Butlletí Oficial de les Illes Balears

Mitjançant acord del Ple de la Corporació Municipal, fet el dia 25 de febrer de 2016, es va aprovar inicialment la modificació de l’Ordenança de Policia i Bon Govern de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia. L’esmentat acord apareix publicat en el BOIB núm. 35, de 17 de març de 2016.

Acabat el termini d’exposició pública sense haver-se presentat al·legacions, l’acord fins aleshores inicial , s’entén definitivament aprovat, d’acord amb el que disposa l’art. 49 de la Llei 7/85, per la qual cosa, una vegada adaptat el llenguatge a les recomanacions de l’informe sobre impacte de gènere, emès per l’Institut Balear de la Dona, que afecten a la forma per no al fons, es publica el text integra de l’Ordenança de Policia i Bon Govern de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, que a continuació es transcriu:    

“SUMARI

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

TÍTOL I: DISPOSICIONS GENERALS

Capítol primer: objecte i àmbit de l’Ordenança

Capítol segon: drets i deures dels habitants

Capítol tercer: normes generals de convivència ciutadana

Capítol quart: seguretat en els espais públics

Capítol cinquè: organització i autorització dels actes públics

TÍTOL II: NORMES DE CONDUCTA EN L’ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECÍFIQUES

Capítol primer: atemptats contra la dignitat de les persones

Capítol segon: degradació visual de l’entorn urbà

Capítol tercer: juguesques

Capítol quart: utilització de l’espai públic per a l’oferiment i demanda de serveis sexuals

Capítol cinquè: necessitats fisiològiques

Capítol sisè: consum de begudes alcohòliques

Capítol setè: venda de begudes alcohòliques en establiments comercials

Capítol vuitè: comerç ambulant no autoritzat d’aliments, begudes i altres productes

Capítol novè: activitats i prestació de serveis no autoritzats, demanda i consum d’aquests

Capítol desè: ús impropi de l’espai públic

Capítol onzè: activitats vandàliques en l’ús del mobiliari urbà

Capítol dotzè: venda de vehicles de segona mà a la via pública

Capítol tretzè: altres conductes que dificulten la convivència ciutadana

TÍTOL III: TINENÇA D’ANIMALS

Capítol primer: cans

Capítol segon: animals domèstics

TÍTOL IV: REMORS I OLORS

TÍTOL V: DISPOSICIONS COMUNES SOBRE MESURES D’APLICACIÓ

Capítol primer: disposicions generals

Capítol segon: règim sancionador

Capítol tercer: reparació de danys

Capítol quart: mesures de  policia administrativa

Capítol cinquè: mesures de policia administrativa directa

Capítol sisè: mesures provisionals

Capítol setè: mesures d’execució forçosa

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

DISPOSICIONS FINALS

I. EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L’Ordenança municipal de policia i bon govern d’aquest Ajuntament va ser publicada definitivament el 4 de febrer de 1993, amb la finalitat d’atendre les necessitats, inquietuds i problemàtica existent en les vies i espais públics d’aquest terme municipal.

L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, amb l’ànim de reforçar i facilitar la convivència dels seu veïnat i visitants, pretén adequar la present norma  a les peculiaritats d’aquest municipi i també, de forma molt especial, apropar la norma al coneixement públic. Per això, i per facilitar-ne la difusió i coneixement general, se’n realitza aquesta edició, tot desitjant que amb l’observança i el compliment d’aquesta Ordenança per part de tots,  aconseguim el benestar social i la qualitat de vida que espera i mereix tota persona que es trobi en aquest municipi.

Fent honor a la consecució d’aquesta finalitat, es pretén harmonitzar de manera equànime l’interès públic i privat, amb la finalitat de garantir la convivència del veïnat, visitants i persones o entitats empresàries del terme.

La convivència en comunitat és la base del progrés humà i aquesta, de per si, implica l’acceptació i compliment d’algunes normes socials que fan possible l’exercici dels drets individuals de les persones alhora que els fa compatibles amb l’exercici dels drets dels altres. Amb la finalitat de vetllar pel lliure exercici d’aquests drets, es fa necessària l’actuació contra actituds antisocials que per minories poden ser exercides de formes molt diverses, més o menys greus, a les mateixes vies urbanes, sobre el seu mobiliari, parcs, edificis públics i privats, i molt especialment en zones d’espectacles i esbargiment, així com sobre altres béns i drets que suposen un detriment de la qualitat de vida i de la imatge del municipi i del seu veïnat. 

En vista d’aquest objectiu, la present Ordenança de policia i bon govern es planteja com una ferramenta destinada a clarificar o renovar  algunes normes de convivència, potenciant l’àmbit essencial de les relacions humanes, fet que no s’ha d’entendre com un afany regulador  de la vida de les persones, sinó com un instrument per a la resolució de conflictes i la millora de la tranquil·litat, seguretat i imatge del municipi davant la ciutadania i el món.

 

TÍTOL I
DISPOSICIONS GENERALS

Capítol primer
objecte i àmbit de l’Ordenança

Article 1. La present Ordenança té per objecte regular l’actuació de l’Administració municipal en relació amb les activitats privades que afectin els àmbits personals i dels béns i que tinguin transcendència  en l’aspecte públic i de convivència  ciutadana, determinant els drets de les autoritats locals en relació amb la competència municipal i amb els interessos generals del veïnat.

Article 2. L’àmbit territorial de l’Ordenança es circumscriu al terme municipal de Sant Josep de sa Talaia. +

 

Capítol segon
drets i deures dels habitants

Article 3. La població del terme exerceix els drets reconeguts per la legislació vigent i en la present Ordenança. El municipi, en l’àmbit de les seves competències vetllarà especialment  pels drets del  seus ciutadans i ciutadanes en les matèries de competència municipal, així com qualssevol altres de legítim exercici per part de les entitats locals que es considerin d’interès general.

Article 4. L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia facilitarà la més àmplia informació sobre la seva activitat i la participació de tots els ciutadans i ciutadanes en la vida local, articulant, a través de les actuacions administratives que siguin procedents, els mitjans necessaris perquè la ciutadania i les seves organitzacions estiguin suficientment informades de l’activitat municipal i puguin participar en l’elaboració de projectes d’interès general. Les peticions d’informació hauran de ser suficientment raonades, llevat que es refereixin a obtenció de certificats d’acords o resolucions.

Article 5.  A través de les normes que consideri convenients, l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia promourà el desenvolupament de les associacions per a la defensa dels interessos generals o sectorials dels veïns, els facilitarà la més àmplia informació sobre les seves activitats i, dins de les seves possibilitats, l’ús dels mitjans públics i l’accés a ajudes econòmiques per a la realització de les seves activitats, i impulsarà la seva participació en la gestió de la corporació, sense menyscabar les competències i facultats de decisió dels seus òrgans propis de govern.

Article 6. Tota la població del municipi estarà obligada per les normes i disposicions contingudes en la present Ordenança. Igualment afectaran, en allò que resulti d’aplicació,  tota persona que es trobi en el municipi.

Article 7. Tota persona espanyola o estrangera que visqui habitualment en el territori municipal hi  haurà de figurar empadronat. Quan la residència es tingui en més d’un municipi, la inscripció en el padró es realitzarà en el que  habiti més temps a l’any.

Article 8.  A part dels deures que s’assenyalen en la legislació vigent, totes les persones habitants del municipi i persones que s’hi trobin, estan obligats:

a) a prestar obediència i acatament, respecte i consideració a l’autoritat municipal, a les seus persones delegades, agents i policies locals en l’exercici de les seves funcions.

b) a complir les disposicions que els afectin contingudes en aquesta Ordenança, bans de l’Alcaldia i resta d’ordenances o reglaments municipals.

c) a col·laborar amb les autoritats sanitàries en les mesures que s’adoptin per prevenir la propagació de malalties contagioses i evitar perjudicis a la salut pública.

d) a presentar l’oportú auxili als seus conciutadans i conciutadanes i als i les agents de l’autoritat quan els ho demanin o quan sigui evident que ho necessiten, en casos extrems o de calamitat pública.

Article 9. Les persones propietàries d’immobles afectats per la col·locació dels rètols que contenguin els noms dels carrers, places i resta de vies públiques, plaques de numeració d’edificis, indicadors de normes de circulació o de referència a un servei públic, estan obligats a permetre i suportar que s’hi puguin fixar, així com a respectar-ne la  permanència i visibilitat.

També estan obligats a permetre la instal·lació, a les seves parets i façanes, o als tancats, dels elements que calguin i siguin necessaris per a l’estesa  de les línies de subministrament o dels diferents serveis públics de competència municipal establerts o que s’estableixin.

 

Capítol tercer
normes generals de convivència ciutadana

Article 10. L’actuació personal  dins dels àmbits públic i privat, per respecte a la convivència normal ciutadana, ha de tenir com a límit el punt a partir del qual es puguin produir pertorbacions o molèsties a tercers.

Article 11. Són d’especial aplicació les normes d’aquesta Ordenança a tota manifestació de conducta contrària  a la normal convivència ciutadana que es produeixi en el terme municipal, amb imputació de les responsabilitats directes i subsidiàries establertes en les normes de dret comú.

Quan el menyspreu a les normes de convivència i respecte degut a les persones sobrepassi els límits i àmbit d’aquesta Ordenança, es passarà  el tant de culpa  a la jurisdicció competent.

Article 12. Serà sancionable tota conducta o fet individual que vagi en contra de les bones formes, ordre i urbanitat exigible per la convivència social, no es permetran  crits, bregues o baralles i, en general, qualsevol conducta que doni o pugui donar lloc a molèsties a la ciutadania.

 

Capítol quart
seguretat en els espais públics

Article 13. L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia participarà en el manteniment de la seguretat pública en els termes establerts en la Llei reguladora de les bases de règim local i en el marc de la Llei orgànica 2/1986, de 13 de març, i normativa que les desenvolupi o substitueixi.

Article 14. Sense perjudici del que pugui establir-se en el Reglament propi del cos, la Policia Local de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, pel que fa  a la seva relació amb la ciutadania, es cuidarà especialment:

a) de l’ordenació, senyalització i direcció del trànsit en el nucli urbà, d’acord amb l’establert en les normes de circulació, i instruir els atestats per accidents de circulació  que ocorrin dins del nucli urbà.

b) de la policia administrativa relativa a compliment d’ordenances, bans i resta de disposicions municipals.

c) de prestar els auxilis necessaris en casos d’accident, catàstrofe o calamitat pública.

d) de realitzar totes les actuacions que tendeixin a evitar la comissió d’actes delictius.

e) de cooperar en la resolució dels conflictes privats, quan siguin requerits per a això.

f) d’impedir, en l’exercici de la seva actuació professional, qualsevol pràctica abusiva, arbitrària o discriminatòria que comporti violència física o moral.

g) d’auxiliar i protegir a la ciutadania sempre que les circumstàncies ho aconsellin o siguin requerits per a això, observant en tot moment un tracte correcte i acurat en les seves relacions amb aquests.

h) d’aquelles altres que  li siguin atribuïdes o li puguin ser atribuïdes per la legislació vigent en cada moment.

Article 15. A l’efecte de garantir la deguda seguretat en els llocs públics, a més de les normes del Reglament de les activitats molestes, insalubres, nocives i perilloses, els locals d’espectacles, teatres, cines, camps d’esport, establiments d’hostaleria i restauració i similars, hauran de complir allò preceptuat en la legislació especial que els regula, tant en el moment de la seva instal·lació o inauguració com en el seu posterior funcionament.

Article 16. Les persones propietàries o titulars dels establiments públics, en especial bars, cafeteries i similars, seran responsables del bon ordre en el seu establiment.

A aquest efecte, queden obligats a:

-no facilitar begudes alcohòliques a aquelles persones que, notòriament, es trobin en estat d’embriaguesa.

-no facilitar begudes alcohòliques a menors de 18 anys.

-no subministrar menjars o begudes de qualsevol classe fora de l’àmbit de l’establiment, s’entén per àmbit de l’establiment l’interior del local i, si és el cas, la seva terrassa, mai la vorera, via pública o espais públics; tot això llevat de l’existència de llicència municipal per a utilització privativa de zones de domini públic.

-evitar que la clientela surti a la via pública portant gots o ampolles de vidre.

Article 17. L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia podrà obligar aquells establiments en els quals de forma habitual i reiterada es produeixin alteracions de l’ordre, a establir un servei especial de vigilància i ordre, dedicat únicament i exclusivament a aquesta finalitat, sense perjudici que puguin sol·licitar la col·laboració de la Policia Local per evitar els casos de gamberrisme i altres alteracions de l’ordre que puguin donar-se en els seus establiments.

 

Capítol cinquè
organització i autorització dels actes públics

Article 18. Organització i autorització dels actes públics

1. Les persones o entitats organitzadores d’actes celebrats als espais públics han de garantir la seguretat de les persones i els béns. A aquests efectes han de complir amb les condicions de seguretat generals i d’autoprotecció que es fixin en cada cas per l'òrgan competent. Quan les circumstàncies ho aconsellin, l’Ajuntament podrà exigir a les persones o entitats organitzadores que dipositin una fiança o subscriguin una pòlissa d’assegurança per respondre dels danys i els perjudicis que es puguin causar.

2. Les persones o entitats organitzadores d’actes públics han de vetllar perquè els espais públics utilitzats no s’embrutin i no es deteriorin els seus elements urbans o arquitectònics. En cas de deteriorament, les persones o entitats organitzadores resten obligades a la corresponent reparació, reposició i/o neteja.

3. L’Ajuntament podrà denegar l’autorització per a la celebració d’esdeveniments festius, musicals, culturals, esportius o d’índole similar en els espais públics on es pretenguin realitzar quan, per les previsions del públic assistent, les característiques del propi espai públic o altres circumstàncies degudament acreditades i motivades en l‘expedient, els esmentats esdeveniments puguin posar en perill la seguretat, la convivència o el civisme. En aquests supòsits, sempre que sigui possible, l’Ajuntament proposarà a les persones o entitats organitzadores espais alternatius on pugui celebrar-se l’acte.

4. Quan es tracti de l’exercici del dret fonamental de reunió i manifestació, reconegut a l‘article 21 de la Constitució, i d’acord amb allò que es disposa a l’article 9.2 de la Llei orgànica 9/1983, de 15 de juliol, l’Ajuntament emetrà informe motivat, quan sigui preceptiu en el qual es recolliran les circumstàncies i causes objectives que, si és el cas, puguin desaconsellar la celebració de l’acte o esdeveniment en l’espai públic previst per les seues persones o entitats organitzadores, a fi que l’autoritat governativa competent adopti la decisió que correspongui.

 

TÍTOL II
NORMES DE CONDUCTA EN L’ESPAI PÚBLIC, INFRACCIONS, SANCIONS I INTERVENCIONS ESPECÍFIQUES

Capítol primer
atemptats contra la dignitat de les persones

Article 19. Fonaments de la regulació

Les conductes tipificades com a infraccions en aquest capítol troben el seu fonament, constitucional i legal, en la necessitat d’evitar en l’espai públic totes les pràctiques individuals o col·lectives que atemptin contra la dignitat de les persones, així com les pràctiques discriminatòries de contingut xenòfob, racista, sexista, homòfob, o de qualsevol altra condició o circumstància personal, econòmica o social, especialment quan s’adrecin als col·lectius més vulnerables.

Article 20. Normes de conducta

1. Queda prohibida en l’espai públic tota conducta de menyspreu a la dignitat de les persones, així com qualsevol comportament discriminatori, sigui de contingut xenòfob, racista, sexista o homòfob, o de qualsevol altra condició o circumstància personal o social, de fet, per escrit o de paraula, mitjançant insults, burles, molèsties intencionades, coacció psíquica o física,  agressions o conductes anàlogues.

2. Resten especialment prohibides les conductes anteriorment descrites quan tinguin com a objecte o s’adrecin contra persones grans, infants i persones amb discapacitats.

3. En concret, es prohibeixen les actituds d’assetjament entre menors en l’espai públic. Estaran especialment perseguides les conductes d’agressió o setge a menors realitzades per grups de menors que actuïn en l’espai urbà.

4. Les persones o entitats organitzadores de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les conductes descrites en els apartats anteriors, les persones o entitats organitzadores ho hauran de comunicar immediatament als agents de l’autoritat.

Article 21. Règim de sancions

1. Tret que els fets siguin constitutius d’infracció penal, la realització de les conductes descrites a l’apartat 1 de l‘article precedent tindrà la consideració d’infracció lleu, i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció o li correspongui una sanció diferent, d’acord amb la legislació aplicable.

2. Sense perjudici de la legislació penal, tindran la consideració d’infraccions greus, que es sancionaran amb multa de 750,01 a 1.500 euros, les conductes descrites en els apartats 2 i 3 de l’article precedent. Si les esmentades conductes fossin realitzades per grups de persones, s’imputarà la comissió de la infracció a tots els membres d’aquests grups que es trobessin en el lloc dels fets i participessin, activament o passivament, en la realització de les conductes antijurídiques previstes en l’article anterior.

 

Capítol segon
degradació visual de l’entorn urbà

Article 22. Fonaments de la regulació

1. La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en el dret a gaudir del paisatge urbà de la ciutat, que és indissociable del correlatiu deure de mantenir-lo en condicions de neteja, polidesa i ornat.

2. Sense perjudici d’altres infraccions ja previstes en altres ordenances, els grafits, les pintades i d’altres conductes d’embrutiment i enlletgiment no només devaluen el patrimoni públic o privat, palesant llur deteriorament, sinó que principalment provoquen una degradació visual de l’entorn, tot afectant la qualitat de vida dels veïns o veïnes i visitants.

3. El deure d’abstenir-se d’embrutar, tacar i deslluir l’entorn troba el seu fonament en l’evitació de la contaminació visual, i és independent i per tant compatible amb les infraccions, incloses les penals, basades en la protecció del patrimoni, tant públic com privat.

Article 23.- Grafits, pintades i altres expressions gràfiques

1. És prohibit realitzar tota mena de grafit, pintada, taca, gargot, escrit, inscripció o grafisme, amb qualsevol matèria (tinta, pintura, matèria orgànica, o similars) o bé ratllant la superfície, sobre qualsevol element de l’espai públic, així com a l’interior o l’exterior d’equipaments, infraestructures o elements d’un servei públic i instal·lacions en general, inclosos transport públic, equipaments, mobiliari urbà, arbres, jardins i vies públiques en general. Queden exclosos els murals artístics que es realitzin amb autorització de la persona propietària o amb autorització municipal.

2. Quan el grafit o pintada es realitzi en un bé privat que es trobi instal·lat de manera visible o permanent en la via pública, serà necessària, també, l’autorització expressa de l’Ajuntament.

3. Les persones o entitats organitzadores de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, festiva, lúdica o esportiva o de qualsevol altra índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, conductes de degradació visual de l’espai utilitzat. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es produeixen les conductes descrites en l’apartat primer d’aquest article, les persones o entitats organitzadores dels actes ho hauran de comunicar immediatament als agents de l’autoritat.

4. Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores per les accions de les persones menors d’edat que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions descrites en aquest article comeses pels menors que es trobin sota la seva tutela, sempre que consti dol, culpa o negligència, tot incloent la simple inobservança.

Article 24. Règim de sancions

1. La realització de les conductes descrites en l’article precedent tindrà la consideració d’infracció lleu, i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros, llevat que el fet constitueixi una infracció més greu.

2. Tindran la consideració d’infracció greu, sancionable amb multa de 750.01 a 1.500 euros, les pintades o els grafits, quan s’atempti especialment l’espai urbà pel fet de  realitzar-se sobre monuments o edificis catalogats.

Article 25. Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els o les  agents de l’autoritat destruiran els materials o mitjans emprats.

2. Si per les característiques de l’expressió gràfica, el material emprat o el bé afectat fos possible la neteja i la restitució immediata al seu estat anterior, els o les agents de l’autoritat comminaran personalment  la persona infractora perquè procedeixi a la seva neteja, sense perjudici de les sancions que corresponguin per la infracció comesa.

3. L’Ajuntament, subsidiàriament, podrà netejar o reparar els danys causats per la infracció, amb càrrec a la persona o persones responsables i sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents. L’Ajuntament es rescabalarà de les despeses que comporti la neteja o reparació, sense perjudici també de la imposició de les sancions escaients.

4. Si les persones infractores són menors, es faran els tràmits adients i necessaris per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 23.

5. Quan el grafit o la pintada puguin ser constitutius de la infracció prevista en l´article 323 del Codi penal, els  o les agents de l’autoritat ho posaran en coneixement de l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

 

Capítol tercer
juguesques

Article 26. Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la salvaguarda de la seguretat pública, en la llibertat de circulació de les persones i la protecció dels legítims drets dels usuaris o usuàries de l’espai públic, sobretot dels col·lectius especialment protegits, com ara les persones menors.

Article 27. Normes de conducta

És prohibit a l’espai públic l’oferiment de juguesques que comportin apostes amb diners o béns, llevat d’autorització específica.

Article 28. Règim de sancions

1. Tindrà la consideració d’infracció greu, i es sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500 euros, l’oferiment de juguesques que impliquin apostes de diners o béns, i en qualsevol cas, l’anomenat joc de triler.

Article 29. Intervencions específiques

Si la infracció consisteix en l’oferiment de juguesques a l’espai públic, els agents de l’autoritat procediran a la intervenció cautelar dels mitjans emprats, així com dels que siguin fruit de la conducta infractora.

 

Capítol quart
utilització de l’espai públic urbà per a l’oferiment i demanda de serveis sexuals

Article 30. Fonaments de la regulació

1. El Tribunal de Justícia d’Estrasburg en data 20 de novembre de 2001 defineix la prostitució, no com un delicte, sinó com una activitat econòmica sempre que aquesta es realitza de forma independent i autònoma, i com a tal activitat econòmica queda supeditada a l’obtenció de llicència municipal.

2. Les conductes tipificades com a infracció en aquesta secció persegueixen preservar  les persones residents de Sant Josep de sa Talaia de l’exhibició de pràctiques d’oferiment o sol·licitud de serveis sexuals al carrer, mantenir la convivència i evitar problemes de viabilitat en llocs de trànsit públic, i prevenir l’explotació de determinats col·lectius.

3. La present normativa té com a objectiu establir una regulació sobre l’ocupació de l’espai públic, i es dicta tenint en compte els títols competencials municipals i els béns jurídics protegits previstos en el punt 2.

Article 31. Normes de conducta

1. D’acord amb les finalitats recollides a l’article anterior, es prohibeix oferir, sol·licitar, negociar o acceptar, directament o indirectament, serveis sexuals retribuïts en l’espai públic.

2. És especialment prohibit per aquesta Ordenança l’oferiment, la sol·licitud, la negociació o l’acceptació de serveis sexuals en l’espai públic, quan aquestes conductes es duguin a terme en llocs situats a menys de dos-cents metres de recintes esportius, parcs infantils, centres docents o educatius en els quals s’imparteixen ensenyaments del règim general del sistema educatiu, en qualsevol dels seus nivells i cicles, o parcs  on s’ajunten infants o grups de joves.

3. Igualment, és absolutament prohibit mantenir relacions sexuals mitjançant  o sense retribució en l’espai públic.

Article 32. Règim de sancions

1. Els i les agents de l’autoritat o els serveis municipals, en els casos previstos en els articles anteriors, podran denunciar  aquestes persones sempre  que desenvolupin algunes de  les  pràctiques prohibides per la present Ordenança. Si la persona persistís en la seva actitud i no abandonés el lloc, podrà ser denunciada per desobediència a l’autoritat. També podrà ser denunciada la persona per desobediència als o a les agents de l’autoritat, quan coneixent les prohibicions recollides en l’article anterior, no les respecti encara que les realitzi en dates o llocs diferents d’aquells en què varen ser informats i/o denunciats.

2. Les conductes recollides en l’apartat 1 i 3 de l’article anterior tindran la consideració de lleus, i seran sancionables amb multa de fins a 750 euros.

3. Les conductes recollides a l’apartat 2 de l’article anterior tindran la consideració de molt greus, i seran sancionables amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros.

Article 33. Intervencions específiques

1. L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia, a través dels serveis socials competents, prestarà informació i ajut a totes aquelles persones que exerceixin la prostitució en espais públics i vulguin abandonar l’exercici d’aquestes pràctiques.

2. Els serveis municipals competents, amb l’auxili dels o de les agents de l’autoritat, si és el cas, informaran  totes les persones que ofereixen serveis sexuals retribuïts en espais públics sobre les dependències municipals i els centres d’atenció institucional o de caràcter privat (associacions, ONG, etc.), als quals podran acudir per rebre el suport que sigui necessari per abandonar aquestes pràctiques.

3. L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia col·laborarà intensament en la persecució i repressió de les conductes atemptatòries contra la llibertat i indemnitat sexual de les persones, que es puguin cometre en l’espai públic. En especial, les activitats de proxenetisme o qualsevol altra forma d’explotació sexual, i, molt especialment, pel que fa a les persones menors i persones amb discapacitat.

 

Capítol cinquè
necessitats fisiològiques

Article 34. Fonaments de la regulació

És fonament de la regulació continguda en aquest capítol la protecció de la salut pública i la salubritat, el dret de gaudir d’un espai públic net i no degradat, i el respecte a les pautes generalment acceptades de la convivència ciutadana i de civisme.

Article 35. Normes de conducta

1. És prohibit fer necessitats fisiològiques, com ara defecar, orinar i altres anàlogues, en qualsevol dels espais públics d’aquest municipi, llevat de les instal·lacions o elements que estiguin destinats especialment a la realització d’aquelles necessitats.

2. Resta especialment prohibida la conducta descrita a l’apartat anterior, quan es realitza en espais de concorreguda afluència de persones o freqüentats per menors, o monuments o edificis de catalogació especial, o edificis institucionals o administratius.

Article 36. Règim de sancions

1. La conducta descrita en l’apartat 1 de l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu, i es sancionarà amb multa de fins a 750 euros, tret que el fet constitueixi una infracció més greu.

2. Constituirà infracció greu, sancionada amb multa de 750,01 a 1.500 euros, la conducta descrita en l’apartat 2 de l’article precedent.

 

Capítol sisè
consum de begudes alcohòliques

Article 37. Fonaments de la regulació

La regulació que es conté en aquest capítol es fonamenta en la protecció de la salut pública i la salubritat, el respecte al medi ambient, la protecció de les persones menors, el dret al descans i tranquil·litat dels veïns o veïnes, el dret a gaudir d’un espai públic net i no degradat, l’ordenada utilització de la via pública, la garantia de la seguretat pública, a més d’altres béns com ara la competència lleial en el marc d’una economia de mercat i els drets dels consumidors o consumidores i usuaris o usuàries.

Article 38. Normes de conducta

1. No es permès el consum de begudes alcohòliques en els espais públics, llevat de les autoritzacions que es puguin atorgar en casos puntuals.

2. Resta especialment prohibit el consum de begudes alcohòliques descrita a l’apartat 1 d’aquest article quan pugui alterar greument la convivència ciutadana. A aquests efectes, l’esmentada alteració es produeix quan, segons apreciació de l’autoritat municipal o dels seus o de les seues agents, concorri algun dels supòsits següents:

a) Quan, per la morfologia o la naturalesa del lloc públic, el consum es pugui fer de forma massiva per grups de ciutadans o ciutadanes o convidi a l’aglomeració d’aquests.

b) Quan, com a resultat de l'acció del consum, es pugui deteriorar la tranquil·litat de l’entorn o provocar-ne situacions d’insalubritat.

c) Quan el consum s’exterioritzi en forma denigrant per a les persones vianants o la resta de persones usuàries dels espais públics.

d) Quan els llocs es caracteritzin per l’afluència de persones menors o la presència d’infants i adolescents.

3. Llevat que hi hagi autorització municipal específica per a l’expedició de begudes, les persones o entitats organitzadores de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin durant la seva celebració les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les conductes descrites en els dos apartats anteriors, les persones o entitats organitzadores dels actes ho comunicaran immediatament als o a les agents  de l’autoritat.

4. Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o mares, tutors o tutores, guardadors o guardadores per les accions de les persones menors d’edat que depenguin d’ells, aquells seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses per les persones menors d’edat, sempre que consti culpa o negligència per la seva part.

5. Tot recipient de beguda ha de ser dipositat en els contenidors corresponents i, si és el cas, en les papereres situades a l’espai públic. Queda prohibit llençar al terra o dipositar a la via pública recipients de begudes com ara llaunes, ampolles, gots, o qualsevol altre objecte.

Article 39. Règim de sancions

1. La realització de les conductes descrites a l’apartat 1 de l’article precedent serà constitutiva d’una infracció lleu, i es sancionarà amb multa de fins a 750 euros, tret que els fets siguin constitutius d’una infracció més greu.

2. La realització de la conducta descrita en l’apartat 5 de l’article precedent serà constitutiva d’infracció lleu, i es sancionarà amb multa de fins a 750 euros, tret que el fet constitueixi una infracció més greu.

3. Constitueix infracció greu, que es sancionarà amb multa de 750,01 a 1.500 euros, la conducta prohibida de consum de begudes alcohòliques descrita a l’apartat 2 de l’article precedent.

Article 40. Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els i les agents de l’autoritat destruiran les begudes, els envasos o els altres elements objecte de les prohibicions, així com els materials o els mitjans emprats. Les begudes alcohòliques i els aliments intervinguts podran ser destruïts immediatament per raons higienicosanitàries.

2. Si les persones infractores són menors, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 38, per tal de procedir, també, a la seva denúncia.

3. Per garantir la salut de les persones afectades pel consum d’alcohol, així com per evitar molèsties greus als ciutadans i ciutadanes, els i les agents de l’autoritat, quan s’escaigui, podran sol·licitar la participació dels serveis sanitaris corresponents.

 

Capítol setè
venda de begudes alcohòliques a establiments comercials

Article 41. Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en raons d’ordre públic, protecció de les persones consumidores, especialment en zones turístiques

Article 42. Normes de conducta

1. Es prohibeix la venda de begudes alcohòliques a persones menors de devuit anys a establiments comercials. Aquesta prohibició s’ha de fer constar de forma visible als establiments comercials que incloguin begudes alcohòliques a la seua oferta.

2. Es prohibeix la venda de begudes alcohòliques entre les 24h i les 8h de l’endemà als establiments comercials que incloguin en la seua oferta aquest tipus de begudes, independentment del règim d’obertura que els sigui d’aplicació.

Article 43. Règim de sancions

Les conductes prohibides a l’article anterior són constitutives d’infracció greu, segons la llei 11/2014 de comerç de les Illes Balears, i seran sancionades amb multa de 1501,01€ fins a 30.000 €.

 

Capítol vuitè
comerç ambulant no autoritzat d’aliments, begudes i altres productes

Article 44. Fonaments de la regulació

Les conductes tipificades com a infracció en el present capítol es fonamenten en la protecció de la salubritat, l’ús racional i ordenat de la via pública, i la salvaguarda de la seguretat pública, a més, si és el cas, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial en l’economia de mercat i els drets de les persones consumidores i usuàries.

Article 45. Normes de conducta

1. És prohibida la venda ambulant en l’espai públic de qualsevol tipus d’aliments, begudes i altres productes, llevat de les autoritzacions específiques.

2. Queda prohibit col·laborar en l’espai públic amb els venedors i venedores ambulants no autoritzats, amb accions com ara facilitar, guardar, vigilar el gènere o alertar sobre la presència dels  o de les agents de l’autoritat.

3. Les persones o entitats organitzadores de qualsevol acte públic, reunió, activitat cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les conductes descrites en els apartats anteriors, les persones o entitats organitzadores dels actes ho comunicaran immediatament als o a les agents de l’autoritat.

Article 46. Règim de sancions

Les conductes prohibides a l’article anterior són constitutives d’infracció greu, segons la Llei 11/2014 de comerç de les Illes Balears, i seran sancionades amb multa de 1501,01€ fins a 30.000 €.

Article 47. Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, quan es tracti d’articles peribles, els o les  agents de l’autoritat retiraran i destruiran el gènere.

La resta de béns intervinguts quedaran dipositats a les dependències municipals a disposició de la persona propietari, que podrà retirar-los amb el pagament previ de la corresponent sanció i suficient justificació de la propietat; si transcorreguts deu dies des de la intervenció d’aquests, no haguessin estat retirats per les persones legítimes propietàries, seran destruïts o entregats a associacions sense ànim de lucre.

2. Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives d’il·lícit penal, els o les agents de l’autoritat ho posaran en coneixement de l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

3. La utilització de mitjans de transport, per a l’emmagatzemament i/o trasllat dels productes objecte de comerç, podran suposar la retirada i intervenció cautelar del vehicle en els termes establerts en la present Ordenança.

 

Capítol novè
activitats i prestació de serveis no autoritzats, demanda i consum d’aquests

Article 48. Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en l’ús racional, ordenat i propi de les vies i els espais públics, el dret de les persones a no ser molestades o pertorbades en l’exercici de la seva llibertat, la salut de les persones, la salvaguarda de la seguretat pública, a més, si és el cas, de la protecció de les propietats industrial i intel·lectual, la competència lleial i els drets de consumidors i consumidores i usuaris i usuàries.

Article 49. Normes de conducta

1. Es prohibeix la realització d’activitats i la prestació de serveis no autoritzats en l’espai públic, com ara el tarot, vidència, massatges, tatuatges i altres activitats anàlogues.

2. Queda prohibit col·laborar en l’espai públic amb qui realitza les activitats o presta els serveis no autoritzats, amb accions com ara vigilar i alertar sobre la presència dels o de les agents de l’autoritat.

3. Les persones o entitats organitzadores de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen les conductes descrites, les persones o entitats organitzadores ho hauran de comunicar immediatament als o a les agents de l’autoritat.

4. La realització d’aquestes activitats als espais públics requerirà d’autorització prèvia municipal.

Article 50. Règim de sancions

1. Sense perjudici de la legislació penal, les conductes prohibides tipificades en els apartats de l’article precedent seran constitutives d’infracció lleu, que es sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

Article 51. Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els i les agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere o elements objecte de les prohibicions, i els materials o els mitjans emprats.

Si es tracta d’aliments o béns fungibles, hom els destruirà o els donarà la destinació que sigui adient.

2. Quan les conductes tipificades en aquest capítol puguin ser constitutives de la infracció penal d’estafa, tipificada en els articles 248 a 251 del Codi penal, els i les agents de l’autoritat ho posaran en coneixement de l’autoritat judicial competent, sense perjudici de la continuació de l’expedient sancionador.

 

Capítol  desè
ús impropi de l’espai públic

Article 52. Fonaments de la regulació

La regulació continguda en aquest capítol es fonamenta en la garantia d’un ús racional i ordenat de l’espai públic i els seus elements, a més, si s’escau, de la salvaguarda de la salubritat, la protecció de la seguretat i el patrimoni municipal.

Article 53. Normes de conducta

1. Queda prohibit fer un ús impropi dels espais públics i els seus elements, de manera que n’impedeixi o dificulti la utilització per a la resta de persones usuàries.

2. No són permesos els següents usos impropis dels espais públics i dels seus elements:

a) acampar a les vies i als espais públics o privats d’ús públic en tendes de campanya, vehicles, autocaravanes o caravanes, llevat d’autoritzacions per a llocs concrets. No és permès tampoc  dormir de dia o de nit en aquests espais. Quan es tracti de persones en situació d’exclusió social, cal ajustar-se allò que es preveu a l’article 52.2 d’aquesta Ordenança.

b) utilitzar els bancs i els seients públics per a usos diferents als quals estan destinats, igualment s’inclourà l’ocupació de mobiliari o parts de la via en què s’afecti o pugui afectar-se la seguretat i convivència ciutadana. 

c) rentar-se o banyar-se a les fonts, als estanys o similars.

d) rentar roba a les fonts, als estanys, a les dutxes o similars.

e) utilitzar els senyals de trànsit, fanals o similars per aparcar bicicletes o motos.

f) els camions dedicats a la neteja de fosses sèptiques, sempre que treballin en zones turístiques o comercials, hauran de realitzar la seva activitat en horari nocturn (des de les 24 h fins a les 7 h) per tal de perjudicar i molestar tan poc com es pugui els comerços i la seua clientela. A les zones residencials, en canvi, aquesta activitat es realitzarà en horari diürn (de 8 a 20 hores).

Article 54. Règim de sancions

La realització de les conductes descrites en l’article precedent és constitutiva d’infracció lleu, que es sancionarà amb multa de fins a 750 euros.

Article 55. Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, els i les agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment el gènere, els materials i els mitjans emprats.

2. Els serveis municipals adoptaran, en cada cas, les mesures que siguin procedents en coordinació amb els serveis socials municipals o, si escau, amb altres institucions públiques i, si ho estimés necessari per raons de salut, acompanyarà aquestes persones a l’establiment o servei municipal adient, amb la finalitat de socórrer-les o ajudar-les en allò que sigui possible. En aquest cas no s’imposarà la sanció prevista.

3. En els supòsits previstos a l’article 53.2.a) en relació amb caravanes i autocaravanes, els serveis municipals i els i les  agents de l’autoritat informaran, si n’hi ha, sobre els llocs municipals habilitats per a l’estacionament d’aquests vehicles.

4. Quan es tracti de l’acampada amb autocaravanes, caravanes o qualsevol altre tipus de vehicle, descrita a l’apartat a) de l'article 53.2  de la present Ordenança, i la persona infractora no acrediti la residència legal en territori espanyol, l’agent denunciant fixarà provisionalment la quantia de la multa i, si no es diposita  el seu import, es procedirà a la immobilització del vehicle i, si és el cas,  a la seva retirada i ingrés al dipòsit municipal.

 

Capítol onzè
activitats vandàliques en l’ús del mobiliari urbà

Article 56. Fonaments de la regulació

Amb les conductes tipificades com a infracció en aquest capítol, es protegeix l’ús racional de l’espai públic, el respecte a les persones i béns, la seguretat, la salut i integritat física de les persones o el patrimoni municipal.

Article 57. Normes de conducta

1. Són prohibides les conductes vandàliques, agressives o negligents en l’ús del mobiliari urbà que generin situacions de risc o perill per a la salut i la integritat física de les persones o els béns.

2. Queden prohibits els actes de deteriorament greu, com ara destrosses dels espais públics o de les seves instal·lacions o dels elements, siguin mobles o immobles, no derivats de les alteracions de la seguretat ciutadana previstes a l’apartat 1 anterior.

3. Les persones o entitats organitzadores de qualsevol acte públic de naturalesa cultural, lúdica, festiva, esportiva o de qualsevol altra índole, vetllaran perquè no es produeixin, durant la seva celebració, les conductes descrites en els apartats anteriors. Si amb motiu de qualsevol d’aquests actes es realitzen en l’espai públic les conductes descrites en els dos apartats anteriors, les persones o entitats organitzadores dels actes ho hauran de comunicar immediatament als o les agents de l’autoritat.

4. Sense perjudici de la responsabilitat civil subsidiària dels pares o mares o tutors dels quals depenguin els menors, seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses per les persones menors d’edat, sempre que hi consti culpa o negligència per part d’aquells.

Article 58. Règim de sancions

1. Sense perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, les conductes descrites a l’apartat 1 de l’article precedent són constitutives d’infracció molt greu, i seran sancionades amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros.

2. Sense perjudici de la legislació penal i de protecció de la seguretat ciutadana, els actes de deteriorament descrits a l’apartat 2 de l’article precedent són constitutius d’infracció greu, i es sancionaran amb multa de 750 a 1.500 euros.

Article 59. Intervencions específiques

1. En els supòsits recollits en els articles anteriors, si escau, els agents de l’autoritat retiraran i intervindran cautelarment els materials, el gènere, o els mitjans emprats.

2. Si la persona infractora és un o una menor, es practicaran les diligències necessàries per comprovar si hi concorren indiciàriament les circumstàncies previstes en l’apartat 4 de l’article 54, per tal de procedir, també, a la seva denúncia.

3. Quan la presència estàtica de grups de persones, atesa la seva actitud incívica, pugui alterar la seguretat, la convivència i es vegin afectats béns públics o privats, podrà procedir-se  a la privació del dret a la permanència en el lloc objecte de conflicte.

La privació del dret a la permanència en les zones privades, descrites en el paràgraf anterior, únicament podrà executar-se prèvia denúncia de la persona titular de bé afectat.

 

Capítol dotzè
venda de vehicles de segona mà a la via pública

Article 60. Fonaments de la regulació

La venda d’automòbils de segona mà, mitjançant la seva exhibició a la via pública, està prohibida segons la Llei 11/2014, de comerç de les Illes Balears.

Article 61. Normes de conducta

Es prohibeix la venda de vehicles amb el cartell “es ven” que romanguin estacionats a la via pública.

Article 62. Règim de sancions

L’incompliment d’aquest article es considera una infracció greu segons l’article 62.6 de la Llei 11/2014, que serà sancionada amb multa de 1.501,01 fins a 30.000 euros.

Article 63. Intervencions específiques

Els vehicles que incompleixen l’ordenança seran retirats pel servei de grua municipal, per la qual cosa les persones propietàries es faran càrrec del pagament de les taxes corresponents.

 

Capítol tretzè
altres conductes que dificultin la convivència ciutadana

Secció 1
zones naturals,  espais verds i platges

Article 64. Fonaments de la regulació

És fonament de la present normativa protegir el correcte ús dels parcs i jardins, els parcs forestals, les plantacions i els espais verds privats, així com garantir la seguretat de les persones i el manteniment de les platges, exceptuant les zones especialment protegides per altres normatives.

Igualment s’estableix la responsabilitat de les persones titulars d’immobles d’impedir l’ocupació excessiva per part de la vegetació que pugui existir a la seva propietat, de produir molèsties o alterar la seguretat de les persones usuàries de la via pública, ja sigui dificultant la circulació de les persones vianants, la circulació o la visibilitat del traçat o de la senyalització viària.

L’accés i la circulació de les motocicletes i dels automòbils en els parcs, jardins i platges està prohibit llevat dels vehicles autoritzats i dels vehicles dels serveis municipals.

Article 65. Normes de conducta

1. La seguretat a les platges i especialment en les activitats a la mar, exigeixen l’observació de les indicacions que es donin i el respecte de les senyalitzacions sobre les condicions i els llocs de bany.

2. La bandera verda indica l’absència de perill, la qual cosa permet una activitat normal a la platja. Amb bandera groga s’hauran d’extremar les precaucions a l’aigua. La bandera vermella significa la prohibició del bany.

3. És prohibit el bany en els espigons i en altres zones senyalitzades en les quals no es permet el bany o el pas està restringit.

4. També es prohibeix utilitzar sabó o altres elements d’higiene a les dutxes públiques de les platges.

Article 66. Règim de sancions

1. L’incompliment del que disposen els apartats anteriors constituirà una infracció lleu i serà sancionada amb multa de fins a 750 euros.

 

Secció 2
contaminació acústica i altres activitats

Article 67. Fonaments de la regulació

Aquesta regulació té per objecte protegir els drets fonamentals a la vida i integritat física i a la intimitat i inviolabilitat de la llar, d’acord amb allò que disposen els articles 15 i 18 de la Constitució, així com també els drets constitucionals a un medi ambient adequat i a la protecció de la salut previstos en els articles 43 i 45 del mateix text constitucional.

 

Subsecció 1.-
Actuacions musicals al carrer

Article 68. Requisits de les llicències

Aquestes actuacions es regularan segons la Llei d’activitats 7/2013.

 

TÍTOL III
TINENÇA D’ANIMALS

Capítol primer
cans

Article 69. Les persones propietàries de cans estan obligats a declarar-los  a les oficines municipals per formalitzar-ne l’oportuna matrícula, en la qual també seran inscrits d’ofici els cans no declarats, dels quals es conegui la seva existència.

Article 70. Els qui cedissin algun d’aquests animals a una altra persona dins del terme municipal, hauran de donar compte a les oficines municipals del nom de la nova persona propietària i del seu domicili.

Article 71. La circulació de cans per la via pública haurà de realitzar-se conduint-los les seues persones propietàries amb cadena o cordó resistent, i en els supòsits d’animals catalogats com a potencialment perillosos o de caràcter actiu, morrió que els impedeixi mossegar. També amb referència als perillosos, l’animal haurà d’anar acompanyat per una persona capaç de dirigir-lo.

Dels danys causats pels cans  seran responsables les seues  persones propietàries.

Article 72. Els animals que es trobin amollats a les vies públiques seran recollits pels serveis municipals i dipositats en els locals habilitats a l’efecte, a disposició de les seues persones propietàries, les quals podran retirar-los un cop n’hagin justificat la seva pertinença, abonant  les despeses de manutenció, la taxa establerta, si és el cas, i la multa corresponent.

Transcorregut el termini de deu dies sense ser reclamats pels seus legítims propietaris, segons la classe d’animal de què es tracti, possibilitat de manteniment, disponibilitat de mitjans, valor de l’animal o altra circumstància que l’autoritat municipal estimi oportú considerar, determinarà l’entrega a entitats, institucions protectores d’animals o persones interessades. Tot això sense perjudici de les mesures especials que per raons sanitàries siguin necessàries.

Article 73

1. Tots els cans hauran d’estar degudament vacunats contra la ràbia.

2. Els cans sospitosos de ràbia i els que en morir permetin suposar aquesta malaltia hauran de ser conduïts perquè els examini al veterinari o veterinària  titular.

3. Sempre que sigui possible, i especialment en cas d’agressió, s’haurà de respectar la vida dels animals per facilitar el diagnòstic i només es justificarà el seu sacrifici  quan existeixi perill imminent.

4. Els qui hagin estat mossegats per un ca, hauran de comunicar-ho immediatament als serveis sanitaris perquè se’ls pugui sotmetre a tractament, si així ho aconsellés el resultat de l’observació animal.

5. Les persones que amaguessin a la Inspecció Municipal algun cas de ràbia o deixessin  l’animal que la pateixi en llibertat de causar danys, seran posats a disposició dels tribunals de justícia, a l’efecte de l’article 600 del Codi penal.

6. La tinença de cans i altres animals domèstics, que a causa dels seus lladrucs continuats o altres sons pertorbi el normal descans de la ciutadania, serà corregida mitjançant la imposició de la sanció que correspongui.

 

Capítol segon
animals domèstics

Article 74. Queda prohibit l’abandó d’excrements que puguin produir els cans, gats i altres animals a les vies i espais lliures públics o privats de concurrència pública. Les persones propietàries o portadores dels animals estan obligats, sota la seva exclusiva responsabilitat, a la immediata recollida  dels excrements que poguessin produir-se mitjançant la utilització d’artefactes o embolcalls que permetin recollir-los i guardar-los de manera hermètica, i a dipositar-los de manera higiènicament acceptable en els contenidors o recipients de residus sòlids  urbans. Aquests embolcalls, els hauran de dur amb ells les persones portadores d’animals, i la Policia Local podrà comprovar en tot moment si es compleix amb aquesta obligació. Serà motiu de sanció passejar un animal sense comptar-hi.

Article 75. La tolerància d’animals domèstics en general estarà condicionada a la utilitat o nocivitat d’aquests en relació amb les persones, a les circumstàncies higièniques del seu allotjament i a la possible existència de perills i incomoditats pel veïnat en general.

Article 76. Amb informe previ dels serveis veterinaris, l’autoritat municipal, tenint en compte les condicions esmentades en l’article anterior, en cada cas podrà decidir el que sigui procedent, segons l’informe que emetin els esmentats serveis veterinaris com a conseqüència de les visites domiciliàries, que els hauran de ser facilitades.

Article 77. La tinença d’aus de corral, conills i coloms es subjectarà a les exigències necessàries per prevenir possibles focus d’infecció i a les ordenances d’edificació quant a les zones en què estiguin permeses.

 En tot cas hauran de complir les següents condicions:

a) Que es tracti d’animals destinats exclusivament al consum familiar o que, en cas de tractar-se de la cria  de coloms missatgers, estigui degudament autoritzat a aquests efectes el seu propietari.

b) Que els locals destinats a la seva tinença reuneixin les condicions tècniques adequades, d’acord amb l’informe dels serveis veterinaris, i que es trobin separats  i independents dels habitatges i a una distància no menor de cinc metres d’aquestes, i es compleixin les exigències sanitàries i higièniques pertinents.

En cap cas es permetrà la tinença dels animals esmentats en els apartats anteriors en patis interiors.

Article 78. Els animals no tolerables hauran de ser desallotjats per les seues persones propietàries, i si aquestes no ho fessin després de requerides en forma, els seran decomissats.

Article 79. Els gats i resta d’animals domèstics, així com les cavalleries i altres de gran talla que causessin lesions a persones, els quals haguessin estat mossegats per cans o fossin sospitosos de patir la ràbia, hauran de sotmetre’s a observació i diagnòstic dels serveis veterinaris municipals perquè els apliquin el tractament que sigui procedent.

Article 80. Es prohibeix fustigar i castigar els animals, i en general donar-los tracte violent amb el qual els ocasionin patiments cruels o innecessaris. Totes les persones que presenciïn fets contraris a aquesta disposició tendran el deure de denunciar les persones infractores, perquè se’ls imposi el corresponent correctiu.

Article 81. Règim de sancions.

Qualsevol incompliment dels apartats anteriors serà sancionat amb multa de fins a 750 euros.

 

TÍTOL IV
REMORS I OLORS

Article 82. Tota la ciutadania està obligada a respectar el descans del veïnat i a evitar la producció de remors i olors que alterin la convivència normal.

Article 83. Sense perjudici de la reglamentació especial vigent en matèria d’instal·lacions industrials i vehicles de motor, d’espectacles públics i de protecció del medi ambient o qualsevol altra activitat generadora de remors, es prohibeix l’emissió de qualsevol remor domèstica que pel seu volum o horari excedeixi dels límits que exigeix la tranquil·litat pública així com l’emissió d’olors molestes o perjudicials per a les persones.

Article 84. Les persones conductores i ocupants de vehicles s’abstindran de posar a elevada potència els aparells reproductors de so quan circulin o estiguin parats/estacionats.

Article 85. Queda prohibit portar metxes enceses i disparar petards, coets i tota classe d’articles pirotècnics que puguin produir remors o incendis sense autorització prèvia de l’Administració.

Article 86. Règim sancionador

1. Les accions o omissions que en relació amb allò que disposa el present títol produeixin molèsties o atemptin contra la normal convivència ciutadana, comportaran la sanció de fins a 750 euros en el cas d’infraccions lleus, que seran  les comeses en horari diürn, i de 750,01 a 1.500 euros en els supòsits d’infraccions greus, que seran les comeses en horari nocturn, amb excepció d’allò que disposa l’article 80, considerades sempre lleus.

2. S’entendrà per horari diürn la franja horària disposada entre les 08 i les 22 hores, i horari nocturn l’existent entre les 22 i les 08 hores.

Article 87. Intervencions específiques

Quan en la comissió de les infraccions descrites en el present títol intervinguin aparells  reproductors de so, aquests podran ser intervinguts per part dels agents de l’autoritat en l’exercici de les seves funcions, quedaran sota la seva custòdia en els termes establerts en la present Ordenança. Així mateix podran procedir a la incautació d’altres elements amb iguals finalitats.

 

TÍTOL V
DISPOSICIONS COMUNES SOBRE MESURES D’APLICACIÓ

Capítol primer
disposicions generals

Article 88. Decrets i instruccions de l’alcalde o alcaldessa en el desenvolupament i aplicació de l’Ordenança

Mitjançant Decret d’Alcaldia s’aprovarà un manual operatiu sobre les qüestions que planteja l’aplicació d’aquesta Ordenança, en el qual es desenvoluparan i concretaran les actuacions dels diversos òrgans i agents municipals implicats.

Article 89. Funcions de la Policia Local

La Policia Local és l’encarregada de vetllar pel compliment d’aquesta Ordenança, de denunciar, quan s’escaigui, les conductes que en siguin contràries, i d’adoptar, si és el cas, les altres mesures d’aplicació.

Article 90. Deure de col·laboració ciutadana en el compliment de l’Ordenança

1. Totes les persones que viuen a Sant Josep de sa Talaia tenen el deure de col·laborar amb les autoritats municipals o amb els seus o les seues agents per tal de preservar les relacions de convivència ciutadana i civisme a l’espai públic.

2. A efectes de l’establert a l’apartat anterior, l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia posarà els mitjans necessaris per tal de facilitar que, en compliment del seu deure de col·laboració, qualsevol persona pugui posar en coneixement de les autoritats municipals els fets dels quals s’hagin assabentat i que siguin contraris a la convivència ciutadana o al civisme.

3. D’acord amb el que es preveu a la Llei orgànica 1/1996, de protecció del menor, tots els ciutadans i ciutadanes tenen el deure de comunicar a les autoritats o agents més pròxims qualsevol situació que detectin de risc o desempara d’un o d’una menor. Així mateix, tots els ciutadans i ciutadanes que s’assabentin que un o una menor no està escolaritzat o no assisteix al centre escolar de manera habitual, han de posar-ho en coneixement dels  o de les agents més pròxims o de l’autoritat competent, a l’efecte que s’adoptin les mesures pertinents.

Article 91. Conductes obstruccionistes a les tasques de control, investigació o sanció en els àmbits de la convivència i el civisme

1. Ens els àmbits de la convivència ciutadana i el civisme, i salvaguardant tots els drets previstos em l’ordenament jurídic, no es permeten les conductes següents:

a) la negativa o la resistència a les tasques d’inspecció o control de l’Ajuntament.

b) la negativa o la resistència a subministrar dades o facilitar la informació requerida pel personal funcionari actuants en compliment de les seves funcions.

c) subministrar al personal funcionari actuant, en compliment de les seves tasques d’inspecció, control o sanció, informació o documentació falsa, inexacta, incompleta o que indueixi a error de manera explícita o implícita.

d) l’incompliment de les ordres o els requeriments específics formulats per les autoritats municipals o els seus o les seues agents.

2. Sense perjudici de la legislació penal i sectorial, les conductes descrites en l’apartat anterior són constitutives d’infracció molt greu, que serà sancionada amb multa de 1.500,01 a 3.000 euros.

Article 92. Elements probatoris dels agents de l’autoritat

1. En els procediments sancionadors que s’instrueixin en aplicació d’aquesta Ordenança, els fets constatats per agents de l’autoritat tenen valor probatori, d’acord amb la normativa aplicable a l’efecte, sense perjudici d’altres proves que puguin aportar els interessats.

2. Als expedients sancionadors que s’instrueixin, i amb els requisits que corresponguin d’acord amb la legislació vigent, s’hi podran incorporar imatges dels fets denunciats, ja sigui en fotografia, filmació digital o altres mitjans tecnològics, que permetin acreditar els fets recollits en la denúncia formulada d’acord amb la normativa aplicable. En tot cas, la utilització de videocàmeres requerirà, si s’escau, les autoritzacions previstes en la legislació aplicable, així com el seu ús d’acord amb el principi de proporcionalitat.

Article 93. Denúncies ciutadanes

1. Sense perjudici de l’existència d’altres persones interessades a part de la presumpte persona infractora, qualsevol persona, en compliment de l’obligació prevista a l’article 91, pot presentar denúncies per posar en coneixement de l’Ajuntament l’existència d’un determinat fet que pugui ser constitutiu d’una infracció de l’establert en aquesta Ordenança.

2. Les denúncies hauran d’expressar la identitat de la persona o persones que les presenten, el relat dels fets que poguessin constituir infracció, la data de la seva comissió i, quan sigui possible, la identificació de les persones presumptivament responsables.

3. Quan la denúncia vagi acompanyada d’una sol·licitud d’iniciació del procediment sancionador, l’Ajuntament haurà de comunicar a la persona denunciada la iniciació o no de l’esmentat procediment i, si és el cas, la resolució que hi recaigui.

4. Prèvia ponderació dels risc per la naturalesa de la infracció denunciada, la persona instructora podrà declarar confidencials les dades personals del  denunciant, tot garantint el seu anonimat en el transcurs de la tramitació de l’expedient administratiu. Aquesta confidencialitat serà declarada quan ho sol·liciti la persona denunciant.

5. Quan una persona denunciï membres rellevants de les xarxes organitzades en benefici de les quals realitza una activitat antijurídica, es considerarà que la persona denunciant no ha comès la infracció sempre que s’acrediti degudament aquesta circumstància denunciada. El mateix tractament tindrà la persona que denunciï les infraccions d’aquesta Ordenança comeses per grups de menors organitzats. En aquests casos, se’ls requerirà a no tornar realitzar aquesta activitat antijurídica.

Article 94. Mesures específiques a aplicar en el cas que les persones infractores siguin no residents al terme municipal de Sant Josep de sa Talaia

1. Les persones denunciades hauran de comunicar i acreditar a l’agent de l’autoritat denunciant, als efectes de notificació, la seva identificació personal i domicili habitual, i, si s’escau, el lloc i adreça d’on estan allotjats al municipi si no són  residents. Els  i les agents de l’autoritat podran comprovar en tot moment si l’adreça  proporcionada per la persona infractora és la correcta.

En el cas que aquesta identificació no fos possible o no fos correcta la localització proporcionada, els i les agents de l’autoritat, a aquest objecte, podran requerir  la persona infractora que els acompanyi a dependències pròximes, en els termes i circumstàncies previstos a l’apartat 4 de l’article 105 d’aquesta Ordenança.

2. Quan la persona infractora no acrediti la seva residència habitual en territori espanyol, l’agent que formuli la denúncia li oferirà la possibilitat de fer immediatament efectiva la sanció, en els termes previstos a l’apartat 1. Si la sanció no fos satisfeta, l’òrgan competent mitjançant acord motivat, adoptarà immediatament com a mesura cautelar l’ingrés d’una quantitat econòmica que representi el mínim de la sanció econòmica prevista. Aquesta mesura provisional serà notificada amb caràcter urgent a l’adreça on aquella persona estigui allotjada al poble o a la localitat corresponent. En el supòsit que no es procedeixi a l’ingrés d’aquesta quantitat, se li advertirà, si s’escau, que podria incórrer en responsabilitat penal.

3. En el cas que les persones denunciades no residents al terme municipal de Sant Josep de sa Talaia siguin estrangeres i no satisfacin la sanció en els termes descrits, una vegada hagi finalitzat el procediment mitjançant resolució, es comunicarà a l’ambaixada o consolat corresponent i a la Direcció Insular de l’Administració de l’Estat a Eivissa i Formentera, la infracció, la identitat de la persona infractora i la sanció que recaigui, als efectes oportuns.

4. L’Ajuntament proposarà a les autoritats competents aquelles modificacions de la normativa vigent que tendeixin a facilitar i millorar l’efectivitat de les sancions que s’imposin a les persones no residents al municipi.

5. D’acord amb els articles 106.3 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i 8.3 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, les actuacions en matèria de recaptació executiva dels ingressos de dret públic procedent de les sancions previstes en la present Ordenança, i que s’hagin d’efectuar fora del terme municipal de Sant Josep de sa Talaia, es regiran pels convenis que es puguin subscriure amb la resta d’administracions públiques.

Article 95. Responsabilitat per conductes contràries a l’Ordenança comeses per persones menors d’edat

1. D’acord amb allò que estableix la Convenció de les Nacions Unides sobre els drets de l’infant, totes les mesures en aquest cas sancionadores de les autoritats municipals que puguin afectar a les persones menors atendran principalment l’interès superior d’aquests. Així mateix, en funció de la seva edat i maduresa, es garantirà el dret de les persones menors a ser escoltades en tots aquells assumptes que els afectin i  que les seves opinions siguin tingudes en compte.

2. Quan les persones infractores siguin menors, i amb la finalitat de protegir els drets de l’infant o adolescent, el seu desenvolupament i formació, es podran substituir les sancions pecuniàries per mesures correctores, com ara l’assistència a sessions formatives, treballs per a la comunitat, o qualsevol altre tipus d’activitat de caràcter cívic. Aquestes mesures s’adoptaran de manera motivada en funció del tipus d’infracció, i seran proporcionades a la sanció que rebi la conducta infractora. A aquest efecte, se sol·licitarà l’opinió dels pares o mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores.

3. Els pares i mares o tutors i tutores o guardadors i guardadores seran responsables civils subsidiaris dels danys produïts per les infraccions comeses per les persones menors d’edat que depenguin d’ells.

4. Així mateix, en aquells casos en què es prevegi expressament en aquesta Ordenança, els pares i mares o tutors i tutores o guardadors i guardadores seran també responsables directes i solidaris de les infraccions comeses per les persones menors d’edat, sempre que, en aquest cas, hi concorri culpa o negligència per part seva.

5. L’assistència als centres d’ensenyament educatius durant l’educació bàsica obligatòria (educació primària i secundària) és un dret i un deure de les persones menors des de l’edat de sis anys fins a la de setze.

6. La Policia Local intervindrà en aquells supòsits en els quals les persones menors d’edat transitin o romanguin en espais públics durant l’horari escolar. A aquest efecte, la Policia Local sol·licitarà la seva identificació, esbrinarà quines són les circumstàncies i els motius pels quals no són al centre d’ensenyament, i els conduirà al seu domicili o al centre escolar on estiguin inscrits, posarà,  en tot cas,en coneixement dels seus pare o mare o tutor o tutora o guardador o guardadora i de l’autoritat educativa competent, que el o la menor ha estat trobat fora del centre educatiu en horari escolar.

7. Sense perjudici que, d’acord amb el que es preveu en aquesta Ordenança, es pugui acudir a fórmules de mediació per resoldre aquestes conductes, els pares i mares, o tutors o tutores o guardadors o guardadores seran responsables de la permanència dels menors a la via pública i de la no assistència d’aquests als centres educatius. En aquests casos, quan concorri culpa o negligència, els pares i mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores incorreran en una infracció lleu, i podran ser sancionats amb multa  de fins a 750 euros, o si escau,  acceptar les mesures previstes a l’apartat 9 d’aquest article.

8. En tot cas, qualsevol denúncia, incoació d’un expedient sancionador o eventual imposició d’una sanció a un o una menor serà també notificada als seus pares o mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores.

9. Els pares i mares o tutors i tutores o guardadors i guardadores hauran d’assistir a les sessions d’atenció individualitzada o cursos de formació que, si és el cas, s’imposin com a alternativa a la sanció pecuniària de les infraccions comeses pels menors que en depenguin.

Article 96. Pagament de la sanció in situ

Les persones infractores que assumeixin d’entrada la seva culpabilitat podran fer efectiva immediatament la sanció establerta en la present Ordenança en la seva quantia mínima i amb un descompte del 30% sobre aquesta.

Article 97. Principi de prevenció

L’Ajuntament donarà prioritat a totes aquelles mesures municipals encaminades a prevenir riscos per a la convivència ciutadana i el civisme en l’espai públic.

Article 98.  Mediació

1. L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia promourà especialment la mediació i la resolució alternativa dels conflictes com a eina bàsica per a una societat menys litigiosa i més cohesionada.

2. En aquells supòsits en els quals les infraccions siguin comeses per persones menors, i amb l’objectiu de protegir els interessos superiors del nen o nena, els serveis socials de l’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia establiran  un sistema de mediació, que actuarà amb caràcter voluntari respecte al procediment administratiu sancionador, amb personal especialitzat al qual seran cridats a comparèixer les persones menors presumptivament infractores, els seus pares i mares o tutors o tutores o guardadors o guardadores, així com, si s’escau, les possibles víctimes o persones afectades per les conductes tipificades com a infracció en la present Ordenança.

3. L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia procedirà a designar mediadors o mediadores que, en qualitat de terceres persones neutrals, resoldran els conflictes de convivència ciutadana sempre que els pares i mares o tutors i tutores o guardadors o guardadores del menor acceptin que aquest se sotmeti a una solució consensuada entre el menor, els seus pares i mares o tutors i tutores o guardadors o guardadores, i l’Administració municipal, així com, si s’escau, les víctimes de la infracció.

4. La mediació tindrà per objecte que el menor infractor sigui conscient del dany causat a la comunitat i perseguirà, després d’una negociació entre les parts, un acord sobre les mesures de reparació que hauran d’adoptar-se en cada cas.

5. Aquest sistema de mediació podrà ser aplicat també, amb caràcter voluntari,  a altres conductes i col·lectius específics. L’òrgan competent per resoldre l’expedient sancionador podrà, per acord motivat, i prèvia sol·licitud de la persona infractora o dels serveis socials competents, reconduir el procediment sancionador a un sistema de mediació, sempre que la dimensió retributiva de la conducta infractora sigui més eficaç a través d’aquesta via.

 

Capítol segon
règim sancionador

Article 99. Graduació de les sancions

1. La imposició de les sancions previstes en aquesta Ordenança es guiaran per l’aplicació del principi de proporcionalitat i, en tot cas, es tindran en compte els criteris de graduació següents:

a) la gravetat de la infracció

b) l’existència d’intencionalitat

c) la naturalesa dels perjudicis causats

d) la reincidència

e) la reiteració

f) la capacitat econòmica de la persona infractora

2. S’entén que hi ha reincidència quan s’ha comès en el termini d’un any més d’una infracció d’aquesta Ordenança i ha estat declarada per resolució ferma. Hi ha reiteració quan la persona responsable ja ha estat sancionada per infraccions d’aquesta Ordenança o quan s’estan instruint altres procediments sancionadors per infraccions d’aquesta Ordenança.

3. En la fixació de les sancions de multa es tindrà en compte que, en tot cas, el compliment de la sanció no resulti més beneficiosa per a la persona infractora que el compliment de les normes infringides.

4. Quan, segons el que preveu la present Ordenança, s’imposin sancions no pecuniàries, siguin alternatives o obligatòries, la determinació del seu contingut i durada es farà, també, tenint en compte el principi de proporcionalitat i els criteris enunciats en els paràgrafs anteriors.

Article 100. Responsabilitat de les infraccions

En el cas que, una vegada practicades les diligències d’investigació oportunes adreçades a individualitzar la persona o persones infractores, no sigui possible determinar el grau de participació dels diversos subjectes que hagin intervingut en la comissió de la infracció, la responsabilitat serà solidària.

Article 101. Concurrència de sancions

1. Incoat un procediment sancionador per dues o més infraccions entre les quals hi hagi relació de causa a efecte, s’imposarà només la sanció que resulti més elevada.

2. Quan no es doni la relació de causa a efecte a la qual es refereix l’apartat anterior, a les persones responsables de dues o més infraccions els seran imposades les sancions corresponents a cadascuna de les infraccions comeses llevat que s’apreciï identitat de subjectes, fets i fonaments. En aquest darrer supòsit s’aplicarà el règim que sancioni amb major intensitat, gravetat o severitat la conducta de la qual es tracti.

Article 102. Procediment sancionador

1. Quan es tracti d’infraccions lleus comeses per persones estrangeres no residents que afectin la convivència ciutadana en el termes d’aquesta Ordenança, i sempre que no existeixi un procediment específic en la legislació sectorial aplicable, l’agent de l’autoritat que formuli la denúncia actuarà com a persona instructora de l’expedient i lliurarà a la persona denunciada, en el mateix moment dels fets, una denúncia en la qual constaran els fets i els càrrecs que se li imputen per tal que, en el termini de dos dies, formuli, si s’escau, al·legacions i plantegi els mitjans de prova pertinents per a la seva defensa. Un cop transcorregut el termini de dos dies o practicada la prova corresponent, l’òrgan competent dictarà resolució en un termini màxim d’un dia i es comunicarà a la persona infractora la sanció corresponent.

2. En el procediment sancionador serà d’aplicació en els termes del seu article 4 el Decret 14/1994, de 10 de febrer, en el qual s’aprova el Reglament del procediment a seguir per l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i, subsidiàriament, el que reguli la legislació de l’Estat.

3. Quan la proposta de resolució del procediment sancionador tramitat per l’Administració de l’Ajuntament contingui una sanció que, per la quantia de la multa o pel seu caràcter, no siguin de competència municipal, l’alcalde o alcaldessa elevarà l’expedient a l’òrgan corresponent de l’Administració que sigui competent per imposar la sanció que procedeixi, de conformitat amb la legislació sectorial aplicable.

Article 103.  Apreciació de delicte o falta

1. Quan les conductes a què es refereix aquesta Ordenança poguessin constituir infracció penal, es remetran al Ministeri Fiscal o a l’autoritat judicial que correspongui els antecedents necessaris de les actuacions practicades.

2. En el cas d’identitat de subjecte, fet i fonament de les conductes il·lícites, la incoació d’un procés penal no impedirà la tramitació d’expedients sancionadors pels mateixos fets, però la resolució definitiva de l’expedient només podrà produir-se quan sigui ferma la resolució recaiguda en l’àmbit penal, restarà fins aleshores interromput el termini de prescripció. Els fets declarats provats en via judicial vincularan l’autoritat competent per imposar la sanció administrativa.

3. La condemna o l’absolució penal dels fets no impedirà la sanció administrativa, si s’aprecia diversitat de fonament.

4. Les mesures provisionals adoptades en el si del procediment administratiu sancionador abans de la intervenció judicial podran mantenir-se en vigor mentre no recaigui pronunciament exprés pel que fa al cas de les autoritats judicials, sense perjudici dels recursos que pugui interposar el presumpte infractor sobre l’establiment o vigència de les esmentades mesures provisionals.

Article 104.  Prescripció i caducitat

La prescripció i la caducitat es regirà per la legislació administrativa sancionadora general, sense perjudici del que disposi la legislació sectorial.

 

Capítol tercer
reparació de danys

Article 105. Reparació de danys

1. La imposició de les sancions que corresponguin per l’incompliment d’aquesta Ordenança no exonera la persona infractora de l’obligació de reparar els danys o perjudicis causats.

2. Als efectes de l’establert en l’apartat anterior, quan s’escaigui, l’Administració municipal tramitarà per la via d’execució subsidiària l’obligació de rescabalament que sigui procedent.

 

Capítol quart
mesures de policia administrativa

Article 106. Ordres singulars de l’alcalde o alcaldessa per a l’aplicació de l’Ordenança

1. L’alcalde o alcaldessa pot dictar les ordres singulars o nominatives i les disposicions especials que s’escaiguin sobre el capteniment a la via pública o el comportament dels ciutadans i ciutadanes, per tal de fer complir la normativa en matèria de convivència ciutadana i de civisme.

2. Sense perjudici de la imposició de la sanció que, si és el cas, correspongui, l’alcalde o alcaldessa podrà també requerir  les persones que siguin trobades responsables d’alguna de les conductes descrites en aquesta Ordenança  que s’abstinguin en el futur de realitzar actuacions similars dintre del terme municipal.

3. L’incompliment de les ordres, disposicions o requeriments a què s’ha fet esment en els apartats 1 i 2 d’aquest article seran sancionats en els termes previstos en aquesta Ordenança, sense perjudici que es pugui iniciar procediment penal per causa de desobediència.

 

Capítol cinquè
mesures de policia administrativa directa 

Article 107. Mesures de policia administrativa directa

1. Els i les agents de l’autoritat exigiran en tot moment el compliment immediat de les disposicions previstes en aquesta Ordenança, i sense perjudici de procedir a denunciar aquelles conductes antijurídiques, podran requerir verbalment  les persones que no respectin les normes a cessar en la seva actitud o comportament advertint-los que, en cas de resistència, poden incórrer en responsabilitat criminal per desobediència.

2. Quan la infracció comesa provoqui, a més d’una pertorbació de la convivència ciutadana i el civisme, un deteriorament de l’espai públic es requerirà el seu causant  que procedeixi a la seva reparació, restauració o neteja immediates, quan sigui possible.

3. En cas de resistència a aquests requeriments, i sense perjudici del que es disposa a l’apartat 1 d’aquest article, les persones infractores podran ser desallotjades, complint en tot cas amb el principi de proporcionalitat.

4. A l’efecte de poder incoar el corresponent procediment sancionador, els agents de l’autoritat requeriran  la persona presumptivament responsable que s’identifiqui. De conformitat amb allò que  disposa  l’article 16 de la Llei orgànica 4/2015, de 30 de març, de protecció de la seguretat ciutadana, si la persona que ha comès una infracció no pogués ser identificada, els agents de l’autoritat podran requerir-la perquè, per tal d’iniciar l’expedient sancionador de la infracció comesa, els acompanyi a dependències pròximes que comptin amb mitjans adequats per realitzar les diligències d’identificació, a aquests únics efectes i pel temps imprescindible.

5. En tot cas, i al marge de la sanció que correspongui imposar per la infracció de les normes que hagin originat la intervenció o requeriment dels o de les agents de l’autoritat, les conductes obstruccionistes tipificades a les lletres b) i c) de l’apartat 1 de l’article 91  constitueixen una infracció independent, sancionades d’acord amb l’apartat 2 de l’esmentat article 91, tret que el fet sigui constitutiu de responsabilitat criminal, en aquest cas es passarà el tant de culpa al Ministeri Fiscal.

 

Capítol sisè
mesures provisionals

Article 108. Mesures provisionals

1. Iniciat l’expedient sancionador, mitjançant acord motivat, es podran adoptar les mesures provisionals imprescindibles per al normal desenvolupament del procediment, per evitar la comissió de noves infraccions o per assegurar el compliment de la sanció que pogués imposar-se. Aquestes mesures podran consistir en qualsevol de les previstes en la normativa general i sectorial aplicable en cada cas, i hauran de ser proporcionals a la naturalesa i la gravetat de la infracció.

2. Quan la Llei així ho prevegi, les mesures provisionals es podran adoptar també amb anterioritat a la iniciació de l’expedient sancionador.

En matèria de mesures provisionals en els casos d’infraccions comeses per persones estrangeres no residents en el territori espanyol, s’hauran de tenir en compte les disposicions especials de procediment previstes a l’article 94.2  d’aquesta Ordenança.

Article 109. Comisos

1. A més dels supòsits en què així es preveu expressament en aquesta Ordenança, els agents de l’autoritat podran, en tot cas, comissar els estris i el gènere objecte de la infracció o que serviren, directament o indirectament, per a la seva comissió, així com els diners, fruits o productes obtinguts amb l’activitat infractora, els quals quedaran sota la custòdia municipal mentre sigui necessari per a la tramitació del procediment sancionador o, a manca d’aquest, mentre perdurin les circumstancies que ho varen motivar.

2. Les despeses ocasionades pel comís seran a càrrec del causant de les circumstàncies que l’han determinat.

3. Si es tracta de béns fungibles, hom els destruirà o els donarà la destinació que sigui adient. Els objectes comissats es dipositaran a disposició de l’òrgan sancionador competent per a la resolució de l’expedient. Una vegada dictada resolució ferma i transcorreguts dos mesos sense que el titular hagi recuperat l’objecte es procedirà a la seva destrucció o els lliurarà gratuïtament a entitats sense afany de lucre amb finalitats socials.

4. El decomís de l’objecte/material  intervingut es prolongarà per un període de 72 hores. En el supòsit de retirada de vehicles, el titular del vehicle serà responsable de l’abonament de les despeses corresponents a la seva retirada i custòdia.

 

Capítol setè
mesures d’execució forçosa

Article 110. Multes coercitives

Per a l’execució forçosa de les resolucions, l’Ajuntament podrà imposar multes coercitives, d’acord amb el que disposa la legislació sectorial.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL

Única. L’existència al municipi de Sant Josep de l’aeroport vincula  aquesta  administració en la prestació de serveis destinats a garantir la seguretat i convivència de les persones a l’esmentat espai. Aquesta prestació de serveis  quedarà vinculada a l’existència d’acords entre les dues parts, que podran afectar tant  zones públiques com privades de l’aeroport, inclosa la regulació i control del trànsit de les zones descrites.

DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA

Única. Els expedients incoats per infraccions comeses abans de l’entrada en vigor d’aquesta Ordenança es regiran, en allò que no perjudiqui la persona imputada, pel règim sancionador vigent en el moment de cometre’s la infracció.

DISPOSICIÓ DEROGATÒRIA

Única. Queden derogades totes les disposicions contingudes a les ordenances municipals de Sant Josep de sa Talaia que contradiguin la present Ordenança.

DISPOSICIONS FINALS

Primera. Difusió de l’Ordenança

Tan bon punt sigui aprovada aquesta Ordenança, l’Ajuntament en farà una edició especialment preparada per ser distribuïda àmpliament en diferents punts del municipi, com ara oficines d’atenció al ciutadà o ciutadana, centres cívics, centres educatius, estacions d’autobusos, port i aeroport, platges, places i mercats, oficines de turisme i d’informació, hotels, pensions i establiments de pública concurrència, associacions veïnals i entitats ciutadanes, entre d’altres.

L’Ajuntament de Sant Josep de sa Talaia implantarà un sistema de cobrament anticipat i immediat de multes i mesures provisionals amb les rebaixes pertinents a través d’un sistema automatitzat o de dispositius específics, sense perjudici que, en tot cas, el pagament pugui fer-se efectiu a través de les entitats financeres prèviament concertades.

Segona. Entrada en vigor

La present Ordenança no entrarà en vigor fins que no s’hagi publicat íntegrament en el BOIB i fins que no hagi transcorregut el termini que assenyala l’article 113 de la Llei 20/06, de 15 de desembre.”

La qual cosa es publique perquè tothom en prengui coneixement.

 

Sant Josep de sa Talaia, 16 de juny de 2016.

L’ALCALDE,
Josep Marí Ribas