Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 14 de març de 2011, mitjançant Resolució del director general d’Indústria, es va seleccionar la proposta presentada per l’empresa Gesa Gas, SAU per a l’execució i explotació de les instal·lacions de distribució de gas natural en el terme municipal de Manacor, entre d’altres.

2. El 15 d’abril de 2011, l’empresa Gesa Gas, SAU va presentar una sol·licitud d’autorització administrativa prèvia per al subministrament de gas canalitzat en el terme municipal de Manacor (nuclis de Porto Cristo i s’Illot), d’acord amb la Resolució abans esmentada, amb la qual va adjuntar un projecte bàsic signat el 13 d’abril de 2011 pel senyor Francisco Naya Franco i un annex signat pel  mateix tècnic el 22 de juny de 2011.

Mitjançant l’autorització sol·licitada, es preveia subministrar gas canalitzat a habitatges, locals comercials, indústries i altres equips situats en el terme municipal de Manacor, en l’àmbit a què es refereix la sol·licitud, amb les següents característiques:

Gas que s’ha de subministrar

Gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

Instal·lacions principals

Nucli urbà de Porto Cristo

Planta de gas natural liquat (GNL).

Xarxa de distribució urbana amb canalització enterrada de polietilè PE 100, amb un diàmetre nominal 110, SDR 17,6. (MOP 5)

Nucli urbà de s’Illot

Connexió a xarxa existent de Redexis Gas (T.M. de Sant Llorenç des Cardassar).

Xarxa de distribució urbana amb canalització enterrada de polietilè PE 100, amb un diàmetre nominal 110, SDR 17,6. (MOP 5)

Pressupost

555.057,60 euros.

3. El Subcomitè d’Informes Ambientals de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, en sessió de 15 de març de 2012, va informar favorablement, des del punt de vista ambiental, aquest projecte, sempre i quan s’apliquin totes les mesures preventives i correctores del document ambiental i es compleixin tots els condicionants esmentats en l’informe

4. El 20 d’octubre de 2014, mitjançant Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat, es va atorgar a Redexis Gas Baleares, S.A.U. autorització prèvia pel subministrament de gas canalitzat en el terme municipal de Manacor (nuclis urbans de Porto Cristo i s’Illot), en la zona delimitada pels plànols aportats en el projecte bàsic signat el 13 d’abril de 2011 pel Sr. Francisco Naya Franco, i en l’annex signat el 22 de juny de 2011 pel mateix tècnic.

5. El 6 de maig de 2015, mitjançant Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat, es va atorgar a Redexis Gas Baleares, S.A.U. autorització de construcció de la xarxa de distribució de gas natural en el nucli urbà de s’Illot.

6. El 22 de juliol de 2015, Redexis Gas S.A., va sol·licitar autorització d’execució i reconeixement, en concret, de la utilitat pública del projecte d’antena de xarxa de distribució de gas natural des de s’Illot fins a Porto Cristo. Juntament amb la sol·licitud va aportar un projecte d’execució redactat pel senyor Francisco Javier Gargallo Cester, enginyer tècnic industrial, amb núm. de visat AR02732/15 del 10 de juliol de 2015, i una separata del projecte per tramitar-la al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca (Carreteres), degut a que un tram de carretera es veurà afectat pel traçat de la instal·lació de gas:

Les característiques principals de la instal·lació son les següents:

Gas que s’ha de subministrar

Gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

Descripció de la instal·lació

 Ramal de canalització de gas que connectarà la xarxa de distribució de gas de s’Illot (amb autorització de construcció concedida), amb la xarxa de distribució urbana de Porto Cristo (en tràmit d’autorització de construcció). Aquesta instal·lació discorrerà per vials públics, en sòl rústic, per tal de donar servei al nucli urbà de Porto Cristo.

 Característiques tècniques

 Canalització enterrada de polietilè PE 100, alta densitat. Diàmetre nominal DN 160; SDR 17,6. Pressió d’operació (MOP) a 5 bar. A més s’inclouen tots els accessoris necessaris per la canalització (vàlvules, unions...etc). La longitud total prevista d’aquesta instal·lació és de 3.752 metres.

 Pressupost

 225.049,33 euros.

7. Aquest projecte no inclou cap relació concreta e individualitzada de bens i drets afectats ja que la instal·lació discorre íntegrament per vials públics, en sòl rústic, sense afectar a finques de propietat privada.

8. El 31 de juliol de 2015 es va iniciar el tràmit d’informació pública per la sol·licitud d’autorització administrativa i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena de xarxa de gas natural des de s’Illot fins a Porto Cristo. Aquests anuncis varen ser publicats en el BOIB (nº 122 de 13 d’agost de 2015), en el BOE (nº 209 de 1 de setembre de 2015), i en dos diaris. Per altra banda, es va trametre a l’Ajuntament de Manacor una còpia del projecte, per a la seva exposició al públic.

9. En quan als informes emesos per les Administracions, organismes i/o empreses de servei públic que tenen bens o drets afectats per la instal·lació, es disposa dels següents:

 - Autorització atorgada el 5 d’abril de 2016 per la Direcció Insular d’Infraestructures i Mobilitat del Consell de Mallorca, en relació amb l’afecció damunt la carretera Ma-4023.

- Informe tècnic emès el 4 de novembre de 2015 per l’Ajuntament de Manacor, el qual és favorable.

10. Per altra banda, en aplicació de l’article 3.1c) de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries i, a instàncies de Redexis Gas, es va sol·licitar al Departament de Territori i Infraestructures del Consell de Mallorca un informe per tal d’obtenir la condició d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial de les Illes Balears. El 12 de gener de 2016 es va rebre l’informe esmentat, el qual és favorable des del punt de vista urbanístic.

11. Amb tot això, els serveis tècnics de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic varen informar favorablement sobre la sol·licitud de autorització administrativa, d’execució i el reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena de xarxa de gas natural des de s’Illot fins a Porto Cristo, en el T.M. de Manacor.

Fonaments de dret

1. Llei 34/1998, de 7 d’octubre, d’hidrocarburs. En concret l’article 67, apartat 1, que estableix que la construcció, la modificació, l’explotació i el tancament de les instal·lacions de les xarxes de transport de gas natural queden subjectes a autorització administrativa prèvia.

2. Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i autorització d’instal·lacions de gas natural.

3. Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears.

4. Decret Llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears.

5. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

6. El Decret 1/2016, de 16 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 18 d’abril de 2016 per la qual es delega l’exercici de determinades competències en els òrgans directius de la Conselleria i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent  

RESOLUCIÓ

1. Autoritzar el projecte d’antena de xarxa de gas natural des de s’Illot fins a Porto Cristo, en el T.M. de Manacor, redactat pel senyor Francisco Javier Gargallo Cester, enginyer tècnic industrial, amb núm. de visat AR02732/15 del 10 de juliol de 2015.

Aquesta autorització habilita al titular per a la construcció de la instal·lació, sense perjudici de aquelles autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per a executar aquestes obres.

2. Reconèixer, en concret, la utilitat pública del projecte d’antena de xarxa de gas natural des de s’Illot fins a Porto Cristo, en el T.M. de Manacor, als efectes prevists en els articles 25, 26.5, i 26.6 del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, d’acord amb lo disposat en l’article 19 del Decret Llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears, la qual modifica la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

Els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l‘obra autoritzada s’ha de realitzar en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata, i a més a més, l’obra autoritzada no se sotmetrà als actes de control preventiu municipal a que es refereix l’article 84.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. Per altra banda, les obres autoritzades quedaran subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

3. Informar que una vegada executades totalment o parcialment les instal·lacions objecte d’aquesta autorització, el titular presentarà la sol·licitud de posada en servei amb el qual hi adjuntarà un certificat de final d’obra subscrit per tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent.

4. Notificar aquesta Resolució a totes les persones interessades, així com ordenar la seva publicació al BOIB i al BOE.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa. 

Palma, 27 d’abril de 2016

El director general d’Energia i Canvi Climàtic
Joan Groizard i Payeras
Per delegació de competències del Conseller de Territori, Energia, i Mobilitat (BOIB 50/2016)