Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 30/12/2009 (RE Conselleria de Medi Ambient núm. 24736/09) té entrada a la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears (endavant CMAIB) ofici del departament de Territori del Consell de Mallorca pel qual s'adjunta el Pla Especial ZRE 44-02, cas Patró, i sol·licita l’emissió del corresponent acord ambiental d’acord amb la DA 4a de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques de les Illes Balears.

2. En data 04/03/2010 es tramet requeriment al Consell de Mallorca i al Sr. Juan Ferrer Rullan, com a òrgan substantiu i promotor respectivament, perquè en un termini de 10 dies hàbils es presenti el resguard de l’ingrés de la taxa per la realització d’informes d’avaluació d’impacte ambiental.

3. El resguard es presenta amb registre d’entrada a la conselleria de Medi Ambient i Mobilitat núm. 8233/10 de 22/03/2010.

4. En data 4 de maig de 2010 el tècnic del servei d’Assessorament Ambiental emet informe proposant al subcomitè subjectar a avaluació ambiental estratègica el Pla Especial ZRE 44-02, cas Patró (Palma) d’acord amb la llei 11/2006 de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques de les Illes Balears.

5. En data 6 de maig de 2010 s’emet informe jurídic de la CMAIB.

6. En sessió de 12 de maig de 2010 el subcomitè d’Avaluacions Ambientals Estratègiques de la CMAIB acorda declarar la necessitat de realitzar una avaluació ambiental estratègica el Pla Especial ZRE 44-02, cas Patró (Palma) d’acord amb la llei 11/2006 de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques de les Illes Balears.

7. En data 15 de juny de 2010, amb registre d’entrada a la conselleria de Medi Ambient i Mobilitat núm. 20912/2010, el Sr. Juan Ferrer Rullan presenta escrit on sol·licita que es declari la inviabilitat de l’obligació d’avaluació ambiental estratègica d’acord amb la llei 11/2006, i que l’expedient es tramiti d’acord amb el decret 4/1986 de 23 de gener, d’implantació i regulació dels estudis d’impacte ambiental.

8. En data 22 de juny de 2010 el tècnic del servei d’Assessorament ambiental emet informe complementari al qual proposa al subcomitè subjectar a avaluació ambiental estratègica el Pla Especial ZRE 44-02, cas Patró (Palma) d’acord amb la llei 11/2006.

9. En data 24 de juny de 2010 s’emet informe jurídic complementari de la CMAIB.

10. En data 30 de juny de 2010, amb registre d’entrada a la conselleria de Medi Ambient i Mobilitat 22859/2010, l’ajuntament de Palma tramet informes tècnic i jurídic en relació a la possible declaració de inviabilitat de l’avaluació ambiental estratègica.

11. En data 7 de juliol de 2010 el Ple de la CMAIB acorda la inviabilitat de sotmetre a avaluació ambiental estratègica el Pla Especial ZRE 44-02, cas Patró, d’acord a la llei 11/2006, i que es tramiti d’acord amb allò que estableix el decret 4/1986. A més, s’assenyalen mancances a esmenar.

12. En data 11 de setembre de 2010 es publica al BOIB l’acord del subcomitè d’Avaluacions Ambientals Estratègiques de 12 de maig de 2010.

13. En data 16 de setembre de 2010 es publica al BOIB l’acord del Ple de la CMAIB de 7 de juliol de 2010.

14. En data 30 de setembre de 2010 es publica al BOIB resolució d’anul·lació de l’acord del subcomitè d’Avaluacions Ambientals Estratègiques de 12 de maig de 2010.

15. En data 25 de novembre de 2010 el promotor rep notificació de les mancances assenyalades pel Ple de la CMAIB en data 7 de juliol de 2010.

16. En data 4 de juny de 2012 es comunica al promotor l’obertura de un termini de tres mesos per realitzar les actuacions necessàries per reanudar la tramitació del procediment, i que en cas contrari es podrà procedir a l’arxiu de les actuacions. En la mateixa data aquesta comunicació es posa en coneixement de l’Ajuntament de Palma i del Consell de Mallorca.

17. En data 19 de juny de 2012, amb registre d’entrada a la conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori núm. 22409, té entrada escrit del Sr. Juan Ferrer Rullan on comunica canvi de presidència de la comunitat de propietaris. En aquest escrit s’assenyala com a encarregada de la presidència a la Sra. Lucía Orozco Pardo.

18. En data 21 de desembre de 2012, amb registre d’entrada a la conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori núm. 42697, té entrada comunicació de l’acord de la Comissió Insular d’Ordenació del Territori i Urbanisme de 20 de desembre de 2012.

19. En data 24 d’abril de 2015 es comunica al Sr. Juan Ferrer Rullan l’obertura de un termini de tres mesos per que aporti la documentació relativa a l’esmena de deficiències, i que en cas contrari es procedirà a resoldre per caducitat i a l’arxiu de les actuacions. En la mateixa data aquesta comunicació es posa en coneixement de l’Ajuntament de Palma.

20. En data 25 de maig de 2015, amb registre de sortida de la conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori núm. 15740, es comunica a la Sra. Lucía Orozco Pardo l’obertura de un termini de tres mesos per que aporti la documentació relativa a l’esmena de deficiències, i que en cas contrari es procedirà a resoldre per caducitat i a l’arxiu de les actuacions. Es fan dos intents de notificació sense èxit.

21. En data 27 de maig de 2015, amb registre d’entrada a la conselleria d’Agricultura, Medi Ambient i Territori núm. 19393, té entrada escrit de l’Ajuntament de Palma comunicant que no s’ha presentat cap altra documentació.

22. En data 10 d’agost de 2015 es publica al BOE anunci de notificació de 4 d’agost de 2015 en procediment de notificació de requeriments d’esmena de deficiències, constant com a titular la Sra. Lucía Orozco Pardo.

23. Atès que no consta a l'expedient de la CMAIB que hagi tingut entrada documentació per tal de realitzar les actuacions necessàries per reiniciar la tramitació.

Fonaments de dret

1. L'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, relatiu a l'obligació que té l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la.

2. L'article 87 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, preveu que posaran fi al procediment la resolució, el desistiment, la renúncia al dret en què es fonamenta la sol·licitud, quan aquesta renúncia no estigui prohibida per l'ordenament jurídic , i la declaració de caducitat.

3. L'article 92 de la LRJ-PAC, els procediments iniciats a sol·licitud de la persona interessada, quan el procediment es paralitzi per causa que sigui imputable a aquesta, la administració li ha d'advertir que, transcorreguts 3 mesos se'n produirà la caducitat. Consumit aquest termini sense que el particular requerit realitzi les activitats necessàries per a reprendre la tramitació, la administració ha d'acordar l'arxivament de les actuacions i ha de notificar-ho a la persona interessada.

4. L'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de data 30/10/2015 de delegació de competències del Ple en el seu President (1.a. Tenir per desistit al promotor d'un projecte, pla o programa per manca d'esmena de deficiències o aportació de documentació en el termini concedit a l'efecte, previ informe jurídic). BOIB núm.168 de 14/11/2015.

Per tot això, i vist l’informe jurídic amb proposta de resolució de 6 de juny de 2016, dict la següent:

RESOLUCIÓ

1. Declarar la caducitat del procediment relatiu al Pla Especial ZRE 44-02, cas Patró, TM de Palma, per no haver presentat la documentació acreditativa de la realització dels tràmits per reiniciar la tramitació.

2. Arxivar l'expedient núm.24736/2009.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució - que exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 6 de juny de 2016

El President de la CMAIB

Per delegació del Ple (BOIB núm. 168, 14/11/2015)

Antoni Alorda Vilarrubias