Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, a la sessió ordinària celebrada el 28 d'abril de 2016, va acordar aprovar expressament amb caràcter definitiu la redacció final del text de l'Ordenança municipal de residus i neteja viària al municipi de Sant Antoni de Portmany, una vegada resoltes les reclamacions presentades i incorporades les modificacions que se'n derivaren. La qual cosa es fa pública per a general coneixement, en compliment del que disposa l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.

«ORDENANÇA MUNICIPAL DE RESIDUS I DE NETEJA VIÀRIA

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació

Article 2. Marc legal

Article 3. Denúncia i acció pública

Article 4. Definicions

Article 5. Competències locals

 

CAPÍTOL II: GESTIÓ DE RESIDUS AL MUNICIPI

Article 6. Residus inclosos i exclosos de la gestió municipal

Article 7. Titularitat dels residus

Article 8. Responsabilitat de la correcta gestió dels residus

Article 9. Recollida ordinària de residus domèstics mitjançant contenidors públics

Article 10. Recollida productors singulars de residus

Article 11. Recollida d'objectes voluminosos i residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE)

Article 12. Recollida de poda i jardineria

Article 13. Recollida de restes d'obra i residus de construcció i demolició

Article 14. Vehicles abandonats i tractament residual de vehicles

Article 15. Embarcacions i elements nàutics abandonats

Article 16. Gestió d'animals morts

Article 17. Gestió de residus perillosos

Article 18. Obligacions generals per a tots els usuaris

Article 19. Obligacions dels productors singulars de residus

Article 20. Obligacions dels usuaris de la recollida selectiva comercial

   

CAPÍTOL III: NETEJA VIÀRIA

Article 21. Concepte d'espai públic i competències municipals

Article 22. Prestació del servei de neteja viària

Article 23. Obligacions i prohibicions específiques sobre la neteja viària

Article 24. Terrenys, solars i altres elements de domini particular

Article 25. Animals

Article 26. Esdeveniments públics o privats

Article 27. Reparacions de vehicles i maquinària

Article 28. Operacions de càrrega i descàrrega

Article 29. Transport de mercaderies

Article 30. Obres i construccions a la via pública

Article 31. Abocaments d'aigua a la via pública

Article 32. Platges

Article 33. Zones protegides

     

CAPÍTOL IV. INSPECCIÓ

Article 34. Servei d'inspecció

Article 35. Deure de col·laboració

 

CAPÍTOL V. INFRACCIONS

Article 36. Infraccions

Article 37. Infraccions lleus

Article 38. Infraccions greus

Article 39. Infraccions molt greus

Article 40. Prescripció

Article 41. Reincidència

 

CAPÍTOL VI. SANCIONS

Article 42. Sancions lleus

Article 43. Sancions greus

Article 44. Sancions molt greus

Article 45. Obligació de restablir

Article 46. Multes coercitives

Article 47. Graduació de les sancions

Article 48. Prescripció de les sancions

Article 49. Col·laboració en l'execució de mesures judicials en matèria de menors i recollida de residus.

Article 50. Publicitat de les sancions

Article 51. Competència i procediment sancionador

 

Disposició derogatòria

Disposició final

 

ORDENANÇA MUNICIPAL DE RESIDUS I NETEJA VIÀRIA

CAPÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte i àmbit d'aplicació

Aquesta Ordenança té per objecte la regulació, en l'àmbit de les competències de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, de totes aquelles conductes i activitats relacionades amb la gestió de residus municipals, així com la neteja viària i conservació de les vies públiques, respectant el principi de jerarquia de residus (prevenció, preparació per a la reutilització, reciclatge, altres formes de valorització, inclosa la valorització energètica i eliminació), amb l'objectiu d'aconseguir el millor resultat ambiental global, mitigant els impactes adversos sobre la salut humana i el medi ambient.

En l'exercici de les competències municipals, aquesta Ordenança desenvolupa la legislació estatal i autonòmica en matèria de residus i de règim local, i s'ha d'interpretar i aplicar en tot moment d'acord amb la legislació vigent.

Totes les persones físiques o jurídiques que resideixin o dipositin residus al terme municipal de Sant Antoni de Portmany, estan obligades a complir amb tot el que disposa aquesta Ordenança, així com les disposicions que l'Ajuntament dicti en el seu desenvolupament.

Article 2. Marc legal

Les competències de les entitats locals en matèria de residus s'estableixen en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, a l'article 12.5, concretant el que disposen els articles 25.2 i 26 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local.

En vista de la previsió anterior i, especialment, en l'exercici de les competències legalment atribuïdes a aquest Ajuntament, es fa necessària l'aprovació d'una Ordenança municipal sobre la recollida de residus i la neteja i conservació de les vies públiques.

Article 3. Denúncia i acció pública

3.1. Denúncia

Qualsevol persona física o jurídica pot denunciar l'incompliment d'aquesta Ordenança en les següents formes:

a) Mitjançant comunicació amb els serveis de la Policia Local.

b) Mitjançant comunicació amb l'Ajuntament a través d'escrit presentat en el registre general d'entrada.

c) Mitjançant mitjans telemàtics que pugui posar a disposició de l'usuari l'Ajuntament.

3.2. Acció pública

És pública l'acció per exigir el compliment del que estableix aquesta Ordenança.

L'Ajuntament, d'ofici o a instància de part interessada, ha d'emprendre les accions administratives oportunes per garantir i exigir el compliment del que estableix aquesta norma.

Article 4. Definicions

A l'efecte d'aquesta Ordenança i en la definició de conceptes, s'ha d'estar al que disposa la Llei 22/2011. No obstant això, seguidament es detallen els conceptes més rellevants:

a) Residus: qualsevol substància o objecte del qual la persona o entitat posseïdora es desprengui o tengui la intenció o obligació de desfer-se'n.

b) Residus domèstics: són els residus generats a les llars com a conseqüència de les activitats domèstiques i es classifiquen en les fraccions següents:

- Fracció de rebuig o escombraries, paper i cartó, envasos lleugers, envasos de vidre, fracció orgànica i olis vegetals usats.

- Es consideren també com a residus domèstics:

1. Els similars als anteriors generats en serveis i indústries.
2. Els generats a les llars, d'aparells elèctrics i electrònics, roba, piles, acumuladors, mobles i altres voluminosos, així com els residus i les runes i enderrocs procedents d'obres menors de construcció i reparació domiciliària.
3. Els residus procedents de la neteja viària, zones verdes, àrees recreatives i platges, els animals domèstics morts i els vehicles abandonats.

c) Residus comercials: residus generats per l'activitat pròpia del comerç, a l'engròs o al detall, els serveis de restauració i bars, els hotels, les oficines i els mercats, així com de la resta del sector serveis.

d) Residus industrials: residus resultants dels processos de fabricació, de transformació, d'utilització, de consum, de neteja o de manteniment generats per l'activitat industrial, excloses les emissions a l'atmosfera regulades per la Llei 24/2007, de 15 de novembre.

e) Residus perillosos: aquells que presentin una o diverses de les característiques perilloses enumerades a l'Annex III de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, així com aquells que pugui aprovar el Govern de conformitat amb el estableix la normativa europea o els convenis internacionals dels quals Espanya formi part, així com els recipients i envasos que els hagin contingut.

f) Productors singulars de residus: són aquelles activitats (hotels, restaurants, comerços, etc.) que generen una quantitat de residus assimilables a domèstics superior a 250 litres/dia per al conjunt de fraccions.

g) Recollida selectiva: sistema de recollida o gestió diferenciada en la qual se separen els materials valoritzables continguts en els residus sòlids urbans, segons el seu tipus de naturalesa, per facilitar el seu tractament específic. La recollida selectiva inclou:

- Fracció selectiva paper i cartó: formen part d'aquesta fracció dels envasos de cartó ben plegats (tot tipus de caixes de cartó), el paper d'embolicar, fulls, diaris, revistes, quaderns, etc.

- Fracció selectiva vidre: formen part d'aquesta fracció dels envasos de vidre (ampolles, pots, etc.).

- Fracció selectiva d'envasos lleugers: formen part d'aquesta fracció dels envasos de plàstic, els envasos metàl·lics, els envasos tipus bric, les bosses de plàstic o el paper d'alumini, etc.

- Fracció orgànica: formen part d'aquesta fracció les restes de menjar i de la cuina i les restes vegetals i de poda de mida petita.

- Fracció de rebuig: formen aquesta fracció tots aquells residus que no poden separar-se en les fraccions valoritzables anteriors i per als quals no hi ha implantat cap altre sistema integrat de gestió.

- Altres materials per als quals hi hagi un servei de recollida selectiva com poden ser olis vegetals usats, roba i tèxtils, aparells elèctrics, etc., ja sigui mitjançant contenidors a la via pública o mitjançant el servei de les deixalleries.

h) Residus voluminosos: residus que per les seues característiques de composició, volum, pes i dimensions, no es poden dipositar als contenidors ubicats a la via pública i que requereixen d'una manipulació i recollida separada.

i) Residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE): residus d'aparells que requereixen corrent elèctric per funcionar, així com els seus components o subconjunts, d'acord amb el que estableix el Reial decret 208/2005, d'aparells elèctrics i electrònics i la gestió dels seus residus.

j) Residus de la construcció i demolició (RCD): qualsevol substància o objecte que, complint amb la definició de 'residus' estipulada per la normativa, es generi en una obra de construcció o demolició, d'acord amb el que estableix el Reial decret 105/2008, que regula la producció i gestió de residus de construcció i demolició o en qualsevol normativa específica de caràcter municipal.

k) Deixalleria: instal·lació, ja sigui fixa o mòbil, per a la recepció i correcta gestió de residus perillosos i no perillosos que de manera habitual no es poden dipositar en els contenidors públics i per als quals no hi ha un circuit de recollida domèstic. A l'illa aquestes instal·lacions formen part de la Xarxa insular de deixalleries.

l) Productor de residus: qualsevol persona física o jurídica, l'activitat de la qual, exclosa la derivada del consum domèstic, produeixi residus o que efectuï operacions de tractament previ, de barreja o d'altre tipus, que ocasioni un canvi de naturalesa o de composició d'aquests residus.

m) Posseïdor de residus: el productor dels residus o la persona física o jurídica que els tengui en el seu poder i que no tengui la condició de gestor de residus.

n) Gestor de residus: la persona o entitat, pública o privada, registrada mitjançant autorització o comunicació que realitzi qualsevol de les operacions que componen la gestió dels residus, sigui o no el productor.

o) Gestió: la recollida, l'emmagatzematge, el transport, la valorització i l'eliminació dels residus, inclosa la vigilància d'aquestes activitats, així com la vigilància dels llocs de dipòsit o abocament després del seu tancament.

Per a la resta de definicions s'estarà al que disposa la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats i normativa que la desenvolupi.

Article 5. Competències locals

5.1. L'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany és competent per a la recollida dels residus municipals generats i dipositats en el municipi en la forma que s'estableixi en aquesta Ordenança i en els termes que preveu la legislació de residus estatal i autonòmica i en la legislació de règim local.

5.2. Correspon a l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany la potestat de vigilància i inspecció i la potestat sancionadora en l'àmbit de les seues competències.

5.3. L'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany pot:

a) Aprovar en el marc de les seues competències i en coordinació amb el pla nacional marc i amb els plans autonòmics de gestió de residus, el seu propi programa de gestió de residus i/o el seu programa de prevenció de residus. Si és el cas, el pla de gestió de residus pot incloure el programa de prevenció de residus.

b) Recollir els residus comercials no perillosos en els termes que s'estableixen en aquesta Ordenança.

c) Recollir els residus domèstics industrials en els termes que s'estableix en aquesta Ordenança.

 

CAPÍTOL II: GESTIÓ DE RESIDUS AL MUNICIPI

Article 6. Residus inclosos i exclosos de la gestió municipal

6.1. Residus inclosos en la gestió municipal

Tenint en compte les definicions de l'article 4 d'aquesta ordenança i les prescripcions normatives, s'inclouen dins el servei de recollida de residus, els següents:

• Residus domèstics: inclou les escombraries generades en massa (rebuig), envasos lleugers, envasos de vidre, paper/cartó, així com tèxtils i roba i els olis de cuina generats en cases particulars, mercats municipals, fires i mercats ambulants, oficines i serveis , així com tots aquells que no tenen la qualificació de perillosos i que per la seua naturalesa o composició poden assimilar-se als produïts pels anteriors espais o activitats.
• Les restes de poda i jardineria fins a 100 litres.
• Els animals de companyia morts fins a 50 quilos.
• Els mobles i estris voluminosos.
• Les restes de treball de petites reparacions en llars fins a 50 litres.
• Residus d'aparells elèctrics i electrònics generats a les llars.
• Vehicles abandonats.

6.2. Residus exclosos de l'administració municipal

S'exclouen de l'administració municipal i per tant els han d'administrar els productors/propietaris, els següents:

• Residus industrials, comercials i de serveis no comparables a domèstics per característiques o volum.
• Residus perillosos segons la legislació en vigor.
• Residus de fibrociment o materials que continguin fibres de l'asbest.
• Deixalles, restes d'obra i un altre RCD procedents d'obres públiques i privades superiors a més de 50 litres.
• Residus sanitaris de grup II i III, així com les restes anatòmiques o infeccioses.
• Restes d'escorxadors, cossos d'animals no domèstics o procedents de clíniques veterinàries.
• Escombraries de quadres i corrals.
• Residus voluminosos, mobles i maquinària industrial, comercial o no assimilable a domèstica per característiques i la quantitat/volum.
• Restes vegetals de poda i jardineria superiors a 100 litres.
• Vehicles fora d'ús.
• Residus d'aparells elèctrics i electrònics d'origen comercial, industrial o altres, que no són comparables als generats a les llars.
• Els llots de plantes de tractament d'aigües residuals.
• Qualsevol tipus de residu amb capacitat per a liquar-se.

El productor o la persona o entitat posseïdora dels residus esmentats en aquesta secció s'ha de fer càrrec de la seua gestió, que es realitzarà a través del servei de Deixalleries, gestors autoritzats o per altres mitjans d'acord amb la legislació vigent. No complir amb aquest punt pot dur a l'execució subsidiària de l'administració i la imposició de les sancions corresponents.

6.3. Prestació de servei

Correspon al servei municipal de recollida de residus dur a terme les següents operacions:

• Trasllat dels contenidors de residus als vehicles de recollida, buidatge i devolució d'aquells als seus punts originaris.
• Transport i descàrrega dels residus a les instal·lacions de gestió establertes i més apropiades en cada cas.
• Retirada de les restes de residus abocats a la via pública com a conseqüència de les anteriors operacions.
• Manteniment, neteja i reposició de contenidors i els seus elements de contenció, amb excepció d'aquells que siguin d'ús exclusiu
• Manteniment, neteja i reposició dels vehicles de recollida.

Article 7. Titularitat dels residus

Una vegada el productor o posseïdor els ha dipositat en la forma i a les instal·lacions establertes en aquesta Ordenança, els residus adquireixen el caràcter de propietat municipal. Des d'aquest moment, qualsevol manipulació que se'n vulgui fer requereix d'autorització municipal prèvia.

Article 8. Responsabilitat de la correcta gestió dels residus

8.1. Els productors i posseïdors inicials dels residus domèstics i comercials de competència municipal són responsables de lliurar-los perquè es gestionin correctament. La seua responsabilitat finalitza quan els hagin lliurat en els termes que preveu aquesta Ordenança i a la resta de normativa aplicable.

8.2. Els productors i posseïdors de residus comercials no perillosos, la recollida dels quals no realitzi el servei de recollida de residus municipals, són igualment responsables de la seua correcta gestió. Amb aquesta finalitat han de:

a) Mantenir els residus en condicions adequades d'higiene i seguretat mentre estiguin en el seu poder.

b) Lliurar els residus en condicions adequades de separació per fraccions als gestors de residus, d'acord amb el que disposi la normativa aplicable.

c) Disposar del document acreditatiu de la correcta recollida i gestió de residus. S'ha de presentar aquesta documentació de forma mensual, indicant sempre la gestió de residus desglossada per fraccions i especificant-ne les quantitats de cadascuna.

8.3. En cas que el productor o posseïdor incompleixi les obligacions de gestió de residus comercials no perillosos, l'Ajuntament pot assumir-ne subsidiàriament la gestió i repercutir-li el cost real d'aquesta.

Article 9. Recollida ordinària de residus domèstics a través de contenidors públics

9.1. Recollida ordinària d'escombraries o fracció de rebuig

El servei d'eliminació d'escombraries recollirà i transportarà al centre de tractament de residus que designi el Consell d'Eivissa els residus domèstics no separats de qualsevol altra fracció selectiva, dipositats per les persones usuàries del servei en contenidors disposats a l'efecte. Aquests contenidors seran retolats amb les sigles corresponents. Aquest servei es prestarà en horari nocturn i diürn, i l'Ajuntament el determinarà d'acord amb l'interès públic.

9.2. Recollida ordinària de les fraccions selectives dels envasos de vidre, envasos i paper i cartó

El servei de recollida de les fraccions selectives recollirà i transportarà aquestes fraccions separades pels usuaris i dipositades en els contenidors corresponents:

a) Els envasos lleugers, preferiblement en bosses hermètiques, es dipositaran al contenidor GROC.

b) El paper i cartó es dipositarà al contenidor BLAU, ben doblegat.

c) Els envasos de vidre es dipositaran al contenidor VERD.

d) Els residus orgànics es dipositaran al contenidor MARRÓ.

Aquestes fraccions es recolliran periòdicament i es traslladaran a la planta de transferència que designi el Consell d'Eivissa per a la seua revaloració. Aquest servei es prestarà en horari nocturn i diürn, i l'Ajuntament el determinarà en funció de l'interès públic.

9.3. Recollida d'oli vegetal usat

1. La recollida de restes d'oli vegetal usat a la cuina es du a terme a través dels contenidors que l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany ha distribuït pel municipi, o bé a través de la Xarxa insular de deixalleries.

2. Les persones usuàries particulars i altres petits productors d'oli vegetal de cuina poden dipositar l'oli vegetal en aquests contenidors de la via pública. L'oli vegetal s'ha de dipositar dins de botelles de plàstic tancades.

3. Els productors singulars d'oli vegetal, com ara hotels, restaurants i altres establiments similars que produeixen quantitats importants d'aquests residus, tenen l'obligació de gestionar-los correctament i per compte propi a través de gestors autoritzats, i han de disposar en tot moment del document acreditatiu de la correcta recollida i gestió d'aquest residu.

4. Queda estrictament prohibit:

a) Abocar oli vegetal pel desguàs o per qualsevol tapa o reixa del clavegueram públic.

b) Abocar el contingut d'oli directament al contenidor sense estar a l'interior d'un recipient de plàstic ben tancat.

c) Dipositar olis minerals o qualsevol altre residu que no sigui oli vegetal en els contenidors ubicats a aquest efecte.

d) Dipositar ampolles amb oli usat de cuina o altres residus en els contenidors designats per a tal efecte.

9.4. Recollida de roba, tèxtils i joguines

1. Les peces de roba, sabates, joguines i altres tèxtils aprofitables s'han de dipositar, en bosses tancades, en els contenidors que estan distribuïts pel municipi, o es poden dur a les deixalleries o, si escau, lliurar-se directament a les institucions que promouen accions socials i la reutilització.

2. Es poden dipositar articles de roba o sabates en aquests contenidors de la via pública tots els usuaris que estiguin en possessió aquests objectes i decideixin desprendre-se'n, mentre aquests estiguin en condicions mínimes per a ser reutilitzat per altres persones.

Article 10. Productors singulars de residus

10.1. Retirada de residus a productors singulars

1. Com defineix l'article 4 d'aquesta Ordenança, els productors singulars de residus són aquells usuaris com indústries, empreses o serveis que, com a resultat de la seua activitat, generen una sèrie de residus assimilables a domèstics superiors a 250 litres/dia per al conjunt de fraccions. Queden exclosos d'aquest servei els habitatges particulars.

2. La recollida de residus a productors singulars es realitza segons les condicions assenyalades per l'Ajuntament pel que fa a horaris, forma de presentació, tipus de contenidors, freqüències i lloc de recollida per a cadascuna de les fraccions.

3. L'Ajuntament determina en quines àrees o sectors del municipi, o bé a quins productors singulars del municipi pot prestar el servei de recollida de productors singulars, atenent a qüestions d'eficiència del servei (zones molt remotes, accés no adequat, etc.) o per altres raons que consideri oportunes. En cas de no prestar-se el servei de recollida de productors singulars, l'Ajuntament és qui ha de determinar les condicions i el mètode de recollida aplicable.

4. Quan, com a resultat de l'activitat d'un establiment, es detecti la saturació de qualsevol punt públic d'entrada residus es pot determinar la condició de productor singular de residus d'aquest establiment i se li pot requerir l'adquisició de contenidors de residus o l'adquisició de contenidors per al reforç del punt d'aportació de residus públic en qüestió.

5. Els productors singulars estan subjectes al compliment de totes les obligacions descrites a l'article 18, 19 i 20 d'aquesta Ordenança.

10.2. Serveis de recollida selectiva comercial

L'Ajuntament pot posar en marxa un servei de recollida selectiva comercial que reculli aquelles fraccions dipositades per les persones titulars de tota l'activitat comercial que les produeixin en grans quantitats, segons les condicions que s'estableixen en aquesta Ordenança així com en les futures disposicions. L'Ajuntament ha de determinar en quines zones o sectors del municipi poden prestar el servei. Les persones usuàries d'aquest servei estan subjectes al compliment de totes les obligacions descrites en l'article 20 d'aquesta Ordenança.

Article 11. Recollida d'articles voluminosos i residus d'aparells elèctrics i electrònics (RAEE)

11.1. La retirada de residus voluminosos i de RAEE s'inclou en la retirada dels residus que per les seues característiques de composició, volum, pes i dimensions no es poden gestionar mitjançant els contenidors instal·lats a la via pública i requereixen d'una manipulació i recollida separades. S'inclouen en aquest grup estris i aparells, com ara mobles, matalassos, electrodomèstics i altres aparells elèctrics i electrònics, ferralla de metall, etc.

11.2. Les persones particulars que tenguin la intenció de desprendre's d'aquests residus poden utilitzar les següents vies, ordenades en compliment del principi de jerarquia:

a) Quan els mobles o aparells elèctrics es trobin en bon estat, funcionin correctament i puguin ser reutilitzats per altres persones s'han de lliurar a organismes públics o privats que promouen accions per a la seua reutilització.

b) Quan els mobles o aparells elèctrics no siguin reutilitzables i tenguin la consideració de residus, s'han de lliurar a qualsevol de les instal·lacions de la Xarxa insular de deixalleries. Té prioritat el lliurament de voluminosos i RAEE a les deixalleries per tal d'evitar la presència d'aquests residus a la via pública.

c) Quan no sigui possible portar-los als dipòsits d'emmagatzematge, s'ha de notificar amb antelació per telèfon a l'empresa concessionària del servei municipal de residus per acordar els termes i condicions de la recollida (lloc, data, hora, forma de presentació, etc.).

11.3. Com a regla general, no es poden dipositar residus voluminosos de mobles ni electrodomèstics o aparells electrònics en els punts de contenidors, ni al seu costat ni interior, ni recolzats en els contenidors.

11.4. Els establiments, comerços o indústries que generin residus voluminosos i de RAEE a causa del desenvolupament de la seua activitat no poden utilitzar el servei de recollida municipal per a voluminosos i de RAEE i han de gestionar aquests residus a través d'un gestor autoritzat, o bé portar-los a les deixalleries, seguint la normativa de funcionament intern d'aquestes instal·lacions. En qualsevol cas, els possibles costos econòmics derivats de la gestió d'aquests residus han d'anar al seu càrrec.

11.5. Aquest servei no inclou la recollida de qualsevol tipus de residus que no correspongui a objectes voluminosos de mobles o electrodomèstics o aparells electrònics, com ara pneumàtics, llaunes de pintura, etc. Tots aquests residus han de ser gestionats mitjançant un gestor autoritzat d'aquests residus, a través de la Xarxa insular de deixalleries o mitjançant un sistema integrat de gestió (SIG).

Article 12. Poda i jardineria

12.1. Les restes de poda i jardineria en quantitats inferiors a 100 litres es consideren com a residus domèstics normals i poden ser dipositats als contenidors públics, sempre que es tallin en petits trossos de manera que càpiguen en bosses de plàstic, dins de les que s'han de dipositar obligatòriament.

12.2. Les persones particulars o empreses posseïdores de restes de poda i jardineria en quantitats superiors a 100 litres han de gestionar adequadament aquests residus ja sigui internament (compostatge, per exemple), a través de la Xarxa insular de deixalleries, o bé de qualsevol altre gestor autoritzat d'aquests residus.

12.3. Per tal de reduir les restes de poda i jardineria l'Ajuntament fomentarà el desenvolupament d'iniciatives destinades al reciclatge i aprofitament d'aquestes restes.

12.4. La crema de restes vegetals només pot realitzar-se en les zones rurals, quan es compleixi amb la normativa vigent, amb especial atenció al Decret 125/2007, de 5 d'octubre, pel qual es dicten normes sobre l'ús del foc i es regula l'exercici de determinades activitats susceptibles d'incrementar el risc d'incendi forestal, i sempre amb certes condicions de seguretat:

a) S'ha de tenir l'autorització corresponent dels agents del Medi Ambient, segons correspongui.

b) S'han de prendre totes les mesures necessàries per evitar qualsevol risc d'incendi i propagació del foc.

c) La crema s'ha de realitzar en petites quantitats en àrees lliures de vegetació (arbres i arbustos) i lluny d'elements que es puguin inflamar.

d) No s'ha de cremar cap altre material que no sigui restes vegetals.

e) La crema s'ha de dur a terme els dies sense vent, per evitar riscos i molèsties als vesins.

d) Durant la crema s'ha de disposar d'una mànega connectada i amb pressió.

e) Ha d'haver-hi sempre una persona pendent de l'evolució de la crema.

f) Qualsevol incident o emergència s'ha de comunicar immediatament al servei d'emergència 112.

12.5. Es prohibeix la crema de restes vegetals a les zones urbanes.

Article 13. Recollida de restes d'obra, residus de construcció i demolició

13.1. Les restes d'obra i residus de construcció i demolició en quantitats inferiors a 50 litres es consideren com a residus domèstics normals i poden ser dipositats en els contenidors públics, sempre que es dipositin en bosses resistents, no contenguin elements que puguin danyar els contenidors i els equips de recollida, ni contenguin cap substància perillosa.

13.2. Les persones particulars o empreses posseïdores de restes d'obra i altres reformes en quantitats superiors a 50 litres han de gestionar adequadament aquests residus a través de la Xarxa insular de deixalleries, complint amb el seu reglament intern de funcionament, o bé a través de qualsevol altre gestor autoritzat d'aquests residus.

13.3. Totes les accions relacionades amb la producció, possessió i gestió de residus de construcció i demolició en el municipi, s'ha de dur a terme complint estrictament amb el que preveu la legislació vigent aplicable.

Article 14. Vehicles abandonats i tractament residual de vehicles

14.1. La persona o entitat propietària d'un vehicle del qual s'hagi de desfer està obligat a lliurar-lo a un centre autoritzat de tractament que el descontamini. Es prohibeix l'abandonament de vehicles a la via pública o en terrenys tant públics com privats.

14.2. Els tràmits per a la retirada de vehicles que, com a conseqüència d'avaria o accident, quedin dipositats en un recinte privat durant més de dos mesos, es duran a terme per part dels propietaris o arrendataris d'aquesta propietat privada a través de la Direcció Local de Trànsit de Eivissa.

14.3. Quan, d'acord al que disposa la legislació vigent, es considera un vehicle abandonat, adquireix automàticament la condició de residu sòlid urbà municipal. La gestió la pot portar a terme l'Ajuntament. La gestió d'aquesta seguirà el que estableix el Reial decret legislatiu 339/1990 de trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària.

14.4. L'Ajuntament pot ordenar el trasllat d'un vehicle a un centre autoritzat de tractament de vehicles per a la posterior destrucció i descontaminació:

a) Quan romangui estacionat per un període superior a un mes al mateix lloc i presenti danys que facin impossible el seu desplaçament pels seus propis mitjans o li faltin les plaques de matrícula.

b) Quan passin més de dos mesos des que el vehicle ha estat immobilitzat o retirat de la via pública i la persona propietària no hagi presentat al·legacions.

14.5. En el cas que un vehicle mostri signes d'abandó, presenti danys que impedeixin el desplaçament pels seus propis mitjans o li faltin les plaques de matrícula i a més impliqui un risc de contaminació del medi ambient o d'afecció a la salut pública, l'Ajuntament el pot retirar immediatament sense complir amb els terminis establerts, sense perjudici de la sanció corresponent a la persona o entitat propietària.

14.6. Independentment de les sancions corresponents, les persones propietàries de vehicles abandonats estan obligades a pagar les despeses ocasionades per la seua retirada, dipòsit, transport i tractament i qualsevol altra gestió necessària.

14.7. S'exclouen de la consideració d'abandonats els vehicles sobre els quals recaigui ordre judicial, coneguda per l'Ajuntament, perquè segueixi estant en la mateixa situació, sempre que no comporti un risc per a la salut pública o per al medi ambient.

14.8. L'Ajuntament, ja sigui directament o mitjançant gestors autoritzats, pot retirar de la via pública i gestionar immediatament com a residu les parts de vehicles o la carrosseria quan no sigui possible la identificació de la persona propietària. En aquests casos no cal complir amb els terminis establerts.

Article 15. Embarcacions i elements nàutics abandonats

15.1. Està prohibit abandonar vaixells i altres elements nàutics a la via pública. Els vaixells i elements nàutics abandonats fora el medi marítim es consideren abandonats en els següents casos:

a) Quan presentin proves que raonablement facin pensar en el seu possible estat d'abandó.

b) Quan presentin danys que impedeixin el seu ús o no es poden identificar amb el nom i la matrícula.

c) Quan hi hagi una queixa per mitjà del registre d'entrada de l'Ajuntament en la qual s'exposi la detecció de l'abandonament de qualsevol embarcació.

15.2. En aquests casos, l'Ajuntament ha de procedir a la retirada d'ofici de les embarcacions o elements nàutics i al seu emmagatzematge en un dipòsit municipal.

15.3. Un cop retirada l'embarcació o element nàutic, s'ha de comprovar si és possible identificar la persona propietària. En cas de no ser possible per no tenir el nom ni la matrícula, se n'ha d'informar la població a través del tauler d'anuncis de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany durant un termini de 15 dies. Transcorregut el període d'exposició pública sense ningú que en reclami la propietat, es converteix en residu, de conformitat amb la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats.

15.4. Si fos possible la identificació del titular s'ha de notificar perquè en un termini de quinze dies retiri l'embarcació o element nàutic del dipòsit, amb l'advertiment que si no ho fa, es procedirà al seu tractament com a residu urbà i s'obrirà el corresponent expedient sancionador.

15.5. D'acord amb la Llei 22/2011, de residus i sòls contaminats i l'Ordre MAM 304/2002, de 8 de febrer, per la qual es publiquen les operacions de valorització i eliminació de residus i la llista europea de residus, en el cas de contenir líquids o altres components perillosos, l'embarcació o element nàutic serà considerat un residu perillós i per tant l'Ajuntament denunciarà el fet davant la Conselleria de Medi Ambient del Govern dels Illes Balears, competent en aquest cas per a la instrucció del corresponent expedient sancionador. Un cop considerada l'embarcació o l'element nàutic com a residu, es descontaminarà, si correspon, a través de la contractació de gestors de residus adequada, i s'eliminació d'acord amb la normativa vigent, especialment la de residus perillosos, costos que poden repercutir-se al propietari d'aquella.

15.6. En aquells casos on hi hagi perill per a les persones o el medi ambient, l'Ajuntament pot prendre les mesures provisionals adequades per tal d'evitar aquest risc. En aquests casos no caldrà complir amb els terminis establerts.

Article 16. Gestió d'animals morts

16.1. Queden exclosos de la gestió municipal les restes d'animals domèstics de més de 50 kg, així com altres animals, no considerats domèstics, com els procedents d'explotacions agràries, empreses veterinàries o aquells que tenguin la consideració de material específic de risc, que han de seguir totes les mesures higièniques i sanitàries exigides per les autoritats competents.

16.2. En aquests casos, la gestió ha de ser sufragada per l'amo o productor que ha de dipositar les restes en una cel·la especial de gestió de residus d'origen animal situada a l'abocador de Ca na Putxa, segons consta al Capítol II del Pla director sectorial per a la gestió de residus urbans d'Eivissa i Formentera, sense perjudici d'una altra normativa vigent aplicable.

Article 17. Gestió de residus perillosos

17.1. Els residus perillosos, tal com es defineix a l'article 4, són els que presenten una o diverses de les característiques perilloses enumerades a l'annex III de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, així com els que pugui aprovar el govern d'acord amb les normatives europees o convenis internacionals dels quals Espanya és membre, així com els recipients i envasos que els hagin contingut.

17.2. Els productors d'aquests residus estan obligats a comunicar al servei de residus del Govern dels Illes Balears la seua condició de productors de residus perillosos i entregar-los a un gestor autoritzat.

17.3. En el cas de detectar incompliment d'aquesta obligació, l'Ajuntament d'ofici ha de denunciar l'empresa o persona infractora i comunicar-ho al servei de residus per a procedir a l'obertura del corresponent expedient sancionador, sense perjudici de les sancions que poden imposar-se per l'incompliment d'aquesta Ordenança.

Article 18. Obligacions generals per a tots usuaris

18.1. Els usuaris dels diferents serveis han de separar per a la correcta gestió dels residus domèstics:

• Envasos lleugers
• Paper i cartó
• Envasos de vidre
• Olis vegetals
• Roba i tèxtils
• Piles i bateries
• Residus d'aparells elèctrics i electrònics
• Residus voluminosos i metalls
• Restes de poda i jardineria
• Residus de construcció i demolició
• Fracció orgànica: serà obligada la separació de la fracció orgànica dels residus municipals un cop es disposi de la planta de tractament i s'iniciï servei.
• Rebuig o escombraries: resta de residus no separable.

18.2. Queda prohibit dipositar residus inclosos en la gestió municipal fora, sobre o pròxims als contenidors, excepte autorització expressa del servei municipal de residus, prèvia notificació per acordar els termes i condicions de la recollida. En el cas que els contenidors estiguin plens i no sigui possible dipositar els residus a l'interior, les persones usuàries s'han de desplaçar a un altre punt proper de contenidors públics.

18.3. Queda prohibit dipositar dins dels contenidors residus o materials per als quals existeix una gestió diferenciada. Trobar proves que evidenciïn aquest incompliment en les escombraries lliurades a l'Ajuntament pot donar lloc a sancions.

18.4. Queda prohibit dipositar en els contenidors o als voltants residus exclosos de la gestió municipal.

18.5. Queda prohibit abocar, abandonar o enterrar qualsevol tipus de residu en àrees o espais públics o privats, no habilitats per a això, com ara solars, parcel·les, boscos, camins, etc. En cas de detectar un abocament en qualsevol espai o terreny tant de titularitat pública com privada, l'Ajuntament pot utilitzar qualsevol tipus de document, factura, número de matrícula o altra informació present en l'abocament per arribar a identificar la persona autora d'aquest i iniciar el procés sancionador corresponent.

18.6. Les fraccions de rebuig i orgànica es poden dipositar en els contenidors corresponents des de les 19 hores fins a la recollida que porta a terme del servei.

18.7. La fracció d'envasos lleugers es pot dipositar en els contenidors apropiats entre les 0 i 24 hores.

18.8. La fracció de paper i cartó pot dipositar en els contenidors apropiats entre les 0 i 24 hores.

18.9. La fracció d'envasos de vidre pot col·locar-se en els contenidors apropiats entre les 7 i 23 hores.

18.10. Els residus de la fracció de rebuig s'han d'entregar sempre en bosses homologades, tancades i adequades per a l'obertura del contenidor.

18.11. Queda prohibit dipositar qualsevol tipus de residu que no sigui l'específic per a cada contenidor.

18.12. Està prohibit dipositar els residus abans o després de l'horari establert.

18.13. Està prohibida la manipulació de qualsevol tipus de residu entregat al punt d'aportació de residus, ja sigui a l'interior com a l'exterior dels sistemes de contenció, sense l'autorització pertinent.

18.14. Està prohibida la crema de qualsevol tipus de residu. A les zones rurals, es poden realitzar cremes de restes vegetals, d'acord amb el que estableix l'article 12.

18.15. És obligació del ciutadà reduir el volum de residus, compactant-los de tal manera que s'aprofiti al màxim la capacitat de les bosses i els contenidors.

Article 19. Obligacions dels productors singulars de residus

19.1. Totes les persones usuàries del servei de recollida de productors singulars han d'estar registrats en el registre de productors singulars de residus del municipi.

19.2. És obligació dels productors singulars comptar amb el nombre de contenidors de residus i recollida selectiva necessaris i adequats per a la seua activitat, per poder cobrir el volum total de residus domèstics i assimilables que es produeixin com a resultat de la seua activitat, els quals pot recollir el servei municipal de residus de Sant Antoni de Portmany.

19.3. Els residus s'han de col·locar sempre a l'interior dels contenidors i per separat, d'acord amb les següents fraccions:

• Envasos lleugers
• Paper i cartó
• Envasos de vidre
• Rebuig
• Fracció orgànica (quan es presti el servei)

19.4. Els contenidors o altres elements de contenció han de ser de pròpia adquisició i ser aprovats amb el servei de recollida de residus, degudament retolats amb el nom de l'establiment i, si escau, amb la fracció dels residus que contenguin. Els contenidors han d'estar en bon estat de neteja i manteniment. La neteja, manteniment i renovació i reemplaçament de contenidors és a càrrec dels seus titulars.

19.5. Els contenidors s'han de col·locar en un lloc adequat i accessible, de titularitat privada i preferiblement en un recinte de contenidors dissenyat per a això. És obligatori tenir el recinte de contenidors en bon estat de manteniment i neteja, que va a càrrec del propietari.

19.6. En general, els productors singulars han de treure els contenidors propis de les seues instal·lacions fins al punt acordat a partir de les 20 hores, per tal que els buidi el servei de recollida i, un cop buits, s'han de tornar a l'interior de les instal·lacions abans de les 9 hores del matí de l'endemà o després de la recollida dels serveis municipals (en cas que aquesta sigui més tard).

19.7. No es permet la presència de contenidors privats a la via pública durant el dia, entre les 9 hores (o des que es buidin els contenidors, si la recollida es produeix més tard) i les 20 hores.

19.8. Els establiments que generen residus comercials o industrials com a resultat de les seues activitats com ara olis vegetals de restaurants, palets, mobles vells (voluminosos en general), ferralla, envasos industrials, vidre pla, pots i restes de pintura, caixes plàstiques, etc., estan obligats a gestionar-los pels seus propis mitjans, a través de les deixalleries, d'un gestor autoritzat o d'un sistema integrat de gestió (SIG), d'acord amb la normativa ambiental aplicable, i han de disposar en tot moment del document acreditatiu de la correcta recollida i gestió d'aquest residu.

19.9. No es prestarà el servei si no es compleix amb tot l'anterior, sense perjudici de la sanció corresponent.

Article 20. Obligacions dels usuaris de la recollida selectiva comercial

20.1. Poden ser persones usuàries del servei de recollida selectiva comercial les persones titulars de tota l'activitat comercial que produeixi alguna de les fraccions selectives en grans quantitats.

20.2. Aquests s'han d'inscriure al registre de productors singulars de residus de l'Ajuntament.

20.3. L'Ajuntament ha de determinar el procediment a seguir en el moment d'implantació d'algun dels serveis de recollida selectiva comercial i no prestarà el servei si no es compleix amb aquest procediment, sense perjudici de la sanció corresponent.

20.4. Pel que fa al paper i al cartó:

• Pot entregar-se, degudament doblegat en fardells, en contenidors homologats i retolats o altres formes que pugui determinar l'Ajuntament. És l'Ajuntament qui ha de determinar quina és la forma de presentació en cada àrea o sector del municipi i quines són les condicions del servei.
• No s'inclou en el servei la recollida de caixes sense doblegar; l'Ajuntament pot realitzar la gestió subsidiàriament en el cas que ho consideri necessari i/o urgent i el productor/posseïdor ha de fer-se càrrec dels costos, sense perjudici de la sanció corresponent.
• El servei municipal de recollida ha de determinar l'horari per a l'entrega del cartó comercial.
• Un cop el servei hagi realitzat la recollida, els contenidors han de tornar a l'interior de les instal·lacions del productor.

  

CAPÍTOL III: NETEJA VIÀRIA

Article 21. Concepte d'espai públic i competències municipals

21.1. Es considera com a espai públic i per tant la seua neteja és responsabilitat de l'organisme municipal: les avingudes, passeigs, carrers, places, camins, voreres, jardins, platges i resta d'àrees d'ús públic municipal destinades directament a l'ús general de la ciutadania, així com papereres, contenidors, rètols d'identificació i altres elements del mobiliari urbà que s'hi inclouen.

21.2. S'exceptuen, atès el seu caràcter no públic, les urbanitzacions privades, passatges, patis interiors, parcel·les i finques rústiques o urbanes de propietat privada, galeries comercials o similars, sigui de propietat única, compartida o en règim de propietat horitzontal.

21.3. L'Ajuntament ha d'exercir el control de la neteja dels elements no públics descrits en el punt anterior.

Article 22. Prestació del servei de neteja viària

22.1. L'Ajuntament presta els serveis de neteja viària a través dels procediments tècnics i el tipus de gestió que en cada moment consideri adequat als interessos del municipi.

22.2. L'Ajuntament pot realitzar subsidiàriament els treballs de neteja que, segons aquesta Ordenança, correspongui efectuar a persones físiques o jurídiques, imputant-los el cost de la neteja, sense perjudici de les sancions corresponents en cada cas.

22.3. L'Ajuntament pot indicar anticipadament la prohibició d'accés o estacionament en els carrers o espais públics l'estat dels quals requereixi de neteja, amb l'objectiu de netejar-los a fons, per mitjà dels corresponents comunicats, que han d'especificar el dia i hora determinats per dur a terme aquesta operació.

Article 23. Obligacions i prohibicions específiques sobre la neteja viària

23.1. Es prohibeix llançar qualsevol tipus de paper, llauna, botella, envàs buit, llosques de cigarrets, closques de fruits secs, xiclet o qualsevol altre material susceptible d'embrutar la via pública o els espais privats, que han de dipositar-se en els contenidors o recipients instal·lats per a aquest propòsit.

23.2. Es prohibeix escopir i realitzar les necessitats fisiològiques als espais públics.

23.3. Es prohibeix eliminar de forma no controlada residus de construcció i demolició (RCD), terres i altres residus inerts.

23.4. No es permet espolsar roba, catifes, graneres i altres objectes que poden embrutar la via pública, així com tampoc l'abocament de cap tipus de residu des de finestres, balcons o terrasses dels immobles.

23.5. Està prohibit llançar qualsevol tipus de residu des de l'interior d'un vehicle, ja sigui estant el vehicle aturat o en moviment.

23.6. Es prohibeix dipositar petards, cigars, purs, puntes de cigars, brases i, en general, qualsevol altre tipus de material encès o inflamable, a les papereres i contenidors de la via pública.

23.7. Queda prohibit dipositar a les papereres residus d'escombraries, d'altres objectes o productes diferents a la finalitat per a la qual han estat instal·lades (per volum i tipologia).

23.8. Queda prohibit moure, incendiar, bolcar, llençar i qualsevol altre tipus de manipulació dels contenidors, papereres, recintes i/o dels seus components.

23.9. Es prohibeix estacionar vehicles davant de les àrees destinades a contenidors.

23.10. Es prohibeix realitzar inscripcions o enganxar adhesius, cartells o altres elements en papereres, contenidors o altres elements de contenció o qualsevol equipament públic, amb l'excepció de tenir una llicència municipal, així com altres actes que puguin afectar l'estètica o impedir el seu ús normal. En cas de realitzar-se, s'entén com a infractor la persona o l'empresa que hi aparegui representada, sense perjudici del que estableix la normativa vigent aplicable.

23.11. La neteja d'aparadors, botigues, establiments comercials, patis, portals, etc., fetes per particulars s'ha de realitzar amb cura de no embrutar la via pública i sense causar molèsties als vianants. La persona o entitat titular de l'activitat n'és el responsable.

23.12. Els locals comercials amb façana a la via pública han de garantir la correcta neteja de la part que correspon de la façana, així com la neteja periòdica del tram de vorera corresponent amb la seua façana i els seus elements (jardineres, bancs...) i l'espai ocupat per les seues terrasses.

Article 24. Terrenys, parcel·les i altres elements de domini particular

24.1. És obligació de les persones propietàries la neteja de patis interiors d'illes de cases, parcel·les particulars, carrers, passatges i jardins privats, galeries comercials i similars.

24.2. És obligació dels propietaris de solars, parcel·les i terrenys particulars, mantenir-los lliures d'escombraries i en condicions d'higiene, salubritat, seguretat i ornament públic. Així mateix, han de mantenir-los lliures de vegetació i herbes seques que suposin un perill per a la seguretat pública o un risc d'incendi.

24.3. Els propietaris o inquilins de finques que posseeixin arbres, arbusts o altres espècies ornamentals que sobresurtin de la propietat, han de prendre mesures per evitar la invasió de les vies públiques, així com la caiguda de fruits, branques, fulles, etc.

24.4. L'Ajuntament, en l'exercici de les seues facultats, pot requerir les persones o entitats titulars de les àrees descrites en els punts anteriors que iniciïn les accions o mesures necessàries per garantir la neteja i les condicions de seguretat, salubritat, estètica i manteniment requerides. En cas de no realitzar-les, l'Ajuntament pot executar aquestes accions de manera subsidiària, traspassant al propietari les despeses que se'n derivin, sense perjudici de la sanció corresponent. En el cas de terrenys o immobles on consti més d'un propietari, s'entén que la responsabilitat és compartida de tots ells.

Article 25. Animals

25.1. Sense perjudici del que disposa l'Ordenança reguladora de la tinença d'animals domèstics, publicada al BOIB núm. 30, de 28 de febrer de 2006, o qualsevol altra normativa vigent, s'estableix el següent:

• Com a mesura inevitable, les persones que tenguin cans i altres animals han de procurar impedir que dipositin les seues necessitats a la via pública. En cas de no poder evitar-ho, la persona que acompanya l'animal està obligada a recollir els seus excrements. Els responsables solidaris d'aquest treball és la persona propietària de l'animal o la persona que en aquell moment acompanyi l'animal.
• Queden especialment prohibits els excrements dels animals a parcs infantils i altres zones de concurrència de nens. Es poden contemplar sancions més grans si la infracció es produeix en aquestes àrees.
• Es prohibeix la neteja d'animals a la via pública.
• Es prohibeix l'abandonament d'animals morts en vies o terrenys públics o privats.
• Es prohibeix l'ús de sofre o altres substàncies sòlides, fins i tot si són triturades, com a repel·lent de cans i altres animals.
• Es prohibeix deixar restes de menjar o qualsevol aliment per a animals a la via pública, incloent recipients amb aigua.

Article 26. Esdeveniments públics o privats

26.1. Per a esdeveniments culturals, esportius, entreteniment, festius, etc., en els quals es genera puntualment una gran quantitat de residus municipals i no poden ser retirats segons el sistema habitual, els organitzadors han de garantir la correcta gestió dels residus previstos. En qualsevol cas, s'han de comunicar a l'Ajuntament i concretar les condicions i mecanismes de recollida.

26.2. L'Ajuntament pot exigir als organitzadors una fiança per l'import previsible de les operacions derivades de la celebració de l'esmentat acte. Si es troba l'espai ocupat i el d'influència en perfectes condicions de neteja, els retornarà la fiança. En cas contrari, es descomptarà de la fiança l'import dels treballs extraordinaris realitzats.

26.3. Si, com a conseqüència directa d'un acte públic o privat hi ha un deteriorament de la via pública o el mobiliari, en seran responsables els organitzadors o promotors, els quals estaran obligats a pagar les despeses de reposició, sense perjudici de la sanció corresponent.

Article 27. Reparació de vehicles i maquinària

Es prohibeix realitzar a la via pública reparacions de vehicles o muntatges i utilitzar-la com una àrea d'emmagatzematge de materials o productes de qualsevol classe.

Article 28. Operacions de càrrega i descàrrega

Correspon al conductor o la persona propietària del vehicle que realitza l'acció, i subsidiàriament al propietari de l'edifici o establiment on es porta a terme, la neteja de qualsevol tipus de residu que pugui abocar a la via pública durant les operacions de càrrega i/o descàrrega.

Article 29. Transport de mercaderies

29.1. Els propietaris i conductors de vehicles que transporten terra, runes, combustible, formigó, paper i cartó, envasos o qualsevol altre material susceptible de vessar, vaporitzar-se i escampar-se per la via pública, podent causar danys a tercers, tenen l'obligació de condicionar la càrrega de manera convenient i prendre les precaucions necessàries per evitar-ne la caiguda.

29.2. De l'incompliment de l'apartat anterior, n'és responsable la persona propietària i el conductor del vehicle, que estan obligats a netejar el material vessat i el tram de la via pública afectat, sense perjudici a les sancions corresponents.

29.3. En cas d'accident, bolcada o altres circumstàncies que puguin provocar el despreniment o vessament de la càrrega a la via pública i generar riscos per a la seguretat viària, les respectives persones conductores han de notificar el fet amb la màxima urgència a la Policia municipal, que ha d'informar-ne el servei municipal de la neteja i el Departament de Medi Ambient.

Article 30. Obres i construccions a la via pública

30.1. Les obres a les zones urbanes han de seguir el que disposa l'Ordenança municipal específica a aquest efecte, i han de tenir en general els mitjans suficients per evitar embrutar les vies públiques adjacents.

30.2. La responsabilitat és del promotor de l'obra. En els casos en què s'identifiqui el conductor del camió o vehicle, la responsabilitat serà solidària.

30.3. La infracció d'aquest article implica l'execució subsidiària per part de l'Ajuntament en els casos d'urgència que així es determini, sense perjudici de la sanció corresponent.

Article 31. Abocament d'aigua sobre la via pública

31.1. Queda prohibit l'abocament d'aigua de qualsevol tipus a la via pública, incloent les de la neteja de vehicles, el reg de plantes, el buidatge de piscines, etc.

31.2. Regar les plantes situades en balcons i terrasses s'ha de realitzar evitant esquitades o vessament d'aigua a la via pública o els seus elements.

31.3. El buidatge de piscines i safareigs, o similars, s'ha de realitzar, sempre que sigui possible, amb la cautela necessària per evitar que les aigües no envaeixin la via pública.

31.4. Els productors singulars de residus posseïdors de contenidors particulars han de dur-ne a terme sempre la neteja i el manteniment a l'interior de la propietat privada i no poden abocar l'aigua de la neteja a la via pública.

31.5. La neteja de terrasses o altres dependències, tant d'hotels o altres establiments com de propietaris particulars, s'ha de realitzar sense produir l'abocament d'aigües de neteja a la via pública, espais públics o a d'altres propietats properes.

31.6. Queda estrictament prohibit l'abocament d'aigües residuals a la via pública o en terrenys privats.

Article 32. Platges

32.1. Queda prohibit tirar qualsevol tipus de residu a les platges (burilles de cigarretes, envasos, paper, excrements d'animals, etc.).

32.2. Tant els usuaris de les embarcacions que accedeixin a la zona, com d'altres usuaris de la platja, no poden dipositar les bosses de residus a les papereres existents. Aquestes bosses s'han de dipositar en els contenidors destinats per a això en els accessos d'aquests paratges, i sempre tenint en compte la capacitat disponible. En cas de trobar-se amb aquests contenidors al màxim de la seua capacitat, han de desplaçar-se fins als més pròxims.

32.3. És d'estricte compliment tot el que estableix l'Ordenança municipal d'ús i aprofitament de les platges, així com l'altra normativa vigent aplicable pel que fa a aquestes zones.

Article 33. Zones protegides

33.1. Aquestes ordenances també són d'aplicació dins el domini dels espais naturals protegits inclosos al municipi de Sant Antoni de Portmany, sense perjudici de les disposicions dels reglaments específics relacionats amb aquestes àrees protegides.

33.2. Les àrees protegides a què fa referència aquesta Ordenança són els espais inclosos total o parcialment en el terme municipal de Sant Antoni de Portmany que apareixen catalogats com a àrees d'importància ambiental d'acord amb la Llei 5/2005, de 26 de maig, per la conservació de les àrees de rellevància ambiental (LECO) i les Àrees Naturals d'Especial Interès d'acord amb la Llei 1/1991, de 30 de gener, d'espais naturals i règim urbanístic de les àrees de protecció especial a les Illes Balears.

33.3. A causa de la vulnerabilitat d'aquestes àrees naturals i amb la intenció de garantir-ne la conservació, es consideraran sancions més elevades per a les infraccions previstes en aquesta ordenança que puguin produir-s'hi o puguin tenir-hi un efecte directe, sense perjudici de les possibles infraccions ja previstes en les normes especificades anteriorment o altra normativa vigent aplicable.

 

CAPÍTOL IV. INSPECCIÓ

Article 34. Servei d'inspecció

34.1. L'exercici de les funcions d'inspecció i vigilància del compliment en el que disposa aquesta Ordenança correspon al personal que tengui atribuïdes aquestes funcions, així com als agents de la Policia Local.

34.2. Les visites d'inspecció efectuades s'han de formalitzar mitjançant actes d'inspecció, signades pel personal i/o agent actuant, de la qual se n'ha de donar una còpia a l'interessat, han de reunir els requisits exigits per la legislació vigent i gaudeixen de presumpció de veracitat i valor probatori, sense perjudici de les altres proves que, en defensa dels seus respectius drets i interessos, puguin aportar els interessats.

34.3. El personal al qual fa referència l'apartat anterior, en l'exercici de les seues funcions inspectores, té la condició d'agent de l'autoritat i està facultat per accedir sense previ avís a les instal·lacions on es desenvolupin activitats regulades en aquesta Ordenança, així com per inspeccionar el contingut dels diferents sistemes de recollida de residus, com ara contenidors i bosses d'escombraries.

Article 35. Deure de col·laboració

Els productors, posseïdors, gestors de residus i els responsables d'establiments comercials, habitatges, indústries i altres activitats objecte d'aquesta Ordenança, d'acord amb la normativa aplicable, han de facilitar i permetre al personal a què fa referència l'article anterior, en el exercici de les seues funcions d'inspecció, l'accés a les esmentades instal·lacions així com col·laborar-hi i facilitar-los la documentació necessària per a l'exercici d'aquestes tasques d'inspecció.

 

CAPÍTOL V. INFRACCIONS

Article 36. Infraccions

36.1. Es consideren infraccions les accions o omissions que contravenguin el que estableix aquesta Ordenança així com aquelles altres tipificades a la legislació estatal o autonòmica, reguladora de les matèries que s'inclouen, sense perjudici que els preceptes d'aquesta Ordenança puguin contribuir a la seua identificació més precisa.

36.2. Les infraccions tipificades en aquesta Ordenança es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

Article 37. Infraccions lleus

37.1. Es consideren infraccions lleus:

a) Dipositar els residus sense compactar per reduir-ne el volum i que s'aprofiti al màxim la capacitat de les bosses i contenidors.

b) Dipositar els residus sense separar-los per fraccions o en contenidors o punts de recollida diferents als identificats per a cada fracció de residus o contravenint el que disposa aquesta Ordenança.

c) Treure els contenidors a la via pública perquè el servei públic la reculli en hores i llocs diferents als establerts per l'Ajuntament.

d) Incomplir els horaris de dipòsit i entrega de residus.

e) Tirar o abandonar residus no voluminosos a la via pública o en llocs diferents als especificats per l'Ajuntament. Dipositar-los al costat, sobre o als voltants dels contenidors.

f) Dipositar o llençar, en llocs diferents a les papereres instal·lades a l'efecte en els espais públics, residus de petit volum com ara papers, xiclets, burilles, caramels, closques i deixalles similars.

g) Manipular contenidors o el seu contingut així com bolcar o arrencar papereres o un altre tipus de contenidors o desplaçar-los fora de les seues ubicacions.

h) Utilitzar els contenidors o papereres per a fins diferents dels que preveu aquesta Ordenança.

i) Incomplir les obligacions previstes pel que fa a l'obligació d'adquirir contenidors d'ús exclusiu en zones en què, en base a criteris d'eficiència i eficàcia del servei, no s'instal·lin contenidors d'ús col·lectiu o bé, per motiu d'una generació superior a l'establerta així es requereixin.

j) Utilitzar un contenidor d'ús exclusiu sense la prèvia autorització de l'Ajuntament

k) L'incompliment pels productors i/o posseïdors de residus comercials no perillosos del que disposa l'article 8 d'aquesta Ordenança quant al seu manteniment en condicions adequades d'higiene i seguretat, així com la gestió de residus desglossada per fraccions .

l) L'ús indegut per part dels productors singulars dels seus propis contenidors, ja sigui per estat i manteniment, o per la gestió incorrecta (separació de residus, horaris...)

m) L'ús indegut dels serveis de recollida, regulats en aquesta Ordenança, sempre que no es produeixi cap dany a les instal·lacions i equipament dels serveis.

n) Qualsevol actuació que impliqui embrutar la via pública.

o) L'abocament d'aigua a la via pública.

q) Qualsevol infracció en relació amb els residus i la neteja viària que no estigui classificada com a greu o molt greu.

r) La comissió d'alguna de les infraccions tipificades en els dos articles següents, quan per la seua escassa quantia o entitat no mereixi la qualificació de greu o molt greu.

Article 38. Infraccions greus

38.1. Es consideren infraccions greus:

a) L'abandonament o abocament incontrolat de qualsevol tipus de residu municipal sense que s'hagi posat en perill greu la salut de les persones o s'hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient.

b) L'obstrucció a l'activitat de vigilància, inspecció i control de l'Ajuntament, així com l'incompliment de les obligacions de col·laboració que preveu la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats.

c) L'entrega, venda o cessió de residus municipals no perillosos a persones físiques o jurídiques diferents de les assenyalades en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats i en aquesta Ordenança així com l'acceptació d'aquests en condicions diferents a les previstes en aquestes normes.

d) La reincidència en faltes lleus.

e) L'abocament de qualsevol tipus de residu exclòs de la gestió municipal a la via pública, en els contenidors o als seus voltants.

f) L'abandonament de vehicles o embarcacions en espais públics o l'incompliment de les pautes de gestió marcades en aquesta Ordenança.

g) Dipositar o abandonar residus fora, sobre o als voltants dels contenidors per damunt dels volums marcats per la infracció lleu.

h) L'abocament, abandonament o enterrament de qualsevol tipus de residu en àrees o espais, públics o privats, no habilitats a aquest efecte com ara solars, parcel·les, boscos, camins...

i) La crema de residus en zona urbana així com en zona rústica sense acord amb les pautes marcades en aquesta Ordenança.

j) Incendiar, trencar i qualsevol altre tipus de manipulació de contenidors, papereres, recintes i/ o els seus components que produeixi el deteriorament d'aquests. En general, l'ús indegut dels serveis de recollida i neteja quan es produeixin danys a les instal·lacions o equips del servei.

k) L'abocament d'aigües residuals a la via pública o en terrenys privats.

d) La comissió d'alguna de les infraccions assenyalades com a molt greus quan per la seua escassa quantia o entitat no mereixi aquesta qualificació de molt greu.

Article 39. Infraccions molt greus

39.1. Es considera infracció molt greu:

a) L'abandonament o abocament incontrolat de qualsevol tipus de residu municipal quan s'hagi posat en perill greu la salut de les persones o s'hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient.

b) La reincidència en infraccions greus

Article 40. Prescripció

40.1. Les infraccions lleus prescriuen al cap d'un any, les greus al cap de tres anys i les molt greus al cap de cinc anys.

40.2. El termini de prescripció de les infraccions comença a comptar des del dia en què la infracció s'ha comès.

40.3. En el cas d'infraccions continuades, el termini de prescripció comença a comptar des del moment de la finalització de l'activitat o del darrer acte amb què la infracció es consuma. En el cas que els fets o activitats constitutius d'infracció siguin desconeguts per no haver-hi signes externs, el termini es computarà des que que aquests es manifestan.

40.4. Interromp la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment sancionador, i es reprèn el termini de prescripció si l'expedient sancionador està paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable al presumpte responsable.

Article 41. Reincidència

Són reincidents totes aquelles persones físiques o jurídiques que han estat sancionades una o més vegades dins un període de 24 mesos.

 

CAPÍTOL VI. SANCIONS

Article 42. Sancions lleus

Les infraccions tipificades a l'article 37 i recollides en la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, se sancionen d'acord amb el que disposa l'article 47.1.c) de l'esmentada Llei; per a les infraccions restants s'ha d'estar que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, concretament en el Títol XI, Tipificació de les infraccions i sancions per les entitats locals en determinades matèries.

Article 43. Sancions greus

Les infraccions tipificades a l'article 38 se sancionen d'acord amb el que disposa l'article 47.1.b) de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats; per a les infraccions restants s'ha d'estar al que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, concretament en el títol XI, Tipificació de les infraccions i sancions per les entitats locals en determinades matèries.

Article 44. Sancions molt greus

Les infraccions tipificades en l'article 39 se sancionen d'acord amb el que disposa l'article 47.1.a) de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats; per a les infraccions restants s'ha d'estar al que disposa la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, concretament en el títol XI, Tipificació de les infraccions i sancions per les entitats locals en determinades matèries.

Article 45. Obligació de restablir

45.1. Sense perjudici de la sanció que en cada cas sigui procedent, l'infractor ha de reparar el dany causat i restablir la situació alterada al seu estat original.

45.2. Si l'infractor no procedeix a reparar el dany causat en el termini assenyalat, l'òrgan competent pot acordar la imposició de multes coercitives d'acord amb el que estableix l'article 46.

45.3. Així mateix, en cas d'incompliment, l'Ajuntament pot executar aquesta reposició subsidiàriament. Els costos originats per les actuacions realitzades seran a càrrec del subjecte responsable de la infracció i se li exigirà, si escau, la indemnització que pertocàs per danys i perjudicis causats.

Article 46. Multes coercitives

Sense perjudici de la sanció que es pugui imposar, l'òrgan competent pot acordar la imposició de multes coercitives d'acord amb l'article 99 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

La quantia de cadascuna d'aquestes multes no pot superar un terç de la multa fixada per infracció comesa.

Article 47. Graduació de les sancions

Per a la graduació de les sancions previstes a la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, es consideren els criteris que sobre aquest tema a recullen a la pròpia Llei:

a) La seua repercussió.

b) La seua transcendència pel que fa a la salut i seguretat de les persones i del medi ambient o béns protegits per aquesta Llei.

c) Les circumstàncies del responsable.

d) El seu grau d'intencionalitat.

e) La seua participació i benefici obtingut.

f) La reincidència, per comissió en el terme d'un any de més d'una infracció de la mateixa naturalesa quan així hagi estat declarat per resolució ferma.

g) La irreversibilitat dels danys o deterioraments produïts.

Article 48. Prescripció de les sancions

48.1. Les sancions imposades per la comissió d'infraccions lleus prescriuran al cap d'un any, les imposades per faltes greus al cap de tres anys i les imposades per faltes molt greus al cap de cinc anys.

48.2. El termini de prescripció de les sancions comença a comptar des de l'endemà del dia en què la resolució per la qual s'imposa la sanció adquireix fermesa.

48.3. Interromp la prescripció la iniciació, amb coneixement de l'interessat, del procediment d'execució, i tornarà a transcórrer el termini si aquell està paralitzat durant més d'un mes per causa no imputable a l'infractor.

Article 49. Col·laboració en l'execució de mesures judicials en matèria de menors i recollida de residus

49.1. L'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany ha de promoure la signatura d'acords de col·laboració amb les entitats públiques competents en matèria de menors de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

49.2. Els acords de col·laboració a què fa referència l'apartat anterior tenen per objecte facilitar l'execució de les mesures judicials de reforma imposades pels jutjats de menors consistents en treball en benefici de la comunitat, d'acord amb el Reial decret 1774/2004, de 30 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament que desenvolupa la Llei reguladora de la responsabilitat penal dels menors, facilitant que aquests puguin realitzar com a prestacions en benefici de la comunitat tasques de neteja i de recollida de residus, sempre que estiguin relacionades amb la naturalesa del bé jurídic lesionat pel fet comès per aquells.

Article 50. Publicitat de les sancions

El Ple pot acordar la publicació, a través dels mitjans que trobi oportuns, de les sancions imposades per la comissió d'infraccions greus i molt greus, una vegada que aquesta hagi adquirit fermesa, en els termes de la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats.

Article 51. Competència i procediment sancionador

51.1. Correspon a l'alcalde la resolució dels expedients administratius sancionadors en exercici de la competència que li és atribuïda a aquesta finalitat per l'article 21.1.n) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases de règim local, o a l'òrgan municipal en què delegui la potestat sancionadora.

51.2. La imposició de sancions i l'exigència de responsabilitats d'acord amb aquesta Ordenança s'ha de dur a terme de conformitat amb el que preveu la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i la resta de normativa que li sigui d'aplicació.

Disposició derogatòria

Queden derogades totes les disposicions d'igual o inferior categoria que regulin les matèries contingudes en aquesta Ordenança sempre que s'oposin o en contradiguin el contingut.

Disposició final

Aquest Reglament entrarà en vigor al cap de quinze dies d'haver-se publicat íntegrament en el Butlletí Oficial de les Illes Balears, de conformitat amb els articles 65.2 i 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, i romandrà en vigor fins a la seua modificació o derogació expressa.».

Contra aquest acord, s'hi pot interposar el recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, amb seu a Palma, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquest anunci, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això sense perjudici que es pugui exercir qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.

 

Sant Antoni de Portmany, 5 de maig de 2016

 

L'Alcalde

José Tur Torres