Butlletí Oficial de les Illes Balears

En data 16 de juliol de 2015, es va a publicar al BOIB núm. 106 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions a les explotacions agràries.

En data 22 de desembre de 2015, es va a publicar al BOIB núm. 185 la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 17 de desembre de 2015, per la qual es modifica la Resolució abans esmentada.

En aquests moments s’està tramitant una modificació del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears (PDR) i s’ha consultat al Comitè de Seguiment en data 17 de juny de 2016. Aquesta modificació afecta a la fitxa de la mesura en el sentit d’atorgar 10 punts més d’intensitat de subvenció als beneficiaris que siguin titulars d’explotació en  el municipi predominat de la qual sigui zona desfavorida.

També s’han produït canvis a l’OCM de la vinya, en el sentit que s’ha eliminat la contingència dels drets de plantació i ara no és necessari tenir drets de plantació antics per tal de fer una nova plantació de vinya. Aquestes noves plantacions de vinya no són subvencionables per a programes operatius de l’OCM i, per tant, es fa necessari incloure com a elegibles aquestes inversions.

D’altra banda s’han establert nous criteris de selecció d’operacions del Programa de Desenvolupament  Rural de les Illes Balears 2014-2020.

Per tot l’anterior, es fa necessari adaptar la convocatòria als nous requeriments del PDR i de l’OCM del vi, i, condicionar l’eficàcia d’aquesta Resolució a la aprovació definitiva del PDR.

Per tot això, en virtut de les competències que tenc atribuïdes i a proposta del director gerent del FOGAIBA, dict la següent

 

RESOLUCIÓ

Primer

Modificar la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), de 10 de juliol de 2015 , per la qual es convoquen, per als anys 2015 a 2019, subvencions per a inversions a les explotacions agràries, en el sentit següent:

1. El punt 1.1.b) de l’apartat tercer queda redactat de la següent manera:

“b) Ser titular d’una explotació agrària que estigui inscrita en el corresponent Registre Interinsular Agrari de les Illes Balears i que les dades estiguin actualitzades durant els cinc anys anteriors a l’any de la convocatòria. La comprovació d’aquest extrem es realitzarà d’ofici excepte manifestació contrària del peticionari, ja que amb la presentació de la sol·licitud d’ajuda s’entén atorgada tal autorització.”

2. El punt 7 m) de l’apartat quart queda redactat de la següent manera:

“m) Les inversions relacionades amb la plantació i reconversió de la vinya que no siguin corresponents a nous drets de plantació.”

3. Afegir el punt 12 a l’apartat quart que queda redactat de la següent manera:

“12. A partir de la segona convocatòria de 2016, així com les següents, únicament seran subvencionables els expedients que obtinguin una puntuació mínima d’acord amb els paràmetres definits a l’apartat setè, i serà de 33 punts o del 30% del màxim de puntuació possible per als expedients ubicats a Mallorca i Menorca, i de 22 punts o del 20% de la puntuació màxima possible als expedients d’Eivissa i Formentera.”

4. El punt 3.1 de l’apartat cinquè queda redactat de la següent manera:

“3.1. Per a agricultors professionals o titulars d’una explotació agrària prioritària, l’ajuda serà del 40 % de la inversió, percentatge que es podrà incrementar en explotacions ubicades en zones de muntanya amb limitacions naturals o específiques i en el cas de joves instal·lats durant els cinc anys anteriors a la sol·licitud de l’ajuda en 5 i 10 punts percentuals més en cadascun dels següents casos:

a).- Increment de 5 punts percentuals en cadascun dels següents conceptes:

• Explotacions ubicades en tot o almenys el 25% de la superfície de l’explotació agrària en zones de Xarxa Natura 2000.
• Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a l’ús de l’aigua regenerada. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco el 20% del total de la inversió auxiliada.
• Beneficiaris productors d’agricultura ecològica
• Beneficiaris productors d’agricultura integrada
• Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a la venda directa. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser almanco el 20% del total de la inversió auxiliada.

b).- Increment de 10 punts percentuals en cadascun dels següents casos:

• Beneficiaris, titulars d’explotació, que el municipi predominat de la qual sigui zona desafavorida.
•  Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a reduir el consum d’aigua subterrània per a reg provinent de masses d’aigua que no estiguin en bon estat quantitatiu. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco el 20% del total.
• Joves agricultors o que s’hagin establert en els cinc darrers anys anteriors a la sol·licitud d’ajuda.
• Inversions col·lectives i projectes integrats, inclosos els relacionats amb una unió d’organitzacions de productors.
• Operacions subvencionades en el marc de l’Associació Europea de la Innovació.
• Beneficiaris que es comprometin durant cinc anys a substituir l’aportació al sòl d’adob nitrogenat per adob foliar. 
• Beneficiaris que contemplin en el seu programa inversions destinades a millorar l’eficiència energètica. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco el 20% del total. Les inversions es podran destinar, entre d’altres, a: substitució de l’energia de xarxa per energia renovable, renovació de les instal·lacions i maquinària, sempre que l’estalvi energètic unitari sigui al manco del 20%.

L’ajuda combinada després de computar els diferents compliments no excedirà mai el 60 % del total de la inversió.”

5. Als punts 5.1 i 5.2.1 de l’apartat sisè s’hi afegeix un epígraf f redactat de la següent manera:

f.- “Documentació acreditativa de la sol·licitud d’actualització de dades del RIA.”

6. El punt 2 de l’apartat setè queda redactat de la següent manera:

“2.1 En el cas de les convocatòries 2015 i la primera convocatòria del 2016, en el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades en el període respectiu, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda, aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat a la data de presentació de la sol·licitud.

- Si es tracta d’un agricultor professional: 10 punts.

- Si el beneficiari contempla en el seu programa inversions destinades a reduir el consum d’aigua subterrània per a reg: 10 punts. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco del 20% del total.

- Si el beneficiari contempla en el seu programa inversions destinades a l’ús d’aigua regenerada: 5 punts. El muntant d’aquestes inversions haurà de ser al manco del 20% del total.

- En el cas d’agricultors o d’entitats jurídiques que siguin titulars, cotitulars o socis d’explotacions prioritàries, s’atorgaran 10 punts.

- En el cas d’agricultors titulars d’una explotació que siguin socis d’una entitat associativa agroalimentària qualificada de prioritària, d’acord amb el que estableix la Llei 13/2013 de foment de la integració de les cooperatives i d’altres entitats associatives de caràcter agroalimentari, s’atorgaran 10 punts.

- En el cas d’explotacions amb almenys el 25% de la superfície de l’explotació situada en zones de Xarxa Natura 2000: 5 punts.

- En el cas que el titular de l’explotació sigui agricultor professional: 10 punts.

- En el cas que el titular de l’explotació sigui una forma associativa: 10 punts.

- Segons l’orientació productiva de l’explotació: hortofructícola, 5 punts; lletera, 5 punts; altres, 2 punts.

2.2 A la resta de les convocatòries, en el supòsit que les sol·licituds amb dret a ajuda superin les quanties destinades en el període respectiu, les sol·licituds s’atendran en funció de la major puntuació obtinguda, aplicant els criteris de prioritat següents, el compliment dels quals serà valorat a la data de presentació de la sol·licitud:

A.- En funció de les característiques de la persona beneficiària o l'explotació:

- Si la persona beneficiària és dona o un jove agricultor: 5 punts

- Si la persona beneficiària és titular o cotitular d'una explotació agrària  prioritària: 25 punts

- Si la persona beneficiària és sòcia d'una OPA, cooperativa o SAT: 10 punts

- Si la persona beneficiària té una forma associativa: cooperativa o SAT: 5 punts

- Explotacions amb almenys el 25% de la seva superfície situada en zones Xarxa Natura 2000 o altres espais naturals regulats en la LECO: 5 punts

B.- En funció de l'orientació productiva majoritària de l'explotació:

- Sector hortofructícola: 5 punts

- Fruits secs: 3 punts

- Cereals i ramaderia: 2 punts

- Si l'agricultor practica l'agricultura ecològica o integrada: 5 punts

C.- En funció de l'objecte de la inversió:

- Programa que contingui inversions destinades a reduir el consum d'aigua subterrània per a reg. El muntant d'aquestes inversions ha de ser com a mínim del 20% del total: 10 punts

- Programa que contingui inversions destinades a l'ús d'aigua regenerada. El muntant d'aquestes inversions ha de ser com a mínim del 20% del total: 5 punts

- Programa que contingui inversions destinades a reduir la contaminació per nitrats d'origen animal de les aigües subterrànies en zones declarades vulnerables. El muntant de les inversions haurà de ser de com a mínim el 20% del total per evitar la percolació dels nitrats d'origen animal en els aqüífers: 10 punts

- Inversió que contribueixi al desenvolupament del sector agrari:

- Inversió que generi més ingressos per a l'explotació: 15 punts

- Inversió que millori la competitivitat de l'explotació: 10 punts

- Inversió que contribueixi a la mitigació i/o adaptació a l'efecte del canvi climàtic: 10 punts”

7. L’apartat vuitè queda redactat de la següent manera:

“1.    La Comissió avaluadora estarà integrada per:

- President: secretària general de la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca o persona en qui delegui. 

- Vicepresident: director general d’Agricultura i Ramaderia o persona en qui delegui.

- Vocals:

* Director gerent del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) o persona en qui delegui.

* Director general de Pesca i Medi Marí o persona en qui delegui

* Adjunt a la Gerència del FOGAIBA o persona en qui delegui.

* Cap del Departament Jurídic del FOGAIBA o persona en qui delegui.

* Cap del Servei de Gestió Econòmica del FOGAIBA o persona en qui delegui.

* Cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural o persona en qui delegui.

* Un representant del Consell Insular de Mallorca.

* Un representant del Consell Insular de Menorca

* Un representant del Consell Insular d’Eivissa.

* Un representant del Consell Insular de Formentera.

- Secretari/ària: actuarà com a secretari un/a dels vocals de la Comissió avaluadora.

2. La Comissió avaluadora és l’òrgan col·legiat a qui correspon examinar les sol·licituds presentades, aplicar els criteris de valoració prevists a l’apartat setè de la present Resolució i emetre un informe que ha de servir de base per a l’elaboració de la proposta de resolució. Aquesta Comissió únicament es constituirà en el cas que les sol·licituds amb dret d’ajuda superin les quanties destinades a la present convocatòria i s’hagi d’establir una prelació entre les sol·licituds presentades aplicant els criteris de selecció prevists a l’apartat setè.

No obstant, en cas de renúncia o desistiment de la persona sol·licitant, com també de desestimació de la subvenció per no reunir els requisits exigits, no serà preceptiva la intervenció de la Comissió avaluadora i l’òrgan competent declararà conclusos aquests expedients sense cap altre tràmit.

3. Per a que la Comissió avaluadora s’entengui vàlidament constituïda, es requerirà la presència del president i del secretari o, en el seu cas, de qui els substitueixin i de la meitat, almenys, dels seus membres que pertanyin al FOGAIBA.”

8. El punt 8 de l’apartat dotzè que queda redactat de la manera següent:

“ 8. No obstant això, en els casos en els quals es produeixin desviacions entre la inversió realitzada i l’aprovada, s’ajustarà l’ajuda total concedida a l’import de la inversió realitzada, sempre que la finalitat de la subvenció, atesa la seva naturalesa, sigui susceptible de satisfacció parcial, i sempre i quan s’acostin de manera significativa al compliment total dels objectius prevists i suposin almenys un 50% d’execució de la quantitat total d’inversió aprovada a la resolució de concessió inicial.

Aquest ajustament es farà aplicant el percentatge de subvenció que pertoqui a la inversió total justificada. No es reduirà l’import de la subvenció concedida sempre que la inversió executada sigui igual o superior a la màxima auxiliable.”

9. El punt 3.1 de l’annex V queda redactat de la següent manera:

“3.1 Estalvi potencial d’aigua:

L’estalvi potencial d’aigua establert a l’apartat 4 de l’article 46 del Reglament 1305/2013 es determinarà en m3/any, d’acord amb la reducció teòrica de les necessitats de dotació de la parcel·la, derivada tant de la reducció de pèrdues per a millora de les conduccions dins de l’explotació, com de la reducció del volum requerit pel nou sistema d’aplicació del reg respecte del sistema primitiu. Aquest estalvi potencial haurà de ser al manco del 10 %. Per al càlcul d’aquest estalvi es tendrà en compte:

• La reducció de pèrdues per a millora de les conduccions dins l’explotació.

• La reducció del volum deguda al sistema d’aplicació del reg.

• El canvi durador de l’orientació productiva de les parcel·les en les quals es milloren les instal·lacions de reg.”

Segon

L’efectivitat d’aquesta Resolució queda condicionada a la Resolució definitiva per part de la Unió Europea de la modificació del PDR en els termes prevists a la present Resolució.

Tercer

Aquesta Resolució s’ha de comunicar a la Base de Dades Nacional de Subvencions i s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

Palma, 22 de juny de 2016

El president del FOGAIBA
Vicenç Vidal Matas