Butlletí Oficial de les Illes Balears

Finalitzat el termini d’exposició pública per a la presentació de reclamacions contra l’acord adoptat pel Ple de l’Ajuntament, en sessió de dia 31 de març de 2016, d’aprovació provisional de l’Ordenança municipal relativa a les instal·lacions i els usos comercials a les vies i espais públics d’Artà, publicat en el BOIB núm. 46 de dia 12 d’abril de 2016, sense que s’hagi formulat cap reclamació, queda definitivament aprovada l’Ordenança següent, de conformitat amb el que preveu l’article 70.2 de la Llei 7/85, reguladora de les Bases del Règim Local:

ORDENANÇA MUNICIPAL SOBRE LES INSTAL·LACIONS I ELS USOS COMERCIALS A LES VIES I ESPAIS PÚBLICS D’ARTÀ.

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

Aquesta Ordenança pretén regular la distribució de l’ús dels béns de domini públic, com ara places, carrers, avingudes i passeigs, amb instal·lacions desmuntables (taules, cadires, ombrel·les, mercaderies, etc.), atès que l’ús d’aquests béns amb aquests elements constitueix un ús comú especial normal subjecte a llicència, de conformitat amb l’article 143 de la Llei municipal i de règim local de les Illes Balears, sempre que sigui compatible i respectuós amb les persones usuàries de la via pública i que hi prevalgui el seu dret i, especialment, el dels col·lectius amb mobilitat reduïda. Així mateix, també es pretén dotar l’espai urbà d’atracció singular.

Per aconseguir aquestes finalitats, l’Ajuntament, quan autoritzi la utilització del domini públic, ha de tenir en compte els principis d’igualtat de tracte, de congruència amb els motius i finalitats que justifiquen l’ocupació i de respecte a la llibertat individual. Per això, ho ha de fer fixant les condicions necessàries per garantir l’interès públic i la conservació i protecció del propi domini, a més de ser compatible amb la legislació sectorial que resulti de l’aplicació a les característiques de l’ús de l’activitat.

Article 1. Fonament legal

Aquesta Ordenança municipal es dicta a l’empara de l’article 4, lletra a, de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i de l’article 100 de la  Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local, els quals atribueixen als municipis la potestat normativa reglamentària com a expressió del principi democràtic en què es fonamenten, en l’àmbit de les seves competències, encara que limitada pels principis de jerarquia normativa i de competència. A aquest efecte, els municipis de les Illes Balears, en el marc de les lleis, tenen en tot cas competències pròpies en ordenació de l’ús dels espais públics de domini públic local.

Article 2. Objecte

1. Aquesta Ordenança regula el règim jurídic al qual s’ha de sotmetre l’ocupació temporal del sòl i la volada del domini públic municipal mitjançant instal·lacions desmuntables o béns mobles, com ara taules, cadires, ombrel·les, mercaderies, expositors i altres elements o infraestructures auxiliars amb finalitats comercials o anàlogues.

2. S’exclou de l’aplicació d’aquesta Ordenança l’ocupació de la via pública que es realitzi en ocasió de fires, festes, activitats esportives i similars, la qual s’ha de regir per la normativa que li sigui d’aplicació o pels acords que n’autoritzin l’ocupació.

La venda ambulant i els mercats esporàdics també s’han de regir per la regulació específica establerta a aquest efecte.

3. La utilització de la volada de la via pública que facin les persones titulars dels establiments amb tendals, quan els elements de suport siguin les façanes, s’ha de regular i tramitar d’acord amb la normativa urbanística d’aplicació.

Article 3. Naturalesa

Aquesta Ordenança regula l’ús comú especial del domini públic local del terme municipal d’Artà que no comporta la transformació o la modificació de la via pública, el qual queda subjecte a l’atorgament de llicència d’ocupació temporal. Per aquest motiu, només es poden autoritzar elements desmuntables.

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

Article 4. Emplaçaments

1. A l’efecte d’aquesta Ordenança, s’entenen per via pública o espais d’ús públic i de titularitat pública aquelles zones per a les quals l’instrument de planejament urbanístic municipal corresponent estableix un ús públic que pugui ser usat lliurement per la ciutadania, la titularitat de les quals recaigui sobre qualsevol entitat pública.

A continuació, s’estableix la classificació dels emplaçaments d’ocupació de la via pública o dels espais d’ús públics en què es podrà autoritzar l’ocupació:

a) Carrers i places per a vianants.

b) Carrers, avingudes i places de trànsit rodat.

c) Passeigs de vianants.

d) La resta d’espais lliures públics.

2. A més, i també a l’efecte d’aquesta Ordenança, s’han de tenir en compte les definicions següents:

a) Calçada: és l’espai de la via pública pel qual els vehicles poden transitar i aparcar.

b) Voravia: és l’espai de la via pública destinat únicament al trànsit de les persones vianants.

c) Espai lliure públic: tenen aquesta consideració les places, els parcs, els passeigs, les esplanades o llocs similars.

d) Vorada: filera de blocs de pedra o de formigó que forma la vora d'una voravia i que defineix el límit entre aquesta i la calçada.

Article 5. Tramitació

1.- Per a qualsevol instal·lació o ocupació de la via pública que suposi un ús especial o privatiu, es requerirà la prèvia llicència o concessió municipal. Cal que la persona interessada sol·liciti l’ocupació expressament. Aquestes llicències s’hauran de renovar anualment entre l’1 de Novembre i el 30 de desembre per a l’exercici posterior.

La mera concurrència dels requisits necessaris per a què l’ocupació pugui ser autoritzada no atorga cap dret a l’obtenció de la llicència. L’Ajuntament, considerant totes les circumstàncies reals o previsibles, té la potestat discrecional per concedir o denegar la llicència, i sempre ha de prevaler l’interès general sobre el particular.

2.- Els interessats a obtenir la corresponent llicència o autorització per a dur a terme alguna de les modalitats d’ocupació de via pública previstes a la present ordenança hauran de sol·licitar-la mitjançant la presentació de la corresponent instància en el Registre General d’Entrada de l’Ajuntament, així com dels documents que en cada cas concret es requereixin.

Article 6. Sol·licitud i documentació

A les sol·licituds per a la instal·lació de taules, cadires i/o mobiliari urbà, els interessats hauran de presentar la següent documentació:

1.- Acreditació que el local disposa de la llicència d’instal·lació i obertura, declaració responsable o documentació equivalent

2.- Fotografia de la façana del local i de la zona on es pretenen instal·lar les taules, cadires i/o mobiliari urbà.

3.- Plànol de la superfície a ocupar indicant-hi els elements a instal·lar i les zones lliures públiques, amb indicació de la distància d’aquests elements respecte de la façana. S'ha d'indicar també els metres lineals de façana

4.-. Descripció dels elements que es pretenen instal·lar amb indicació de les següents característiques: nombre, disseny, color i el tipus de material.

Article 7. Taxa fiscal

1. Totes les activitats contemplades a la present ordenança queden sotmeses al pagament de la corresponent taxa o preu públic d’ocupació de la via pública, d’acord amb les ordenances fiscals vigents.

2. En els casos en què l’ocupació es realitzi amb diversos elements discontinus però que impedeixin un pas normal o creïn un espai reservat, s’ha de calcular com a superfície efectiva d’ocupació la resultant del perímetre que engloben els diversos elements

Article 8. Autorització

1. Els serveis tècnics municipals i la Policia Local, previ el corresponent estudi de la documentació abans referida, emetran informe sobre l’adequació d’autoritzar la instal·lació i/o ocupació i les  seves característiques.

2. L’autorització ha d’expressar el nombre de taules, cadires, ombrel·les i altres elements i  infraestructures auxiliars que es permeten col·locar, la superfície autoritzada i el termini d’ocupació autoritzat. La distribució dels elements autoritzats ha de ser l’aportada amb la sol·licitud, excepte que no es consideri tècnicament adient; en aquest darrer cas, ha de ser la que estableixi l’Ajuntament.

3. Les autoritzacions es troben subjectes a les modificacions que pugui decidir l’Ajuntament, que es reserva el dret a deixar-les sense efecte, limitar-les o reduir-les en qualsevol moment si hi ha causes que ho aconsellin a judici seu. Concretament, es poden modificar les condicions de l’autorització i, fins i tot, suspendre-la temporalment per raons d’ordre públic, per circumstàncies greus de trànsit o concentració de diversos establiments de restauració que ocupin la via pública i es constati una contaminació acústica excessiva. En aquests casos, no es genera cap dret de les persones afectades a indemnització o compensació alguna, a excepció del reintegrament de la part proporcional de l’import abonat en concepte de taxa per ocupació de la via pública en el període no gaudit.

4.  Les autoritzacions s’han de concedir sense perjudici del dret de propietat ni del dret de terceres persones. A més, no es poden arrendar ni cedir, ni directament ni indirectament, en tot o en part.

5. L’autorització expedida per l’Ajuntament ha d’estar en un lloc visible des de l’exterior del local comercial i s’ha d’exhibir per a la inspecció municipal tantes vegades com sigui requerida.

6. Quan el domini públic que es pretén ocupar es tracti d’una zona de servitud de protecció o domini públic maritimoterrestre, l’Ajuntament ha de disposar de l’autorització o l’informe favorable de l’administració competent, amb caràcter previ a l’autorització a favor de la persona interessada. En aquests casos el termini per sol·licitar l’ocupació i la seva durada, així com la resta de condicions que es puguin imposar, s’han d’establir segons el que dictamini l’administració competent. Respecte als requisits i la documentació, s’han d’ajustar al que estableix aquesta Ordenança i a allò que dictamini l’organisme titular del domini públic.

7. L’òrgan competent per autoritzar les instal·lacions i/o ocupació és la Junta de Govern Local o per Decret de Batlia.

8. Prèviament a l’obtenció de l’autorització, el sol·licitant haurà d’acreditar el pagament de la corresponent taxa per la instal·lació i lloguer de taules i cadires en terrenys d’ús públic.

Article 9. Responsabilitat i assegurança

La persona que rep l’autorització serà el responsable dels danys que puguin ocasionar qualsevol dels elements que hi tingui col·locats. Aquesta ha de subscriure i mantenir en vigor una pòlissa d’assegurança que cobreixi la responsabilitat civil per danys a terceres persones derivada de l’activitat produïda a la via pública amb l’ocupació amb taules, cadires, mercaderies, etc., i ha de presentar una còpia de la pòlissa en el termini de 10 dies, comptadors a partir de la notificació de l’autorització de l’ocupació de la via pública. Les quanties mínimes de les pòlisses d’assegurança de responsabilitat civil han de ser les que estableix la disposició addicional tercera de la Llei 7/2013 de 26 de novembre de Règim jurídic d’instal·lació, accés i exercici d’activitats a les Illes Balears.

Article 10. Renovació

Les llicències es poden renovar en els casos en què no hagin canviat les circumstàncies en què es va concedir l’autorització o que la persona sol·licitant no hagi estat objecte de sanció ferma per infracció greu. Qualsevol canvi, modificació o addició d’elements, superfície o altres paràmetres, determina l’obligació de presentar una nova sol·licitud acompanyada de la documentació corresponent.

La sol·licitud de renovació de la llicència l’ha de realitzar la persona titular d’aquesta i ha d’anar acompanyada de la documentació següent:

a) Declaració responsable d’acomplir els requisits i característiques amb què fou concedida la llicència, inicialment.

b) Rebut de la prima de la pòlissa d’assegurança que cobreixi la responsabilitat civil per danys a terceres persones derivada de l’activitat produïda a la via pública durant l’anualitat en què es demana la renovació.

La Junta de Govern Local ha de resoldre les autoritzacions de les renovacions, sempre que s’acompleixin els requisits esmentats en els punts anteriors.

Prèviament a l’obtenció de la renovació, el sol·licitant haurà d’acreditar el pagament de la corresponent taxa per la instal·lació i lloguer de taules i cadires en terrenys d’ús públic.

Article 11. Traspassos i canvis de titularitat de les llicències

Les llicències a què fa referència aquesta Ordenança no són transmissibles. La persona titular de la llicència tampoc no pot cedir, ni totalment ni parcialment, a terceres persones el dret a utilitzar la superfície o l’espai de la via pública, o la volada, que s’hagi autoritzat ocupar de manera temporal i precària.

Això no obstant, quan hi hagi un traspàs o un canvi de titularitat d’un establiment dels indicats en aquesta Ordenança, l’Ajuntament pot autoritzar el canvi de nom de la llicència d’ocupació temporal a favor del nou subjecte titular, si aquest ho sol·licita prèviament.

Article 12. Canvi de negoci o activitat

En els casos en què la persona titular de la llicència d’ocupació temporal de la via pública canviï de negoci o activitat, la llicència s’ha d’entendre caducada i la persona interessada ha de sol·licitar una nova autorització en correspondència amb la nova activitat.

Article 13. Revocació de la llicència

1. Atesa la naturalesa precària de la llicència, aquesta és essencialment revocable en qualsevol moment per raons d’interès públic, amb audiència a la persona interessada en un termini de 10 dies hàbils. Aquesta revocació no comporta indemnització o compensació alguna, a excepció del reintegrament de la part proporcional de l’import abonat en concepte de taxa per ocupació de la via pública en el període no gaudit.

2. La revocació és procedent quan l’ocupació de la via pública sigui incompatible o conflictiva amb la circulació de vehicles o vianants per circumstàncies noves no existents en el moment de l’autorització o de la renovació de la llicència.

La revocació de les llicències també és procedent per canvi o desaparició de les circumstàncies que en determinaren l’atorgament o per sobrevenir-ne altres de noves que, en cas d’haver existit llavors, n’haurien justificat la denegació en els termes establerts per la normativa general aplicable.

Article 14. Denegacions

Les resolucions denegatòries de sol·licituds de llicències i de renovacions s’han de motivar i, per tant, s’hi han d’expressar els motius pels quals han estat denegades

Article 15. Silenci administratiu

Les sol·licituds no resoltes expressament en el termini de tres mesos, comptadors des de la seva presentació, s’han d’entendre denegades.

Article 16. Obligacions de les persones titulars de la llicència

Les persones titulars de la llicència d’ocupació de la via pública tenen l’obligació de:

a) Respectar les condicions que s’estableixin en l’atorgament de la llicència i altres obligacions específiques que s’hi puguin incloure per raons d’interès públic.

b) Respectar estrictament la superfície o espai, o la volada màxims, per a la qual se li ha atorgat la llicència.

c) Mantenir la superfície o espai de la via pública ocupada temporalment, així com els elements que s’hi contenguin, en les condicions de neteja, manteniment, ordre, decor, ornament, salubritat i higiene corresponents. Per això, s’han d’adoptar les mesures necessàries per mantenir neta la via pública i el seu entorn, i disposar dels elements corresponents de recollida i emmagatzemament dels residus que es puguin generar, de conformitat a l’ordenança de neteja vigent. Així mateix, no es permet emmagatzemar o acaramullar productes o materials a la via pública, ni tampoc residus propis de les instal·lacions, tant per raons d’estètica com d’higiene.

d) No impedir mai el pas de vianants ni veïnats i veïnades, i respectar les mesures mínimes de pas que estableix aquesta Ordenança.

e) Col·locar en lloc visible el permís corresponent

f) Retirar els elements de la zona o espai de via pública per a l’ocupació de la qual es disposava de llicència, en el termini màxim de tres dies, comptadors a partir del cessament o paralització de l’activitat o negoci, de la finalització del termini de la llicència, o quan se’n produeixi la caducitat o la revocació. Si l’establiment es troba tancat per fi de temporada, s’han de retirar tots els elements de la via pública.

g) Garantir, en tot cas, l’accés de vehicles d’emergència a les zones de vianants o d’accés restringit.

h) Respectar les prohibicions contingudes en aquesta Ordenança.

i) No utilitzar de forma abusiva l’ocupació autoritzada.

Article 17. Prohibicions

Es prohibeix:

a) La instal·lació d’aparells reproductors de so o d’imatge en l’espai autoritzat així com qualsevol tipus de màquina comercial d’autovenda (recreatives, d’atzar, de begudes, de gelats, de tabac, etc.).

b) La instal·lació de qualsevol tipus d’element que impedeixi o obstaculitzi la visibilitat dels senyals de trànsit.

c) L’ús dels arbres, faroles, senyals de trànsit o altres tipus de mobiliari urbà per a col·locar-hi cap tipus d’element.

Article 18. Desmuntatge i retirada dels elements

Quan es tracti de mobiliari urbà de temporada (tancaments, jardineres, expositors, etc.), seran desmuntats totalment, inclosa la seva subjecció.

Si l’establiment ha de romandre tancat per més de dos dies consecutius, serà obligatòria la retirada del mobiliari urbà de la via pública.

Article 19. Horari

Amb caràcter general, l’horari en què els establiments poden dur a terme l’activitat a la zona de via pública autoritzada és el que es regula a l’Ordenança Municipal de prevenció de la contaminació acústica i per vibracions.

Article 20. Suspensió temporal

En el cas que la Policia Local ho requereixi, per causa justificada, es podrà suspendre temporalment l’ús de les llicències. La Policia Local podrà ordenar la retirada o la modificació de la situació dels elements que ocupin la via pública en qualsevol moment i de forma immediata, quan es donin circumstàncies que afectin la seguretat de les persones o dels béns, dificultin el lliure trànsit dels vianants o rodat, interfereixin actes oficials o d’interès públic, o per qualsevol altra causa suficientment justificada.

CAPÍTOL II. NORMES RELATIVES A LA INSTAL·LACIÓ DE TAULES I CADIRES

Article 21. Ubicació

Com a regla general, les autoritzacions que s’atorguin per a l’ocupació de la via pública es limitaran a la zona que confronti amb les façanes dels locals de què siguin titulars els sol·licitants, si altres circumstàncies no ho impedeixen.

Les taules i les cadires es col·locaran, com a norma general, davant la façana de l’establiment.

Es deixarà una franja lliure per al pas de vianants que tendrà una amplària mínima d’1,20 m. En tot cas, la distribució de taules i cadires s’ajustarà a les prescripcions del Decret 110/2010, de 15 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament per a la millora de l’accessibilitat i la supressió de barreres arquitectòniques.

El compliment de l’exposat en el paràgraf anterior, en el cas dels carrers que envolten la Plaça del Conqueridor, excepte el carrer de Ciutat, el pas per a la franja lliure es comptarà des de la vorada de la plaça.

Quan s'instal·lin damunt voravies se situaran en la línia de la vorada.

En zones tancades al trànsit, en el cas que l'itinerari peatonal accessible discorri pel centre de la via, s’ubicaran al costat de façana de l'establiment.

En casos especials, quan per la pròpia configuració física de l'espai no sigui possible, o convenient seguir aquestes indicacions, l'Ajuntament podrà establir altres característiques de l'ocupació.

En qualsevol cas es respectaran els arbres, el mobiliari urbà i els seus accessos i els passos de vianants.

Article 22. Superfície a ocupar

La superfície d’ocupació per taules i cadires a autoritzar es determinarà pels Serveis Tècnics en cada cas concret, i es tindran en compte les dimensions de la façana del local en qüestió, així com el lloc d’emplaçament (places, zona per a vianants, etc.).Sempre que sigui possible es respectarà la distribució sol·licitada.

Quan una plaça o via pública pugui ser utilitzada per més d’un establiment, la superfície total susceptible es repartirà en forma directament proporcional a la longitud de la façana que el local del peticionari presenti cap a la via pública. Si el titular d’un d’aquests locals sol·licités ocupar la zona d’influència d’un altre local, es donarà audiència al titular d’aquest darrer en l’expedient que es tramiti. No es podran instal·lar les taules i cadires fora de la façana de l’establiment a no ser que els propietaris confrontants donessin la seva autorització expressa, que hauria d’aportar-se per l’interessat en l’expedient que es tramiti a l’efecte.

Article 23. Autoritzacions excepcionals

Els dies de festes i mercats, l’Ajuntament es reserva el dret de limitar o ampliar l’autorització per a la instal·lació de taules i cadires.

Els Serveis Tècnics municipals determinaran quina superfície podrà ocupar-se.

CAPÍTOL III. NORMES RELATIVES A L’OCUPACIÓ DE LA VIA PÚBLICA AMB ELEMENTS DE MOBILIARI URBÀ PER COMERÇOS, ALIMENTACIÓ I ALTRES.

Article 24. Normes d’ocupació

La superfície d’ocupació es determinarà pels serveis tècnics en cada cas concret, i es tindran en compte les dimensions de la façana del local en qüestió, així com el lloc d’emplaçament. Sempre que sigui possible es respectarà la distribució sol·licitada.

En zones tancades al trànsit, en el cas que l'itinerari accessible per als vianants discorri pel centre de la via, s’ubicaran al costat de façana de l'establiment.

En casos especials, quan per la pròpia configuració física de l'espai no sigui possible, o convenient seguir aquestes indicacions, l'Ajuntament podrà establir altres característiques de l'ocupació.

En qualsevol cas es respectaran els arbres, el mobiliari urbà i els seus accessos i els passos de vianants.

Queda  prohibida l’ocupació de la via pública amb mercaderies col·locades directament damunt la voravia. Les mercaderies sempre han d’estar col·locades en expositors i, a més, han de reunir unes condicions òptimes de seguretat i salubritat.

Els expositors han d’estar dotats d’elements de subjecció suficients per garantir-ne la immobilització i l’estabilitat, i perquè no tombin durant la utilització.

CAPÍTOL IV. NORMES RELATIVES A LA INSTAL·LACIÓ DE TENDALS, MARQUESINES, ESTUFES, PARA-SOLS, PUBLICITAT I ALTRES ELEMENTS.

Article 25. Marquesines

Queda prohibida la instal·lació de terrasses tancades al voltant del perímetre del local mitjançant estructures fixes o  mòbils. Aquesta prohibició afecta a la zona del casc antic i carrer Ciutat d'Artà i el casc antic i Passeig Marítim de la Colònia de Sant Pere. En tot cas, l’Ajuntament podrà exigir els canvis que consideri oportuns per tal de millorar les condicions estètiques d’acord amb l’entorn.

Article 26. Para-sols

S’autoritzarà la instal·lació de para-sols sempre que no afectin a la circulació de vianants i vehicles, per tant, quedarà prohibida la seva instal·lació si sobresurten de la línia vertical del límit de la zona d’ocupació autoritzada.

1.- En cas d’instal·lar-se para-sols, aquests se subjectaran mitjançant una base de suficient pes i de manera que no produeixin cap deteriorament al paviment i que no suposin perill per als usuaris i vianants.

2.- Si la superfície a ocupar ja està coberta per un tendal, no es permetrà la instal·lació simultània de para-sols.

Article 27. Estufes

No es permetrà la instal·lació d’estufes a gas que tinguin els cremadors i la zona de foc sense la deguda protecció. Sols es permetrà la utilització de dispositius que mantinguin la flama dins vidre i tinguin protecció per evitar cremades.

Article 28. Publicitat

1.- Queda prohibida l’exhibició de publicitat comercial a la via pública.

2.- Es permetrà la col·locació d’un únic suport publicitari per local o establiment que únicament pot donar compte dels serveis d’aquest. Les mides màximes d’aquest suport seran de 80x120 cm i, obligatòriament, anirà emmarcat en fusta o ferro forjat i es podrà col·locar a la façana o dins els límits autoritzats per a la instal·lació de les taules i cadires. També es permetrà un únic faristol de fusta o ferro forjat, per a col·locar-hi un llibre informatiu (carta de menjars, preus, etc.). Aquests suports s’han de retirar de la via publica o de la façana quan l’establiment estigui tancat.

3.- En el cas de comerços de venda de records, el suport publicitari de 80x120 es podrà substituir per una vitrina de fusta de 80 cm d’amplada per 120 cm d’alçada i 10 cm de fondària, que es col·locarà a la façana, podrà estar tancada per vidres per a contenir i exhibir els productes que es venen al comerç. Aquesta vitrina s’ha de retirar quan l’establiment estigui tancat.

4.- A la façana, només es podrà posar el nom comercial de l’establiment i els suports publicitaris abans esmentats, d’acord amb les normatives urbanístiques i de normalització lingüística vigents.

Article 29. Altres elements

Tots els elements de mobiliari urbà que no estiguin expressament regulats a la present normativa (jardineres, vitrines, expositors de venda, tancaments, etc.) estaran sotmesos a l’autorització municipal.

CAPÍTOL V. PROCEDIMENT SANCIONADOR

Article 30. Infraccions

Les infraccions a la present ordenança es qualificaran de lleus, greus i molt greus.

Es consideraran infraccions lleus:

a) Qualsevol infracció que suposi un incompliment d’alguna de les prescripcions d’aquesta ordenança i de la normativa en matèria d’activitats que no tinguin la consideració de greus o molt greus, i sempre que no es derivi  una disminució de la seguretat de l’activitat.

b) L’incompliment de les condicions de neteja, manteniment, ordre, decor, ornament, salubritat i higiene corresponents.

c) No disposar, en el lloc on es desenvolupa l’activitat, de la documentació preceptiva.

d) No comunicar a l’Ajuntament la celebració d’actes o reunions que suposin limitacions als usos generals o especials dels espais públics.

e) No prevenir o no informar sobre actes que impliquin embrutar els espais públics.

f) No tenir exposada públicament l’autorització.

Es consideraran infraccions greus:

a) Qualsevol infracció que no tingui la consideració de molt greu i suposi un risc greu però no imminent per a la seguretat, la salubritat o el medi ambient.

b) Pertorbar la utilització lliure dels espais, mobiliari urbà i instal•lacions públiques.

c) Causar danys a les vies públiques o a les instal•lacions i al mobiliari, modificar-los o utilitzar-los contra el destí que els és propi causant perjudicis econòmics.

d) Ocupar la via pública amb objectes de qualsevol tipus sense la preceptiva llicència o concessió municipal.

e) Dur a terme qualsevol activitat a la via pública sense la corresponent llicència o concessió.

f) L’incompliment de l’espai mínim per al pas de vianants quan estigui autoritzada l’ocupació o l’ús especial o privatiu dels espais públics.

g) Realitzar a la via pública treballs propis d’oficis o professions sense autorització municipal quan aquesta sigui necessària.

h) Excedir el nombre de mobiliari o elements autoritzats o fer ús l’espai públic més enllà del que permet la llicència o concessió.

i) No retirar els elements que ocupin la via pública en els casos en què calgui segons aquesta Ordenança.

j) No comptar amb la preceptiva assegurança de responsabilitat civil.

k) La comissió de dues o més infraccions lleus en un període d’un any.

l) Qualsevol incompliment d’aquesta Ordenança que no tengui la qualificació de lleu o molt greu.

Es consideraran infraccions molt greus:

a) Qualsevol infracció que no tingui la consideració de lleu o greu i suposi un risc greu i  imminent per a la seguretat, la salubritat o el medi ambient

b) Realitzar, o permetre que es realitzin, actes que puguin alterar la convivència pacífica o ser causa de risc greu per als usuaris o vianants.

c) Desatendre o ometre les ordres que, sobre el funcionament de l’activitat, es poguessin rebre per part de les autoritats competents o dels seus agents, de manera reiterada.

d) La reincidència d’infraccions greus en un període de sis mesos.

e) L’incompliment de les mesures cautelars imposades.

Article 31. Sancions

a) Les infraccions lleus se sancionaran amb una multa de fins a 750 euros.

b) Les infraccions greus se sancionaran amb una multa compresa entre 751 euros i 1.500 euros.

c) Les infraccions molt greus se sancionaran amb una multa compresa entre 1.501 euros i 3.000 euros.

Article 32.

Procediment:

No es podrà imposar cap sanció sense la prèvia tramitació de l’expedient a l’efecte, el qual serà iniciat d’ofici per la mateixa administració municipal, en virtut de la funció inspectora i de la comprovació pròpia de la seva competència, o a instància de part mitjançant la corresponent denúncia per escrit.

Per a la imposició de les sancions previstes en aquesta ordenança se seguirà el procediment previst amb caràcter general en el Decret autonòmic 14/1994, de 10 de febrer, pel qual s’aprova el Reglament de procediment a seguir per l’administració de la comunitat autònoma en l’exercici de la potestat sancionadora.

Article 33.

Quan, pel seu emplaçament, les instal·lacions suposin un greu trastorn que atempti contra la seguretat del trànsit de vianants o rodat i quan, pel continu canvi d’ubicació d’una determinada instal·lació, s’arribi a una situació de reincidència habitual que suposi un frau a l’esperit d’aquesta ordenança, podrà procedir-se a la retirada de les instal·lacions i béns d’ofici per aquest Ajuntament, sense requeriment previ al titular de la instal·lació i sense perjudici de la normal tramitació d’expedient sancionador en la forma abans establerta.

Article 34. Restauració de la legalitat

El titular de la autorització està obligat a reparar els possibles danys causats o a abonar el seu cost.

La imposició de les sancions procedents no exonera l’autor de l’obligació de reparar els danys causats.

Article 35. Adopció de mesures cautelars

L’Ajuntament, en el cas que la instal·lació situada en el domini públic municipal no compti amb la preceptiva autorització o llicència, podrà adoptar les següents mesures cautelars:

a) Requeriment a l’infractor perquè en el termini de 48 hores procedeixi a la retirada d’instal·lacions i béns amb els quals desenvolupa la seva activitat.

b) En el cas que no siguin retirats aquests elements en el termini concedit, ho realitzarà l’Ajuntament a costa de l’infractor, sense perjudici de prosseguir la tramitació de l’expedient amb audiència de l’interessat fins a la seva normal resolució i imposició de la multa que procedeixi en el cas, conforme al que disposen els articles precedents.

c) Les denúncies i/o actes que pugui realitzar la Policia Local en l’exercici de les seves funcions de control de les ocupacions de la via pública, tindran valor de requeriments als efectes del termini de 48 hores referit al punt a), sempre i quan siguin posteriorment ratificades per l’autoritat competent.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL PRIMERA

L’Ajuntament podrà aprovar dissenys específics per a cada una de les zones en què pugui ser ocupada la via pública.

DISPOSICIÓ ADDICIONAL SEGONA

Totes les disposicions municipals que contradiguin a la present ordenança en el moment de la seva entrada en vigor es consideraran derogades.

DISPOSICIÓ FINAL

Amb tot el previst a la present ordenança, regiran les ordenances generals de la Corporació i altres normes aplicables.

La present ordenança entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, estant en vigor fins a la seva modificació o derogació expressa.

Artà, 25 de maig de 2016

El batle

Bartomeu Gili Nadal