Butlletí Oficial de les Illes Balears

I.- ANTECEDENTS:

1.- En data 10 de maig de 2016, el President del Consell Insular d’Eivissa va disposar iniciar els tràmits per tal de modificar el Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d’Eivissa 2016, aprovat pel Consell Executiu en data 23 de desembre de 2015 (BOIB núm. 190, de 31/12/2015), pel que fa a la promoció turística del Departament de Turisme (programa de despeses 4321), per tal d’incloure-hi, afegint-se a les ja existents, una línia d’ajudes per a esdeveniments no esportius que contribueixin a la promoció turística de la illa d'Eivissa i a la seva desestacionalització entre l'1 de gener de 2016 i el 30 de novembre de 2016, amb una dotació econòmica de 100.000 euros (aplicació pressupostària 4321-489); i una altra línia d’ajudes a entitats sense ànim de lucre per a l’organització -conjuntament amb el Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut- d’esdeveniments esportius de nivell nacional i/o internacional que contribueixin a la promoció turística de la illa d'Eivissa i a la seva desestacionalització a l’any 2016, amb una dotació econòmica de 25.200 euros (aplicació pressupostària 4321-489), segons s’exposa tot seguit:

2.- El Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d’Eivissa 2016 es va aprovar pel Consell Executiu en data 23 de desembre de 2015, i es va publicar al BOIB núm. 190, de 31/12/2015.

II.- FONAMENTS DE DRET:

1.- La Llei 38/2003 General de Subvencions (d'ara endavant LGS), en la seva exposició de motius, amb caràcter general, i en particular, en el seu article 8, estableix l'obligatorietat per part dels òrgans de les Administracions Públiques d'elaborar un Pla Estratègic de

Subvencions (d'ara endavant PES), en el qual es determinin els objectius i efectes que es pretenen amb la seva aplicació, el termini necessari per a la seva consecució, els costos previsibles i les seves fonts de finançament, garantint els principis de publicitat, transparència, concurrència, objectivitat, igualtat i no discriminació. Així com l'eficàcia dels objectius i l'eficiència en l'assignació i utilització de recursos públics.

Igualment, aquest article 8 LGS ha estat desenvolupat pel Reglament de la LGS, aprovat pel Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, que de conformitat amb l'establert en la disposició final segona de la LGS i disposició final primera del Reial decret esmentat té caràcter bàsic a excepció dels preceptes relacionats en aquestes disposicions.

Així mateix, la necessitat de planificar les subvencions que s’hagin d’establir mitjançant l’aprovació dels plans estratègics corresponents, prèviament a l’aprovació de les bases reguladores de cada una de les línies de subvencions, constitueix també una obligació que figura prevista al Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de subvencions de les Illes Balears, d’aplicació als consells insulars quan la concessió de subvencions es desenvolupi en matèries en les quals la comunitat autònoma els hagi atribuït competències, conformement al disposat a la seva disposició addicional segona.

2.- El Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d’Eivissa per a l’any 2016 es va aprovar pel Consell Executiu en data 23 de desembre de 2015, i es va publicar al BOIB núm. 190, de 31/12/2015. Aquest Pla preveu, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 4321-48901, dos tipus de subvencions nominatives: una, a “Fomento de Turismo de Ibiza” per import de 30.000 euros i, una altra, a “Fundació de la Promoció Turística” per import d’1.500.000 euros.

3.- La modificació que es pretén dur a terme es fonamenta en les competències en matèria de promoció turística que el Consell Insular d’Eivissa, a diferència de la resta dels consells insulars de la nostra comunitat autònoma, exerceix com a pròpies de conformitat amb allò disposat a l’article 70.3 de la llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears (en virtut del qual són competències pròpies dels consells insulars la informació, la promoció i l’ordenació turística), en relació al Decret 45/2015, de 22 de maig (BOIB núm. 77, de 23 de maig de 2015), en virtut del qual es van traspassar al Consell Insular d'Eivissa les funcions i els serveis inherents a les competències pròpies d'aquesta institució insular en matèria de promoció turística que, fins llavors, venia exercint l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears mitjançant l’Agència de Turisme de les Illes Balears (ATB).

D’aquesta manera, és competència pròpia del Consell Insular d'Eivissa establir les polítiques en matèria de promoció del turisme a la illa d’Eivissa, i en virtut d’aquesta atribució s’ha considerat oportú aprovar una línia d’ajudes destinades al foment d’esdeveniments no esportius que contribueixin a la promoció turística de la illa d'Eivissa i a la seva desestacionalització entre l'1 de gener de 2016 i el 30 de novembre de 2016, amb una dotació econòmica de 100.000 euros (aplicació pressupostària 4321-489); i una altra línia d’ajudes a entitats sense ànim de lucre per a l’organització -conjuntament amb el Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut- d’esdeveniments esportius de nivell nacional i/o internacional que contribueixin a la promoció turística de l’illa d'Eivissa i a la seva desestacionalització a l’any 2016, amb una dotació econòmica de 25.200 euros (aplicació pressupostària 4321-489).

La concessió d’aquestes ajudes, prèviament a l’aprovació de les bases reguladores de cada una de les línies de subvencions, requereix planificar les subvencions que s’hagin d’establir mitjançant l’aprovació dels plans estratègics corresponents, per la qual cosa, és necessari modificar el vigent Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d’Eivissa per a l’any 2016, aprovat pel Consell Executiu en data 23 de desembre de 2015 (BOIB núm. 190, de 31/12/2015), per tal d’incloure-les i d’afegir-les a les que s’hi preveuen.

4.- Quant a l’aprovació de la modificació del Pla Estratègic de Subvencions del Consell Insular d’Eivissa, es tracta d’una atribució del Consell Executiu que ha estat delegada en el conseller executiu del Departament d’Economia i Hisenda en virtut del disposat al punt tercer de l’acord del Consell Executiu de 23 de desembre de 2015, on s’estableix la delegació en el conseller executiu del Departament d’Economia i Hisenda de l’aprovació de les modificacions que es puguin produir al llarg de la vigència del Pla Estratègic, tot això sense perjudici de l’obligació de donar compte de la resolució al primer Consell Executiu que se celebri, de conformitat amb allò disposat a la lletra f) del primer punt del Decret de Presidència núm. 287/2015, de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 103, de 10/07/2015).

5.- Vist el Decret de Presidència núm. 285/2015, de data 6 de juliol de 2015, d’Estructura del Govern del Consell Insular d’Eivissa i creació de Departaments (correcció d’errors BOIB núm. 103, de 10/07/2015); el Decret de Presidència núm. 287/2015, de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 103, de 10/07/2015), modificat pel Decret de Presidència núm. 172/2016, de modificació de les atribucions de determinats departaments del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 27, de 27/02/2016); i el Decret de Presidència núm. 286/2015, de nomenament dels consellers executius i de les conselleres executives del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 100, de 07/07/2015).

6.- Vist l’informe jurídic favorable emès en data 10/05/2016 pel lletrat del Departament de Turisme.

7.- Vist l’informe-proposta emès pel cap de Secció del Departament de Turisme en data 11/05/2016, amb el vist i conforme del secretari tècnic d’Economia i Hisenda, Indústria i Comerç, en substitució del secretari tècnic de Turisme, Interior, Territori i Mobilitat (DP 2016000584, de 10 de maig de 2016).

RESOLC

PRIMER.- Aprovar la modificació del Pla estratègic de subvencions del Consell Insular d’Eivissa 2016, aprovat pel Consell Executiu en data 23 de desembre de 2015 (BOIB núm. 190, de 31/12/2015), pel que fa a la promoció turística del Departament de Turisme (programa de despeses 4321), segons figura al quadre annex, per tal d’incloure-hi, afegint-se a les ja existents, una línia d’ajudes per a esdeveniments no esportius que contribueixin a la promoció turística de la illa d'Eivissa i a la seva desestacionalització entre l'1 de gener de 2016 i el 30 de novembre de 2016, amb una dotació econòmica de 100.000 euros (aplicació pressupostària 4321-489); i una altra línia d’ajudes a entitats sense ànim de lucre per a l’organització -conjuntament amb el Departament d’Educació, Patrimoni, Cultura, Esports i Joventut- d’esdeveniments esportius de nivell nacional i/o internacional que contribueixin a la promoció turística de l’illa d'Eivissa i a la seva desestacionalització a l’any 2016, amb una dotació econòmica de 25.200 euros (aplicació pressupostària 4321-489).

SEGON.- Publicar aquesta modificació del Pla Estratègic de subvencions del Consell Insular d’Eivissa per a l’any 2016 al Butlletí Oficial de les Illes Balears.

TERCER.- Donar compte de la resolució al primer Consell Executiu que se celebri, de conformitat amb allò disposat a la lletra f del primer punt del Decret de Presidència núm. 287/2015, de determinació de les atribucions corresponents als diferents òrgans del Consell Insular d’Eivissa (BOIB núm. 103, de 10/07/2015).

ANNEX

Eivissa, 27 de maig de 2016

El secretari tècnic d’Economia i Hisenda, Indústria i Comerç

Sergi Sora Pascual

(DP 2016000639, de data 27 de maig)