Butlletí Oficial de les Illes Balears

Pel Batle-President en data 12 d’abril de 2016 es va dictar el següent decret de batlia núm. 2016/399:

“I.- Per part del lletrat assessor municipal s’ha emès el següent informe jurídic amb proposta de resolució:

“INFORME jurídic que en forma de proposta de resolució formula el lletrat assessor municipal en relació a la sol•licitud  presentada pel Sr. Dionisio Robles Díaz envers a l’inici d’expedient administratiu de revisió d’ofici de diferents resolucions administratives en matèria de sanció de trànsit (expedients: 027/10-004634, 027/10-004635 i 027/10-004636; perquè s’elevi a la decisió del Batle-president.

Antecedents de fet

1.- En data de registre d’entrada de 22/12/2015, per part del Sr. Dionisio Robles Díaz, es va presentar sol•licitud a on es demana que per aquesta Corporació Municipal s’inicií expedient administratiu de revisió d’ofici als efectes declarar nul de ple dret les resolucions administratives dictades dins els expedients en matèria de sanció de trànsit, amb referència 027/10-004634, 027/10-004635 i 027/10-004636.

La motivació de l’escrit sol•licitant la revisió d’ofici es basa en diferents motius de nul•litat dels que preveu l’article 62.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

Per altre banda, hem de recordar que aquest expedients sancionadors en matèria de trànsit han estat tramitats per l’Agència Tributària de les Illes Balears, atès al conveni de col•laboració subscrit entre l’Ajuntament d’Inca i aquesta entitat.

2.- Per part del Sr. Dionisio Robles Díaz s’ha interposat recurs contenciós-administratiu contra la resolució de la Jefatura Provincial de Tráfico de Baleares, mitjançant la qual es comunica la retirada temporal del carnet de conduir per la pèrdua de la totalitat dels punts, motivada pels expedients sancionadors abans esmentats.  

3.- En data de registre d’entrada de 11 d’abril de 2016, s’ha reiterat pel Sr. Dionisio Robles Díaz, la petició de l’adopció de la mesura cautelar de suspensió de la sanció respecte a la retirada de punts del carnet de conduir, atès els danys de impossible o difícil reparació que implicaria l’execució dels actes administratius, atès que el treball que a l’actualitat desenvolupar el Sr. Robles implica la necessitat d’estar en possessió de la llicència de conducció i, en conseqüència, podria implicar la pèrdua del seu lloc laboral a l’actualitat.  

Fonaments de dret

Vist les motivacions i fonaments transcrits a la sol•licitud de revisió d’ofici i, sense perjudici de l’informe que s’ha de sol•licitar a l’Agència Tributària de les Illes Balears, entitat que per conveni amb l’Ajuntament s’encarrega de la tramitació dels procediments sancionadors en matèria de trànsit, es considera, una vegada  analitzat l’escrit de sol•licitud de revisió d’ofici i els expedients administratius sancionadors en qüestió,  que podríem estar davant una possible causa de nul•litat en el que respecte a actes dictats per òrgans i/o persones no competents, article 61.1, b) de la Llei 30/1992.

No obstant això, els expedients requereixen d’un major anàlisis i dur a terme el procediment corresponent i, en tot cas, sol•licitar informe a l’Agència Tributària de les Illes Balears.

Per altre banda, respecte a l’adopció de la mesura cautelar de suspensió i vist que s’ha acreditat els perjudicis d’impossible i difícil reparació de l’execució de l’acte administratiu de retirada del carnet de conduir, es considera adequat adoptar aquesta mesura fins la resolució definitiva de l’expedient de revisió d’ofici, d’acord amb el previst a l’article 104 de la Llei 30/1992.

Atès que l’Ajuntament és competent per revisar els actes o acords adoptats en els procediments sancionadors de tràfic iniciats per la Corporació municipal d’acord amb atribucions de competències que estableix la Llei 7/1985 de bases de règim local en relació al Text articulat de la Llei sobre trànsit.

Atès el previst a l’article 102 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú, envers al procediment a seguir en matèria de revisió d’ofici.

Atès que són aplicables com a fonaments de dret processal, les disposicions legals i reglamentàries aplicables són els articles 4.1.g), 5 i 21.1.k) i s) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de les Bases de Règim Local; i els articles 3.1, 4.1 g), 41. 22 i 27, 146, 163 i següents del Reglament d'Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Corporacions Locals de 28 de novembre de 1986.

El Lletrat assessor municipal vist els antecedents i fonament de dret, emet el present informe i eleva a la decisió del Batle-president, la següent proposta d’ACORD:

1.- INICIAR expedient administratiu de revisió d’ofici contra les resolucions administratives dictades dins els expedients sancionadors en matèria de trànsit amb referència 027/10-004634, 027/10-004635 i 027/10-004636.

2.- ACORDAR la SUSPENSIÓ de l’execució dels actes administratius objecte de l’expedient de revisió d’ofici fins la resolució definitiva del present expedient, conforme el previst a l’article 104 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre de règim jurídic de les administracions públiques i procediment administratiu comú.

3.- SOTMETRE a informació pública el present expedient de revisió d’ofici pel termini de quinze dies hàbils, mitjançant anuncis –d’aquest acord - que es publicaran en el BOIB i tauló d’edictes, durant el qual es podrà examinar l’expedient a la Secretaria General (Àrea Gestió Tributària) d’aquest Ajuntament i formular al•legacions.

4.- SOL·LICITAR informe a l’Agència Tributària de les Illes Balears als efectes que manifesti el que consideri oportú respecte aquesta sol·licitud de revisió d’ofici.  

5.- NOTIFICAR aquest acord a les persones interessades; als efectes i conseqüències esmentades anteriorment; amb l'advertència de què tracta d’un acte de tràmit que no es pot recórrer separat de la impugnació que, al seu temps, es pugui efectuar contra la resolució definitiva d’aquest procediment.”

La qual cosa US COMUNICO, perquè en prengueu coneixement i tengui els efectes oportuns.

Contra aquest acord que esgota la via administrativa, de conformitat amb l’article 109.c) de la Llei 30/92 de 26 de novembre, modificada per la Llei 4/99 i l’article 52.2 de la Llei 7/85 de 2 d’abril de 1985 de Bases de Règim Local i altres normes concordants i complementàries, es podran interposar, alternativament, els recursos següents:

a) Directament el recurs contenciós administratiu davant el Jutjat de lo Contenciós Administratiu de Palma de Mallorca, en el termini de dos mesos, comptadors a partir del dia següent de la notificació del present acord, de conformitat amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la Jurisdicció Contenciosa Administrativa.

b) El recurs potestatiu de reposició, que s’interposarà davant l’òrgan que ha dictat aquest acord en el termini d’un mes, comptador a partir del dia següent de la notificació del present acord, de conformitat amb l’establert a l’article 116 i següents de la Llei de procediment administratiu abans esmentada. Contra la desestimació per silenci del recurs de reposició, que es produirà pel transcurs d’un mes des de la seva presentació sense que s’hagi resolt expressament ni s’hagi notificat, podrà interposar-se el recurs contenciós administratiu, en el termini de sis mesos, comptadors a partir del dia següent a la desestimació presumpta.

No obstant l’anterior, es pot exercitar, si n’és el cas, qualsevol altre recurs que s’estimi pertinent.

Inca, 27 d'abril de 2016

El batle-president
Virgilio Moreno Sarrió