Butlletí Oficial de les Illes Balears

Als efectes previstos a l’article 59.5 de la Llei 30/1992 de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions publiques i del procediment administratiu comú es fa públic que la Comissió de Govern del Consell Insular d’Eivissa, a la sessió celebrada el dia 27 de juny de 2016, ha adoptat amb els vots a favor dels membres del Grup PSOE (3) i del Grup Podem-Guanyem Eivissa (2), i les abstencions del Grup Popular (4), entre d’altres el següent acord:

“En data 16 de maig de 2016 es va disposar la incoació de l’expedient per a la fixació del preu públic per a la prestació del servei d’espectacles i actuacions culturals a l’Auditori de l’Edifici Polivalent de Cas Serres.

El Consell Insular d’Eivissa té atribuïdes competències per la Llei 6/1994, de 13 de desembre, d’atribució de competències als consells insulars en matèria de patrimoni històric, promoció sociocultural, animació sociocultural, dipòsit legal de llibres i esports, que al seu article 3 fa referència al Reial decret 3040/1983, de 5 d’octubre, sobre el traspàs de funcions i serveis de l’Estat a la comunitat autònoma de les Illes Balears en matèria de cultura.

El Ple del Consell Insular de data 31 de juliol de 2015 va aprovar delegar en la Comissió de Govern la competència per establir o modificar els preus públics per a la prestació de serveis o per a la realització d’activitats emanades de les competències conferides al Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut.

L’encarregada de la programació cultural del Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut, va emetre informe en data 17 de maig de 2016, on diu:

“Antecedents

.../...

S’ha considerat que el cost aproximat d’aquesta programació a l’Auditori, que consistirà al voltant de 10 actuacions per mes entre teatre, dansa, cinema, conferències, etc., puja al voltant de 326.000,00 € anuals, i que aquestes actuacions comportaran una sèrie de despeses, les quals es detallen (aproximadament) a la següent taula:

S’estima una previsió màxima d’ingressos anuals d’aquesta programació d’uns 150.000 €, agafant com a referència la realització de 10 actuacions al mes amb un preu mitjà de 10 € per funció i a raó d’uns 150 assistents a cadascuna d’aquestes funcions durant deu mesos a l’any.

A pesar que és evident la diferència de previsió entre ingressos i despeses, es considera que concorren raons socials, culturals i d’interès públic (que s’esmenten més endavant) que aconsellen fixar un preu públic per a aquestes activitats culturals que resulti inferior als costos econòmics originats per la prestació del servei, i tot això segons la normativa d’aplicació tal com determinen l’art. 44.2 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals i l’art. 25.2 de la Llei 8/1989, de 13 d’abril, de règim jurídic de taxes i preus públics, en la modificació operada per l’art. 2 de la Llei 25/1998, de 13 de juliol, per la qual es modifica el règim legal de les taxes estatals i locals i de reordenació de les prestacions patrimonials de caràcter públic, d’aplicació supletòria respecte de la legislació que estableixen les comunitats autònomes i les hisendes locals sobre preus públics per l’àmbit de les seues competències, de conformitat amb la disposició addicional setena de la Llei 8/1989, de 13 d’abril.

D’altra banda, l’art. 41 del Reial decret legislatiu 2/2004, que aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, estableix que les entitats locals podran establir preus públics per a la prestació de serveis o la realització de serveis o la realització d’activitats de la competència de l’entitat local, sempre que no concorri cap de les circumstàncies especificades a l’article 20.1 B d’aquesta Llei.

Així mateix, de conformitat amb l’art. 44.1 de l’esmentat Reial decret legislatiu, l’import dels preus públics haurà de cobrir com a mínim el cost del servei prestat o de l’activitat realitzada.

Ara bé, aquest art. 44 al punt 2 estableix que, quan existeixin raons socials, benèfiques, culturals o d’interès públic que així ho aconsellin, l’entitat podrà fixar preus públics per baix del límit previst a l’apartat anterior. En aquestos casos s’haurà d’assignar als pressupostos de l’entitat les dotacions oportunes per a la cobertura, en el seu cas, de la diferència resultant, concretament per atendre les despeses de la programació cultural 2016 hi ha consignació pressupostària a 3340 22609. Anualment el Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut tendrà consignació pressupostària per atendre totes les despeses esmentades d’aquesta programació cultural.

És intenció d’aquest Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut del Consell Insular d’Eivissa apropar les activitats d’aquesta programació cultural a la població d’Eivissa, amb preus assequibles als diferents segments d’habitants de l’illa i que per raons socials i culturals es volen fixar descomptes per Carnet Jove, jubilació, famílies nombroses, persones aturades, pensionistes, grups, fidelització, etc.

Així mateix, es vol establir uns preus per a espectacles realitzats per grups de l’illa i uns espectacles realitzats per companyies de fora de l’illa, així com la venda d’entrades anticipades i a taquilla el mateix dia dels espectacles.

A més, és voluntat d’aquest Departament la continuïtat anual d’aquesta programació cultural a l’Auditori de Cas Serres.

Conclusió

Ateses totes les circumstàncies i la normativa que s’exposa als antecedents, es proposa per a totes aquelles actuacions dins de la programació cultural de l’Auditori de Cas Serres, establir uns preus públics en funció dels espectacles i de les companyies, exempts d’IVA en base al que diu l’art. 20. 1. 14 c) de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l’Impost sobre el Valor Afegit (IVA), així com descomptes per Carnet Jove, jubilació, famílies nombroses, persones aturades, pensionistes, grups, fidelització, etc., que estiguin vigents encara que siguin exercicis diferents, ja que és intenció d’aquest Departament la continuïtat anual d’aquesta programació, segons la llista següent:

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies de l’illa d’Eivissa: 5 € venda anticipada i 10 € venda a taquilla.

· Preu de les entrades dels espectacles infantils i/o familiars realitzats per grups o companyies de l’illa d’Eivissa: 6 €.

· Preu de les entrades de cinema: 4 €.

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies de fora de l’illa d’Eivissa que tenguin la categoria de grups amateurs o sense ànim de lucre: 8 € venda anticipada i 15 € venda a taquilla.

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies de fora de l’illa d’Eivissa que tenguin la categoria de grups professionals: 15 € venda anticipada i 20 € venda a taquilla.

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies nacionals i/o internacionals amb reconegut prestigi: 25 € venda anticipada i 30 € venda a taquilla.

En tots els casos s’aplicaran els següents descomptes:

· 50 % a pensionistes, famílies nombroses, jubilats, persones aturades, menors de 12 anys i persones que tenguin reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33%.

· 20 % Carnet Jove.

· 10 % per a grups de com a mínim cinc persones que estiguin associats a grups de teatre, dansa, etc. i que així ho acreditin.

· 5 % per abonaments a cicles de cinema, teatre, música, etc.“.

Atès l’informe proposta emès per la lletrada del Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut, amb el vist i conforme de la secretària tècnica de Medi Ambient, Agricultura, Cultura, Educació, Patrimoni, Esports i Joventut en data 16 de juny de 2016, amb caràcter previ a l’emissió del corresponent informe de fiscalització previ, preceptiu i necessari de la Intervenció de la Corporació, i per al cas que l’informe esmentat sigui favorable i de conformitat.

En virtut de tot l’anterior, i de conformitat amb l’article 72.d del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 136, de 18-9-2010, correcció en BOIB núm. 148, de 14-10-2010, modificació en BOIB núm. 48, de 16-4-2016) elevo a la Comissió de Govern la següent PROPOSTA D’ACORD:

Primer.- Establir dintre del marc de la programació cultural de l’Auditori de Cas Serres, uns preus públics en funció dels espectacles i de les companyies, exempts d’IVA en base al l’art. 20.1.14 c de la Llei 37/1992, de 28 de desembre, de l’Impost sobre el Valor Afegit (IVA), així com descomptes per Carnet Jove, jubilació, famílies nombroses, persones aturades, pensionistes, grups, fidelització, etc., que estiguin vigents encara que siguin exercicis diferents, ja que és intenció d’aquest Departament la continuïtat anual d’aquesta programació, segons la llista següent:

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies de l’illa d’Eivissa: 5 € venda anticipada i 10 € venda a taquilla.

· Preu de les entrades dels espectacles infantils i/o familiars realitzats per grups o companyies de l’illa d’Eivissa: 6 €.

· Preu de les entrades de cinema: 4 €.

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies de fora de l’illa d’Eivissa que tenguin la categoria de grups amateurs o sense ànim de lucre: 8 € venda anticipada i 15 € venda a taquilla.

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies de fora de l’illa d’Eivissa que tenguin la categoria de grups professionals: 15 € venda anticipada i 20 € venda a taquilla.

· Preu de les entrades dels espectacles realitzats per grups o companyies nacionals i/o internacionals amb reconegut prestigi: 25 € venda anticipada i 30 € venda a taquilla.

En tots els casos s’aplicaran els següents descomptes:

· 50 % a pensionistes, famílies nombroses, jubilats, persones aturades, menors de 12 anys i persones que tenguin reconegut un grau de discapacitat igual o superior al 33%.

· 20 % Carnet Jove.

· 10 % per a grups de com a mínim cinc persones que estiguin associats a grups de teatre, dansa, etc. i que així ho acreditin.

· 5 % per abonaments a cicles de cinema, teatre, música, etc.

Segon.- Publicar el present acord al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), així com al Butlletí Oficial de les Illes Balears (BOIB) als efectes previstos a l’article 59.5 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.”

Aquest acte esgota la via administrativa i contra ell podeu interposar, davant el mateix òrgan que l’ha dictat, el recurs potestatiu de reposició previst als articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en el termini d’un mes des de l’endemà de la seua notificació o directament el recurs contenciós administratiu davant la jurisdicció contenciosa administrativa, en el termini de dos mesos comptadors des de l’endemà de la notificació o publicació del present acord, tot això en virtut del que disposa l’article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, en relació amb l’article 22.1.c de la Llei 8/2000, de 27 d’octubre de consells insulars i l’article 146.1.c del Reglament orgànic del Consell Insular d’Eivissa. Si optau per la interposició del recurs de reposició no podreu acudir a la jurisdicció contenciosa administrativa fins que no s’hagi resolt aquell o s’hagi produït la seua desestimació presumpta, tot recordant-vos que el termini màxim per resoldre’l és d’un mes.

Eivissa, 29 de juny de 2016

La secretària tècnica de Medi Ambient, Agricultura, Cultura, Educació, Patrimoni, Esports i Joventut

Maria Catalina Tur Torres