Butlletí Oficial de les Illes Balears

“Antecedents

1.- El 28 d’abril de 2015,  la directora insular de Cultura i Patrimoni va dictar memòria justificativa per a l’aprovació de la convocatòria de subvencions en espècie any 2015 per a la dotació dels equipaments de les biblioteques, dels arxius i dels museus de les entitats d’administració local o dels organismes  públics que en depenen.

2.- El 28 d’abril de 2015, el secretari tècnic de Cultura, Patrimoni i Esports va emetre informe sobre els aspectes jurídics de les bases de la convocatòria i va dictar proposta de resolució d’aprovació de la convocatòria i de les bases que han de regir-la.

3.- Mitjançant informe de la Intervenció, de 19 de maig de 2015, es va fiscalitzar de conformitat l’aprovació de la convocatòria.

4.- El 22 de maig de 2015, el vicepresident de Cultura, Patrimoni i Esports va dictar proposta d’acord d’aprovació de la convocatòria i de les bases que han de regir-la.

5.- El Consell Executiu  del Consell de Mallorca va aprovar, mitjançant acord de 27 de maig de 2015, la convocatòria de subvencions en espècie any 2015 per a la dotació dels equipaments de les biblioteques, dels arxius i dels museus de les entitats d’administració local o dels organismes  públics que en depenen. La dotació d’aquesta convocatòria, amb càrrec a la partida 20.33210.76200 del pressupost del Consell de Mallorca corresponent a l’exercici 2015, és de 100.000,00 €.

6.- Ateses les actes de sessió de 2 i 4 de setembre, i 14 d’octubre de 2015, la Comissió Avaluadora de les sol·licituds d’equipaments de biblioteques, va estudiar i avaluar les sol·licituds i va fixar l’import  de les subvencions, amb determinació de l’import o valor econòmic inicial de l’ajuda en espècie.

7.- Ateses les actes de sessió de 2 i 4 de setembre, i 15 d’octubre de 2015, la Comissió Avaluadora de les sol·licituds d’equipaments d’arxius, va estudiar i avaluar les sol·licituds i va fixar l’import  de les subvencions, amb determinació de l’import o valor econòmic inicial de l’ajuda en espècie.

8.- Ateses les actes de sessió de 12 d’agost, i 23 de setembre de 2015, la Comissió Avaluadora de les sol·licituds d’equipaments de museus, va estudiar i avaluar les sol·licituds i va fixar l’import  de les subvencions, amb determinació de l’import o valor econòmic inicial de l’ajuda en espècie.

9.- Mitjançant oficis de 27 d’octubre, 5 i 9 de novembre de 2015, la cap de servei de la Unitat Jurídica Administrativa de Cultura va sol·licitar al Servei d’Informàtica i al Servei de Cultura, informes tècnics relatius a l’adquisició d’equipaments informàtics i d’altres equipaments objecte de dotació, d’acord amb el que estableixen les bases reguladores de la convocatòria.

10.- El 16 de novembre de 2015, a través de l’informe pertinent amb annex adjunt, el Servei d’Informàtica ha proposat el model dels equipaments que s’haurien d’adquirir (ordinador de taula, ordinador portàtil, i escàner), en funció de les consultes fetes, d’una banda al Catàleg Oficial de Béns i Serveis de la Subdirecció General de Compres i, d’altra banda, als tècnics del Consorci TIC Mallorca, per tal que sigui el més adient d’acord amb l’objecte i les finalitats de la convocatòria esmentada.

11.- El 19 de novembre de 2015, el cap de la Secció de Museus i Belles Arts del Servei de Cultura ha emès l’informe tècnic justificatiu de proposta sobre la dotació dels equipaments de museus (termohigròmetre –portàtil i de vitrina-, luxòmetre, caixa de plàstic amb tapadora, i planxa ethafoam) més adients per assolir les finalitats i els objectius de la convocatòria de referència, els quals no s’inclouen al Catàleg Oficial de Béns i Serveis de la Subdirecció General de Compres.

12.- El 26 de novembre de 2015, la tècnica superior bibliotecària de la Secció de Biblioteques del Servei de Cultura ha emès dos informes tècnics justificatius de proposta sobre la dotació dels equipaments de biblioteques: un, respecte a l’adquisició del model d’impressora de carnets més adient per assolir les finalitats i els objectius de la convocatòria de referència, el qual s’inclou en el Catàleg Oficial de Béns i Serveis de la Subdirecció General de Compres; i l’altre, respecte a l’adquisició del model de lector de llibres de electrònics més adient per assolir les finalitats i els objectius de la convocatòria de referència, el qual no s’inclou al Catàleg Oficial de Béns i Serveis de la Subdirecció General de Compres.

13.- El 17 de desembre de 2015, la cap de la Secció d’Arxius i Patrimoni Documental del Servei de Cultura ha emès l’informe tècnic justificatiu de proposta sobre la dotació dels equipaments d’arxius (aspirador amb filtres Hepa per a la neteja; termohigròmetre; caixa de conservació per a documentació, llibres i fotografies; sobre i material de conservació per a documentació i fotografies; reposallibres) més adients per assolir les finalitats i els objectius de la convocatòria de referència, els quals no s’inclouen al Catàleg Oficial de Béns i Serveis de la Subdirecció General de Compres.

14.- Atesa l’acta de sessió d’11 de desembre de 2015, la Comissió Avaluadora de les sol·licituds d’equipaments de biblioteques, va fixar l’import  de les subvencions, amb determinació dels equipaments objecte d’aquesta ajuda corresponents a cada entitat proposada com a beneficiària.

15.- Atesa l’acta de sessió d’11 de desembre de 2015, la Comissió Avaluadora de les sol·licituds d’equipaments de museus, va fixar l’import  de les subvencions, amb determinació dels equipaments objecte d’aquesta ajuda corresponents a cada entitat proposada com a beneficiària.

16.- Atesa l’acta de sessió de 17 de desembre de 2015, la Comissió Avaluadora de les sol·licituds d’equipaments d’arxius, va fixar l’import  de les subvencions, amb determinació dels equipaments objecte d’aquesta ajuda corresponents a cada entitat proposada com a beneficiària.

17.- El 30 de desembre de 2015, el cap de secció de la Unitat Jurídica Administrativa de Cultura va emetre diligència sobre l’estat de tramitació de l’expedient de  referència, en què fa constar: la relació dels actes que integren el procediment administratiu així com la falta d’adjudicació de les ajudes en espècie objecte de la convocatòria, vinculada a la adjudicació dels contractes per al subministrament dels equipaments i, com a conseqüència d’això, la inexistència de cap acte administratiu mitjançant el qual s’acordi el compromís o disposició de la despesa, i, alhora, de la  documentació comptable (D) corresponent.

18.-La secretària tècnica del Departament de Cultura, Patrimoni i Esports ha informat, mitjançant memòria d’11 de gener de 2016, sobre l’oportunitat i justificació de deixar sense efecte la convocatòria de subvencions en espècie any 2015 per a la dotació dels equipaments de les biblioteques, dels arxius i dels museus de les entitats d’administració local o dels organismes  públics que en depenen, aprovada per acord del Consell Executiu del Consell de Mallorca de 27 de maig de 2015 (publicació en el BOIB núm. 88, de 13 de juny), així com la resta dels actes dictats en la tramitació del procediment administratiu de la convocatòria esmentada, davant de la inexistència de cap compromís de despesa que vinculi al Consell de Mallorca enfront de tercers i  de la impossibilitat material de finalitzar, dins l’exercici pressupostari de l’any 2015 i d’acord amb el principi d’anualitat pressupostària, aquesta tramitació, i amb la finalitat d’optimitzar, si s’escau i per raons d’interès públic, una vegada atès el contingut del pressupost de despeses del Consell de Mallorca de 2016, la dotació econòmica disponible que s’apliqui a la convocatòria d’ajuts econòmics d’enguany destinada als ajuntaments per a la millora i modernització dels seus equipaments d’arxius, biblioteques i museus, i, d’aquesta manera, poder continuar amb el procés de millora de la infraestructura i dels equipaments culturals essencials per als ajuntaments a l’àmbit territorial de l’illa de Mallorca.

19. La secretària tècnica del Departament de Cultura, Patrimoni i Esports ha dictat, el dia 5 de febrer de 2016, atesos els antecedents abans relacionats i els fonaments de dret que s’hi exposen, proposta de resolució per deixar sense efecte la convocatòria de subvencions en espècie any 2015 per a la dotació dels equipaments de les biblioteques, dels arxius i dels museus de les entitats d’administració local o dels organismes  públics que en depenen, aprovada per acord del Consell Executiu del Consell de Mallorca de 27 de maig de 2015 (publicació en el BOIB núm. 88, de 13 de juny), així com la resta dels actes dictats en la tramitació del procediment administratiu de la convocatòria esmentada.

20. La Unitat Jurídica Administrativa de Cultura ha informat favorablement, el 5 de febrer de 2016, aquesta proposta de resolució.

21. Dia 16 de febrer de 2016, la Intervenció General ha emès informe de fiscalització de conformitat.

Fonaments de dret

1.- Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18 de novembre).

2. Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 176, de 25 de juliol)

3.- Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text. refós de la Llei reguladora de les Hisendes Locals (LRHL) (BOE núm. 59, de 9 de març).

4.- Reial decret 500/1990, de 20 de abril, pel qual es desplega el capítol primer del títol sisè de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de Pressupostos (BOE núm. 101, de 27 d’abril).

5.- Bases d’execució que regeixen el pressupost general del Consell de Mallorca per a l’exercici 2016 i bases reguladores de la convocatòria de subvencions en espècie any 2015 per a la dotació dels equipaments de les biblioteques, dels arxius i dels museus de les entitats d’administració local o dels organismes  públics que en depenen.

6.- Instruccions per al tancament de l’exercici pressupostari del 2015 del Consell de Mallorca.

Atesos els antecedents i fonaments de dret exposats, i en l’exercici de les atribucions que em confereixen l’article 2 del vigent Decret d'organització del Consell de Mallorca (BOIB núm. 109, de 18 de juliol de 2015) i la base 23.5 d’execució pressupostària del Consell de Mallorca corresponent a l’exercici 2016,

Resolc

Primer.- Deixar sense efecte la convocatòria de subvencions en espècie any 2015 per a la dotació dels equipaments de les biblioteques, dels arxius i dels museus de les entitats d’administració local o dels organismes  públics que en depenen, aprovada per acord del Consell Executiu del Consell de Mallorca de 27 de maig de 2015 (publicació en el BOIB núm. 88, de 13 de juny), així com la resta dels actes dictats en la tramitació del procediment administratiu de la convocatòria esmentada.

Segon.- Notificar aquesta resolució a la Intervenció General del Consell de Mallorca, i ordenar la seva publicació en el BOIB.”

Contra aquesta resolució, que no posa fi a la via administrativa, es pot interposar el recurs d'alçada davant la Presidència del Consell de Mallorca, dins el termini d'un mes, a partir de l’endemà de la seva publicació.

Contra la desestimació expressa del recurs d'alçada es pot interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de dos mesos, comptadors a partir de l’endemà de rebre la notificació de la desestimació de l’esmentat recurs.

Contra la desestimació per silenci del recurs d'alçada es pot interposar el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu, en el termini de sis mesos, comptadors a partir de l’endemà de la desestimació presumpta, que es produeix tres mesos després de la interposició del recurs sense que se n’hagi notificat la resolució.

No obstant això, s’hi pot presentar, si n’és el cas, qualsevol altre recurs que hi sigui pertinent. Tot, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa, i de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

La qual cosa us comunic per al vostre coneixement i als efectes oportuns.

Palma, 21 de març de 2016

El secretari tècnic del Departament
de Cultura, Patrimoni i Esports per delegació
(Resolució de 20 de juliol 2015, BOIB núm. 159, de 31 d’octubre)
Jaume Colom Adrover