després de la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 que convoca concurs de mèrits per a l’adjudicació de 34 oficines de farmàcia, el Sr. Francisco Javier Koninckx Álvarez interposà, en termini i forma, recurs d’alçada contra la mateixa. En l’escrit impugnatori el Sr. Koninckx sol.licitava la suspensió cautelar de l’execució de l’acte objecte de recurs, conforme l’article 111 de la Llei 30/92, de 26 de novembre.

9. El recurs d’alçada va ser desestimat per Resolució de la consellera de Salut de data 5 d’abril de 2016.

10. El Sr. Francisco Javier Koninckx Álvarez interposà recurs contenciós-administratiu contra la resolució desestimatòria del recurs d’alçada i va reiterar la sol·licitud de suspensió cautelar de la Resolució del director general de Planificació, Evaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 que convoca concurs de mèrits per l’adjudicació de 34 oficines de farmacia. El recurs contenciós-administratiu interposat va donar lloc a la incoació del Procediment Ordinari 167/2016 i a la corresponent peça separada de mesures cautelars, seguit en la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears.

11 En data 12 de juliol de 2016 la Sala  Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears ha dictat Interlocutòria en la peça separada de mesures cautelars 167/2016 que acorda suspendre l’executivitat de la resolució administrativa impugnada, la qual cosa suposa la suspensió judicial cautelar de la Resolució del director general de Planificació, Evaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 que convoca concurs de mèrits per l’adjudicació de 34 oficines de farmacia.

Fonaments de dret

1. Decret 8/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es determina la composició del Govern i s’estableix l’estructura de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears (BOIB núm. 97 ext., 2/7/2015). Conforme al Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, la Conselleria de Salut, a través de la Direcció General de Planificació, Avaluació i Farmàcia té atribuïdes, entre altres, les competències en matèria d’ordenació farmacèutica (BOIB núm. 120, 8/8/2015).

2. Decret 13/2016, de 4 de març, pel qual es disposa el nomenament del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de la Conselleria de Salut (BOIB núm. 30, 5/3/2016).

3. La Llei 7/1998, de 13 de juliol, d’ordenació farmacèutica de les Illes Balears.

4. El Decret 30/2015, de 8 de maig, que regula els procediments per a l’autorització i apertura de noves oficines de farmàcia.

5. La Base 4.2 de la Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de 25 de novembre de 2015 per la qual es convoca un concurs de mèrits per a l’adjudicació de 34 oficines de farmàcia, recull que “Aquest requeriment, així com totes les altres notificacions que s’hagin de fer als participants en el concurs, s’ha de fer mitjançant la publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

6. L’article 54.1.d de la Llei 30/92, de 26 de novembre, senyala que “1. Seran motivats, amb succinta referència de fets i fonaments de dret:

d. Els acords de suspensió d’actes, qualsevol que sigui el motiu d’aquesta, així com l’adopció de mesures provisionals previstes en els articles 72 i 136 d’aquesta Llei.”

7. Les Interlocutòries de 12 d’abril i 30 de juny de 2016 dictades per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en la peça separada de mesures cautelars dels Procediments Ordinaris 16/2016 i 26/2016.

8. La Interlocutòria de 12 de juliol de 2016 dictada per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en la peça separada de mesures cautelars del Procediment Ordinari 167/2016.

Conforme a l’anterior, dict la següent

Resolució

1.En execució de les Interlocutòries de data de 12 d’abril i 30 de juny de 2016 dictades per la Sala Contenciosa-Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en la peça separada de mesures cautelars dels Procediments Ordinaris 16/2016 i 26/2016, i de la Interlocutòria de data 12 de juliol de 2016 dictada per la Sala esmentada en la peça separada de mesures cautelars del Procediment Ordinari 167/2016, suspendre provisionalment el procediment del concurs de mèrits per a l’adjudicació de 34 oficines de farmàcia convocat per Resolució del director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia de data 25 de novembre de 2015 (BOIB núm. 174, de 26 de novembre), fins que sigui dictada sentència ferma en els meritats Procediments Ordinaris 16/2016, 26/2016 i 167/2016.

2.Publicar aquesta resolució en el Butlletí Oficial de las Illes Balears.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució ¾que no posa fi a la via administrativa¾ cabrà interposar recurs d’alçada davant la consellera de Salut, en el termini d’un mes a comptar des del dia següent al de la seva publicació, conforme amb el que es preveu a l’ article 114.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 58 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Palma, 29 de juliol de 2016

El director general de Planificació, Avaluació i Farmàcia
Benito Pròsper Gutiérrez