Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El Consell d’Administració de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental de 22 d’abril de 2013 va aprovar la proposta de tarifes d’aigua dessalada per regar camps de golf.

2. En data de 7 de maig de 2013, el conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori va autoritzar la proposta de tarifes d’aigua dessalada procedents de les IDAM d’Alcúdia i Andratx per regar camps de golf amb les tarifes següents:

— IDAM d’Alcúdia: 1 euro el m3

— IDAM d’Andratx: 1 euro el m3

3. En data 28 de maig de 2013, es va publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la Resolució del conseller d’Agricultura, Medi Ambient i Territori per la qual s’aproven les tarifes d’aigua dessalada per regar camps de golf.

4. En data 5 de febrer de 2016, la cap de l’Àrea Econòmica de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental va redactar un informe econòmic respecte a la revisió de tarifa d’aigua dessalada procedent de les IDAM d’Alcúdia i Andratx per regar camps de golf, per mitjà del qual es fixa un preu únic d’1,4562 euros/m3, imposts exclosos.

5. El Consell d’Administració de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental de 17 de febrer de 2016 va aprovar la proposta de noves tarifes d’aigua dessalada procedent de les IDAM d’Alcúdia i Andratx per regar camps de golf de conformitat amb l’informe justificatiu de l’Àrea Econòmica de 5 de febrer de 2016 i va facultar el director gerent per donar trasllat d’aquest acord a la Conselleria de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, per iniciar la tramitació de l’expedient administratiu de resolució d’aprovació de la tarifa per part de l’òrgan corresponent.

6. En data 30 de març de 2016 ha tingut entrada a la Direcció General de Recursos Hídrics la remissió per part de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental de la documentació relativa a la revisió de la tarifa  d’aigua dessalada per regar camps de golf.

Fonaments de dret

1. L’article 9 del Decret 14/2016, de 11 de març, pel qual s’aprova el text consolidat del Decret sobre contractació de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estableix el règim jurídic de les actuacions que, a títol obligatori, duen a terme les empreses públiques. En aquest sentit, disposa que les empreses públiques tenen l’obligació de dur a terme, amb la consideració de mitjà propi instrumental i servei tècnic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, les obres, els treballs i les activitats que els encarreguin les diferents conselleries i els organismes que en depenen, en matèries que constitueixin l’objecte social de les empreses.

L’apartat 4 de l’article 9 del Decret esmentat disposa que l’import de les obres, els treballs, els projectes, els estudis, els serveis i els subministraments utilitzats per mitjà de les empreses públiques, amb caràcter obligatori, s’ha de determinar aplicant a les unitats executades les tarifes corresponents aprovades.

2. L’article 24.6 del Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic, estableix que les entitats del sector públic es podran considerar mitjans propis i serveis tècnics dels poders adjudicadors per als quals desenvolupin la part essencial de la seva activitat quan aquests poders adjudicadors exerceixin sobre aquelles entitats un control anàleg al que puguin exercir sobre els serveis propis.

Així mateix, disposa que s’entendrà que els poders adjudicadors exerceixen sobre una entitat un control anàleg al que tenen sobre els serveis propis si els poden encomanar actuacions que siguin d’execució obligatòria, la retribució de les quals es fixa d’acord amb unes tarifes aprovades per l’entitat de la qual depenen.

3. L’article 8 del Decret 100/2015, de 18 de desembre, pel qual s’aproven els Estatuts de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental té, als efectes prevists en l’article 24.6 del Text refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, la condició de mitjà propi i servei tècnic respecte de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, les entitats de dret públic que hi estan vinculades o que en depenen, les fundacions dels sector públic autonòmic i els consorcis subjectes a l’ordenament autonòmic.

L’apartat segon de l’article esmentat disposa que l’Agència ha d’executar obligatòriament l’encàrrec de gestió d’acord amb les instruccions fixades unilateralment per l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per mitjà de la conselleria competent en matèria de medi ambient, “i la seva retribució s’ha de fixar per referència a les tarifes aprovades mitjançant resolució del titular de la conselleria competent en matèria de medi ambient, que ha de tenir en compte els costs reals imputables a l’execució del projecte, les despeses generals de l’entitat i els possibles beneficis a favor d’aquesta entitat”.

Per tot això, dict la següent

Resolució

1. Autoritzar les tarifes d’aigua dessalada procedent de les IDAM d’Alcúdia i Andratx per regar camps de golf de conformitat amb la proposta aprovada pel Consell d’Administració de l’Agència Balear de l’Aigua i de la Qualitat Ambiental de dia 17 de febrer de 2016 al preu únic de 1,4562 euros/m3, imposts exclosos, i fer constar que els preus es mantindran vigents mentre no es publiqui una nova resolució de preus per exercicis posteriors.

2. Acordar la publicació d’aquesta Resolució en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, per a coneixement general.

Interposició de recurs

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan que l’ha dictada en el termini d’un mes, d’acord amb el que estableixen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 15 de juny de 2016

El conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca

Vicenç Vidal Matas