Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’article 30.3 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que l’eficàcia dels encàrrecs de gestió queda condicionada a la publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Per això, dict la següent

Resolució

Publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears l’Acord d’11 de juliol de 2016, de modificació de l’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família de 15 d’abril de 2015.

Palma, 15 de juliol de 2016

La secretària general
Isabel E. Nora del Castillo

ANNEX
Acord pel qual es modifica l’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família de 15 d’abril de 2015

Parts

Fina Santiago Rodríguez, consellera de Serveis Socials i Cooperació del Govern de les Illes Balears en virtut del Decret 9/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament dels membres del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 97, de 2 de juliol de 2015), en representació de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’exercici de les atribucions que li confereixen els articles 11 c i 84.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Marta Carrió Palou, presidenta de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel, en representació de la Fundació i en l’exercici de les facultats que li atribueixen els Estatuts de l’entitat en la redacció autoritzada per l’Acord del Consell Govern d’11 de juliol de 2014 i conforme a l’Acord de 29 de juny de 2016 del Patronat de la Fundació.

Antecedents

1. Per Resolució del secretari general de la Conselleria de Família i Serveis Socials de 16 d’abril de 2015, es va publicar l’Acord de 15 d’abril de 2015, d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família (BOIB núm. 67, de 2 de maig).

2. L’informe justificatiu de la directora general de Menors i Famílies de 16 de juny de 2016, estableix la necessitat de tramitar una modificació de l’Acord de 15 d’abril de 2015, d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família.

3. Dia 27 de juny de 2016, la consellera de Serveis Socials i Cooperació va ordenar l’inici de l’expedient per modificar l’Acord de 15 d’abril de 2015, d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família.

4. Dia 29 de juny de 2016, el Patronat de la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel va acceptar la modificació de l’Acord de 15 d’abril de 2015, d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família.

5. Dia 30 de juny de 2016, la directora general de Menors i Famílies va emetre Proposta de resolució per autoritzar la modificació de l’Acord de 15 d’abril de 2015, d’encàrrec de gestió a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de justícia juvenil, protecció de menors i família.

6. L’article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, disposa que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic es pot encarregar a altres òrgans o entitats de la mateixa administració o d’una altra, per raons d’eficàcia o quan no es tenguin els mitjans tècnics idonis per dur-les a terme. També disposa que l’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o entitats de dret públic que pertanyen a la mateixa administració s’ha de formalitzar en els termes que estableixi la normativa pròpia i, si no n’hi ha, per acord exprés dels òrgans o les entitats que hi intervenen, i que, perquè l’encàrrec tengui eficàcia, l’instrument de formalització i la resolució s’han de publicar en el diari oficial corresponent.

7. D’altra banda, la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’article 30 preveu que les activitats de caràcter material, tècnic o de serveis es poden encomanar a altres òrgans de la mateixa administració, inclosos altres ens públics dependents, per raons d’eficàcia o quan no es posseeixen els mitjans tècnics apropiats per dur-les a terme.

8. Aquest encàrrec de gestió que fa l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, a través de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel queda exclòs de l’àmbit d’aplicació del Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. D’acord amb l’article 4.1 n del TRLCSP, estan exclosos de l’àmbit d’aquesta Llei els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarrega la realització d’una determinada prestació a una entitat que, de conformitat amb l’article 24.6, tengui atribuïda la condició de mitjà propi i servei tècnic. D’acord amb l’article 24.6 del TRLCSP, els ens, organismes o entitats del sector públic són mitjans propis dels poders adjudicadors quan aquests poders tenen sobre aquells ens, organismes o entitats un control anàleg al que poden exercir sobre els seus propis serveis.

9. La condició de la Fundació com mitjà propi instrumental de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d’ens de dret públic o privat integrats en el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma es reconeix en l’article 5 dels Estatuts.

Ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest Acord, d’acord amb les següents

Clàusules

1. Suprimir la clàusula 1.1.3 de l’Acord de 15 d’abril de 2015 per la qual s’encarregava a la Fundació Institut Socioeducatiu S’Estel actuacions en matèria de l’aplicació de mesures de justícia juvenil i que estableix:

1.1.3 Executar les següents mesures judicials no privatives de llibertat:

a) Prestacions en benefici de la comunitat.

b) Convivència amb grup educatiu.

c) Centre de dia.

S’inclouen totes aquelles actuacions previstes per a l’execució d’aquestes mesures judicials previstes en la legislació reguladora de la responsabilitat penal del menor i l’Ordre de la consellera d’Afers Socials, Promoció i Immigració de 25 d’octubre de 2010, per la qual s’estableix l’organització i el funcionament de la Direcció General de Menors i Família en l’execució de les diferents mesures judicials no privatives de llibertat que imposen els jutjats de menors, i els procediments i criteris d’actuació.

La Conselleria de Família i Serveis Socials es reserva l’exercici de les potestats administratives, i d’inspecció. Aquest encàrrec de gestió no suposa en cap cas la cessió de la titularitat i responsabilitat derivada de l’execució.

2. L’eficàcia d’aquest Acord està condicionada a la publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Com a prova de conformitat, signam aquest Acord en dos exemplars.

Palma, 11 de juliol de 2016