Butlletí Oficial de les Illes Balears

Transcorregut el termini d’exposició al públic de l’acord provisional relatiu a la ordenança per al foment de la convivència ciutadana i el civisme del municipi de Lloseta, aprovada en sessió plenària de la Corporació de dia 23-05-2016, no s’han presentat reclamacions, s’eleva a definitiu dit acorda, segons preveu l’article 49 de la Llei de Bases de Regim Local, 7/1985, de 2 d’abril i art. 102 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre i el text íntegre de l’ordenança es publicarà en el BOIB, i serà d’aplicació a partir del següent dia hàbil de la seva publicació al BOIB.

   

Lloseta, a 18 de juliol del 2016

   

El Batlle,

Bartolomé Moyá Ferragut.

   

“ORDENANÇA PER AL FOMENT DE LA CONVIVÈNCIA CIUTADANA I EL CIVISME DEL MUNICIPI DE LLOSETA

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L’objecte d’aquesta ordenança és el preservar l’espai públic com a lloc de convivència i civisme on totes les persones hi puguin desenvolupar en llibertat les seves activitats de lliure circulació, oci, trobada i esbarjo, fomentant el clima de convivència pacífica i de respecte mutu que motivi les relacions solidàries entre la ciutadania del municipi de Lloseta.

 

TÍTOL I

DISPOSICIONS GENERALS

Article 1.- Objecte

L’objecte d’aquesta ordenança és regular l’activitat de les persones físiques i jurídiques que es desenvolupa a l’espai públic o que transcendeix l’àmbit estrictament privat, mitjançant la modulació o correcció de determinats tipus de comportaments a fi d’aconseguir el benestar col·lectiu i possibilitar la convivència ciutadana.

A aquests efectes l’ordenança regula una sèrie de mesures encaminades específicament a millorar el civisme i la convivència a l’espai públic, indicant els béns jurídics protegits i preveient les conductes que en cada cas poden ser sancionades perquè pertorben, lesionen o deterioren la convivència ciutadana o els béns que es troben a l’espai públic.

Article 2.- Àmbit aplicació

La present ordenança serà d’aplicació a tot el terme de Lloseta i en particular a tots els espais públics del municipi com són béns, instal·lacions, mobiliari i equipaments municipals i els altres espais destinats a l’ús o al servei públic de titularitat municipal, així com les construccions, instal·lacions, mobiliari i resta de béns i elements de domini públic municipals situats a Lloseta.

Aquesta ordenança serà d’aplicació a totes les persones que es trobin al municipi de Lloseta, sigui quina sigui la seva situació jurídica administrativa concreta.

Article 3.- Fonaments legals

Aquesta ordenança te el seu fonament legal en els principis constitucionals i el desenvolupament dels principis continguts a l’Estatut d’Autonomia de les Illes Balears i es basa en la vigent normativa de règim local, d’acord amb la potestat municipal de tipificar infraccions i sancions que, amb la finalitat d’ordenar les relacions de convivència ciutadana, s’estableixen en els articles 139 i següents de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les bases de Règim Local.

 

TÍTOL II

NORMES DE CONDUCTA CÍVICA A L’ESPAI PÚBLIC. INFRACCIONS I SANCIONS

 

CAPÍTOL I

DEGRADACIÓ VISUAL DE L’ENTORN URBÀ I ACCÉS NO AUTORITZAT

Article.- Fonament de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en el dret a gaudir l’entorn i el paisatge urbà del municipi, que és indissociable del deure correlatiu a mantenir-lo en bones condicions de neteja i imatge.

Article.- Normes de conducta

Es prohibeix realitzar tota mena de pintada, inscripció, grafisme, ratlladura o adhesiu amb qualsevol matèria sobre la superfície de qualsevol element de l’espai públic o privat, tant interior com exterior d’equipaments, infraestructures o elements de servei públic i instal·lacions en general, inclosos transport públic, equipaments, mobiliari urbà, arbres, jardins i en general la resta d’elements descrits a l’article 2 d’aquesta ordenança, així com també l’accés a les esmentades instal·lacions fora de l’horari estipulat o sense autorització.

Article.- Règim de sancions

Les conductes descrites en l’article precedent tindran la consideració d’infracció lleu i seran sancionades amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu. L’accés a espais públics no autoritzats serà sancionat amb multa de fins a 300 euros.

Tindran la consideració d’infracció greu, sancionada amb multa de 751 a 1500 euros, les pintades o els grafits que es realitzin:

• En els elements de transport, inclosos els vehicles, les parades i altres elements instal·lats als espais públics
• En les façanes dels immobles públics o de les cases particulars
• En els elements dels parcs i jardins públics
• En les senyals de trànsit o d’identificació viària quan comporti la inutilització o pèrdua total o parcial de funcionalitat de l’element.

Tindran consideració d’infracció molt greu, sancionada amb multa de 1501 a 3000 euros, les pintades o grafits realitzats sobre patrimoni o edificis catalogats o protegits.

CAPÍTOL II

NECESSITATS FISIOLÒGIQUES I ACTITUDS VIOLENTES

Article.- Fonament de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat, el dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat i el respecte a les pautes generalment acceptades de la convivència ciutadana i el civisme.

Article.- Normes de conducta

Es prohibeix mantenir conductes incíviques, actituds vexatòries, actituds violentes, insults, realitzar activitats fisiològiques com defecar i orinar en qualsevol dels espais definits a l’article 2 d’aquesta ordenança.

Article.- Règim de sancions

La conducta descrita en els articles precedents serà constitutiva d’infracció lleu, sancionada amb multa de fins a 300 euros, tret que el fet constitueixi una infracció més greu.

Constituirà infracció greu quan la conducta descrita a l’article precedent es realitzi en espais de concorreguda afluència de persones o siguin freqüentats per menors o es facin en el patrimoni o edificis catalogats o protegits i es sancionarà amb multa de 750 a 1500 euros.

CAPITOL III

CONSUM DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES

Article.- Fonament de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat, el respecte al medi ambient, la protecció de menors, el dret al descans i tranquil·litat dels veïns, el dret de gaudir d’un espai públic net i no degradat, la correcta utilització de la via pública i la garantia de la seguretat pública.

Article.- Normes de conducta

Es prohibeix el consum, dispensació i venta de begudes alcohòliques en els espais i vies públiques, excepte en els llocs i casos autoritzats expressament, supòsits en què el consum de begudes alcohòliques tingui lloc en establiments i altres espais autoritzats o quan l’esmenta’t consum compti amb l’oportuna autorització en casos puntuals.

Es prohibeix llençar a terra o dipositar a la via pública recipients de begudes com ara llaunes, botelles, tassons o qualsevol altre residu. En casos de consum i venta de begudes autoritzats d’acord amb l’article anterior s’acotarà l’activitat a un determinat perímetre i en cap cas s’admetran materials que puguin ser perillosos.

Article .- Regim de sancions

La conducta descrita en l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu i es sancionarà amb multa fins a 500 euros, tret que el fet constitueixi una infracció més greu.

Constituirà infracció greu quan la conducta descrita a l’apartat anterior pugui alterar greument la convivència ciutadana i es sancionarà amb multa de 750 a 1500 euros. A aquests efectes, l’esmentada alteració es produeix quan concorrin alguna de les circumstàncies següents:

• Quan el consum es faci de forma massiva per grup de ciutadans o ciutadanes o en convidi a l’aglomeració
• Quan causi molèsties a les persones usuàries de l’espai públic i al veïnatge (aldarulls i renous)
• Quan al lloc on es consumeixi es caracteritzi per l’afluència de menors o la presència d’infants.

CAPÍTOL IV

CONSUM DE DROGUES

Article .- Fonament de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat.

Article.- Normes de conducta

No es permet el consum i la tinença il·lícita de drogues tòxiques, estupefaents o substàncies psicotròpiques considerades il·legals per la legislació vigent als espais públics, ni el consum de drogues legals fora del marc normatiu vigent. Tampoc es permet l’abandonament al carrer o espais públics dels estris, instruments o residus generats per aquest consum.

Article.- Règim de sancions

D’acord amb la legislació vigent (Llei 1/1992 de seguretat ciutadana) la conducta descrita en l’article precedent constitueix infracció greu sempre que no sigui constitutiva d’infracció penal.

CAPÍTOL V

ACTITUDS VANDÀLIQUES EN L’ÚS DEL PATRIMONI I DEL MOBILIARI URBÀ. DETERIORAMENT DE L’ESPAI URBÀ

Article.-Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en protegir l’ús racional de l’espai públic, el respecte a les persones i béns, la seguretat, la salut i la integritat física de les persones o el patrimoni municipal.

Article.- Normes de conducta

Estan prohibits els actes de deteriorament greu del mobiliari urbà com ara destrosses dels espais públics o les seves instal·lacions o elements, siguin mobles o immobles.

Estan prohibides les conductes vandàliques, agressives o negligents en l’ús del mobiliari urbà que generin situacions de risc o perill per a la salut i la integritat física de les persones o béns.

Article. Regim de sancions

Sens perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, les conductes descrites a l’apartat primer de l’article precedent son constitutius d’infracció greu i es sancionaran amb multa de 750 a 1500 euros.

Sens perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, les conductes descrites en l’apartat segon de l’article precedent són constitutius d’infracció molt greu i es sancionaran amb multa de 1500,01 a 3000 euros.

CAPÍTOL VI

HIGIENE, DIGNITAT I BENESTAR ANIMAL

Article .- Fonament de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la neteja de l’espai públic i les condicions de salubritat pública, a més de respectar el benestar animal.

Article.- Normes de conducta

1.- Queda prohibit deixar excrements d’animals tant a la via pública com a altres zones públiques. Qui porti l’animal està obligat a recollir i retirar-ne les brutícies i netejar la part afectada de la via pública.

Els propietaris dels animals són directament responsables dels danys i perjudicis a persones, altres animals i a mobiliari públic, i d’embrutar la via pública en el seu cas. En absència del propietari serà responsable subsidiari la persona que en el moment de produir-se la infracció tingui l’animal i en tot cas, si l’animal resta tot sol, s’identificarà mitjançant xip i el titular serà el responsable.

2.- Queda prohibit, sota la responsabilitat del conductor de l’animal domèstic, permetre que l’animal faci miccions a les façanes, portes, tanques i tancats d’edificis i mobiliari urbà.

3.- Queda prohibit donar de menjar a qualsevol animal a la via pública.

Article.- Règim de sancions

La conducta descrita l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu i es sancionarà amb una multa fins a 300 euros, tret que el fet constitueixi una infracció més greu.

Constituirà infracció greu quan la conducta descrita a l’article precedent es realitzi en espais de concorreguda afluència de persones o siguin freqüents per menors, o es faci en monuments o edificis catalogats o protegits i es sancionarà amb multa de 750 a 1500 euros.

 

TÍTOL III

DISPOSICIONS COMUNES SOBRE EL RÈGIM SANCIONADOR I ALTRES MESURES D’APLICACIÓ

Article.- Rebaixa de la sanció si es paga de manera immediata

Les persones denunciades poden assumir la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa, amb una reducció de la sanció al seu import mínim si el pagament es fa efectiu abans del inici del procediment sancionador. Quan l’ordenança no fixi import mínim de la sanció que correspongui, la rebaixa serà del 65% del seu import mínim.

Els presumptes infractors poden reconèixer la seva responsabilitat mitjançant el pagament de les sancions de multa amb una reducció del 30% de l’import de la sanció que aparegui en l’acord d’inici del procediment sancionador.

La reiteració de denúncies, pot ocasionar que la sanció passi de lleu a greu o molt greu.

Les sancions imposades als infractors menors d’edat seran responsabilitat dels seus pares o tutors legals, i en tot cas, es pot intentar la restitució o reparació del dany amb treballs per la comunitat baix la supervisió de educadors, serveis socials o policia tutor.

Quan hi hagi voluntat de reparació o restitució del dany, la sanció podrà ser rebaixada fins un 50% del seu import.

Article.- Reparació de danys

La imposició de les sancions que corresponguin per incompliment d’aquesta ordenança no exonera la persona infractora de l’obligació de reparar els danys o perjudicis causats, llevat que aquesta se substitueixi per treballs en benefici de la comunitat, d’acord amb l’article següent.

Article.- Substitució o complementació de les multes i reparació dels danys per treballs en benefici de la comunitat

L’Ajuntament podrà substituir o complementar la sanció o de multa per sessions formatives, participació en activitats cíviques o altres tipus de treballs per la comunitat.

L’Ajuntament també pot substituir o complementar, en la resolució o posteriorment, la reparació econòmica dels danys i els perjudicis causats als béns per altres reparacions equivalents en espècie consistents en l’assistència a sessions formatives, participació en activitats cíviques o altres tipus de treballs per la comunitat.

Article.- Procediment sancionador

El procediment sancionador s’ajustarà als principis de potestat sancionadora continguts en la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i es tramitarà d’acord amb l’establert al Decret 14/1994, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament del procediment a seguir per l’Administració Autonòmica en l’exercici de la potestat sancionadora, sempre que no siguin aplicables, total o parcialment, per raó de la matèria, els procediments específics legalment o reglamentàriament establerts.- Lloseta, 16 del maig del 2016.- El Batlle, El Secretari,”