BUTLLETÍ OFICIAL DE LES ILLES BALEARS

Una vegada finalitzat el termini d’exposició pública i resolta l’al·legació que s’havia presentada, ha resultat aprovada definitivament l’Ordenança municipal reguladora de renous i vibracions.

Es publica el text íntegre de la mateixa, per a la seva entrada en vigor i aplicació, en compliment del previst a l’article 103, de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local, que és el següent:

“ORDENANÇA MUNICIPAL REGULADORA DE RENOUS I DE VIBRACIONS

ESTRUCTURA

Preàmbul

Capítol I. Objecte i àmbit d’aplicació

Article 1. Objecte

Article 2. Àmbit d’aplicació

Article 3. Acció pública

Article 4. Competències

Article 5. Definicions i índexs acústics

Article 6. Drets i deures

Capítol II. Prevenció i correcció de la contaminació acústica

Article 7. Períodes horaris

Article 8. Aplicació dels índexs acústics

Article 9. Integració del renou en la gestió ambiental municipal

Article 10. Àrees acústiques

Article 11. Mapa de renou del municipi

Article 12. Pla acústic d’acció municipal

Article 13. Objectius de qualitat acústica per a renous i vibracions

Article 14. Declaració de zones de protecció acústica especial

Capítol III. Avaluació del renou i de les vibracions

Article 15. Límit d’immissió del renou transmès al medi ambient exterior

Article 16. Límit de renou transmès per qualsevol emissor acústic a un espai interior receptor

Article 17. Límits de vibracions aplicables a espais interiors

Capítol IV. Normes generals relatives als emissors acústics

Article 18. Prohibició de la pertorbació de la convivència

Article 19. Autorització per superar els valors límit de renou

Capítol V. Normes específiques per a edificis i instal·lacions

Article 20. Condicions dels edificis per la protecció del renou i de les vibracions

Article 21. Llicències de nova construcció d’edificis

Article 22. Condicions de les instal·lacions dels edificis per la protecció del renou i de les vibracions

Capítol VI. Normes específiques per a obres, edificacions i treballs a la via pública

Article 23. Condicions generals aplicables a obres, edificacions i treballs a la via pública

Article 24. Valors límits d’immissió

Article 25. Paralització automàtica de les obres

Article 26. Exoneracions

Capítol VII. Normes específiques per a sistemes d’alarma i megafonia, relacions veïnals i activitats a l’aire lliure i en el medi ambient exterior

Secció 1a. Sistemes d’alarma i megafonia

Article 27. Instal·lació i ús dels sistemes d’alarma acústics

Article 28. Sistemes de megafonia i altres dispositius sonors en el medi ambient exterior

Secció 2a. Relacions veïnals

Article 29. Comportament dels ciutadans en el medi ambient exterior

Article 30. Normes generals de convivència

Article 31. Altres supòsits

Secció 3a. Activitats a l’aire lliure

Article 32. Activitats a l’aire lliure de caràcter general

Article 33. Activitats festives i altres actes a la via pública

Secció 4a. Altres activitats en el medi ambient exterior

Article 34. Transport, càrrega, descàrrega i repartiment de mercaderies

Article 35. Recollida de residus urbans i tasques de neteja viària

Capítol VIII. Normes específiques per a activitats comercials, industrials, de serveis, d’emmagatzematge, esportives, recreatives o d’oci

Article 36. Adequació de les activitats a les disposicions d’aquesta Ordenança

Article 37. Efectes additius

Article 38. Protecció d’entorns sociosanitaris

Article 39. Activitats que disposen d’espais oberts en el medi ambient exterior

Article 40. Classificació de les activitats permanents

Article 41. Requisits per a les activitats de tipus 1

Article 42. Requisits per a les activitats de tipus 2

Article 43. Requisits per a les activitats de tipus 3

Article 44. Característiques del limitador registrador sonomètric per filtrar freqüències

Article 45. Protecció contra el renou d’impacte

Article 46. Mesures de protecció contra les vibracions

Capítol IX. Normes específiques per a vehicles de motor i ciclomotors

Article 47. Vehicles de motor i ciclomotors

Article 48. Vehicles destinats als serveis d’urgències

Capítol X. Procediment d’inspecció i control i règim sancionador

Article 49. Denúncies

Article 50. Inspecció

Article 51. Funció dels inspectors

Article 52. Acta de la inspecció

Article 53. Règim sancionador i classificació de les infraccions

Article 54. Sancions

Article 55. Prescripció

Article 56. Responsables

Article 57. Competència Sancionadora

Article 58. Mesures Cautelars

Article 59. Mesures Provisionals

Article 60. Reinici de l’activitat

Article 61. Obligació de reposar

Disposició addicional. Modificació dels procediments de mesura i d’avaluació

Disposició transitòria única. Activitats, obres i edificacions en funcionament o per a les quals ja s’ha sol·licitat la llicència

Disposició derogatòria

Disposició final. Entrada en vigor

Annex I. Classificació i zonificació municipal de les àrees acústiques

Annex II. Objectius de qualitat acústica

Annex III. Valors límit d’immissió de renou

Annex IV. Determinació i avaluació dels nivells d’immissió del renou i les vibracions

Annex V. Valors límit d’emissió de renou dels vehicles de motor i dels ciclomotors

Annex VI. Delimitació de les àrees acústiques.

Preàmbul

El renou és actualment una de les principals causes de preocupació ciutadana, ja que incideix en la qualitat de vida de les persones i, a més, pot provocar efectes nocius en la salut i en el comportament, tant individuals com socials.

En l’àmbit de la Unió Europea, la Directiva 2002/49/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 25 de juny de 2002, sobre avaluació i gestió del renou ambiental, ha obligat a transposar les seves normes al dret intern dels estats membres.

D’altra banda, els articles 43 i 45 de la Constitució obliguen tots els poders públics a protegir la salut i el medi ambient, la qual cosa inclou la protecció contra la contaminació acústica. Així, a escala estatal s’han promulgat la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll; el Reial decret 1513/2005, de 16 de desembre, que desplega aquesta Llei pel que fa a l’avaluació i la gestió del renou ambiental, i el Reial decret 1367/2007, de 19 d’octubre, que la desplega pel que fa a la zonificació acústica, els objectius de qualitat i les emissions acústiques.

A les Illes Balears, l’Estatut d’autonomia, en l’article 23, reconeix el dret a gaudir d’una vida i un medi ambient segurs i sans, i estableix que els poders públics han de vetllar per la defensa i la protecció de la naturalesa, del territori, del medi ambient i del paisatge, i han d’establir politiques de gestió, ordenació i millora de la seva qualitat harmonitzant-les amb les transformacions que es produeixen per l’evolució social, econòmica i ambiental.

En aquest marc s’aprovà la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears, que en l’article 6, punts 2 i 3, estableix les competències de les administracions locals en aquesta matèria.

Aquesta Ordenança concreta els instruments jurídics i tècnics necessaris per donar una resposta adequada a les inquietuds dels ciutadans respecte a la contaminació acústica, millorant-ne la qualitat de vida, en un procés de conscienciació ambiental creixent.

Segons disposa la disposició final 3ª del Decret Llei Balear 7/2012, de 15 de juny, que modifica l’article 10 de la Llei 1/2007, el municipi no té competència per regular valors límits d’emissió més restrictius.

Així mateix, segueix i completa els dictats bàsics que estipulen la Llei estatal 37/2003; el Reial decret 1513/2005; el Reial decret 1367/2007; la Llei 1/2007, i les normes UNE i altres d’anàlogues que són aplicables en l’àmbit dels renous i les vibracions a la comunitat autònoma de les Illes Balears.

Capítol I
Objecte i àmbit d’aplicació

Article 1

Objecte

Aquesta Ordenança té per objecte, dins les competències d’aquest Ajuntament, regular les mesures i els instruments necessaris per prevenir i corregir la contaminació acústica en el terme municipal, a fi d’evitar i reduir els danys que pugui ocasionar a les persones, els béns o el medi ambient.

Article 2

Àmbit d’aplicació

Estan sotmesos a aquesta Ordenança les instal·lacions, les màquines, els projectes de construcció, les relacions veïnals, els comportaments ciutadans a l’interior i l’exterior dels edificis, les activitats de caràcter públic o privat i, en general, els emissors acústics independentment de qui en sigui el titular, el promotor o el responsable, tant si és una persona física com jurídica, pública o privada, en un lloc públic o privat, obert o tancat, dins el nostre terme municipal, susceptibles de generar contaminació acústica per renou o vibracions.

Queden exclosos de l’àmbit d’aplicació d’aquesta Ordenança:

a) Les infraestructures portuàries i aeroportuàries i els eixos viaris i ferroviaris de competència estatal o autonòmica.

b) Les activitats i infraestructures militars, que es regeixen per la normativa específica pròpia.

c) Els renous que generin embarcacions de qualsevol classe o activitats en les aigües que limiten amb la costa, el control de les quals es reserva a l’autoritat estatal competent.

d) El renou procedent de veus d’infants.

 

Article 3

Acció pública

Les persones físiques o jurídiques poden denunciar davant l’Ajuntament qualsevol actuació pública o privada de les que esmenta l’article anterior que causi molèsties, risc o dany per a les persones o els béns de qualsevol naturalesa de manera que incompleixi les normes de protecció acústica que estableix aquesta Ordenança.

Article 4

Competències

1. Les prescripcions d’aquesta Ordenança són de compliment obligat i directe exigible en qualsevol tipus d’espectacles, construccions, demolicions, obres, instal·lacions fixes o temporals i qualsevol altra activitat que prevegin les normes d’ús urbanístic, com també per a ampliacions o reformes que es projectin o executin.

També n’és exigible el compliment respecte del comportaments dels veïnats o usuaris de la via pública, sense perjudici dels drets fonamentals que preveu la Constitució espanyola.

2. Les competències municipals que preveu aquesta Ordenança poden ser exercides per la Batllia, la Regidoria delegada o qualsevol òrgan o àrea que es pugui crear per assolir millor els objectius que es persegueixen.

3. Dins del marc de les competències municipals, i amb la finalitat que es compleixi aquesta Ordenança, qualsevol d’aquests òrgans pot adoptar les mesures cautelars, correctores o reparadores necessàries, ordenar totes les inspeccions que cregui convenients i aplicar les sancions que preveuen aquesta Ordenança o una altra norma específica aplicable.

Article 5

Definicions i índexs acústics

A l’efecte d’aquesta Ordenança, s’entén per:

a) Activitat: conjunt d’operacions o treballs de caràcter industrial, comercial, professional o de serveis, que s’exerceix en un centre, local, espai delimitat o establiment.

b) Aïllament acústic: capacitat d’un element constructiu o tancament de no transmetre el so. Generalment, el grau d’aïllament acústic s’avalua comparant la relació entre les energies sonores a ambdós costats de l’element.

c) Àrea acústica: àmbit territorial, delimitat per l’Administració competent,que presenta el mateix objectiu de qualitat acústica.

d) Àrea urbanitzada: superfície del territori que compleix els requisits que estableix la legislació urbanística aplicable per ser classificada com a sòl urbà o urbanitzat, i que està integrada, de manera legal i efectiva, en la xarxa de dotacions i serveis propis dels nuclis de població. S’entén que és així quan les parcel·les, estiguin edificades o no, disposen de les dotacions i els serveis que requereix la legislació urbanística o poden arribar a disposar-ne sense més obres que les de connexió a les instal·lacions en funcionament.

e) Àrea urbanitzada existent: superfície del territori que era àrea urbanitzada abans de l’entrada en vigor del Reial decret 1367/2007, de 19 d’octubre, que desplega la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del soroll, pel que fa a la zonificació acústica, els objectius de qualitat i les emissions acústiques.

f) Avaluació acústica: resultat d’aplicar qualsevol mètode reglat dels que recull la Llei 37/2003, o els reglaments que la desenvolupen, inclosa aquesta Ordenança, que permet calcular, predir, preveure o mesurar la qualitat acústica i els efectes de la contaminació acústica.

g) Ciclomotor: vehicle que defineix com a ciclomotor el Reial decret legislatiu 339/1990, de 2 de març, pel qual s’aprova el text articulat de la Llei sobre el trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària: vehicle de dues rodes i una sola plaça amb motor tèrmic de cilindrada no superior a 50 centímetres cúbics, o amb motor elèctric de potència no superior a 1.000 watts i la velocitat del qual no excedeix els límits determinats reglamentàriament.

h) Contaminació acústica: presència a l’ambient de renous o de vibracions, sigui quin sigui l’emissor acústic que els origina, que provoquen molèstia, risc o dany per a les persones, per al desenvolupament de les seves activitats o per als béns de qualsevol naturalesa, o que causen efectes significatius sobre el medi ambient.

i) Contigüitat: situació que es dóna en la transmissió del renou, quan l’emissor i el receptor comparteixen murs i el renou es transmet únicament i exclusivament de manera estructural.

j) Efectes nocius: efectes negatius sobre la salut humana o el medi ambient.

k) Emissor acústic: qualsevol infraestructura, equip, màquina, activitat o comportament que genera contaminació acústica. També es denomina font sonora o font de renou o vibracions.

l) Índex de renou o acústic: magnitud física que expressa la contaminació acústica i que té relació amb els efectes nocius que produeix.

m) Índex de vibració: magnitud física que expressa la vibració i que té relació amb els efectes nocius que produeix.

n) Limitador enregistrador sonomètric: aparell destinat a controlar el renou emès pels mitjans de reproducció sonora i enregistrar els episodis de superació dels valors límit d’immissió de renou que estableix aquesta Ordenança.

o) Mapa de renou: representació gràfica dels nivells significatius de renou ambiental en un determinat territori obtinguts mesurant un conjunt de punts representatius en períodes diferents.

p) Nivell d’emissió: nivell sonor en un lloc determinat originat per un emissor acústic que funciona en el mateix emplaçament.

q) Nivell d’immissió: nivell sonor en un lloc determinat originat per un emissor acústic ubicat en un altre emplaçament. També s’anomena nivell de recepció.

r) Objectiu de qualitat acústica: conjunt de requisits que han de complir les característiques acústiques d’un espai determinat en un moment concret, avaluat en funció dels índexs acústics que li siguin aplicables.

s) Pla d’acció acústica: pla en què s’especifiquen les actuacions per solucionar les qüestions relatives al renou i als seus efectes, que pot incloure la reducció del renou, si és necessari.

t) Qualitat acústica: grau d’adequació de les característiques acústiques d’un espai a les activitats que s’hi duen a terme.

u) Renou: senyal sonor que molesta o incomoda els éssers humans, o que els produeix o té l’efecte de produir-los un resultat psicològic o fisiològic advers.

v) Renou ambiental: conjunt de senyals sonors procedents de diverses fonts, expressat en termes de nivell de pressió sonora, en un emplaçament i en un temps concret.

w) Sistema bitonal: sistema de funcionament d’un dispositiu acústic que utilitza dos tons perfectament diferenciables de manera alternativa en intervals regulars.

x) Sistema freqüencial: sistema de funcionament d’un dispositiu acústic en què la freqüència dominant del so emès pot variar de manera controlada, manualment o automàticament.

y) Sistema monotonal: sistema de funcionament d’un dispositiu acústic en què predomina un únic to.

z) Transmissió de renou aeri: transmissió del renou quan l’emissor i el receptor no comparteixen cap estructura física (com ara murs) i estan separat únicament per l’aire.

aa) Valor límit: valor d’un índex acústic que no ha de ser sobrepassat. Els valors límit poden variar segons l’emissor acústic (renou del trànsit rodat, ferroviari o aeri, renou industrial, etc.), l’entorn o la vulnerabilitat a la contaminació acústica dels grups de població. També poden ser diferents en situacions diferents (quan canvia l’emissor acústic o l’ús donat a l’entorn). En el cas que se superi un valor límit les autoritats competents estan obligades a preveure o aplicar mesures tendents a evitar-ho.

bb) Vehicle de motor: vehicle que defineix com a vehicle de motor el Reial decret legislatiu 339/1990: vehicle proveït de motor per a la seva propulsió. S’exclouen d’aquesta definició els ciclomotors i els tramvies.

cc) Vibració: pertorbació produïda per un emissor acústic que provoca l’oscil·lació periòdica dels cossos sobre la posició d’equilibri.

dd) Zona de protecció acústica especial: zona en què es produeixen nivells sonors alts encara que les activitats que hi ha, individualment considerades, compleixen els nivells legals exigits.

ee) Zona de servitud acústica: sector del territori, delimitat en els mapes de renou, on les immissions poden superar els objectius de qualitat acústica aplicables a les àrees acústiques corresponents i on es poden establir restriccions per a determinats usos del sòl, activitats, instal·lacions o edificis, amb la finalitat de complir, com a mínim, els valors límits d’immissió que hi ha establerts.

ff) Zona de situació acústica especial: zona de protecció acústica especial en la qual les mesures adoptades no han evitat l’incompliment dels objectius acústics.

gg) Zona de transició: àrea en què es defineixen valors intermedis entre dues zones limítrofes.

hh) Zona tranquil·la en una aglomeració: espai on no se supera un valor, que ha de ser fixat pel Govern, d’un determinat índex acústic.

ii) Zona tranquil·la en un camp obert: espai no pertorbat per renou procedent del trànsit rodat, les activitats industrials o les activitats esportives o recreatives.

Els termes acústics no inclosos en aquest article s’han d’interpretar de conformitat amb la Llei estatal 37/2003; el Reial decret 1513/2005, de 16 de desembre, que desplega aquesta Llei pel que fa a l’avaluació i la gestió del renou ambiental; el Reial decret 1367/2007; la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears, i el termes que recullen el Codi tècnic de l’edificació i, en particular, el document bàsic “DB-HR Protecció contra el soroll”, aprovat pel Reial decret 1371/2007, de 19 d’octubre, o el que el substitueixi.

Article 6

Drets i deures

1. D’acord amb el que estableix la normativa per la qual es regula el dret d’accés a la informació en matèria de medi ambient, l’Ajuntament ha de posar a disposició de la població la informació relativa a la contaminació acústica, de manera clara, comprensible i fàcilment accessible.

2. Els ciutadans tenen el deure de complir les normes de conducta que determina aquesta Ordenança en relació amb la contaminació acústica.

 

Capítol II
Prevenció i correcció de la contaminació acústica

Article 7

Períodes horaris

Als efectes de l’aplicació d’aquesta Ordenança, es considera període de temps diürn, de les 8.00 a les 20.00 hores; període de temps vespertí, de les 20.00 a les 23.00 hores, i període de temps nocturn, de les 23.00 a les 8.00 hores. En aquest períodes s’han d’aplicar els índexs acústics Ld, Le i Ln, respectivament.

En qualsevol cas, prevalen els períodes horaris que determini la norma de caràcter legal que els reguli.

Article 8

Aplicació dels índexs acústics

1. Per avaluar els nivells sonors ambientals s’han d’utilitzar els índexs dels nivells sonors continus equivalents dels períodes diürn, vespertí i nocturn, expressats en decibels ponderats (LAeq diürn, LAeq vespertí, LAeq nocturn, respectivament), que es calculen fent la mitjana de cadascun dels nivells en els períodes diürn, vespertí i nocturn d’un any (Ld, Le i Ln, respectivament). Les mesures s’han de prendre d’acord amb el protocol que s’estableix en l’annex IV d’aquesta Ordenança.

2. Per avaluar els nivells sonors emesos i transmesos per emissors acústics s’ha d’utilitzar com a índex el nivell sonor continu equivalent per a un període d’integració de 5 segons com a mínim, expressat en decibels ponderats (LAeq, 5 segons). Les mesures s’han de prendre d’acord amb el protocol que s’estableix en l’annex IV d’aquesta Ordenança.

3. Els nivells sonors emesos per emissors acústics subjectes al compliment d’alguna norma específica, com ara màquines d’ús a l’aire lliure, s’han de mesurar i expressar de conformitat amb el que determinin aquestes normes específiques.

4. Els nivells sonors emesos per vehicles de motor i ciclomotors s’han d’avaluar de conformitat amb l’annex V d’aquesta Ordenança.

5. En el cas de nous emissors, per comprovar el compliment dels nivells de vibracions aplicables en l’espai interior dels edificis, s’ha d’aplicar l’índex Law, d’acord amb els articles 2 h, 3.1 b i l’annex I, apartat B, del Reial decret 1367/2007.

Article 9

Integració del renou en la gestió ambiental municipal

1. En l’execució de les tasques de planejament urbà i d’organització de les activitats i els serveis que comporten les actuacions municipals, s’ha de garantir la disminució dels nivells sonors ambientals sempre que sigui possible.

2. Els criteris a què es refereix el paràgraf anterior s’han d’aplicar, entre d’altres, en els àmbits següents:

a) El planejament urbanístic en general.

b) La planificació i el projecte de vies de circulació.

c) L’organització del trànsit en general.

d) Els transports col•lectius urbans.

e) La recollida d’escombraries i la neteja de les vies i els espais públics.

f) La ubicació de centres docents, sanitaris, llocs de residència col•lectiva i altres establiments que l’Ajuntament consideri d’especial protecció acústica.

g) La consideració de l’impacte acústic en la concessió de llicències d’obres i d’activitats.

h) La regulació i el control periòdic de qualsevol activitat privada, comercial o lúdica en vies publiques o espais de concurrència pública.

3. L’Ajuntament pot prendre les mesures complementàries que estimi convenients per corregir i millorar els nivells acústics.

4. L’Ajuntament podrà aprovar el mapa de renou per determinar els nivells sonors ambientals del municipi, i poder, així, adequar-lo a aquesta Ordenança, i establir plans acústics d’acció municipal o declarar zones de protecció acústica especial.

Article 10

Àrees acústiques

1. L’Ajuntament ha de delimitar les àrees acústiques que es recullen en l’annex I d’aquesta Ordenança d’acord amb l’ús predominant del sòl que determina l’article 17 de la Llei 1/2007 i aplicant els criteris que determina l’article 5 del Reial decret 1367/2007.

2. Els objectius de qualitat acústica per a cadascuna de les àrees acústiques que preveu aquesta Ordenança es recullen en les taules de l’annex II.

3. La revisió de les àrees acústiques s’ha de fer segons disposa l’article 18 de la Llei 1/2007: Una vegada aprovada la delimitació inicial de les àrees acústiques, els ajuntaments estan obligats a controlar de forma periòdica el compliment dels límits en cada una d’aquestes àrees, així com a revisar-les i actualitzar-les, al menys en els següents terminis i circumstàncies:

a) En els 12 mesos posteriors a l’aprovació definitiva del seu respectiu planejament general d’ordenació urbana.

b) En els 6 mesos posteriors a l’aprovació de qualsevol modificació substancial de les condicions normatives d’usos del sòl.

c) En el termini màxim de 8 anys.

4. La delimitació de les àrees acústiques, sobre planimetria, se recullen en l’annex VI de la present Ordenança.

Article 11

Mapa de renou del municipi

1. El mapa de renou del municipi, al que es refereix l’article 9.4 de la present ordenança, té per objectius: classificar acústicament les zones urbanes, els nuclis de població i, si s’escau, les zones del medi natural, d’acord amb el que s’estableix en l’annex I; analitzar els nivells acústics del terme municipal, i proporcionar informació sobre les fonts sonores que causen la contaminació acústica.

2. El mapa de renou, ha de complir els requisits mínims que es detallen en l’annex IV del Reial decret 1513/2005 i de l’article 21 de la Llei 1/2007, de 16 de març, contra la contaminació acústica de les Illes Balears, aplicant els criteris que s’estableixen per als nivells d’immissió dels emissors acústics en les zones urbanes, els nuclis de població i, si escau, les zones de medi natural, amb la finalitat d’analitzar els nivells acústics existents i proporcionar informació sobre les fonts sonores de la contaminació acústica del territori mitjançant la delimitació de les àrees acústiques del municipi.

Per elaborar-lo, ha de distingir les àrees diferenciades que s’indiquen a continuació d’acord amb l’ús que hi ha o hi està previst, les fonts que generen la contaminació acústica o les condicions de qualitat sonora:

a) Principals vies de comunicació municipals.

b) Àrees industrials i recreatives.

c) Àrees residencials i comercials.

d) Àrees especialment protegides per l’ús sanitari, docent o cultural.

e) Àrees especialment protegides pels valors mediambientals, que necessiten ser preservats de la contaminació acústica.

f) Àrea del centre històric.

3. El mapa de renou del municipi ha de delimitar, de conformitat amb les directrius de desplegament que preveu l’article 15.2 de la Llei 37/2003, l’àmbit territorial on s’han d’integrar les àrees acústiques, i ha de contenir, per a cadascuna de les àrees acústiques, informació sobre els aspectes següents:

a) El valor dels índexs acústics que hi ha o es preveu que hi hagi.

b) Els valors límit i els objectius de qualitat acústica.

c) El compliment o la superació dels valor límits i els objectius de qualitat acústica.

d) Els models de càlcul i les dades que s’han utilitzat per calcular el renou.

e) El nombre previst de persones, d’habitatges i de centres sanitaris, educatius i culturals exposats a la contaminació acústica.

f) Les limitacions derivades de les servituds aeronàutiques, determinades d’acord amb la normativa aplicable.

4. El mapa de renou municipal s’ha de revisar i, si cal, modificar cada cinc anys a partir de la data que l’aprovi el Ple de l’Ajuntament.

Article 12

Pla acústic d’acció municipal

Totes les actuacions municipals que es desprenen de l’apartat anterior, sempre que s’aprovi el mapa de renous, segons disposa l’article 9.4 de la present ordenança, s’han de concretar en un pla acústic d’acció municipal, el qual ha d’incloure aspectes referits a la prevenció, el control i la correcció de la contaminació acústica; les actuacions de conscienciació i informació sobre la incidència d’aquest tipus de contaminació tant per a residents com per a visitants, i la determinació dels objectius de qualitat acústica associats als índexs d’emissió i immissió de renous i vibracions, tenint en compte el mapa de renous elaborat. El pla ha d’especificar la durada, el procediment de revisió i els mecanismes de finançament.

El contingut mínim i el procediment d’elaboració del pla acústic d’acció municipal s’han d’ajustar als requisits que s’estableixen en la secció 4a del capítol II de la Llei 1/2007 i en l’article 10 del Reial decret 1513/2005.

Article 13

Objectius de qualitat acústica per a renous i vibracions

1. Els objectius de qualitat acústica dels nivells sonors ambientals aplicables a les àrees urbanitzades existents i als nous desenvolupaments urbanístics figuren en les taules A i A0, respectivament, de l’annex II d’aquesta Ordenança, i s’han d’avaluar d’acord amb el procediment que defineix l’annex I del Reial decret 1367/2007.

2. Els valors límit aplicables a espais naturals d’especial protecció acústica i reserves de sons d’origen natural declarats d’acord amb les disposicions de la Llei 1/2007, han de ser els que fixi en cada cas l’Administració ambiental autonòmica competent per declarar-los i s’han d’aplicar dins els límits geogràfics que s’estableixin en la declaració corresponent.

3. Els objectius de qualitat acústica per a renou aplicables a l’espai interior habitable d’edificis destinats a habitatge, usos residencials (inclosos residencials públics), hospitalaris, educatius o culturals, figuren en la taula B de l’annex II.

4. Els objectius de qualitat acústica per a vibracions transmeses per nous emissors acústics a espais interiors figuren en la taula C de l’annex II.

Article 14

Declaració de zones de protecció acústica especial

1. S’han de declarar zona de protecció acústica especial, les zones en les quals es produeix un nivell sonor alt a causa del gran nombre d’activitats recreatives, espectacles o establiments públics que hi ha; l’activitat de les persones que en fan ús; el renou del trànsit, com també qualsevol altra activitat, permanent o temporal, que incideixi en la saturació del nivell sonor de la zona, tot i que cada activitat considerada individualment compleixi els nivells que s’estableixen en aquesta Llei.

2. Correspon a l’Ajuntament, d’ofici o a petició del veïnat, d’acord amb el que s’estableix a la Llei 27/2006, de 18 de juliol, per la qual es regulen els drets d’accés a la informació, de participació pública i d’accés a la justícia en matèria de medi ambient, proposar la declaració de les zones de protecció acústica especial, per a la qual cosa ha d’aportar un informe tècnic elaborat pels tècnics municipals, que poden sol·licitar assistència tècnica externa, que com a mínim contingui la informació següent:

a) El nivell d’immissió tant a l’ambient interior com a l’exterior.

b) El nivell de renou de fons en diversos períodes horaris.

c) La persona que ha mesurat els nivells sonors i una explicació breu dels criteris tècnics aplicats per escollir els punts i les hores per mesurar-los.

d) Una proposta de les mesures concretes que s’han d’aplicar a la zona, d’acord amb les mesures que fixa l’article 31 de la Llei 1/2007, per complir els objectius de qualitat acústica que preveu l’annex II d’aquesta Ordenança.

3. La proposta s’ha de sotmetre al tràmit d’informació pública durant un període d’un mes, per la qual cosa se n’ha de publicar un anunci en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i en dos dels diaris d’informació general de més difusió a la comunitat autònoma, en el qual ha de figurar el lloc on es pot consultar l’expedient. Així mateix, s’ha d’obrir un tràmit d’audiència de l’expedient a fi que les associacions més representatives puguin presentar-hi les al·legacions que considerin pertinents, d’acord amb el que s’estableix en la Llei 27/2006.

4. Després del tràmit d’audiència i d’informació pública, l’Ajuntament ha d’aprovar la declaració de zona de protecció acústica especial i l’ha de trametre al consell insular que correspongui. L’acord de declaració s’ha de publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears i ha d’entrar en vigor, tret que s’hi disposi altrament, l’endemà d’haver-lo publicat.

5. A les zones declarades de protecció acústica especial s’ha de perseguir la reducció progressiva dels nivells d’immissió fins a assolir els objectius de qualitat sonora que s’indiquen en l’annex II d’aquesta Ordenança.

6. L’Ajuntament ha d’elaborar un pla de zona per adoptar totes o algunes de les mesures que s’indiquen a continuació:

a) Suspendre-hi l’obertura d’activitats que puguin agreujar la situació.

b) Establir-hi horaris restringits per a les activitats directament o indirectament responsables dels nivells alts de contaminació acústica.

c) Prohibir-hi la circulació d’alguna classe de vehicles o restringir-n’hi la velocitat, o limitar-n’hi la circulació en horaris determinats, d’acord amb les altres administracions competents.

d) Establir-hi límits d’emissió a l’exterior més restrictius que els de caràcter general, i exigir mesures correctores complementàries als titulars de les activitats.

e) Qualsevol altra mesura que es consideri adequada per reduir-hi el nivell de contaminació acústica.

7. Les mesures adoptades en els plans de zona s’han de mantenir en vigor mentre no es publiqui en el Butlletí Oficial de les Illes Balears la resolució de l’òrgan que va dictar la declaració de zona de protecció acústica especial per la qual cessa aquesta declaració, fonamentada en un informe tècnic que acrediti que s’han recuperat els nivells superats.

8. En la resolució de cessament, amb la finalitat que no es repeteixin les circumstàncies que varen motivar la declaració de la zona de protecció acústica especial, s’ha d’incloure un programa d’actuacions encaminat a complir els objectius que preveu l’article 15 de la Llei 1/2007. No obstant això, si a la mateixa zona es constata de nou la superació del nivell límit, l’Administració competent l’ha de declarar una altra vegada zona de protecció acústica especial, d’acord amb el procediment abreujat que s’estableixi reglamentàriament.

9. L’Ajuntament, d’ofici o a petició de les persones afectades, pot fer noves mesures en els punts indicats en l’informe tècnic, i ha de posar aquesta informació a disposició pública a fi que qualsevol persona pugui consultar-la.

10. Si les mesures correctores incloses en el pla que s’apliquen en una zona de protecció acústica especial no poden evitar l’incompliment dels objectius de qualitat acústica, l’Administració competent ha de declarar la zona concreta com a zona de situació acústica especial. En aquesta zona s’han d’aplicar noves mesures correctores específiques adreçades a millorar la qualitat acústica a llarg termini i, en particular, a complir els objectius de qualitat acústica que corresponen a l’espai interior.

 

Capítol III
Avaluació del renou i de les vibracions

Article 15

Límit d’immissió del renou transmès al medi ambient exterior

1. Les instal·lacions, els establiment i les activitats, tant noves com existents, han de respectar els valors límits d’immissió de renou transmès al medi ambient exterior que s’indiquen en el quadre B1 de l’annex III d’aquesta Ordenança, segons el tipus d’àrea acústica receptora.

2. Es considera que es compleixen aquests límits si:

a) Els valors dels índexs acústics determinats d’acord amb els procediments que s’estableixen en l’annex IV d’aquesta Ordenança i l’annex IV del Reial decret 1367/2007, no excedeixen en més de 5 dB(A) el límit d’aplicació que es fixa en la taula B1 de l’annex III d’aquesta Ordenança.

b) Els valors diaris (Ld, Le, Ln i Lden), determinats d’acord amb els procediments que s’estableixen en l’annex IV d’aquesta Ordenança i l’annex IV del Reial decret 1367/2007, no excedeixen en més de 3 dB(A) el límit d’aplicació que es fixa en la taula B1 de l’annex III d’aquesta Ordenança.

3. En el cas que s’hagin de mesurar valors d’immissió en sòls que no tinguin la consideració d’àrea urbanitzada, s’han d’aplicar els valors límit d’immissió de renous corresponents a l’ús residencial o d’habitatge, tret que una norma de rang més alt disposi altrament.

Article 16

Límit de renou transmès per qualsevol emissor acústic a un espai interior receptor

1. Les instal·lacions, els establiments i les activitats, tant noves com existents, han de respectar els valors límits d’immissió de renou transmès a l’espai interior receptor que s’indiquen en el quadre B2 de l’annex III d’aquesta Ordenança, segons el tipus d’àrea acústica receptora.

2. La taula B2 és vàlida tant per a fonts ubicades en espais interiors confrontants com per a fonts ubicades en el medi ambient exterior.

3. Es considera que es compleixen aquests límits si:

a) Els valors dels índexs acústics determinats d’acord amb els procediments que s’estableixen en l’annex IV d’aquesta Ordenança i l’annex IV del Reial decret 1367/2007, no excedeixen en més de 5 dB(A) el límit d’aplicació que es fixa en la taula B2 de l’annex III d’aquesta Ordenança.

b) Els valors diaris (Ld, Le, Ln i Lden), determinats d’acord amb els procediments que s’estableixen en l’annex IV d’aquesta Ordenança i l’annex IV del Reial decret 1367/2007, no excedeixen en més de 3 dB(A) el límit d’aplicació que es fixa en la taula B2 de l’annex III d’aquesta Ordenança.

4. Els nivells anteriors també s’han d’aplicar a altres establiments oberts al públic amb usos diferents als que s’esmenten, atenent a raons d’analogia funcional o a la necessitat d’una protecció acústica equivalent.

5. Quan en un edifici es permetin usos distints del general comercial, administratiu, industrial, etc., els límits exigibles de transmissió interior entre locals de titulars diferents són els que s’estableixen per al receptor més sensible acústicament.

Article 17

Límits de vibracions aplicables a espais interiors

Els emissors generadors de vibracions han de respectar els valors límit de transmissió als locals acústicament confrontants que es fixen en la taula C de l’annex III d’aquesta Ordenança, de manera que no causin molèsties als ocupants.

 

Capítol IV
Normes generals relatives als emissors acústics

Article 18

Prohibició de la pertorbació de la convivència

La producció de renous en el medi ambient exterior o de renous o vibracions a l’interior dels edificis ha de respectar les normes i els usos que exigeix la convivència, de manera que no causi molèsties que pertorbin de manera immediata i directa la tranquil·litat dels veïnats ni impedeixi el descans o el funcionament normal de les activitats pròpies dels locals receptors.

Article 19

Autorització per superar els valors límit de renou

1. Per raons d’interès general o de significació ciutadana especial o amb motiu de l’organització d’actes amb una projecció oficial, cultural o de naturalesa anàloga especial, a petició dels organitzadors, l’Ajuntament pot autoritzar, per a les zones afectades, amb caràcter temporal i provisional i fent prevaldre el principi de protecció de la salut de la ciutadania, la modificació o la suspensió dels valors límit d’emissió sonora que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança.

2. Els titulars d’emissors acústics poden sol·licitar a l’Ajuntament l’autorització per superar els valors límit que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança de manera provisional i temporal, per a la qual cosa han de presentar una sol·licitud, amb almenys un mes d’antelació a l’acte, acompanyada d’un estudi acústic que la justifiqui raonadament. L’Ajuntament n’ha de notificar la resolució amb anterioritat a la data programada per a l’esdeveniment. En qualsevol cas, l’Ajuntament només pot resoldre la suspensió provisional i temporal de l’acte si havent-ne valorat la incidència acústica, s’acredita que s’empren les tècniques acústiques més adequades i així i tot no es poden respectar els valors límit.

3. Quan es concedeixi el permís, l’autorització ha de fixar expressament el nom, les dates de l’esdeveniment, les dades de la persona responsable i els períodes horaris en què es poden fer actuacions o emprar dispositius musicals, de megafonia o anàlegs.

4. Amb respecte a les obres, s’ha d’atendre el que s’indica en el capítol VI d’aquesta Ordenança.

 

Capítol V 
Normes específiques per a edificis i instal·lacions

Article 20

Condicions dels edificis per la protecció del renou i de les vibracions

1. Els elements constructius dels edificis nous i les seves instal·lacions han de tenir les característiques adequades per complir les exigències bàsiques de protecció contra el renou (HR) que s’indiquen en l’article 14 del Reial decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s’aprova el Codi tècnic de l’edificació. Tal com s’indica en aquest Reial decret, per justificar el compliment de l’exigència bàsica es poden adoptar solucions tècniques basades en el document bàsic DB HR “Protecció contra el soroll”, o bé solucions alternatives equivalents al DB HR.

2. Les modificacions i el manteniment dels edificis s’ha de fer de manera que no s’hi redueixin les condicions de qualitat acústica.

3. Els titulars dels emissors acústics de les activitats o instal·lacions agràries, ramaderes, cinegètiques, forestals, industrials, comercials o de serveis, estan obligats a adoptar les mesures necessàries d’insonorització i d’aïllament acústic per complir els nivells de renou que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança.

4. Els locals situats als edificis d’ús residencial o contigus a aquests han de complir l’article 41 b de la Llei 1/2007, que regula l’aïllament acústic que se’ls exigeix.

Article 21

Llicències de nova construcció d’edificis

Quan es pretengui construir edificis en zones on els nivells sonors ambientals siguin superiors als objectius que corresponen a l’ús projectat, el promotor ha de presentar un projecte que inclogui els increments dels valors d’aïllament acústic en els paraments exteriors que preveu el Codi tècnic de l’edificació, de manera que es garanteixi que a l’interior de l’edifici es respecten els nivells objectiu de qualitat acústica compatibles amb l’ús pretès.

Article 22

Condicions de les instal·lacions dels edificis per la protecció del renou i de les vibracions

1. Les instal·lacions i els serveis generals dels edifici, com ara aparells elevadors, portes d’accés, instal·lacions de climatització, calderes o grups de pressió d’aigua, etc., s’han d’instal·lar amb les condicions necessàries d’ubicació i d’aïllament per evitar que el renou i les vibracions que transmetin superin els límits que s’estableixen en l’annex III d’aquesta Ordenança.

2. Els propietaris o els responsables dels edificis estan obligats a mantenir les instal·lacions en bones condicions a fi que es compleixin aquests límits de renou i vibracions.

 

Capítol VI
Normes específiques per a obres, edificacions i treballs a la via pública

Article 23

Condicions generals aplicables a obres, edificacions i treballs a la via pública

1. Els responsables de les obres, les edificacions i els treballs a la via pública, amb la finalitat de minimitzar les molèsties, han d’adoptar les mesures adequades per reduir els nivells sonors i de vibracions d’aquests i de les màquines auxiliars que utilitzin. A aquest efecte, entre d’altres mesures, poden instal·lar silenciadors acústics o bancades amortidores de vibracions, o tancar la font sonora o ubicar-la a l’interior de l’estructura en construcció una vegada que l’estat de l’obra ho permeti.

2. Els equips i les màquines susceptibles de produir renous i vibracions emprats en les obres, les edificacions i els treballs a la via pública han de complir el que estableix la normativa sectorial aplicable, i les màquines d’ús a l’aire lliure en particular, les prescripcions del Reial decret 212/2002, de 22 de febrer, pel qual es regulen les emissions sonores en l’entorn degudes a determinades màquines d’ús a l’aire lliure, o la norma que el substitueixi. En qualsevol cas, els sistemes o equips complementaris que s’utilitzin han de ser els més adequats per reduir la contaminació acústica.

3. L’horari de feina ha d’estar comprès entre les 8:00 i les 20:00 hores els dies laborables, de dilluns a divendres, i entre les 10:00 i les 18:00 hores els dissabtes.

4. En les obres públiques i en la construcció s’han d’usar les màquines i els equips tècnicament menys renouers de la manera més adequada per generar la menor contaminació acústica possible. Concretament,

a) Els generadors elèctrics que s’instal·lin a la via pública han de tenir una potència sonora de 90 dB PWL com a màxim, amb un espectre sense components tonals emergents. En el cas que l’obra s’allargui més d’un mes, s’han de substituir per escomesa elèctrica, excepte que l’obra sigui en una urbanització o que hi hagi un informe desfavorable del distribuïdor elèctric de la zona.

b) Els motors de combustió han d’estar equipats amb silenciadors de gasos d’escapament i sistemes esmorteïdors de renou i vibracions.

c) Els motors de les màquines han d’estar aturats quan aquestes no s’utilitzin.

d) Els compressors i la resta de les màquines renoueres situats a l’exterior de les obres o a menys de 50 metres d’edificis ocupats han de funcionar amb el capot tancat i amb tots els elements de protecció instal·lats.

e) Els martells pneumàtics, autònoms o no, han de disposar d’un mecanisme silenciador de l’admissió i l’expulsió de l’aire.

5. L’Ajuntament, d’ofici o a instància de part, de manera justificada i amb l’aprovació prèvia de la Junta de Govern, en el cas que estigui constituïda, o de la Batlia, pot requerir per a qualsevol obra un estudi acústic elaborat per un tècnic competent en els casos següents:

- Quan es superin els nivells de renou tramès a l’espai interior, taula B2 de l’annex III de la present ordenança, quan existeixi col·lindància entre l’obra i el local o habitatge afectat.

- Quan es superin els nivells de renou tramès a l’espai interior, taula B2 de l’annex III de la present ordenança, quan l’obra afecti a una part del mateix edifici en el que es vegin afectats locals o habitatges.

- Quan es superin els nivells de renou tramès al medi ambient exterior, taula B1 de l’annex III de la present ordenança.

6. Contingut mínim d’un estudi acústic:

a) La descripció de les màquines que s’han d’emprar.

b) El termini d’ús de les màquines susceptibles de provocar molèsties.

c) L’impacte sonor que es preveu.

d) Les mesures correctores contra la contaminació acústica que s’instal·len, tant per al renou com per a les vibracions.

e) La previsió o els resultats reals dels mesuraments efectuats a una distància de dos metres dels límits de l’obra, determinats d’acord amb els procediments que s’estableixen en l’annex IV d’aquesta Ordenança, que han de respectar els valors límits d’immissió de renou transmès al medi ambient exterior que s’indiquen en el quadre B1 de l’annex III, segons el tipus d’àrea acústica receptora.

f) La previsió o els resultats reals dels mesuraments en els espais interiors afectats o en els que el tècnic de l’estudi consideri més desfavorables, determinats d’acord amb els procediments que s’estableixen en l’annex IV d’aquesta Ordenança, que han de respectar els valors límits d’immissió de renou transmès al medi ambient exterior que s’indiquen en el quadre B2 de l’annex III, segons el tipus d’àrea acústica receptora.

g) La previsió o els resultats reals dels mesuraments efectuats en els espais afectats o en els que el tècnic de l’estudi consideri més desfavorables, per controlar que les vibracions de les màquines instal·lades a l’obra respecten els valors límit que s’indiquen en la taula C de l’annex III d’aquesta Ordenança.

h) Els plànols amb les dades, les màquines i les mesures correctores.

i) Un certificat, signat pel tècnic competent i pel responsable de l’obra, que acrediti les mesures correctores que es prenen i el compliment dels valors límits.

7. L’Ajuntament, d’ofici, ha de mesurar els valors d’immissió per comprovar que en l’execució de les obres a la via pública no se superen els valors que es preveuen en el projecte corresponent o els màxims que permet aquesta Ordenança.

8.  Amb independència de l'estricte compliment de les normes contingudes en els anteriors apartats, i ateses les característiques d'especial sensibilitat acústica del municipi de Campos pel seu caràcter turístic, als nuclis urbans de Sa Ràpita i Ses Covetes, i urbanitzacions properes, entre els dies 1 de juliol i 31 d'agost de cada any, l'horari de treball estarà compres entre les 10:30 i les 13:00 hores els dies laborals, de dilluns a divendres.

L'anterior prescripció de limitació d'horari només serà exigible a aquelles obres que, per la seva entitat o naturaleza, impliquen la utilització de medis mecànics o eines de treball que, per les seves característiques i, amb independència de la seva inclusió o no en els annexos del Reial Decret 212/2002, de 22 de febrer, per el que es regulen les emissions sonores en l'entorn degudes a determinades màquines d'ús a l'aire lliure, produeixen renous o vibracions molestes de difícil o impossible correcció, com poden ser martells pneumàtics, compressors, picadores, grues, excavadores, formigoneres, serres mecàniques, perforadores, vehicles pesats i altres similars; posat que tots aquests emisors acústics tenen un nivell de potència acústica (Lw) molt superior als límits establerts en aquesta Ordenança, per lo que es considera necessari establir mesures de prevenció de la contaminació acústica, d'acord amb el previst en l'article 18 de la Llei 37/2013, de 17 de novembre, del renou i en la seva disposició addicional única del referit Reial Decret 212/2002.

Article 24

Valors límits d’immissió

Per avaluar el renou que produeixen les obres, les edificacions o els treballs a la via pública, s’han d’aplicar, de l’annex III d’aquesta Ordenança, la taula B1, que correspon als valors límit d’immissió de renou transmès al medi ambient exterior; la taula B2, que correspon als valors límit de renou transmès a l’espai interior, en els casos indicats a l’article 23.5 i la taula C, que correspon als valors límit per a vibracions aplicables a l’espai interior habitable d’edificis destinats a habitatges o usos residencials, hospitalaris, educatius i culturals.

Article 25

Paralització automàtica de les obres

Les obres que incompleixin els valors d’immissió de renous i vibracions que s’estableixen en aquesta Ordenança s’han de paralitzar. Per a reiniciar-les, el titular ha de presentar un estudi acústic amb les característiques que es descriuen en l’article 23.6, i un certificat tècnic que justifiqui que es compliran els valors d’immissió permesos.

Article 26

Exoneracions

1. El batle, respectant els principis de legalitat i proporcionalitat i afectant els drets individuals el mínim possible, ha d’atorgar una autorització per a les activitats en què no sigui possible garantir els nivells de renou que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança, per raons tècniques i acreditades degudament per les persones interessades, en què ha de fer constar expressament la limitació de l’horari en què es pot dur a terme l’activitat.

Mentre l’Ajuntament no hagi delimitat les àrees acústiques, les condicions de l’autorització s’han de fixar segons la sensibilitat acústica de l’àrea en la qual té lloc l’activitat, d’acord amb els criteris de l’article 5 del Reial decret 1367/2007. Quan en l’àrea coexisteixin diversos usos, en absència dels criteris d’assignació d’ús predominant corresponent a l’aplicació dels criteris que s’indiquen en l’annex V del Reial decret 1367/2007, s’ha d’aplicar el principi de protecció dels receptors més sensibles (1.2 d de l’annex V del Reial decret 1367/2007).

L’horari de treball ha de ser dins el període diürn que estableix aquesta Ordenança.

Excepcionalment, i per raons acreditades, es poden autoritzar treballs, tant a la via pública com en edificis, sense respectar aquest horari. En qualsevol cas, s’han d’adoptar les mesures i les precaucions necessàries per reduir al mínim els nivells sonors de pertorbació de la tranquil·litat ciutadana.

L’autorització que s’atorgui amb aquestes raons excepcionals no pot aprovar activitats que, en conjunt, puguin produir renous i vibracions superiors al 60 % dels admissibles en el període diürn.

2. A les obres d’urgència reconeguda i a les tasques que es facin per raons de seguretat o perill, l’ajornament de les quals pugui ocasionar perills d’esfondrament, inundació, corriment, explosió o riscs de naturalesa anàloga, es pot autoritzar l’ús de màquines i l’execució de treballs encara que comportin una emissió de renous més gran de la permesa a la zona, procurant que l’horari de feina amb un major volum de renou ocasioni les menors molèsties possibles i que els treballadors disposin de la protecció necessària que estableixen les normes de seguretat preceptives. En aquest cas, l’Ajuntament ha d’autoritzar expressament les obres o tasques i ha de determinar els valors límit d’emissió que s’han de complir d’acord amb les circumstàncies que hi concorrin.

 

Capítol VII
Normes específiques per a sistemes d’alarma i megafonia, relacions veïnals i activitats a l’aire lliure i en el medi ambient exterior

Secció 1a
Sistemes d’alarma i megafonia

Article 27

Instal·lació i ús dels sistemes d’alarma acústics

1. Es considera una sistema d’alarma acústic qualsevol tipus d’alarma o sirena, monotonal, bitonal o freqüencial, que radiï a l’exterior o a l’interior de zones comunes, d’equipaments o de vehicles.

2. Els sistemes d’alarma acústics han de correspondre a models que compleixin la normativa reguladora pròpia i s’han de mantenir en un estat d’ús i funcionament perfectes, amb la finalitat de reduir al màxim les molèsties que puguin ocasionar sense disminuir-ne l’eficàcia i d’evitar que s’activin per causes injustificades o diferents de les que van motivar-ne la instal·lació.

3. Per instal·lar un avisador acústic d’emplaçament fix, la persona titular del sistema d’alarma ha de presentar a la Policia Local un certificat de l’instal·lador i un document en què constin les dades del titular, amb el domicili i el telèfon, la voluntat d’instal·lar el sistema d’alarma, les característiques acústiques d’aquest, la persona responsable d’instal·lar-lo i desconnectar-lo i el pla de proves, amb els assajos inicials i periòdics.

4. S’autoritzen les proves i els assajos dels sistemes d’alarma acústic, havent-ho comunicat prèviament a la Policia Local, que s’indiquen a continuació:

a) Proves inicials: són les que es fan immediatament després d’haver instal·lat el sistema; s’han de fer entre les 11 i les 14 hores i entre les 17 i les 20 hores dels dies laborables.

b) Proves periòdiques: són les que es fan de manera periòdica per comprovar que els sistemes d’alarma funcionen; es poden fer com a màxim un cop al mes, durant cinc minuts, en l’horari que s’estableix en l’apartat a anterior.

5. El sistema d’alarma només pot emetre un senyal continu de 85 dB(A), mesurats a tres metres de distància en la direcció de màxima emissió sonora, durant 60 segons, i repetir-lo tres vegades com a màxim amb dos períodes de silenci de 30 a 60 segons. Si el sistema no s’ha desactivat quan ha acabat el cicle, no pot començar a funcionar de nou.

6. Els sistemes acústics d’alarma o d’emergència no es poden usar sense una causa justificada.

7. Les persones responsables d’empreses, comerços, domicilis o vehicles que tinguin instal·lat un sistema d’alarma acústic han de mantenir-lo en un estat de funcionament perfecte per evitar que s’activi per causes injustificades i han de desconnectar-lo immediatament en el cas que l’activació respongui a una falsa alarma.

8. El fet que un sistema d’alarma del qual no s’han comunicat les dades que s’estableixen en l’apartat 3 d’aquest article a la Policia Local, s’activi injustificadament i provoqui molèsties greus al veïnat, autoritza la Policia Local per desactivar, desmuntar i retirar el sistema d’alarma d’una instal·lació o traslladar el vehicle a un lloc adequat, fent ús dels mitjans que necessiti per fer-ho. Les despeses que originin aquestes operacions són a càrrec de la persona titular de la instal·lació o el vehicle o del industrial subministrador, segons el cas, sense perjudici de la imposició de les sancions corresponents, quan les molèsties derivin d’actes imputables a l’actuació de la persona propietària titular o industrial subministradora, d’una instal·lació deficient de l’aparell o una falta de les operacions necessàries per mantenir-lo en bon estat de conservació.

Article 28

Sistemes de megafonia i altres dispositius sonors en el medi ambient exterior

1. Amb la finalitat d’evitar la superació dels límits assenyalats en aquesta Ordenança i les molèsties als veïns, es prohibeix usar aparells de megafonia o qualsevol altre dispositiu sonor en el medi ambient exterior amb finalitats de propaganda, reclam, avís, distracció i anàlegs, que no hagi estat prèviament autoritzat, tret que s’esdevingui una situació d’emergència.

2. Quan concorrin raons d’interès general o d’especial significació ciutadana, l’òrgan municipal competent pot autoritzar l’ús dels dispositius sonors que s’esmenten en l’apartat anterior, amb els valors límit d’immissió que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança, en tot el terme municipal o en una part d’aquest. Aquests sistemes han de ser direccionals, han d’estar orientats cap a les instal·lacions i s’han d’utilitzar a un volum adequat i amb una freqüència adequada.

3. L’horari de funcionament dels sistemes de megafonia i dels equips de música amplificada de les instal·lacions a l’aire lliure, tant públiques com privades, comprèn de les 8 h a les 23 h els dies laborables de dilluns a divendres, i de les 9 h a les 23 h els dissabtes, diumenges i festius.

 

Secció 2a
Relacions veïnals

Article 29

Comportament dels ciutadans en el medi ambient exterior

En el medi ambient exterior els ciutadans han de respectar els límits de la bona convivència ciutadana, de manera que els renous que produeixin no pertorbin el descans ni la tranquil·litat dels veïns ni impedeixin el funcionament normal de les activitats pròpies del locals receptors.

Article 30

Normes generals de convivència

S’estableixen les següents normes generals de convivència:

1ª. La producció de renous en la via pública, en las zones de pública convivència (carrers, places, parcs, etc.) i en els espais privats, ja siguin oberts o tancats, s’haurà de mantenir dins dels límits que exigeix aquesta Ordenança.

2ª. La prescripció establerta en el paràgraf anterior es refereix a renous produïts a qualsevol hora per:

2.1. El to excessivament alt de la veu humana o l’activitat directe de les persones.

2.2. Els renous produïts per els diversos animals domèstics.

2.3. Els renous d’aparells o instruments musicals.

2.4. Els electrodomèstics.

2.5. Els aparells d’aire condicionat.

2.6. Qualsevol altre aparell o artefacte susceptible de produir renous superiors als límits establerts en aquesta Ordenança.

3ª.- En relació als renous a que es refereix la norma 2ª. 2.1, quan aquests superin els nivells permesos, queda prohibit:

a) Cantar, cridar, vociferar.

b) Realitzar, en horari nocturn, trasllat de mobles, reparacions domèstiques, bricolatge, així com qualsevol altra activitat que generi renou.

c) Els jocs recreatius, com billars, futbolets i altres màquines.

d) Disparar armes de foc, aire comprimit o elements de pirotècnia i altres activitats que produeixin renou o alarma al veïns, sense haver obtingut prèviament autorització de la Batllia.

4ª.- En relació als renous a què es refereix l’article 2ª.2.2 s’estableix l’obligatorietat, per part dels propietaris d’animals domèstics, d’adoptar les precaucions necessàries a fi de què els renous que es produeixin no ocasionin molèsties als veïns.

5ª.- En relació als renous a que es refereix l’article 2ª.2.3 es tindrà en compte que la televisió, radio o altres aparells musicals hauran d’ajustar el volum de forma que no sobrepassin els nivells establerts en la present Ordenança. Així mateix, l’ús dels diversos instruments musicals se realitzarà adoptant les necessàries precaucions, tant en la seva instal·lació com en l’ús del local a on s’utilitzin de manera que els nivells de renous produïts no superin els límits establerts.

6ª.- Amb caràcter general es prohibeix l’ús de tot dispositiu sonor amb finalitat de propaganda, reclam, avis o distracció. Aquesta prohibició no regirà en els casos d’alarma, urgència o especial significació ciutadana.

Article 31

Altres supòsits

Qualsevol altra activitat o comportament personal o col·lectiu no comprés en els articles precedents que suposi una pertorbació per renou per al veïnatge, evitable amb l’observança d’una conducta cívica normal, s’entendrà incursa en el règim sancionador d’aquesta Ordenança.

 

Secció 3a
Activitats a l’aire lliure

Article 32

Activitats a l’aire lliure de caràcter general

Les fires d’atraccions, els mercats, les parades de venda ambulant i qualsevol altra activitat a l’aire lliure que tingui una incidència acústica significativa, han de disposar de les mesures correctores adequades per assegurar que es respecten els límits de transmissió de renous i vibracions a l’exterior que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança.

Article 33

Activitats festives i altres actes a la via pública

1. Les revetlles, les festes tradicionals, les fires, els espectacles musicals i qualsevol altra manifestació popular a la via pública o en altres àmbits d’ús públic o privat a l’aire lliure, com també els actes cívics, culturals, reivindicatius, esportius o recreatius excepcionals, les fires d’atraccions, els mítings i qualsevol altre de caràcter semblant, han de disposar d’una autorització municipal expressa que indiqui les condicions que s’han de complir per minimitzar la incidència dels renous a la via pública, segons la zona on hagin de tenir lloc.

2. Les activitats públiques que utilitzin sistemes amplificats de so s’han d’assegurar que el nivell sonor màxim no superi els 100 dB(A) (LAeq, 60 segons) als indrets d’accés públic ni els 80 dB(A) (LAeq, 30 minuts) a la façana més exposada.

3. En els casos que es consideri oportú, l’Ajuntament pot exigir la instal·lació d’un limitador enregistrador o un altre mecanisme similar, amb les característiques que s’indiquen en l’article 44 d’aquesta Ordenança, per garantir que no se superen els valors límit d’immissió.

4. En el cas que una activitat incompleixi les condicions o les mesures que s’estableixen en els apartats anteriors, i sense perjudici de les responsabilitats que derivin de la infracció, l’Ajuntament pot adoptar les mesures necessàries perquè cessi l’incompliment, fins i tot suspendre l’activitat.

 

Secció 4a
Altres activitats en el medi ambient exterior

Article 34

Transport, càrrega, descàrrega i repartiment de mercaderies

1. El transport, la càrrega, la descàrrega i el repartiment de mercaderies s’han de fer adoptant les mesures i les precaucions necessàries per reduir al mínim la contaminació acústica i sense produir impactes directes en el sòl del vehicle ni en el paviment. Així mateix, s’han d’emprar les millors tècniques disponibles per evitar el renou que produeixen el desplaçament i els tremolors de la càrrega durant el recorregut del repartiment. En concret, els contenidors i els carros de càrrega, descàrrega i distribució de mercaderies s’han de condicionar per evitar la transmissió dels renous. En qualsevol cas, s’han de respectar els valors límit d’immissió de transmissió que s’indiquen en les taules del capítol IV i el punt 2 de l’annex V d’aquesta Ordenança

2. L’horari de les activitats de càrrega i descàrrega de mercaderies, manipulació de productes, contenidors, materials de construcció o similars comprèn de les 8 a les 21 hores, excepte a les àrees acústiques d’ús predominant industrial i sempre que no afecti els habitatges, en què no hi ha limitació d’horaris.

3. L’Ajuntament pot autoritzar, de manera excepcional, la càrrega o descàrrega de materials a les empreses o comerços que justifiquin tècnicament la impossibilitat d’adaptar-se als horaris que s’estableixen en l’apartat anterior, sempre que es garanteixi que es compleixen els valors límit d’immissió acústica.

Article 35

Recollida de residus urbans i tasques de neteja viària

1. En la recollida de residus urbans i les tasques de neteja viària s’han d’adoptar les mesures i les precaucions tècnicament viables per minimitzar els renous dels vehicles de recollida i de les màquines de recollida i neteja de residus, com també els derivats de la manipulació dels contenidors, la compactació dels residus, la neteja o l’escombrada mecànica, etc. En qualsevol cas, s’han de respectar els valors límit d’immissió de transmissió que s’indiquen en les taules del capítol IV i el punt 2 de l’annex V d’aquesta Ordenança

2. Tan bon punt la tècnica ho permeti, els contenidors utilitzats per recollir qualsevol tipus de residus han d’incorporar dispositius d’amortiment acústic a fi de mitigar les emissions de soroll.

3. L’horari de les activitats de recollida de residus urbans i les tasques de neteja viària comprèn de les 8 a les 24 hores, excepte que siguin a les àrees acústiques d’ús predominant industrial i que no afectin els habitatges, en què no hi ha limitació d’horaris.

4. Els contenidors de recollida de vidre situats en zones residencials s’han d’instal·lar preferentment en llocs en els quals es compatibilitzi l’eficàcia i la minimització de molèsties als veïnats.

 

Capítol VIII
Normes específiques per a activitats comercials, industrials, de serveis, d’emmagatzematge, esportives, recreatives o d’oci

Article 36

Adequació de les activitats a les disposicions d’aquesta Ordenança

1. Les activitats comercials, industrials i de serveis han de complir les normes vigents en matèria de contaminació acústica, sense perjudici de l’aplicació dels períodes transitoris que s’estableixin en l’aprovació de noves normes.

2. En el cas que una activitat no compleixi el que es disposa en aquesta Ordenança, l’Ajuntament li ha de requerir que adopti les mesures correctores en matèria de contaminació acústica en el funcionament de l’activitat, les instal·lacions o els elements que pertoqui necessàries perquè l’activitat s’ajusti a les condicions reglamentàries.

Article 37

Efectes additius

Les activitats, les instal·lacions o els establiments que apareixen per primera vegada han d’adoptar les mesures necessàries per evitar que, per efectes additius derivats directament o indirectament del funcionament, se superin els objectius de qualitat acústica que s’indiquen en l’annex II d’aquesta Ordenança

Article 38

Protecció d’entorns sociosanitaris

1. Les activitats renoueres, és a dir, amb un nivell d’immissió exterior superior a 75 dB(A) s’han d’instal·lar a una distància de 100 metres com a mínim de residències per a gent gran, ambulatoris o altres centres sanitaris amb serveis d’hospitalització o d’urgències.

2. S’exceptuen de complir l’obligació que s’estableix en el paràgraf anterior les activitats següents:

- Activitats recreatives esportives en espais oberts o a l’aire lliure, aquàtiques, subaquàtiques o aèries.

- Parcs infantils.

- Activitats culturals i socials.

- Parcs o jardins botànics.

  

Article 39

Activitats que disposen d’espais oberts en el medi ambient exterior

1. S’inclouen dins aquest article les activitats que disposen d’espais oberts en el medi ambient exterior, com ara terrasses, porxos, patis, jardins o similars.

2. Per al control de la contaminació acústica, es considera que aquests espais formen part de l’activitat, per la qual cosa el promotor ha de prendre les mesures correctores adequades que assegurin que es compleixen els límits de transmissió de renous i vibracions que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança, tant a l’exterior com a l’interior dels locals acústicament confrontants.

3. El titular és el responsable darrer dels renous ocasionats pel comportament de les persones que siguin a l’establiment, el local o les instal·lacions durant l’horari d’obertura.

Article 40

Classificació de les activitats permanents

Als efectes d’aquesta Ordenança les activitats es classifiquen en els tres tipus següents:

a) Tipus 1: activitats permanents amb un nivell d’immissió a l’interior del local inferior o igual a 74 dB(A). Correspon a activitats sense equips de reproducció o amplificació sonora o audiovisual ni música ni actuacions en directe.

b) Tipus 2: activitats permanents amb un nivell d’immissió a l’interior del local de 75 a 84 dB(A). Correspon a activitats amb equips de reproducció o amplificació sonora o audiovisual o amb música.

c) Tipus 3: activitats permanents amb un nivell d’immissió a l’interior del local de 85 a 100 dB(A). Correspon a espectacles públics, activitats recreatives i establiments públics, amb música o actuacions musicals en directe o sense, entre d’altres.

S’entén per nivell d’immissió el nivell sonor màxim, LAeq, que es genera dins l’activitat, mesurat en un lloc representatiu degudament justificat, segons el procediment que s’estableix en l’annex IV d’aquesta Ordenança. En els locals de concurrència pública el nivell sonor s’ha de mesurar a la part central de la zona de públic on hi hagi el major nivell sonor i amb tots els serveis a ple rendiment.

Amb caràcter general les activitats incloses en qualsevol tipus d’activitat que estiguin ubicades en edificis amb ús residencial o contigus a aquests, han de disposar de l’aïllament necessari per garantir que als habitatges es compleixen els valors límit d’immissió que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança.

Article 41

Requisits per a les activitats de tipus 1

1. Les activitats de tipus 1 no poden disposar de ràdios, televisors, equips d’alta fidelitat ni cap altre equip de reproducció o amplificació sonora o audiovisual en funcionament dins l’establiment o la superfície que ocupen.

2. Així mateix, l’activitat, les instal·lacions i el comportament de les persones que hi participin han de respectar els valors límit d’immissió de renous i vibracions transmesos al medi ambient exterior i als locals contigus que s’indiquen en el capítol IV d’aquesta Ordenança.

Article 42

Requisits per a les activitats de tipus 2

1. Per a l’obertura d’activitats del tipus 2 és necessari que un tècnic competent elabori un estudi acústic específic, que s’ha d’incorporar al projecte d’activitats, si pertoca, relatiu a la incidència acústica de l’activitat en l’entorn. L’estudi ha de descriure l’activitat que es pretén dur a terme, els equips que s’han d’instal·lar, la directivitat dels altaveus, l’angle d’abast de la font d’ona sonora, les característiques dels elements acústics, les mesures correctores i els plànols de situació a la zona i de les instal·lacions realment executades.

2. L’estudi acústic que s’indica en el punt anterior ha de contenir la informació mínima següent:

a) La identificació dels emissors acústics de l’activitat, inclosa la producció de renou de la veu humana, amb la valoració dels nivells màxims d’emissió de renou en l’origen. El renou procedent de les màquines i dels equips de reproducció musical s’han de justificar amb la documentació tècnica corresponent facilitada pel fabricant. En el cas que no es disposi d’aquesta documentació, s’ha d’aportar un certificat del tècnic competent que acrediti el nivell de renou emès enregistrat d’acord amb un procediment de mesuratge reconegut.

b) La valoració, mitjançant un mètode de solvència tecnicocientífica reconeguda, dels efectes additius dels emissors acústics identificats, que indiqui els nivells d’immissió acústica que produeix el conjunt d’emissors acústics.

c) La valoració, mitjançant un mètode de solvència tecnicocientífica reconeguda, que comprovi que els nivells de renou transmès al medi exterior i als locals, les activitats i els habitatges confrontants no superen els valors límit d’immissió que s’estableixen en aquesta Ordenança.

d) En el cas que sigui necessari aplicar mesures correctores i protectores, s’han de proposar les que es considerin més oportunes per no superar els valors límit d’immissió que s’estableixen en aquesta Ordenança.

e) En el cas que s’apliquin mesures correctores i protectores, s’han d’avaluar els nivells d’immissió, mitjançant un mètode de solvència tecnicocientífica reconeguda, al medi exterior i als locals, les activitats i els habitatges confrontants.

3. Quan s’hagin executat les instal·lacions, el tècnic o director competent ha d’estendre un certificat, que ha de formar part del certificat final d’activitat, si pertoca, que acrediti que es compleix aquesta Ordenança i la normativa sectorial aplicable. Així mateix, el certificat ha de contenir:

a) El volum màxim a què es pot tenir cadascun dels equips de reproducció o amplificació sonora instal·lats en l’activitat sense que, en la situació més desfavorable, s’ultrapassin els valors límits d’immissió de renous i vibracions. S’ha d’indicar si els emissors acústics s’han limitat mecànicament o digitalment perquè no se superi aquest volum màxim.

b) Els resultats dels mesuraments efectuats en els llindars de la superfície de l’activitat.

c) Els resultats reals dels mesuraments efectuats a una distància de dos metres dels límits de l’activitat o en la ubicació més desfavorable, que en cap cas poden superar els valors límit que s’indiquen en el quadre B1 de l’annex III.

d) Els resultats reals dels mesuraments en els espais interiors, en la ubicació més desfavorable, que han de respectar els valors límit que s’indiquen en el quadre B2 de l’annex III.

e) Els resultats reals dels mesuraments de les vibracions de les màquines instal·lades a l’obra en els espais confrontants o en la ubicació més desfavorable, que han de respectar els valors límit que es fixen en la taula C de l’annex III d’aquesta Ordenança.

f) Altres resultats aclaridors o d’interès per a l’estudi, mesurats d’acord amb una norma UNE, el document bàsic “DB-HR Protecció contra el soroll”, aprovat pel Reial decret 1371/2007, o qualsevol altra norma similar.

g) El grau màxim que exigeix la normativa aplicable estatal, autonòmica o local per a la protecció del medi ambient contra la contaminació per emissió de renous i vibracions.

h) La signatura del responsable de l’activitat precedida de l’expressió Vist i plau, que dóna la conformitat a les mesures aplicades.

Les mesures s’han de prendre d’acord amb el protocol que s’estableix en l’annex IV d’aquesta Ordenança

3. L’activitat s’ha de dur a terme amb les portes i les finestres tancades, els elements de ventilació adequats i les mesures esmorteïdores necessàries per no superar els valors límit establerts.

4. La immissió sonora màxima dels televisors i dels equips de reproducció de so és de 65 dB(A) mesurats a un metre de distància de la font.

5. En el cas de les activitats de tipus 2, si no es pot limitar el regulador del volum d’emissió de renou dels televisors o equips música als valors límit d’immissió de renou, s’ha d’instal·lar un limitador registrador sonomètric amb les característiques que s’estableixen en l’article 44 d’aquesta Ordenança, que garanteixi que a l’exterior i a l’interior dels locals o els habitatges contigus es respecten els valors límit d’immissió sonora que s’estableixen en el capítol III d’aquesta Ordenança.

Article 43

Requisits per a les activitats de tipus 3

1. Per a l’obertura d’activitats del tipus 3 és necessari que un tècnic competent elabori un estudi acústic específic, que s’ha d’incorporar al projecte d’activitats, si pertoca, relatiu a la justificació tècnica de la incidència real de l’activitat en l’entorn. L’estudi ha de descriure l’activitat que es pretén dur a terme, els equips que s’han d’instal·lar, la directivitat dels altaveus, l’angle d’abast de la font d’ona sonora, les característiques dels elements acústics, les mesures correctores i els plànols de situació a la zona ocupada i de les instal·lacions realment executades.

2. L’estudi acústic que s’indica en el punt anterior ha de contenir la informació mínima següent:

a) La identificació dels emissors acústics de l’activitat, inclosa la producció de renou de la veu humana, amb la valoració dels nivells màxims d’emissió de renou en l’origen. El renou procedent de les màquines i dels equips de reproducció musical s’han de justificar amb la documentació tècnica corresponent facilitada pel fabricant. En el cas que no es disposi d’aquesta documentació, s’ha d’aportar un certificat del tècnic competent que acrediti el nivell de renou emès enregistrat d’acord amb un procediment de mesuratge reconegut.

b) La valoració, mitjançant un mètode de solvència tecnicocientífica reconeguda, dels efectes additius dels emissors acústics identificats, que indiqui els nivells d’immissió acústica que produeix el conjunt d’emissors acústics.

c) La valoració, mitjançant un mètode de solvència tecnicocientífica reconeguda, que comprovi que els nivells de renou transmès al medi exterior i als locals, les activitats i els habitatges confrontants no superen els valors límit d’immissió que s’estableixen en aquesta Ordenança.

d) En el cas que sigui necessari aplicar mesures correctores i protectores, s’han de proposar les que es considerin més oportunes per no superar els valors límit d’immissió que s’estableixen en aquesta Ordenança.

e) En el cas que s’apliquin mesures correctores i protectores, s’han d’avaluar els nivells d’immissió, mitjançant un mètode de solvència tecnicocientífica reconeguda, al medi exterior i als locals, les activitats i els habitatges confrontants.

3. Quan s’hagin executat les instal·lacions, el tècnic o director competent ha d’estendre un certificat, que ha de formar part del certificat final d’activitat, si pertoca, que acrediti que es compleix aquesta Ordenança i la normativa sectorial aplicable. Així mateix, el certificat ha de contenir:

a) La potència acústica màxima que permet el limitador registrador sonomètric instal·lat a l’activitat. Aquest valor no ha de sobrepassar els valors límits d’immissió de renous i vibracions.

b) El resultat dels mesuraments efectuats en els llindars de la superfície de l’activitat.

c) Els resultats reals dels mesuraments efectuats a una distància de dos metres dels límits de l’activitat o en la ubicació més desfavorable, que han de respectar els valors límit que s’indiquen en el quadre B1 de l’annex III.

d) Els resultats reals dels mesuraments en els espais interiors o en la ubicació més desfavorable, que han de respectar els valors límit que s’indiquen en el quadre B2 de l’annex III.

e) Els resultats reals dels mesuraments de les vibracions de les màquines instal·lades a l’obra en els espais confrontants o en la ubicació més desfavorable, que han de respectar els valors límit que es fixen en la taula C de l’annex III d’aquesta Ordenança.

f) Altres resultats aclaridors o d’interès per a l’estudi, mesurats d’acord amb una norma UNE, el document bàsic “DB-HR Protecció contra el soroll”, aprovat pel Reial decret 1371/2007, o qualsevol altra norma similar.

g) El valor límit que estableix la normativa aplicable estatal, autonòmica o local per a la protecció del medi ambient contra la contaminació per emissió de sorolls i vibracions.

h) La signatura del responsable de l’activitat precedida de l’expressió Vist i plau, que dóna la conformitat a les mesures aplicades.

Les mesures s’han de prendre d’acord amb el protocol que s’estableix en l’annex IV d’aquesta Ordenança

4. L’activitat, les instal·lacions i el comportament de les persones que hi participen han de respectar els valors límit d’immissió de renous i vibracions transmesos al medi ambient exterior i als locals contigus que s’indiquen en el capítol III d’aquesta Ordenança.

5. L’activitat s’ha de dur a terme amb les portes i les finestres tancades, els elements de ventilació adequats i les mesures esmorteïdores necessàries per no superar els valors límit establerts. Així mateix, ha de disposar de doble porta amb molles de retorn i tancament hermètic, en posició tancada, o d’altres sistemes equivalents que garanteixin l’aïllament permanent de la façana en els moments d’entrada i sortida de públic.

6. Aquestes activitats estan obligades a instal·lar un limitador registrador sonomètric amb les característiques que s’estableixen en l’article 44 d’aquesta Ordenança que no permeti un nivell d’immissió interior superior a 100 dB(A).

7. Els controls inicials i periòdics han de certificar que s’apliquen les mesures atenuadores projectades que asseguren el compliment dels requeriments i dels valors límit d’immissió aplicables tant a l’exterior com a l’interior.

8. La instal·lació d’un limitador registrador no substitueix en cap cas l’aïllament mínim que ha de tenir l’establiment.

Article 44

Característiques del limitador registrador sonomètric per filtrar freqüències

1. Les activitats dels tipus 3, i les de tipus 2 quan pertoqui, han de disposar d’un sistema limitador dels equips de reproducció o amplificació per controlar el renou emès que:

a) Permeti programar els límits d’immissió a l’interior de l’activitat i a l’habitatge més exposat o a l’exterior de l’activitat per a tots els períodes horaris.

b) Disposi d’un micròfon extern que reculli el nivell sonor dins el local. Aquest dispositiu ha d’estar calibrat amb l’equip electrònic per detectar possibles manipulacions i se n’ha de poder verificar el funcionament correcte amb un sistema de calibratge.

c) Permeti programar horaris d’emissió musical diferents per a cada dia de la setmana (hora d’inici i hora d’acabament) i introduir horaris extraordinaris per a festivitats determinades.

d) Restringeixi l’accés a la programació d’aquests paràmetres als tècnics municipals autoritzats, mitjançant sistemes de protecció mecànics o electrònics.

e) Guardi un historial en què aparegui el dia i l’hora en què es van fer les darreres programacions.

f) Emmagatzemi, en un suport físic estable, durant un mes com a mínim, els nivells sonors (nivell de pressió sonora continu equivalent amb ponderació freqüencial A) i les possibles manipulacions amb una periodicitat programable entre 5 i 15 minuts.

g) Emmagatzemi les possibles manipulacions tant de l’equip musical com de l’equip de limitació en una memòria interna.

h) Permeti detectar altres fonts que puguin funcionar de manera paral·lela.

i) Disposi d’un sistema de precintament de les connexions i del micròfon.

j) Disposi d’un sistema que impedeixi la reproducció musical i audiovisual en el cas que l’equip limitador es desconnecti de la xarxa elèctrica o del sensor.

k) Permeti, als serveis municipals o a les empreses acreditades per l’Ajuntament, accedir a l’emmagatzematge informàtic dels registres, si és possible de manera telemàtica.

l) Permeti el filtratge per bandes de freqüència d’octaves mitjançant un sensor integrador mitjanador.

2. El volum màxim d’emissió que permetin aquests dispositius ha d’assegurar que, d’acord amb l’aïllament acústic real de què disposi el local en què s’exerceix l’activitat, es compleixin els límits de transmissió sonora a l’exterior i l’interior de locals acústicament afectats que s’estableixen en el capítol IV d’aquesta Ordenança.

Article 45

Protecció contra el renou d’impacte

En els locals en el quals, per les característiques pròpies de l’activitat, es produeixin de manera sistemàtica renous d’impacte sobre el sòl, s’han d’adoptar les mesures correctores adequades d’aïllament acústic contra el renou d’impacte aplicables als recintes protegits, d’acord amb el que s’estableix per complir les exigències bàsiques de protecció contra el renou (HR) que s’indiquen en l’article 14 del Reial decret 314/2006, de 17 de març, pel qual s’aprova el Codi tècnic de l’edificació. Tal com s’indica en aquest Reial decret, per justificar el compliment de l’exigència bàsica es poden adoptar solucions tècniques basades en el document bàsic DB HR “Protecció contra el soroll”, o bé solucions alternatives equivalents al DB HR.

Article 46

Mesures de protecció contra les vibracions

Els equips, les màquines, els conductes de fluids o d’electricitat i qualsevol altre element generador de vibracions s’han d’instal·lar i mantenir amb les precaucions necessàries perquè els nivells sonors que transmeten en el funcionament siguin els més baixos possibles i no superin els valors límit d’immissió que s’estableixen en l’article 17 d’aquesta Ordenança, fins i tot dotant-los d’elements elàstics separadors o de bancada antivibradora independent si és necessari.

 

Capítol IX
Normes específiques per a vehicles de motor i ciclomotors

Article 47

Vehicles de motor i ciclomotors

1. Els propietaris i els usuaris de qualsevol tipus de vehicle de motor o ciclomotor ha de mantenir en bones condicions de funcionament els elements susceptibles de produir molèsties per renous a fi que l’emissió acústica del vehicle no excedeixi els valors límit d’emissió que s’estableixen en l’annex V. Especialment, aquests usuaris no poden:

a) Fer ús del dispositiu acústic (clàxon) en tot el terme municipal, excepte en cas de perill immediat d’accident i sempre que l’avís no es pugui fer per cap altre mitjà.

b) Forçar les marxes dels vehicles produint renous molestos, com ara accelerar innecessàriament o forçar el motor en circular per pendents.

c) Utilitzar dispositius que puguin anul·lar o reduir l’acció del silenciador o circular amb vehicles amb el silenciador incomplet, inadequat o deteriorat, produint un renou innecessari.

d) Fer voltes innecessàriament a les illes d’habitatges, accelerar, virar o derrapar, com també produir qualsevol altre renou per l’ús inadequat del vehicle que molesti els veïnats, tant si es fa en un espai públic com privat.

e) Fer funcionar els equips de música a un volum superior a 60 dB(A).

f) Durant el període nocturn, estacionar vehicles en els quals resten en funcionament equips de refrigeració o similars, com ara camions frigorífics, a zones urbanitzades d’ús residencial.

2. L’Ajuntament pot dur a terme controls dels nivells d’emissió sonora dels vehicles de motor i ciclomotors, complementaris als de les inspeccions tècniques de vehicles, d’acord amb el procediment que s’estableix en l’annex V d’aquesta Ordenança.

En aquests controls s’ha de comprovar, entre d’altres aspectes, que els tubs d’escapament instal·lats són els homologats i estan en bones condicions d’ús. Si no és així, el titular del vehicle no el pot fer circular pel municipi mentre no els hagi substituït per dispositius homologats.

3. No es poden conduir vehicles de motor de manera que provoquin renous innecessaris o molestos o superin els valors que s’estableixen en l’annex V d’aquesta Ordenança.

Article 48

Vehicles destinats als serveis d’urgències

1. Els conductors dels vehicles destinats als serveis d’urgències són responsables d’utilitzar els dispositius de senyalització acústica d’emergència en els serveis d’urgència extrema i quan la senyalització lluminosa no sigui suficient.

2. Queden exempts de complir el que s’estableix en l’apartat anterior, els vehicles en servei dels cossos i forces de seguretat i de la policia municipal, del servei d’extinció d’incendis i salvament i altres vehicles destinats a serveis d’urgència autoritzats degudament. No obstant això, aquests vehicles queden subjectes a les prescripcions següents:

a) Han de disposar d’un mecanisme de regulació de la intensitat sonora dels dispositius acústics que la redueixi a uns nivells compresos entre 70 i 90 dB(A), segons la velocitat del vehicle, mesurada a tres metres de distància.

b) Han de limitar l’ús dels dispositius de senyalització acústica d’emergència als casos de necessitat i quan la senyalització lluminosa no sigui suficient.

 

Capítol X
Procediment d’inspecció i control i règim sancionador

Article 49

Denúncies

1. La denúncia dóna lloc a actuacions d’inspecció i control per comprovar la veracitat dels fets denunciats i, si escau, incoar l’expedient sancionador que correspongui.

2. La denúncia, que pot ser verbal o escrita, ha de contenir, com a mínim, l’activitat, la relació veïnal o l’actuació demandada i l’horari i la ubicació concreta en què s’ha produït.

Article 50

Inspecció

1. Exerceixen l’actuació inspectora, els funcionaris designats a aquest efecte que disposin de l’acreditació tècnica que s’indica en l’article 53.4 de la Llei 1/2007, els quals tenen la condició d’agents de l’autoritat. En conseqüència, d’acord amb la legislació vigent, poden accedir a les instal·lacions o dependències tant de titularitat pública com privada. Per accedir als domicilis privats, han de disposar prèviament de l’autorització judicial que correspon.

2. El responsable i el titular de la font emissora resten obligats a permetre l’accés dels agents de l’autoritat a l’activitat perquè hi duguin a terme la visita d’inspecció, i a posar en funcionament les fonts emissores en la manera que se’ls indiqui, perquè en puguin mesurar el renou i fer-hi les comprovacions necessàries.

3. Els conductors de vehicles de motor estan obligats a facilitar la comprovació dels nivells d’emissió sonora del vehicle als agents de la policia.

Article 51

Funció dels inspectors

El personal designat per dur a terme les inspeccions té, entre d’altres, les funcions següents:

a) Accedir, havent-se identificat prèviament i amb les autoritzacions que corresponguin, si n’és el cas, a les instal·lacions, les màquines, les activitats o els àmbits generadors o receptors de fonts de contaminació acústica.

b) Requerir la informació i la documentació administrativa que autoritzi les activitats i les instal·lacions objecte de la inspecció.

c) Prendre les mesures i avaluar i controlar el compliment de les disposicions vigents i les condicions de l’autorització que tinguin les instal·lacions, les màquines, les activitats o els comportaments.

d) Aixecar acta de les actuacions que s’han dut a terme en l’exercici de les funcions pròpies.

e) Proposar les mesures de caràcter preventiu o cautelar que prevegi aquesta Ordenança o la legislació sectorial aplicable.

 

Article 52

Acta de la inspecció

1. De les comprovacions efectuades en el moment de la inspecció s’ha aixecar una acta, una còpia de la qual s’ha de lliurar a la persona titular o responsable de l’activitat, la indústria, el vehicle o el domicili que s’ha inspeccionat. L’acta pot donar lloc a la incoació de l’expedient sancionador corresponent.

2. En el cas dels vehicles de motor i ciclomotors, el resultat de la inspecció ha de constar a l’acta.

Article 53

Règim sancionador i classificació de les infraccions

S’aplica el règim sancionador que es preveu en el títol V de la Llei 1/2007, sense perjudici de les disposicions del capítol IV de la Llei 37/2003.

No obstant això, es poden aplicar mesures cautelars a les activitats, les instal·lacions i els establiments subjectes a la Llei 7/2013, de 26 de novembre, de règim jurídic d’instal·lació, accés i exercici d’activitats de les Illes Balears, d’acord amb l’article 89 d’aquesta Llei.

Així mateix, es poden aplicar mesures cautelars en el cas de les relacions veïnals, d’acord amb l’Ordenança per a la convivència ciutadana, sempre que les prevegi una norma de rang legal.

Les infraccions administratives en matèria de contaminació acústica es classifiquen de la següent manera:

Infraccions lleus

a) Superar els límits sonors establerts com a base en menys de 6 dB(A).

b) En cas de vehicles a motor, superar de 4 a 6 dB(A) el límit establert com a normal en la fitxa d’homologació corresponent, o, en cas de no disposar-ne, superar en més de 4 dB(A) els 90 dB(A) en qualsevol vehicle.

c) Obtenir nivells de transmissió de vibracions superiors als fixats reglamentàriament com a estàndard.

d) La no-comunicació a l’administració competent de les dades que li requereixi dins dels terminis establerts a aquest efecte.

e) La realització d’activitats prohibides o l’incompliment de les obligacions previstes en aquesta ordenança quan no siguin tipificades expressament com a infraccions greus o molt greus.

Infraccions greus

a) L’incompliment de les condicions establertes en matèria de contaminació acústica en l’autorització ambiental integrada, en l’autorització o l’aprovació del projecte sotmès a avaluació d’impacte ambiental, en la llicència d’activitats classificades o en altres figures d’intervenció administrativa, quan no s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient ni s’hagi posat en perill greu la salut o la seguretat de les persones.

b) L’incompliment de les mesures de correcció d’infraccions lleus en el termini concedit per fer-ho o dur-ne a terme la correcció de manera insuficient.

c) Sobrepassar de 6 a 15 dB(A), en la resta de supòsits, els límits que estableix aquesta ordenança.

d) En el cas de vehicles a motor, superar entre 6 i 10 dB(A) el límit establert com a normal en la seva fitxa d’homologació, o, en cas de no disposar-ne, superar entre 6 i 10 dB(A) el límit de 90 dB(A).

e) L’ocultació o l’alteració maliciosa de dades relatives a la contaminació acústica aportades als expedients administratius adreçats a l’obtenció d’autoritzacions o llicències relacionades amb l’exercici de les activitats que regula aquesta ordenança.

f) La no-adopció de les mesures correctores que requereixi l’administració competent en el cas d’incompliment dels objectius de la qualitat acústica.

g) Obstaculitzar la tasca inspectora o de control de les administracions públiques.

h) La reincidència en la comissió d’infraccions lleus en un període inferior a dos anys.

Infraccions molt greus

a) La producció de contaminació acústica per sobre dels valors límit establerts a les zones de protecció acústica especial i en zones de situació acústica especial.

b) L’incompliment de les condicions establertes en matèria de contaminació acústica en l’autorització ambiental integrada, en l’autorització o l’aprovació del projecte sotmès a avaluació d’impacte ambiental, en la llicència d’activitats classificades o en altres figures d’intervenció administrativa, quan s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’hagi posat en perill greu la salut o la seguretat de les persones.

c) L’incompliment de les normes que estableixen requisits relatius a la protecció de les edificacions contra el renou, quan s’hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.

d) L’incompliment de les obligacions derivades de l’adopció de mesures provisionals d’acord amb l’article 59.

e) L’incompliment de les mesures de correcció d’infraccions greus en el termini fixat per fer-ne la correcció o fer-la de manera insuficient.

f) Superar els nivells sonors permesos en més de 15 dB(A) o, tot i superar-los en menys, quan s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.

g) Superar, en el cas de vehicles a motor, en més de 15 dB(A) el límit establert en la seva fitxa d’homologació o, en el cas de no disposar-ne, superar els 105 dB(A) en qualsevol vehicle.

h) Obtenir nivells de transmissió de vibracions corresponents a més de dues corbes K de les que s’estableixen reglamentàriament com a estàndards i que són superiors a la màxima admissible per a cada situació o quan, sense arribar a aquests nivells, s’hagi produït un dany o deteriorament greu per al medi ambient o s’hagi posat en perill greu la seguretat o la salut de les persones.

i) La reincidència en la comissió d’infraccions greus en un període inferior a dos anys.

 

Article 54

Sancions

Les infraccions previstes a l’article anterior poden donar lloc a la imposició de totes o de qualsevol de les sancions, sancions que en tot cas han d’imposar-se seguint el criteri de proporcionalitat.

Infraccions molt greus

- Multes des de 12.001 € fins a 300.000 €

- Tancament definitiu, total o parcial, de les instal·lacions.

- Tancament temporal, total o parcial, de les instal·lacions per un període no inferior a dos anys ni superior a cinc.

- El precintat temporal o definitiu d’equips i màquines.

- La prohibició temporal o definitiva del desenvolupament d’activitats.

Infraccions greus

- Multes des de 601 € fins a 12.000 €

- Tancament temporal, total o parcial, de les instal·lacions per un període màxim de dos anys.

Infraccions lleus

- Multes de fins a 600 €

- Les infraccions lleus poden suposar la suspensió de la vigència de les autoritzacions o llicències municipals en que s’hagin establert condicions relatives a la contaminació acústica, per un període de temps inferior a un mes.

Les sancions s’ imposaran atenent a:

- Les circumstàncies de la persona responsable.

- La importància del dany o deterior causat.

- El grau del dany o la molèstia que s’ hagi causat a les persones , als béns o al medi ambient.

- La intencionalitat o la negligència

- La reincidència i la participació.

- La nocturnitat dels fets.

- L’ adopció per part de la persona autora de l’infracció de les mesures correctores adequades amb anterioritat a la incoació de l’expedient sancionador.

Independentment d’ allò que es preveu als apartats anteriors, les sancions poden reduir-se en un percentatge de fins un 50 % quan la persona infractora, abans de la imposició de la sanció, presti el seu consentiment amb la proposta de sanció i acrediti davant aquesta administració la correcció dels motius que varen donar lloc a la seva imposició.

Article 55

Prescripció

Als afectes d’ aquesta Ordenança, les infraccions molt greus prescriuran als tres anys, les greus als dos anys i les lleus als sis mesos; les sancions imposades per infraccions molt greus prescriuran als tres anys, les imposades per infraccions greus als dos anys i les imposades per infraccions lleus als sis mesos.

El termini de prescripció de les infraccions començarà el dia en que tengui lloc la infracció. Interromp la prescripció la iniciació amb coneixement de la persona interessada, del procediment sancionador, i es reprèn el termini de prescripció si l’expedient sancionador està paralitzat més d’un mes per motius no imputables a la persona presumpta responsable.

El termini de prescripció de les sancions comença a contar-se des del dia següent a aquell en què adquireix fermesa la resolució per la que s’imposa la sanció. Interromp la prescripció la iniciació, amb coneixement de la persona interessada, del procediment d’execució, i es reprèn el termini si el procediment està paralitzat durant un mes per motius no imputables a la persona infractora.

Article 56

Responsables

Tan sols poden ser sancionades per fets constitutius d’infraccions administratives per l’incompliment de les obligacions regulades en aquesta Ordenança, les persones físiques o jurídiques que en resultin responsables.

Quan en la infracció hagin participat vàries persones i no sigui possible determinar el seu grau d’intervenció, la responsabilitat de totes serà solidària.

De les infraccions comeses amb ocasió de l’exercici d’activitats subjectes a concessió, autorització o llicència administrativa, és responsable el seu titular.

De les altres infraccions es responsable qui hagi causat la pertorbació o qui subsidiàriament resulti responsable d’ acord amb les normes específiques.

La responsabilitat administrativa tendra lloc sense perjudici de la responsabilitat civil i penal existent.

Quan un fet pugui ser constitutiu de delicte o falta, es posarà en coneixement de l’òrgan judicial competent i durant la seva tramitació judicial quedarà suspès el procediment administratiu sancionador.

Article 57

Competència Sancionadora

La competència sancionadora correspon a l’Ajuntament mitjançant el seu batle.

Article 58

Mesures Cautelars

L’ incompliment de les disposicions de la present Ordenança facultarà a l’Administració local,  com a mesura cautelar sense efecte sancionador, per a què pugui precintar els equips amb caràcter immediat.

La mesura cautelar anterior es podrà adoptar en els casos següents:

- Quan el nivell de recepció intern en dependències afectades, motivat per la font sonora causant, superi en 10 dBA o més els nivells permesos segons les taules de l’Ordenança.

- Quan dins els espais tant interiors com exteriors que pertanyen a l’activitat, es produeixin bregues, cants o hi hagi cridòries, sense que el responsable de l’activitat adopti les mesures pertinents per evitar-ho.

- La manipulació, canvi o alteració del precinte/s o dels equip/s.

- Ser reincident, si ha estat sancionat.

 

Article 59

Mesures Provisionals

Iniciat el procediment sancionador, l’òrgan competent per imposar la sanció pot adoptar qualsevol de les següents mesures provisionals:

- Precintat d’aparells, equips o vehicles.

- Tancament temporal, parcial o total, de les instal·lacions o de l’establiment.

- Suspensió temporal de l’autorització ambiental integrada, de l’autorització o de l’aprovació del projecte sotmès a avaluació d’impacte ambiental, de la llicència d’activitats o d’altres tipus d’intervenció administrativa en què s’hagin establert condicions relatives a la contaminació acústica.

- Mesures de correcció, seguretat o control que impedeixin la continuïtat en la producció del risc o del dany.

 

Article 60

Reinici de l’activitat

Per exercir l’activitat que ha estat tancada, precintada o suspesa, en part o en la seva totalitat, es necessari que el seu titular acrediti, mitjançant certificació signada per personal tècnic competent, que s’ han adoptat les mesures necessàries i que compleix els requisits establerts a la present Ordenança.

L’aixecament d’aquest tancament, precinte, o suspensió es realitzarà per l’Ajuntament una vegada feta la corresponent comprovació pels serveis de vigilància i d’inspecció. Si passat el termini d’un mes des de la notificació de l’adopció de les mesures correctores no s’ha fet la comprovació, es considerarà aixecat el tancament, el precinte o la suspensió.

Article 61

Obligació de reposar

Les persones infractores estan obligades a adoptar les mesures correctores necessàries establertes per l’òrgan sancionador, amb independència de la sanció penal o administrativa que s’imposi.

La prescripció d’infraccions no afecta a l’obligació de reposar ni a la d‘indemnització de danys í perjudicis causats.

Disposició addicional

Modificació dels procediments de mesura i d’avaluació

En previsió dels avanços tecnològics o l’aprovació de noves normes, els procediments de mesurament i d’avaluació que s’estableixen en aquesta Ordenança poden ser modificats a partir d’una proposta aprovada en el Ple Municipal.

Disposició transitòria única

Activitats, obres i edificacions en funcionament o per a les quals ja s’ha sol·licitat la llicència

Les activitats, obres i edificacions en funcionament o per a les quals ja s’ha sol·licitat la llicència, disposen d’un termini de dotze mesos per adaptar-se a aquesta Ordenança, termini que es pot prorrogar mitjançant una resolució de la Batlia, amb l’aprovació prèvia d’un pla de mesures per minimitzar l’impacte acústic.

Disposició derogatòria

Queden derogades totes les disposicions municipals del mateix rang que aquesta Ordenança, o d’un rang inferior, que siguin incompatibles amb el que estableix aquesta norma, s’hi oposin o ho contradiguin.

Disposició final

Entrada en vigor

D’acord amb el que disposa l’article 103 de la Llei 20/2006, de 15 de desembre, municipal i de règim local de les Illes Balears, aquesta Ordenança entrarà en vigor, un cop aprovada definitivament per la Corporació, a partir de la data en què es publiqui el seu text íntegre en el Butlletí Oficial de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i sempre que hagi transcorregut el termini previst a l’article 113 de l’ esmentada Llei.

 

Campos, 1 d’abril de 2016

El batle
Sebastià Sagreras Ballester