Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. El 14 de març de 2011, mitjançant Resolució del director general d’Indústria, es va seleccionar la proposta presentada per l’empresa Gesa Gas, SAU per a l’execució i explotació de les instal·lacions de distribució de gas natural en el terme municipal de Felanitx, entre d’altres.

2. El 15 d’abril de 2011, l’empresa Gesa Gas, SAU va presentar una sol·licitud d’autorització administrativa prèvia per al subministrament de gas canalitzat en el terme municipal de Felanitx, d’acord amb la Resolució abans esmentada, amb la qual va adjuntar un projecte bàsic signat el 13 d’abril de 2011 pel senyor Francisco Naya Franco i un annex signat pel  mateix tècnic el 22 de juny de 2011.

Mitjançant l’autorització sol·licitada, estava previst subministrar gas canalitzat a habitatges, locals comercials, indústries i altres equips situats en el terme municipal de Felanitx, en l’àmbit a què es refereix la sol·licitud.

3. El Subcomitè d’informes Ambientals de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears, en sessió de 23 d’abril de 2013,  va informar favorablement, des del punt de vista ambiental, aquest projecte, sempre i quan s’apliquessin totes les mesures correctores i protectores proposades i es complissin tots els condicionants esmentats en l’informe.

4. El 5 de desembre de 2013, mitjançant Resolució del conseller d’Economia i Competitivitat, es va atorgar autorització prèvia pel subministrament de gas canalitzat en el terme municipal de Felanitx, en la zona delimitada pels plànols aportats en el projecte bàsic signat el 13 d’abril de 2011 pel Sr. Francisco Naya Franco, i en l’annex signat el 22 de juny pel mateix tècnic.

5. El 30 de gener de 2014, l’entitat Redexis Gas Baleares S.A.U. (abans Gesa Gas, S.A.U.), va presentar a la Conselleria d’Economia i Competitivitat l’aval bancari exigit en la Resolució d’autorització prèvia.

6. El 24 d’octubre de 2014, Redexis Gas Baleares S.A.U., va sol·licitar autorització d’execució del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el nucli urbà de Felanitx, terme municipal de Felanitx, redactat el 24 d’octubre de 2014 per la Sra. Raquel Campos Serrano, enginyera industrial.

7. El 9 de març de 2015, Redexis Gas Baleares S.A.U., va sol·licitar el reconeixement de la utilitat pública del projecte esmentat en l’anterior paràgraf, en el qual s’inclou una relació dels bens i dels drets afectats pel projecte.

Les característiques principals de la instal·lació son les següents:

• Gas que s’ha de subministrar
• Gas natural amb un PCS de l’ordre de 10.000 Kcal/Nm3, en funció de la seva procedència.

Descripció de la instal·lació

Antena de distribució de gas natural canalitzat que sortirà des de la planta satèl·lit de GNL de 1.000 m3 existent, ubicada en la Ctra. Ma-5110 de Felanitx a Petra, Km 1, i que discorrerà en paral·lel a la carretera esmentada, i que arribarà a una nova ERM (MOP 10 bar a MOP 5 bar) a ubicar en el nord del casc urbà, per donar servei al nucli urbà de Felanitx.

Característiques tècniques

Canalització soterrada de polietilè PE 100 i DN 160, amb pressió d’operació (MOP) a 10 bar, incloent tots els accessoris necessaris (vàlvules, unions...etc). La longitud total prevista en aquest projecte és de 2.016 metres.

Estació de Regulació i Mesura (ERM), en caseta prefabricada, MOP 10 bar/5 bar.

Pressupost

162.947,43 euros.

8. Juntament amb aquest projecte d’execució varen aportar una autorització emesa per la Direcció Insular de Carreteres del consell de Mallorca en quan al paral·lelisme  de l’antena de distribució de gas amb la carretera Ma-5110.

9. El 20 d’abril de 2015 es va iniciar el tràmit d’informació pública per la sol·licitud de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena pel subministrament de gas natural al nucli urbà de Felanitx. Aquests anuncis varen ser publicats en el BOIB (nº 68 de 5 de maig de 2015), en el BOE (nº 150 de 24 de juny de 2015), i en dos diaris. Per altra banda, es va notificar individualment als afectats, i també es va trametre a l’Ajuntament de Felanitx una còpia del projecte, per a la seva exposició al públic, i per a què informés sobre el mateix.

10. Durant el temps que va estar exposat al públic es va presentar una al·legació formulada pel senyor Jaume Adrover Nadal,  en el qual demanà, per una banda, que se li tingués en compte la propietat de les parcel·les 91, 96, i 97 del polígon 13, i per l’altra demana una justificació de per què la canalització no discorre per l’altra banda de la carretera.

Redexis Gas, per la seva banda, va contestar a l’al·legació esmentada informant que tindria en compte la titularitat (ja acreditada en el seu moment) actualitzant així la relació de bens i drets afectats. En quan a la justificació del traçat, exposa que la canalització de gas discorre pel costat de la carretera on es troba situada la parcel·la sobre la qual s’ha d’ubicar la darrera posició del gasoducte de transport primari Cas Tresorer-Manacor-Felanitx, que, en darrer terme, haurà d’alimentar gas per aquesta antena.

11. El 10 d’agost de 2015, Redexis Gas va aportar una addenda tècnica del projecte, signada el 10 d’agost de 2015 per la senyora Raquel Campos Serrano, amb l’objecte de canviar el material i operar amb una pressió MOP 16. Així amb les modificacions introduïdes les característiques tècniques de la instal·lació passen a ser les següents:

Canalització soterrada d’acer 4”, amb pressió d’operació (MOP) a 16 bar, incloent tots els accessoris necessaris (vàlvules, unions...etc). La longitud total prevista en aquest projecte és de 2.016 metres.

Estació de Regulació i Mesura (ERM), en caseta prefabricada, MOP 16  bar/5  bar.

12. En quan als informes emesos pels Organismes afectats, es disposa dels següents:

- Informe emès el 30 de març de 2015 per la Direcció Insular de Carreteres del Consell de Mallorca, el qual és favorable al projecte.

- Acord de 9 de febrer de 2016 de la Comissió Insular de Patrimoni Històric de Mallorca per la qual s’autoritza el projecte.

- Informe tècnic emès el 1 d’abril de 2016 per l’Ajuntament de Felanitx, el qual és favorable.

13.  En aplicació de l’article 3.1c) de la Llei 13/2012, de 20 de novembre, de mesures urgents per a l’activació econòmica en matèria d’indústria i energia, noves tecnologies, residus, aigües, altres activitats i mesures tributàries, es va sol·licitar al Departament d’Urbanisme i Territori del Consell de Mallorca un informe per tal d’obtenir la condició d’utilitat pública als efectes prevists en els articles 25, 26.5 i 26.6 del Pla Director Sectorial de les Illes Balears. El 27 de gener de 2016 es va rebre l’informe esmentat, el qual és favorable des del punt de vista urbanístic.

14. Amb tot això, els serveis tècnics de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic varen informar favorablement sobre la sol·licitud de autorització d’execució i de reconeixement, en concret, d’utilitat pública del projecte d’antena pel subministrament a la xarxa de distribució de gas natural en el nucli urbà de Felanitx.

Fonaments de dret

1. Llei 34/1998, de 7 d’octubre, d’hidrocarburs. En concret l’article 67, apartat 1, que estableix que la construcció, la modificació, l’explotació i el tancament de les instal·lacions de les xarxes de transport de gas natural queden subjectes a autorització administrativa prèvia.

2. Reial decret 1434/2002, de 27 de desembre, pel qual es regulen les activitats de transport, distribució, comercialització, subministrament i autorització d’instal·lacions de gas natural.

3. Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques a les Illes Balears.

4. Decret Llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears.

5. El Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears.

6. El Decret 1/2016, de 16 de febrer, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es modifica el Decret 24/2015, de 7 d’agost, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual s’estableixen les competències i l’estructura orgànica bàsica de les conselleries de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

7. Resolució del conseller de Territori, Energia i Mobilitat de 16 de juliol de 2015 de delegació de competències i de suplència dels òrgans directius de la Conselleria.

Per tot això, dict la següent

RESOLUCIÓ

1. Autoritzar l’execució del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el nucli urbà de Felanitx, redactat el 24 d’octubre de 2014 per la Sra. Raquel Campos Serrano, enginyera industrial, així com l’addenda tècnica redactada per la mateixa tècnica el 10 d’agost de 2015.

Aquesta autorització habilita al titular per a la construcció de la instal·lació, sense perjudici de aquelles autoritzacions, llicències o permisos que siguin necessaris per a executar aquestes obres.

2. Reconèixer, en concret, la utilitat pública del projecte d’antena pel subministrament de gas natural en el nucli urbà de Felanitx, als efectes d’expropiació forçosa dels bens i drets afectats, que s’adjunten com a Annex, per a la seva instal·lació i la imposició i exercici de la servitud de pas.

3. Informar que una vegada executades totalment o parcialment les instal·lacions objecte d’aquesta autorització, el titular presentarà la sol·licitud de posada en servei amb el qual hi adjuntarà un certificat de final d’obra subscrit per tècnic facultatiu, així com les proves reglamentàries i la resta de documentació que exigeixi la reglamentació vigent.

4. Informar que, d’acord amb la disposició addicional segona del Decret 96/2005, de 23 de setembre, d’aprovació definitiva de la revisió del Pla Director Sectorial Energètic de les Illes Balears, modificada per l’article 19 del Decret Llei 3/2014, de 5 de desembre, de mesures urgents destinades a potenciar la qualitat, la competitivitat i la desestacionalització turística a les Illes Balears; els brancs de canonada que connecten gasoductes de transport primari i secundari, així com les xarxes de distribució de gas natural poden ser declarats d’utilitat pública i tenir els mateixos efectes prevists en els articles 25, 26.5, i 26.6 de l’esmentat Pla Director Sectorial Energètic.

Per tant, d’acord amb els apartats 5 i 6 de l’article 26 del Decret 96/2005, per tal com l‘obra autoritzada s’ha de realitzar en execució de les determinacions del Pla Director Sectorial, i atès que està recollida amb el grau de detall suficient per avaluar-ne les característiques fonamentals, són d’aplicació plena, directa i immediata, i a més a més, l’obra autoritzada no se sotmetrà als actes de control preventiu municipal a que es refereix l’article 84.1.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, per tractar-se d’activitats d’interès supramunicipal, i queda exempta de la subjecció al règim de llicències, autoritzacions i informes que estableix la Llei 8/1995, de 30 de març, d’atribució de competències als consells insulars en matèria d’activitats classificades i parcs aquàtics, reguladora del procediment i de les infraccions i sancions. Per altra banda, les obres autoritzades quedaran subjectes al règim impositiu que estableix l’article 29 del Decret 96/2005.

5. Notificar aquesta Resolució a totes les persones interessades, així com ordenar la seva publicació al BOIB i al BOE.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució, que exhaureix la via administrativa, es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el conseller de Territori, Energia i Mobilitat en el termini d’un mes comptador des de l’endemà d’haver-ne rebut la notificació, d’acord amb l’article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l’article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos, comptadors des de l’endemà d’haver rebut la notificació de la Resolució, d’acord amb l’article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 14 d’abril de 2016

El director general d’Energia i Canvi Climàtic
Joan Groizard i Payeras
Per delegació de competències del Conseller de Territori, Energia, i Mobilitat (BOIB 111/2015)

ANNEX

Relació concreta e individualitzada de bens i drets afectats

Projecte: “Antena pel subministrament de gas natural al nucli urbà de felanitx”

Terme municipal de: Felanitx       

Abreviatures utilitzades: SE = m² expropiació en domini; SP= m.l. servitud de pas; OT= m² ocupació temporal; POL = polígon; PAR= parcel·la