Butlletí Oficial de les Illes Balears

En relació amb l'assumpte de referència, i en el tràmit de consulta preceptiva a l’òrgan ambiental de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears d’acord a l’establert a l’article 41 de la Llei 21/2013, de 9 de desembre, d'avaluació ambiental, es publica l'Acord del Ple de la CMAIB, en sessió de 7 de juliol de 2016,

1. “Antecedents

CONTENEDORES LLUCMAJOR SL és una empresa que es dedica a la gestió de residus perillosos i no perillosos, amb número d’autorització NIMA 0700000030.

Compta amb autorització de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears com gestor de residus perillosos amb el número RTP/R-084-04/CAIB i figura inscrit al registre de transportistes de residus no perillosos de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears amb el número TRNP-00001/2007.

Disposa d’autorització de gestor de residus vàlida fins a juny de 2015.

El Ple de la CMAIB de dia 30 de juny de 2015 va acordar la no subjecció de la instal·lació a la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de a contaminació.

2. Informació del projecte

El promotor del projecte és CONTENEDORES LLUCMAJOR, S.L. i el projecte es desenvolupa a les instal·lacions ubicades al C/Son Pieras, nº14, nau B5 del Polígon Industrial de Son Noguera (Llucmajor)

Amb motiu de la renovació de l’autorització i l’adaptació a la Llei 22/2011 de Residus i sòls contaminats, i atès que no havien passat el tràmit ambiental el Servei de Residus i Sòls Contaminats de la Conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori, va sol·licitar a CONTENEDORES LLUCMAJOR SL la presentació del projecte actualitzat i la tramitació ambiental del projecte d’acord amb la Llei d’impacte ambiental vigent.

L’autorització inclou les activitats de:

-selecció, classificació i emmagatzematge temporal de pneumàtics usats

-trituració i emmagatzematge temporal de fustes perilloses

-emmagatzematge temporal de residus perillosos en petites quantitats

Tot i que al punt 1 objecte del projecte s’informa que un dels objectius és “obtenir davant l’Ajuntament l’autorització per al emmagatzematge de nous residus perillosos(..)”, no es tracta de que s’ampliï la tipologia de residus, sinó que es demana una llicència permanent major que agrupi totes les activitats en una atès que fins ara tenien una autorització menor.

Per tant, l’autorització que es demana no suposa ampliar la gestió de nous residus, ampliar les capacitats de gestió autoritzades, incorporar nous tractaments, ni modificar las instal·lacions existents.

Per tant no hi ha cap tipus d’actuació al projecte i l’objectiu d’aquests es sotmetre’s al tràmit ambiental, raó per la qual es presenta el projecte actualitzat i l’EIA de totes les instal·lacions.

3. Elements ambientals significatius de l’entorn del projecte

3.1. Diagnòstic territorial

L’activitat de valorització dels residus es desenvolupa per complet a l’interior de la nau industrial situada al polígon, i no s’emmagatzema cap producte al pati exterior.

Segons l’Ideib els terrenys del polígon estan classificats com Àrees de desenvolupament: Sòl Urbà i Urbanitzable.

El PGOU de Llucmajor, segons el document, classifica la zona com Polígon Industrial, Centre d’Activitats Múltiples (CAM), que permet la implantació d’indústries i equipaments industrials.

3.2. Diagnòstic ambiental

El document presenta un inventari ambiental i la descripció del medi afectat fent esment que es tracta d’un polígon industrial consolidat i urbanitzat, per tant es tracta d’uns terrenys antropitzats.

La zona no està afectada per cap APR ni per cap figura de protecció ambiental, tot i que sí presenta vulnerabilitat moderada d’aqüífers.

4. Resum del procés d’avaluació

4.1. Actuacions prèvies

El promotor desitja, expressament, prescindir de les actuacions prèvies amb caràcter potestatiu.

4.2. Fase d’informació pública i de consultes

El Servei de Residus va exposar el projecte i l’EIA a Informació Pública, publicant-se a l’anunci del BOIB núm. 139, de 22 de setembre de 2015, durant 30 dies

a.Consultes administracions públiques

Durant la Informació Pública es varen consultar a les següents administracions públiques:

1.Servei d’Estudis i Planificació, DG de Recursos Hídrics

2.Secció d’Atmosfera, DG d’Energia i Canvi Climàtic

3.Ajuntament de Llucmajor

4.Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca

La Secció d’Atmosfera, DG d’Energia i Canvi Climàtic conclou el següent:

“Aquesta instal·lació, pel tractament que fa dels residus de fusta, que es consideren no purulents, no es considera activitat potencialment contaminadora de l’atmosfera, d’acord amb al Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l’aire i protecció de l’atmosfera i l’annex del Reial decret 100/2011, de 28 de gener, pel qual s’actualitza el catàleg d’activitats potencialment contaminadores de l’atmosfera i s’estableixen les disposicions bàsiques per a la seva aplicació

Aquests tipus d’instal·lacions han d’implementar mesures de prevenció d’emissions difuses de pols, com el sistema indicat a l’EIA presentat. També han d’implementar mesures per minimitzar les emissions accidentals a l’atmosfera com evitar el vessament de residus líquids, i incendis, que s’indiquen a l’EIA

S’ha de recordar que els residus de fusta tractada per poder ser considerats biomassa a l’hora de la seva comercialització, s’han d’ajustar a la definició de l’article 2.2.b) del Reial decret 815/2013, de 18 d’octubre, pel que s’aprova el Reglament d’emissions industrials i de desenvolupament de la Llei 16/2002”

El Departament de Medi Ambient del Consell de Mallorca conclou que “el projecte no afecta al àmbit de competències del Consell de Mallorca, sempre que pel que fa als neumàtics fora d’ús, s’ajusti a l’activitat descrita a la memòria, es a dir, tasques exclusivament de recollida, ja que el tractament es competència del Servei Públic Insularitzat del Consell de Mallorca, gestionat per la concessionària Mac Insular S.L., i per tant el lliurament dels pneumàtics fora d’ús pel seu tractament, deurà de ser obligatòriament a les instal·lacions del Servei Públic Insularitzat del Consell de Mallorca. Pel que fa a la resta de les activitats descrites, totes elles fan referència a gestió de residus perillosos, que no son competència del Consell de Mallorca.”

a.Al·legacions

Es presenta una al·legació de José Maria Bauzá Mirabó Darder en representació de MAC INSULAR, S.L.. Posteriorment, el Servei de Residus presenta un escrit de contestació. Les conclusions son:

“En relació a l’al·legació que fa relació a la necessitat de subjectar la instal·lació a la Llei 16/2002 de prevenció i control integrats de a contaminació, el Ple de la CMAIB de dia 30 de juny de 2015 va acordar la no subjecció de la instal·lació a l’esmentada llei.

La resta d’al·legacions formulades per Mac Insular, S.L. no fan referència als possibles efectes significatius del projecte sobre el medi ambient i, per tant, no estan relacionades amb l’objecte i la finalitat del procediment d’avaluació ambiental del projecte.”

b.Consultes transfrontereres

Atesa la ubicació i magnitud del projecte no han estat necessàries consultes transfrontereres.

5. Integració de l’avaluació

5.1. Alternatives

Es presenten alternatives en relació al procés i emmagatzematge: ubicació de la trituració de fustes, en relació al tipus de maquinària i segons el tipus d’activitat. S’analitzen les alternatives existent i es justifica la opció adoptada.

5.2. Principals impactes de l’alternativa escollida i la seva correcció

El projecte recull totes les activitats que es fan a la empresa i es valoren els impactes que puguin ocasionar al medi ambient.

Es realitza una identificació de les accions derivades del projecte que siguin susceptibles de produir impacte (sobre la població i salut humana, flora i fauna, sòl i subsòl (residus i contaminació), hidrologia, etc), tant en la fase d’execució com d’explotació. Es realitza una valoració de l’impacte aplicant els atributs establerts a la normativa, calculant-se la importància per determinar si es tracta d’un impacte moderat, compatible o crític. Es presenta el resultat de les valoracions dels impactes, valorant el projecte global com compatible.

Els residus s’emmagatzemen i gestionen en funció de la seva tipologia i, si hi hagués alguna que no es fes correctament, el Servei de Residus, que és l’òrgan substantiu, els hi faria saber.

S’apliquen mesures correctores i preventives, tant en la fase d’explotació com de clausura.

S’ha de tenir en compte que es tracta d’una instal·lació ubicada a un polígon industrial, totalment pavimentat, amb xarxes separatives d’aigua i clavegueram i sistemes contra incendis. A més, totes les activitats es realitzen dintre de les instal·lacions, evitant que es produeixin impactes a l’atmosfera.

Finalment, s’ha de tenir en compte que es tracta de valoritzar residus, recuperar matèries primes i gestionar de forma més sostenible els residus.

5.3. Seguiment ambiental

Es preveu la aplicació d’un programa de manteniment preventiu i correctiu de les infraestructures i les instal·lacions, sobretot les relacionades amb aigua i sanejament per a evitar possibles fugues.

Es realitzarà un control de residus que garanteixi la seva correcta gestió i destí.

Anualment es presentarà a la Conselleria de Medi Ambient una memòria del gestor amb indicació del tipus i quantitat de residus, origen i destí.

6. Conclusions

Per tot l’anterior, es formula la declaració d’impacte ambiental favorable a la realització del projecte promogut per Contenedores Lluchmajor, SL, atès que es conclou que previsiblement no es produiran impactes adversos significatius, sempre que es compleixin totes les mesures preventives, correctores proposades i acceptades per el promotor durant el procés d’avaluació d’impacte ambiental, incloses en l’estudi d’impacte ambiental."

Palma, 14 de juliol 2016

El president de la CMAIB
Antoni Alorda Vilarrubias