Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, en la sessió ordinària celebrada el 30 de juny de 2016, va acordar aprovar expressament amb caràcter definitiu la redacció final del text de l'Ordenança de mesures per fomentar i garantir la convivència en el municipi de Sant Antoni de Portmany , una vegada resoltes les reclamacions presentades i incorporades les modificacions derivades de les reclamacions estimades. La qual cosa es fa pública per a general coneixement, en compliment del que disposa l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.

«…/...

• Article 41 (Fonaments de la regulació):

«La regulació que es conté en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat, el respecte al medi ambient, la protecció dels menors, el dret al descans i tranquil·litat del veïnatge, el dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat, l’ordenada utilització de la via pública, la garantia de la seguretat pública, a més d’altres béns com ara la competència lleial en el marc d’una economia de mercat i els drets dels consumidors o consumidores i usuaris o usuàries.

Dins d’aquest context s’entén com a ‘pràctica del botellón’, el consum de begudes alcohòliques, en la via pública o en llocs de trànsit públic i zones verdes sense la corresponent autorització, per un grup de persones, quan com a resultat de la concentració de persones, o de l’acció del consum, es puguin causar molèsties a les persones que utilitzen l’espai públic i al veïnatge, deteriorar la tranquil·litat o l'estat de l’entorn o provocar-hi situacions d’insalubritat. També s’inclou dins d’aquesta pràctica, i resta prohibida, la ingesta de begudes no alcohòliques si es donen les condicions d’ingesta massiva, dins reunions o concentracions del tipus de les descrites, en els llocs esmentats i que impedeixin o dificultin la circulació o el desplaçament a peu per aquells llocs o pertorbin la tranquil·litat ciutadana i deteriorin l'entorn.»

• Article 42 (Normes de conducta):

«1. En el marc de desenvolupament del Pla Municipal de Drogues de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, es vetllarà perquè no es consumeixin begudes alcohòliques en els espais públics. També es considera adient l'adopció de mesures pera a evitar les pràctiques de promocions que constitueixin un incentiu per al consum de begudes alcohòliques (tot inclòs, 'happy hour', ofertes exagerades,...)

2. No es permet la pràctica del «botellón», tal com s'ha definit a l'article anterior, dins el municipi de Sant Antoni de Portmany.

3. No es permet el consum de begudes alcohòliques i la pràctica del botellón, quan, segons apreciació de l’autoritat municipal o els seus agents, concorri algun dels supòsits següents:

a) Per la morfologia o la naturalesa del lloc públic, el consum es pugui fer de forma massiva per grups de persones o convidi a l’aglomeració d’aquests.

b) Com a resultat de l’acció del consum, es pugui deteriorar la tranquil·litat de l’entorn o provocar-ne situacions d’insalubritat.

c) El consum s’exterioritzi en forma denigrant per als vianants o la resta d’usuaris dels espais públics.

d) Els llocs es caracteritzin per l’afluència de menors o la presència d’infants i adolescents.

4. En el cas de begudes alcohòliques resta prohibit el seu consum fora dels espais autoritzats entre les 0 i les 8 hores, sigui quin sigui el recipient que es faci servir i sense la necessitat de donar-s'hi cap dels supòsits recollits a l'article anterior.

5. Als efectes de l’aplicació del precepte present s’entén que els establiments en els quals estigui autoritzat el consum de begudes (restaurants, bars, cafeteries, bars musicals, pubs, discoteques, sales de festa i ball, cafès concert, establiments recreatius o altres anàlogues) poden seguir servint aquestes pel seu consum a l’interior del local fins a la seva hora de tancament. No es permetrà la sortida de clients amb begudes (alcohòliques o no alcohòliques) pel seu consum a l’exterior del local, excepte a les terrasses de la via pública degudament autoritzades, essent responsable en aquest cas el titular de l’establiment de l'incompliment d'aquest precepte.

A aquest efecte han de disposar de suficients cartells informatius en diferents idiomes, castellà, català, anglès i alemany, perfectament visibles en les sortides dels seus establiments, i del personal necessari per poder impedir la sortida de les begudes.

El titular de l’establiment i/o de l’activitat és el responsable d’assegurar que es compleixi el que s’estipula en aquest apartat.

6. En els casos en què es produeixi l'incompliment de les prohibicions contingudes als apartats 2,3,4 i 5 del present article, la Policia Local ha de requerir les persones presents perquè abandonin de forma immediata la seva activitat, i ha de procedir, si fos necessari per evitar la continuïtat d'aquesta activitat prohibida, a la recollida i decomís dels instruments utilitzats a més de requerir a les persones participants per a que abandonin el lloc en cas de continuar alterant la tranquil·litat. Les begudes decomissades poden ser destruïdes de forma immediata, deixant-ne constància en acta a aquest efecte.

En el supòsit que una vegada practicades les diligències d’investigació oportunes destinades a individualitzar a la persona o persones infractores, no fos possible determinar el grau de participació dels diferents subjectes que hagin intervingut en la comissió de la infracció, la responsabilitat serà solidària.

7. Llevat que hi hagi autorització municipal especifica per a l’expedició de begudes, els organitzadors de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin durant la seva celebració les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les conductes descrites en els apartats anteriors, els organitzadors dels actes ho comunicaran immediatament als agents de l’autoritat.

8. Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o mares, tutors o tutores, guardadors o guardadores per les accions dels menors d’edat que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses pels menors d’edat, sempre que consti culpa o negligència per la seva part.

9. Tot recipient de beguda ha de ser dipositat en els contenidors corresponents i, en el seu cas, en les papereres situades a l’espai públic. Queda prohibit llençar a terra o dipositar a la via pública recipients de begudes com ara llaunes, ampolles, gots, o qualsevol altre objecte.

10. «El tot inclòs» és una pràctica que consisteix a oferir als clients dels establiments (els mateixos recollits a l'apartat 5) que tinguin en venda begudes alcohòliques, la possibilitat de consumir algunes classes de begudes sense límit de quantitat durant un període de temps preestablert per un preu fix. Aquesta pràctica es prohibeix en el municipi de Sant Antoni de Portmany tan si forma part d'un paquet d'una excursió turística com si no.

11. A les persones menors de 18 anys, que accedeixin a qualsevol establiment obert al públic no se’ls hi podrà vendre, ni subministrar, ni facilitar, ni permetre el consum de begudes alcohòliques. Així mateix, s’hauran de complir totes les disposicions que siguin d’aplicació en matèria de protecció de menors.

12. Dins el marc de protecció a la infància, l'adolescència i la joventut, els menors de 18 anys no podran portat begudes alcohòliques a la via pública. Quan es doni aquesta circumstància, els agents de l'autoritat retiraran i intervindran cautelarment les begudes, deixant-ne constància en acta. El material intervingut es retornarà als pares o mares, tutors o tutores, guardadors o guardadores dels menors prèvia sol·licitud. En cas de no sol·licitar el retornament, es tramitarà la seva destrucció d'acord amb els terminis i procediments legalment establerts per al material d'aprehensió.

13. Queda prohibida la venda, subministrament o distribució de begudes alcohòliques, realitzada a través d’establiments en els quals no estigui autoritzat el seu consum, la de caràcter ambulant i l’efectuada a distància, durant l’horari compres entre les 00.00 i les 8.00 hores.

14. Pel que fa a establiments comercials dedicats a la venda de begudes i productes alimentaris per emportar ("take-aways" i anàlegs), els locals estan obligats a advertir als seus clients mitjançant cartelleria la conveniència de dipositar els residus a les papereres i, a més a més, tenen l'obligació de mantenir en les degudes condicions de neteja l'espai urbà perimetral als seus negocis, comptant amb papereres i contenidors propis habilitats a tal efecte.

15. L’Ajuntament de Sant Antoni de Portmany podrà establir excepcions a aquesta ordenança durant la celebració de festes locals, i altres festes de caràcter puntual i de promoció turística o de productes del municipi, tot especificant les zones a les quals seran d’aplicació i el règim horari previst en aquests casos.

• Article 43 (Règim de sancions):

«1. Constitueixen infraccions lleus, que se sancionaran amb multes de fins a 750 euros:

a) La realització de les conductes descrites a l’apartat 2 de l’article precedent, tret que els fets siguin constitutius d’una infracció més greu.

b) L'incompliment del recollit als apartats 5, 9 i 14 de l'article anterior.

2.- Constitueixen infraccions greus, que es sancionaran amb multes de 750.01 a 1.500 euros:

a) La realització de la conducta descrita a l’apartat 3 i 4 de l’article anterior.

b) La realització de la conducta descrita a l’apartat 13 de l’article anterior.

3.- Constitueixen infraccions molt greus, que es sancionaran amb multes de 1.500.01 a 3.000 euros:

a) L’oferta o pràctica del ‘tot inclòs’ descrita a l’apartat 10 de l’article anterior.

b) La venda o subministrament de begudes alcohòliques a menors de 18 anys, tant per part de persones com d’establiments, descrita a l’apartat 11 de l’article anterior.

…/...»

Contra aquest acord, s'hi pot interposar el recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, amb seu a Palma, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquest anunci, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això sense perjudici que es pugui exercir qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.

Sant Antoni de Portmany, 6 de juliol de 2016

L'Alcalde,

José Tur Torres