Butlletí Oficial de les Illes Balears

La Llei orgànica 1/2007, de 28 de febrer, de reforma de l’Estatut d’autonomia de les Illes Balears, en l’article 36.4 estableix que, en matèria d’ensenyament universitari, la Comunitat Autònoma de les Illes Balears té competència exclusiva, sens perjudici de l’autonomia universitària, en la programació i la coordinació del sistema universitari, en el finançament propi de les universitats i en la regulació i la gestió del sistema propi de beques i ajuts.

L’article 87 de la Llei orgànica 6/2001, de 21 de desembre, d’universitats, modificada, entre altres normes, per la Llei orgànica 4/2007, de 12 d’abril, i per la Llei 15/2014, de 16 de setembre, de racionalització del sector públic i altres mesures de reforma administrativa, estableix que, en l’àmbit de les competències respectives, el Govern de l’Estat, les comunitats autònomes i les universitats han d’adoptar les mesures necessàries per completar la plena integració del sistema universitari espanyol a l’espai europeu d’educació superior. L’article 37 de la mateixa Llei defineix l’estructura dels ensenyaments universitaris oficials en tres cicles: grau, màster i doctorat.

D’acord amb l’article 8.2 d’aquesta Llei, la implantació i la supressió dels ensenyaments que condueixen a l’obtenció de títols universitaris de caràcter oficial i amb validesa a tot el territori nacional, les acorda la comunitat autònoma per iniciativa pròpia, amb l’acord del consell de govern de la universitat, o per iniciativa de la universitat, mitjançant una proposta del seu consell de govern, en ambdós casos amb l’informe previ favorable del consell social de la universitat. D’altra banda, l’article 35.2 de la mateixa Llei estableix que, per impartir ensenyaments oficials amb validesa a tot el territori nacional, les universitats han d’obtenir del Consell d’Universitats la verificació que el pla d’estudis s’ajusta a les directrius i condicions establertes pel Govern de l’Estat.

El Reial decret 1393/2007, de 29 d’octubre, pel qual s’estableix l’ordenació dels ensenyaments universitaris oficials, indica, en l’article 3.3, que els ensenyaments universitaris oficials s’han de concretar en plans d’estudis elaborats per les universitats, plans que ha de verificar el Consell d’Universitats i autoritzar la comunitat autònoma corresponent perquè es puguin implantar.

Així mateix, l’Ordre del conseller d’Educació i Cultura de 16 de novembre de 2005 per la qual s’estableix el procediment per a l’autorització d’estudis oficials de postgrau a les Illes Balears disposa, en l’article 6.3, que les sol·licituds d’implantació s’han de sotmetre preceptivament a la consideració de la Junta de Coordinació Universitària de les Illes Balears.

Per això, la Universitat de les Illes Balears va sotmetre el pla d’estudis del Màster Universitari en Enginyeria Industrial a la consideració del Consell d’Universitats, el qual, a través de la Comissió de Verificació de Plans d’Estudis, reunida el dia 25 de setembre de 2013, el va verificar positivament.

El 30 de gener de 2013, el Consell de Govern de la Universitat de les Illes Balears, reunit en sessió ordinària, va aprovar el Màster Universitari en Enginyeria Industrial.

El 6 de març de 2013, el Ple del Consell Social de la Universitat va acordar emetre un informe favorable sobre la proposta d’implantació dels estudis del Màster Universitari en Enginyeria Industrial.

El 7 d’octubre de 2013 es va signar l’informe econòmic relatiu a les despeses que generen la implantació i la impartició d’aquests estudis.

En data 31 d’octubre de 2013 es va signar un acord del Consell de Govern pel qual es va autoritzar la implantació i la impartició dels ensenyaments oficials del Màster Universitari en Enginyeria Industrial a la Universitat de les Illes Balears.

El 17 de gener de 2014, el Consell de Ministres va adoptar un acord pel qual es va establir el caràcter oficial del títol de Màster Universitari en Enginyeria Industrial i la inscripció d’aquest títol al Registre d’Universitats, Centres i Títols.

D’acord amb l’article 6 de l’Ordre del conseller d’Educació i Cultura de 16 de novembre de 2005 ja esmentada, l’11 de març de 2015 la Junta de Coordinació Universitària va acordar proposar a la consellera d’Educació, Cultura i Universitats que emetés un informe favorable a la validació dels acords pels quals s’autoritzava la implantació i la impartició a la Universitat de les Illes Balears d’estudis oficials de postgrau, entre els quals figuraven els estudis del Màster Universitari en Enginyeria Industrial, que s’hi oferien durant el curs 2014-2015. Finalment, la consellera va emetre aquest informe en data 18 de març de 2015.

El dia 10 d’abril de 2015 es va signar un acord del Consell de Govern pel qual es validaven les autoritzacions concedides a la Universitat de les Illes Balears per implantar i impartir els ensenyaments oficials de postgrau que formaven part de l’oferta del curs 2014-2015.

La Sentència núm. 393/2015 de la Sala Contenciosa Administrativa núm. 1 del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears va anul·lar l’Acord del Consell de Govern pel qual s’autoritza la implantació i la impartició dels ensenyaments oficials del Màster Universitari en Enginyeria Industrial a la Universitat de les Illes Balears i va ordenar retrotreure el procediment administratiu a l’emissió de l’informe de l’Agència Nacional d’Avaluació de la Qualitat i Acreditació (ANECA).

Per complir la Sentència esmentada abans, la Comissió d’Enginyeria i Arquitectura de l’ANECA va emetre, amb data 24 de novembre de 2015, un nou informe d’avaluació del Màster Universitari en Enginyeria Industrial per la Universitat de les Illes Balears.

D’acord amb l’article 63.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, el defecte de forma només determina l’anul·labilitat d’un acte administratiu quan aquest no té els requisits formals indispensables per aconseguir el seu fi o dóna lloc a la indefensió de les persones interessades.

D’altra banda, de conformitat amb l’article 67.1 de la mateixa Llei, l’Administració pot validar els actes anul·lables esmenant-ne els vicis que presentin. Malgrat que l’acte de validació produeix efecte des de la data en què es dicta (article 67.2), la mateixa norma, en l’article 57.3, preveu que, excepcionalment, es pugui atorgar eficàcia retroactiva als actes administratius que es dictin en substitució d’actes anul·lats, i així mateix quan produeixin efectes favorables a l’interessat, sempre que els supòsits de fet necessaris existeixin ja en la data a la qual es retrotregui l’eficàcia de l’acte i aquesta no lesioni drets o interessos legítims d’altres persones.

Finalment, en data 18 de març de 2016, el vicerector d’Investigació i Postgrau va sol·licitar la validació dels tràmits per autoritzar la implantació i la impartició del Màster Universitari en Enginyeria Industrial.

Per tot això, el Consell de Govern, a proposta del conseller d’Educació i Universitat, en la sessió del dia 6 de maig de 2016 adoptà, entre d’altres, l’Acord següent:

“Primer. Validar l’Acord pel qual s’autoritza la Universitat de les Illes Balears a implantar i impartir els ensenyaments oficials del Màster Universitari en Enginyeria Industrial.

Segon. Atorgar a aquest Acord eficàcia retroactiva des de la data en què es varen autoritzar els ensenyaments oficials del Màster Universitari en Enginyeria Industrial, en aplicació de l’article 67.2 de la Llei 30/1992, en relació amb l’article 57.3 de la mateixa Llei.

Tercer. Notificar aquest Acord a la Conferència General de Política Universitària.

Quart. Notificar aquest Acord a la Universitat de les Illes Balears.

Cinquè. Publicar aquest Acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.”

Palma, 6 de maig de 2016

La secretària del Consell de Govern
Pilar Costa i Serra