Butlletí Oficial de les Illes Balears

El Ple de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany, en la sessió ordinària celebrada el 28 d'abril de 2016, va acordar aprovar expressament amb caràcter definitiu la redacció final del text de la Ordenança municipal reguladora de la venda ambulant al municipi de Sant Antoni de Portmany, una vegada resoltes les reclamacions presentades i incorporades les modificacions derivades de les reclamacions estimades. La qual cosa es fa pública per a general coneixement, en compliment del que disposa l'article 70.2 de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local.

 

«ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE LA VENDA AMBULANT AL MUNICIPI DE SANT ANTONI DE PORTMANY

EXPOSICIÓ DE MOTIUS

L'objectiu d'aquesta Ordenança és la regulació administrativa de la venda ambulant dins de l'àmbit del terme municipal de Sant Antoni de Portmany, dotant d'un marc legal els professionals d'aquesta activitat i protegint alhora les persones consumidores i usuàries, dins l'àmbit de competències municipals que la normativa actual atorga a les entitats locals.

Aquesta Ordenança és d'aplicació en el marc de la Llei 7/1996, de 15 de gener, d'ordenació del comerç minorista; del Reial decret 199/2010, de 26 de febrer, pel qual es regula l'exercici de la venda ambulant o no sedentària; i la Llei 11/2014, de 15 d'octubre, de comerç de les Illes Balears.

CAPÍTOL 1
DISPOSICIONS GENERALS

Article 1. Objecte

Aquesta Ordenança té per objecte regular amb caràcter general l'exercici de la venda ambulant o no sedentària que realitzin comerciants fora de l'establiment comercial permanent amb instal·lacions desmuntables, transportables o mòbils, en els llocs i en les dates prèviament autoritzats per l'Ajuntament, per al seu exercici al terme municipal de Sant Antoni de Portmany.

Es regulen també els mercats dedicats a la venda de productes artesanals, així com la venda realitzada en camions botiga.

Article 2. Activitats excloses

Queden excloses de l'àmbit d'aplicació d'aquesta llei les activitats següents:

a) La venda feta per fabricants, dins del seu propi recinte industrial, dels residus i subproductes obtinguts en el procés de producció, llevat que aquests s'adrecin a consumidors finals.

b) La venda directa feta per les persones titulars de les explotacions dels productes agrícoles, ramaders i forestals i dels resultats de la seua transformació.

c) La venda feta per artesans dels seus productes en els seus tallers de producció.

Article 3. Modalitats de venda

El comerç no sedentari o ambulant es pot exercir en alguna de les següents modalitats:

a) Mercats periòdics o ocasionals en llocs o instal·lacions desmuntables, mòbils o semimòbils, amb les condicions i requisits establerts en els articles següents de la present ordenança.

b) Comerç a la via pública en llocs aïllats i desmuntables de caràcter ocasional amb motiu de fires, festes o esdeveniments populars.

c) Mercats dedicats a la venda de producte artesanal.

d) Venda realitzada en camions botiga o llocs instal·lats a la via pública que s'autoritzin en circumstàncies i condicions precises, sempre amb ocasió de la celebració de festes.

Queden exclosos d'aquesta Ordenança els llocs autoritzats a la via pública de caràcter fix i estable, que es regiran per la seua normativa específica.

Article 4. Emplaçament

Correspon a l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany la determinació del nombre i superfície dels llocs per a l'exercici de la venda ambulant.

Els llocs de venda ambulant o no sedentària no podran situar-se en els accessos a edificis d'ús públic, establiments comercials i industrials, ni en llocs que dificultin l'accés i la circulació de vianants i vehicles.

Article 5. Classes

Són mercats periòdics, temporals o ocasionals aquells en què la contractació es realitza d'una manera periòdica o per temporades, en vies o espais públics lliures, prefixats per l'Ajuntament i susceptibles de variar la seua localització per decisió del propi Ajuntament i que no tenguin instal·lacions o llocs de construcció fixa.

Les tradicionalment anomenades fires tendran a tots els efectes la consideració administrativa de mercats ocasionals, com per exemple la Fira d'Estocs o altres que tenguin com a objecte la dinamització local.

Els mercats temàtics, com per exemple, la Fira Marinera Medieval, podran ser convocats amb caràcter ocasional durant les festes patronals o per motius de dinamització turística mitjançant acord, conveni o contracte amb la persona física o empresa organitzadora de l'esdeveniment, la qual s'ocuparà del bon funcionament i compliment de les ordenances municipals en el que els afecti. Aquesta persona física o empresa serà la que s'ocuparà d'aconseguir les autoritzacions i permisos necessaris.

Els mercats dedicats a la venda de productes artesanals són aquells en què els productes o serveis estan realitzats mitjançant un procés en el qual intervé l'activitat i l'elaboració personal constitueix el factor predominant i en què s'obté un resultat final individualitzat que no s'acomoda a la producció industrial totalment mecanitzada o en grans sèries.

En tot cas, perquè tengui el caràcter i condició de venda artesanal caldrà acreditar estar en possessió de la carta d'artesà / artesana o mestre artesà / mestra artesana, per poder accedir a un lloc de venda en aquests mercats.

Article 6. Ubicació

Pel que fa als mercats periòdics, temporals o ocasionals, l'òrgan competent en matèria de comerç podrà, en qualsevol moment, reduir o ampliar tant el nombre de llocs com l'extensió dels esmentats mercats, així com modificar la seua ubicació, segons les necessitats de la població o quan així ho requereixin les circumstàncies de cada moment.

La distribució física d'aquests mercats en superfícies delimitades s'efectuarà segons les necessitats del servei i amb caràcter discrecional a través de les resolucions que adopti l'òrgan competent en matèria de comerç.

Article 7. Criteris sobre distribució física

Constitueixen criteris orientadors sobre la distribució de superfícies delimitades i la seua composició, els següents:

a) La comercialització de productes no incorporats al mercat de forma industrial o mecanitzada i que figurin dins les línies de venda autoritzada.

b) La promoció de la comercialització de la producció artesanal i agrícola insular, especialment la d'índole estacional.

c) La comercialització de productes elaborats en tallers privats, en centres, entitats, col·lectius o organismes de naturalesa benèfica i/o social, i també dels que es produeixin com a conseqüència de les activitats culturals i educatives, desenvolupades en els centres docents públics o privats.

CAPÍTOL II
RÈGIM JURÍDIC DELS MERCATS PERIÒDICS, TEMPORALS O OCASIONALS

Article 8

1. La venda ambulant realitzada fora d'un establiment comercial permanent a la via publica (carrers, places, solars, passejos o similars), quedarà autoritzada en aquest municipi els dies, emplaçaments, horaris i amb les característiques següents:

- Mercat d'artesania del passeig de ses Fonts de Sant Antoni: els divendres de 18 h a 1 h, des de l'1 de maig al 31 d'octubre, al passeig de ses Fonts a la zona pròxima a l'oficina SATE, annexa al parc infantil. Només s'hi acceptarà venda de productes 100 % artesanals propis, entenent aquest 100 % com la totalitat dels objectes o materials posats a la venda/exposició. El nombre màxim de parades o llocs/autoritzacions serà de 30.

Les parades hauran de seguir totes la mateixa estètica. Es crearà una comissió de seguiment d'aquest mercat, format per una persona en representació dels artesans i artesanes, una persona en representació del col·lectiu de comerciants i una persona en representació de l'Ajuntament.

- Mercat d'Hivern: els diumenges de 10 h a 14 h, al passeig de ses Fonts a la zona pròxima a l'oficina SATE, annexa al parc infantil, des de l'1 de novembre al 30 d'abril, com a mercat de productes de roba i bijuteria de producció pròpia, decoració, llibres i similars. El nombre màxim de parades o llocs/autoritzacions serà de 30.

- Mercat de Carrer/Street Market de Sant Antoni: com a mercat diari a la plaça de s'Era d'en Manyà, de dilluns a diumenge de 18 a 01 h. Des de l'1 de maig al 31 d'octubre. Serà un mercat d'articles de decoració, roba i bijuteria de producció pròpia; mínim en un 50 % de producció artesanal pròpia, entenent el 50 % dels objectes o materials posats a la venda/exposició. El nombre màxim de parades o llocs/autoritzacions serà de 30. Es crearà una comissió de seguiment per al bon funcionament del mercat format per una persona en representació dels venedors i venedores autoritzats, una persona en representació del col·lectiu de comerciants i una persona en representació de l'Ajuntament de Sant Antoni de Portmany.

- Mostra Artesanal de Sant Rafel de Forca: mostra de caràcter promocional que se celebrarà durant tots els dijous, des del 15 de juny al 15 de setembre, a l'Av. Portmany i Can Portmany, a Sant Rafel, de 19 a 23.30 h. És una mostra destinada a l'artesania tradicional i popular, arts gràfiques i plàstiques, artesania i bijuteria de producció pròpia, productes de la terra, i productes elaborats per les associacions socioculturals del municipi, associacions veïnals i APIMAS de la parròquia. Es crearà una comissió de seguiment d'aquest mercat format per un/a artesà/ana del propi mercat, una persona en representació d'una de les associacions de Sant Rafel i una persona en representació de l'Ajuntament. El nombre màxim de parades o llocs/autoritzacions serà de 85.

- Parades d'artistes pintors i pintores: de dilluns a diumenge de 18 a 1 h, des de l'1 de maig fins al 31 d'octubre, al passeig de ses Fonts, al costat de la parada de taxis. Venda de tot tipus d'obres pictòriques realitzades per artistes pintors i pintores (pintura artística, retrats, caricatures i similars), així com tatuadors de henna. El nombre màxim de parades o llocs/autoritzacions serà de 10.

- Mercat de Forada: és un mercat privat, tant en la gestió com en la seua ubicació, que es realitza en propietat privada. Se celebra cada dissabte de 10 a 16 h, a Forada. És un mercat de venda de productes artesanals, productes de producció pròpia i productes de la terra. Les autoritzacions i/o llicències per al funcionament d'aquest mercat privat les expedeix l'Ajuntament com per a qualsevol altra activitat comercial privada lucrativa que s'exerceix en local o immoble privat.

2. Per resolució o acord de l'òrgan competent en matèria de comerç, es podran modificar, ampliar o reduir el nombre de parades o llocs que es creguin oportuns; així com la creació, modificació o extinció de mercats, mercadets, mostres o fires o similars.

Article 9

L'Ajuntament es reserva el dret de convidar les APIMAS, associacions veïnals, associacions culturals del municipi, així com associacions benèfiques, a participar en els diferents mercats amb la finalitat de promocionar els esdeveniments.

Article 10

1. La venda a tot tipus de mercats a l'aire lliure es realitzarà en instal·lacions desmuntables que han de reunir les condicions específiques següents:

- Les mides màximes seran de 2 x 2 metres. A aquesta parada se li pot instal·lar un tendal que no sobresurti pels laterals, amb una alçada màxima de 2 metres i vint centímetres, sobresortint fins a 50 centímetres per la part davantera i posterior.

- No es podrà instal·lar ni exercir cap tipus de publicitat privada.

- No es podrà instal·lar cap tipus d'aparell reproductor d'àudio o vídeo en el lloc de venda.

- No es podran tenir mascotes ni animals de companyia en els llocs de venda, excepte gossos pigall.

- No està permès exposar o exhibir cap tipus de símbol, bandera, pancarta, senyal o similars.

- En tot moment s'ha de mantenir en un lloc visible el carnet/llicència-permís-autorització, concedit per l'Ajuntament per poder ocupar aquests llocs de venda, el qual contindrà una fotografia de la persona titular, el número de llicència, situació de la parada, identificació personal, productes destinats a la venda i el segell i signatura de l'Ajuntament.

- No es podrà fumar ni consumir begudes alcohòliques en els llocs de venda.

- La separació entre llocs serà de 80 cm com a màxim.

- En els mercats en sòl públic l'Ajuntament facilitarà una presa de corrent a la parades i serà obligació de cada venedor proveir la il·luminació de la seua parada sempre amb bombetes de baix consum.

- En el cas de necessitar d'una major potència com en el cas dels camions botiga, hauran d'instal·lar un equip generador d'energia elèctrica. El subministrament d'aigua és a càrrec de l'adjudicatari.

- La persona titular de l'autorització d'un lloc en qualsevol dels mercats i llocs haurà de deixar el lloc en perfecte estat de neteja i lliure d'objectes. Seran responsables del mal ús i destrosses ocasionades mentre sigui vigent l'autorització, permís o llicència municipals.

- Les persones titulars de les autoritzacions, llicències o permisos disposaran d'una hora per muntar la parada i d'una altra hora per desmuntar-la i hauran de respectar sempre la senyalització d'estacionament i no es permet que en cap cas obstaculitzin el trànsit de cap via pública.

2. Les mides dels llocs i la seua distribució es podran veure modificades per als supòsits dels camions botiga, o per als casos puntuals dels llocs de fires, festes municipals o esdeveniments populars si l'òrgan competent ho considera oportú, prèvia motivació i fonamentació legals.

CAPÍTOL III
SOL·LICITUDS I AUTORITZACIÓ

Article 11

1. Juntament amb la sol·licitud, les persones interessades hauran d'adjuntar la signatura d'una declaració responsable en la qual es manifesti:

- El compliment dels requisits establerts.

- Estar en possessió de la documentació que així ho acrediti a partir de l'inici de l'activitat.

- Complir aquesta Ordenança i la resta de normes aplicables durant el termini de vigència de l'autorització.

2. S'haurà d'aportar la següent documentació juntament amb la sol·licitud i la declaració responsable:

a) DNI, NIE o passaport o documents similars.

b) Dues fotografies mida carnet.

c) Fotos del material a vendre o exposar. Potestativament, si es considera oportú, es podran sol·licitar factures, tiquets o similars, del material tal de comprovar la seua procedència i legalitat.

d) Aportar el títol i acreditació d'artesà/ana o mestre/a artesà/ana, si s'escau.

Un cop es publiqui la llista definitiva de persones admeses i excloses (en el tauler d'anuncis municipal i a la pàgina web municipal) o s'hagi notificat (en els supòsits que sigui procedent) per a la concessió de parada/autorització, les persones admeses hauran de respectar el termini establert per retirar la corresponent autorització o llicència (15 dies, d'acord amb l'article 13 d'aquesta Ordenança), presentant la següent documentació:

A) Acreditar estar donada d'alta en l'epígraf corresponent de l'impost d'activitats econòmiques i estar al corrent en el pagament de la tarifa o, en cas d'estar-ne exemptes, estar donada d'alta en el cens d'obligats tributaris.

B) Acreditar estar al corrent de pagament amb l'Agència Tributària estatal, i amb la hisenda autonòmica i local, així com en el pagament de les cotitzacions a la Seguretat Social, i donat d'alta en el moment de l'inici de l'activitat.

Les persones sol·licitants procedents de tercers països, han d'acreditar el compliment de les obligacions establertes en la legislació vigent en matèria d'autoritzacions de residència i treball.

C) Reunir les condicions exigides per la normativa reguladora del producte o productes objecte de la venda ambulant o no sedentària.

D) Estar inscrit en els registres de comerciants ambulants quan sigui procedent.

E) Tenir contractat per al període de vigència de l'activitat una assegurança de responsabilitat civil.

F) Les persones titulars d'autoritzacions de productes d'alimentació i herbodietètica hauran addicionalment de complir els requisits que imposa la normativa sanitària i aportar els consegüents permisos.

G) Justificant del pagament de l'import corresponent a satisfer.

Article 12

1. En haver-hi un nombre limitat de llocs en els diferents mercats, en el cas que hi hagi més sol·licituds que compleixin amb els requisits d'aquesta Ordenança que parades, aquestes s'assignaran mitjançant un sorteig públic en el propi Ajuntament, realitzat pel personal funcionari o autoritat competent. Es crearà una borsa o llista d'espera amb els sol·licitants que no hagin resultat adjudicataris d'una parada. En el cas que hagin renúncies o revocacions de llicències/autoritzacions, es cridarà per ordre de llista

2. L'assignació de la parada a ocupar durant la durada dels diferents mercats del municipi es realitzarà de la mateixa forma i criteri que el de l'apartat anterior d'aquest article.

Article 13

La gestió i tramitació de les peticions per ocupació de les vies públiques per a exercir la venda ambulant, la realitzarà l'Ajuntament mitjançant autorització o llicència administrativa, que estarà sotmesa a l'aprovació prèvia, un cop es verifiqui el compliment de tots els requisits i tràmits exigits en aquesta ordenança i en les normes legals que resultin d'aplicació.

La durada de cada autorització, permís o llicència s'establirà en l'acord que es porti a efecte.

Les llicències, autoritzacions o permisos de venda concedides seran personals i intransferibles. Prèvia autorització de l'òrgan competent en matèria de comerç, poden ser transmissibles a cònjuges, ascendents o descendents, sempre que no tenguin una altra llicència de venda en el mateix mercat.

Les persones que resultin adjudicatàries d'una parada hauran de retirar l'autorització o llicència, una vegada concedida, en el termini improrrogable de 15 dies, comptadors des de la seua notificació o des de la publicació de la llista definitiva de persones admeses i excloses en el tauler d'anuncis municipal i a la pàgina web municipal.

Les persones titulars de les llicències estan obligades a ocupar la parada o lloc assignat. La no ocupació durant set dies consecutius sense justificació comportarà la pèrdua automàtica de la llicència, autorització o permís.

En cap cas una mateixa persona podrà ser titular de més d'una llicència/autorització en el mateix mercat, mercadet, mostra, fira o similars.

En els mercats diaris es pot autoritzar un dia lliure setmanal, sempre que s'indiqui de quin dia de la setmana es tracta en el moment de sol·licitar la llicència, autorització o permís, i que no coincideixin més de tres llocs vacants el mateix dia.

Això no comportarà cap reducció en la taxa o preu a pagar.

 

CAPÍTOL IV
FUNCIÓ INSPECTORA I RÈGIM SANCIONADOR

Article 14. Personal d'Inspecció

1. El personal funcionari autoritzat i acreditat de la corporació municipal adscrit a l'òrgan competent en matèria de comerç i que tengui l'habilitació legal per poder dur a terme funcions inspectores en matèria de comerç i venda ambulant, podrà dur a terme la inspecció, vigilància i control de la matèria objecte d'aquesta ordenança, tenint la condició d'agent de l'autoritat, i pot sol·licitar la cooperació de les forces i els cossos de seguretat de l'Estat i de la Policia Local.

La constatació de fets que es formulin i es formalitzin en el document d'inspecció corresponent té valor probatori.

2. El personal de la inspecció degudament acreditat té l'obligació d'exhibir aquesta acreditació quan exerceixi les seues funcions.

3. A l'efecte de comprovar les dades o completar les actuacions d'inspecció, el personal d'inspecció pot accedir d'ofici a les bases de dades de la mateixa administració o d'altres administracions públiques.

Article 15. Procediment d'inspecció

1. En l'exercici de les seues funcions, el personal inspector pot visitar tot tipus de llocs dels diferents mercats no sedentaris o ambulants que tenguin relació directa o indirecta amb la investigació que porti a terme.

Pot també requerir la col·laboració de qualsevol persona física o jurídica que, de manera directa o indirecta, pugui tenir alguna relació amb l'objecte de la inspecció, així com sol·licitar els documents mercantils, comptables o de qualsevol altre tipus que consideri rellevants per a la investigació.

2. Quan, per la naturalesa de les diligències i per millorar la seua realització, es requereixin la documentació i les compareixences a les quals es fa referència en el punt anterior, es pot fer durant la visita inspectora o per qualsevol mitjà acceptat en dret en els llocs inspeccionats.

Article 16. Contingut de les actes d'inspecció

1. Si durant la seua actuació, el personal funcionari detecta l'existència d'indicis d'infracció d'aquesta ordenança, ha d'estendre acta, en la qual s'han de fer constar, com a mínim, les següents dades:

a) La identitat de la persona física o jurídica titular del lloc objecte d'inspecció, incloent la identificació fiscal; així com de la persona que atén la inspecció, amb indicació de en qualitat de què actuen.

b) La identificació del personal funcionari que actua.

c) El lloc, la data i l'hora de l'actuació inspectora.

d) Els fets apreciats, les circumstàncies que concorren o que siguin d'interès i les al·legacions que vulguin formular els que atenen la inspecció.

e) Les diligències practicades, si n'hi ha, com poden ser: control de documents, proves practicades, verificacions, així com les requisitòries de documentació o compareixença, que han d'indicar els terminis o les dates per dur-les a terme.

Per efectuar aquestes diligències, el personal funcionari pot sol·licitar l'assistència de tècnics especialistes, que han d'actuar conjuntament amb el personal funcionari.

f) La signatura del personal funcionari actuant, així com de la persona o les persones compareixents, si escau, a les quals se'ls ha d'advertir prèviament del dret que les assisteix a fer constar en acta les manifestacions que vulguin formular, relacionades amb el contingut d'aquesta.

2. La negativa a signar del compareixent no invalida l'acta. Si aquesta es produeix, se li ha de comunicar que pot signar a l'únic efecte de recepció del document, fet que s'ha de fer constar.

3. La persona compareixent obtindrà de la inspecció una còpia dels documents que es redactin durant la seua actuació, excepte quan tenguin caràcter merament estadístic o informatiu.

4. Si el personal funcionari durant les actuacions que porta a terme detecta situacions o fets constitutius d'irregularitats de caràcter formal, pot requerir, mitjançant una acta d'inspecció, que les situacions o els fets es corregeixin bé immediatament o bé dins el termini que es concedeixi a l'efecte.

Un cop transcorregut el termini concedit sense que s'hagi fet la correcció, se seguirà la tramitació administrativa corresponent.

Article 17. Infraccions

1. Sense perjudici de les responsabilitats d'altra índole que se'n puguin derivar, constitueixen infraccions administratives en matèria de comerç interior les accions o omissions tipificades en aquesta ordenança.

2. Les infraccions es classifiquen en lleus, greus i molt greus.

Article 18. Infraccions lleus

Es consideren infraccions lleus les que siguin aplicables en matèria de venda ambulant de l'article 61 de la Llei, i les que en el futur siguin aplicables

Article 19. Infraccions greus

Es consideren infraccions greus les que siguin aplicables en matèria de venda ambulant de l'article 62 de la Llei, i les que en el futur siguin aplicables.

Article 20. Infraccions molt greus

Es consideren infraccions molt greus les que siguin aplicables en matèria de venda ambulant de l'article 63 de la Llei, i les que en el futur siguin aplicables.

CAPÍTOL V
SANCIONS

Article 21. Tipologia de les sancions

1. Les infraccions assenyalades en aquesta ordenança poden donar lloc a la imposició de les sancions següents:

a) Admonició

b) Multa

c) Tancament del lloc de venda o suspensió temporal per un màxim d'un any

2. La comissió de les infraccions molt greus i greus porta implícita la prohibició d'obtenir subvencions i altres ajuts provinents de l'òrgan competent en matèria de comerç durant un termini màxim de dos anys al municipi.

Article 22. Sancions

Les sancions aplicables per les infraccions són les següents:

a) Les infraccions lleus s'han de sancionar amb admonició o multa de 150 euros fins a 1.500 euros.

b) Les infraccions greus s'han de sancionar amb multa de 1.501 euros fins a 30.000 euros.

c) Les infraccions molt greus s'han de sancionar amb una multa de 30.001 euros fins a 300.000 euros, i en el cas que hagin significat un greu risc per a la salut, un greu perjudici econòmic o hagin generat una àmplia alarma social, han de suposar, a més, la retirada de l'autorització per exercir la venda ambulant o no sedentària al municipi de Sant Antoni per un termini màxim d'un any.

D'acord amb l'article 70 de la Llei, les infraccions regulades en aquesta llei prescriuen: als tres anys, les qualificades de molt greus; als dos anys, les qualificades de greus; i als sis mesos, les qualificades de lleus.

Article 23. Graduació de les sancions

1. Les sancions s'han de graduar sobretot en funció de la transcendència social de la infracció, la situació de predomini de l'infractor en el mercat, la naturalesa dels perjudicis causats, el volum de la facturació a la qual afecta, el grau de voluntarietat o d'intencionalitat de la persona infractora, la quantia del benefici obtingut, la capacitat econòmica de l'infractor i el termini de temps durant el qual s'hagi comès la infracció.

2. Quan el benefici que resulti d'una infracció sigui superior a la sanció que correspongui, aquesta es pot incrementar en la quantia equivalent al benefici obtingut.

3. El pagament voluntari de la sanció resultant de la comissió de qualsevol de les infraccions imposades suposarà el següent:

a) El pagament voluntari que es faci efectiu abans de la proposta de resolució de la sanció imposada determinarà una reducció del 50 % de l'import fixat en la resolució d'inici del procediment, i s'ha de pagar en el termini de quinze dies, que es comptaran des de l'endemà de la notificació de la resolució d'inici.

b) El pagament voluntari que es faci efectiu abans de la resolució que posi fi al procediment sancionador determinarà una reducció del 25 % de l'import fixat en el procediment, i s'ha de pagar en el termini de deu dies, que es comptaran des de l'endemà de la notificació de la proposta de resolució.

Article 24. Òrgans sancionadors i adopció de mesures cautelars

Correspon a l'alcalde o l'òrgan competent la sanció de les infraccions que es cometin respecte d'aquesta Ordenança, d'acord amb la distribució de les competències en matèria de comerç entre l'administració autonòmica i municipal.

D'acord amb l'article 69 de la Llei es poden adoptar les mesures cautelars previstes en aquesta, així com qualssevol altres que en el futur es puguin determinar.

Article 25. Revocació de la llicència, permís o autorització

Seran supòsits per revocar la llicència, permís o autorització concedida, les següents:

a) L'ús de qualsevol dispositiu sonor amb fins de propaganda, reclam, avís o distracció.

b) No procedir a la neteja del lloc, un cop finalitzada la jornada, i incomplir les normes higièniques i sanitàries.

c) La venda de productes diferents dels autoritzats.

d) La venda de productes falsificats, robats o furtats.

e) La instal·lació de la parada en lloc no autoritzat.

f) L'exercici de l'activitat per persona diferent de l'autoritzada, llevat autorització de l'Ajuntament en els casos que sigui procedent legalment.

g) No estar al corrent del pagament de les taxes i preus municipals per a la instal·lació de la parada.

h) Agredir físicament i/o verbalment a la clientela, persones usuàries i transeünts.

i) Col·locar rètols, banderes, estendards, escuts, banderoles, ensenyes i objectes similars a la parada.

j) No retirar l'autorització o llicència un cop concedida en el termini improrrogable de 15 dies, comptadors des de la notificació o des de la publicació de la llista definitiva de persones admeses en el tauler d'anuncis municipal i a la pàgina web municipal.

Per raons d'interès públic general, les autoritzacions, permisos i llicències seran revocables per l'Ajuntament en qualsevol moment, sense que això doni lloc a indemnització o compensació econòmica de cap tipus.

Article 26. Desenvolupament de l'Ordenança

Els òrgans competents de l'Ajuntament gestionaran, desenvoluparan i adoptaran els acords oportuns sobre els temes objecte d'aquesta Ordenança, com a conseqüència de la seua aplicació.

Article 27. Taxes i preus

Tot el relacionat amb les taxes i preus aplicables en execució d'aquesta ordenança es regulen en ordenances fiscals municipals.

En el cas de mercats diaris, l'import a satisfer es pot fraccionar en dos pagaments del 50 % de l'import total a pagar, prèvia sol·licitud a la Tresoreria. El primer pagament s'ha de fer abans de retirar la llicència, permís o autorització concedits. El segon pagament s'ha de realitzar abans del 31 de juliol.

No pagar la totalitat de la quota suposarà la pèrdua de la llicència i la impossibilitat de renovar l'autorització l'any següent.

Article 28. Prohibició de venda d'alcohol a menors

Es prohibeix la venda de productes i begudes que continguin alcohol en els mercats i llocs regulats en aquesta Ordenança als menors de divuit anys.

Article 29. Dies i horaris

L'Ajuntament té plena llibertat per determinar els dies i les hores d'obertura al públic dels mercats i mercadets de venda ambulant autoritzats, d'acord amb l'article 19 e) de la Llei 11/2014.

Article 30. Articles aplicables de la Llei 11/2014 i normativa supletòria

Seran aplicables íntegrament els articles 3, 19e), 44 a 54, i 59 a 70 de la Llei 11/2014, de 15 d'octubre, de comerç de les Illes Balears.

En tot el no expressament reflectit en aquesta Ordenança ni en la Llei 11/2014 s'estarà a la normativa legal i reglamentària, tant estatal com autonòmica, que sigui aplicable en cada moment, i en particular a la Llei 7/1996, de 15 de gener, d'ordenació del comerç minorista; el Reial Decret 199/2010, de 26 de febrer, pel qual es regula l'exercici de la venda ambulant o no sedentària; els articles 86 i següents de la Llei 33/2003, de 3 de novembre, de patrimoni de les Administracions Públiques; així com el Capítol II de la Llei 17/2009, de 23 de novembre, sobre el lliure accés a les activitats de servei i el seu exercici.

Disposició transitòria primera

Les autoritzacions concedides abans de l'entrada en vigor de la Llei 11/2014, de comerç de les Illes Balears, conserven la validesa durant el període de vigència corresponent.

Disposició transitòria segona

En relació a la titulació d'artesà/artesana o mestre artesà/mestra artesana, en el cas que la tramitació d'aquesta es trobi en curs, s'acceptarà de manera transitòria l'emissió d'un certificat del Consell Insular d'Eivissa en el seu cas, o d'un altre òrgan competent, en relació a l'emissió d'aquesta titulació, sobre l'estat de tramitació de l'expedient de carta/títol d'artesà o artesana.

Disposició transitòria tercera

El Mercat de Carrer o Street Market, i només durant la temporada estiuenca de 2016, es reubica transitòriament al passeig de ses Fonts, a la zona pròxima a l'oficina SATE, annexa al parc infantil; de dissabte a dijous, en horari de 18 h a 1 h; des de la data d'aprovació definitiva d'aquesta Ordenança i fins al 31 d'octubre del 2016.

Com a condició indispensable per poder muntar les parades, caldrà millorar-ne l'estètica respecte d'anys anteriors.

De tota manera, s'ha de complir el que estableix l'article 8 per a aquest mercat.

Referent al que estableix l'article 13, darrer paràgraf, sobre dies lliures, els divendres serà el dia establert per lliurar al Mercat de Carrer o Street Market, i només durant la temporada estiuenca de 2016.

Disposició derogatòria

Totes els reglaments, ordenances, acords, disposicions i preceptes que s'oposin o contradiguin el que estableix aquesta Ordenança queden derogats.

Disposició final i entrada en vigor

D'acord amb els articles 65 2n i 70 2n de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les bases del règim local, aquesta Ordenança entrarà en vigor quan el Ple municipal l'aprovi definitivament, el seu text íntegre s'hagi publicat en el BOIB i hagi transcorregut el termini fixat en els esmentats articles; i fins a la seua modificació o derogació expressa ».

Contra aquest acord, s'hi pot interposar el recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears, amb seu a Palma, en el termini de dos mesos comptadors a partir de l'endemà de la publicació d'aquest anunci, de conformitat amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Tot això sense perjudici que es pugui exercir qualsevol altre recurs que s'estimi pertinent.

A Sant Antoni de Portmany, 3 de maig de 2016

L'Alcalde
José Tur Torres