Butlletí Oficial de les Illes Balears

Fets

1. En data 21 d’octubre de 2008 (RE CMA núm. 19818) té entrada a la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears (endavant CMAIB) ofici de la Direcció General d’Energia de dia 20 d’octubre de 2008 pel qual sol·licita l’emissió del corresponent informe d’acord amb l’article 22 de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques de les Illes Balears i s’adjunta memòria resum del projecte.

2. En data 10 de novembre de 2008 (RS CMA núm. 23778 i 23735) la CMAIB sol·licita el resguard del pagament de la taxa a l’òrgan substantiu i promotor del projecte i còpia de la memòria resum en format digital.

3. En data 25 de novembre de 2008 (RE CMA núm. 22225) té entrada a la CMAIB escrit del promotor pel qual s’adjunta el resguard acreditatiu del pagament de la taxa.

4. En data 27 de novembre de 2008, la CMAIB d’acord amb l’article 22 de la Llei 11/2006 sol·licita consultes a la Direcció Insular d’Ordenació del Territori del Consell de Mallorca, direcció General de Carreteres del Consell de Mallorca, Ajuntament de Porreres, Ajuntament de Felanitx, Ajuntament de Manacor, Ajuntament de Vilafranca de Bonany, Direcció General de Medi Forestal i Protecció d’Espècies, Departament de Domini Públic Hidràulic de la Direcció General de Recursos Hídrics i Ajuntament de Petra.

5. En data 13 de gener de 2009 (RE SAA núm. 30) té entrada a la CMAIB l’informe emès per la Direcció General de Medi Forestal i Protecció d’Espècies.

6. En data 14 de gener de 2009 (RE SAA núm. 38) té entrada a la CMAIB l’informe emès pel Servei de gestió forestal i protecció del sòl.

7. En data 28 de gener de 2009 (RE CMA núm. 1571) té entrada a la CMAIB l’informe emès per l’Ajuntament de Felanitx.

8. En data 2 de febrer de 2009 (RE SAA núm. 61) té entrada a la CMAIB l’informe emès per la Direcció General de Recursos Hídrics.

9. En data 13 de febrer de 2009 (RE CMA núm. 3282) té entrada a la CMAIB l’informe emès per l’ajuntament de Vilafranca de Bonany.

10. En data 26 de febrer de 2009 (RE CMA núm. 4199) té entrada a la CMAIB l’informe emès per l’ajuntament de Manacor.

11. En data 21 de juliol de 2009 s’emet informe de fase prèvia de consulta.

12. En data 9 de desembre de 2011 (RE CAMAiT núm. 16695) té entrada a la CMAIB ofici de la Direcció General d’Indústria i Energia de dia 9 de desembre de 2011 pel qual s’adjunta el certificat del cap secció XI de dia 7 de desembre de 2011 i l’informe del Consell de Mallorca i l’Ajuntament de Manacor.

13. En data 5 de juliol de 2012 s’emet informe tècnic de la CMAIB

14. En data 9 de juliol de 2012 s’emet informe jurídic de la CMAIB.

15. En data 19 de juliol de 2012, el Ple de la CMAIB acordà no emetre informe sobre el projecte fins que s’esmenin tota una sèrie de qüestions.

16. En data 2 de novembre de 2012 (RE CAMAiT núm. 37060) té entrada a la CMAIB escrit del promotor pel qual s’adjunta documentació complementària.

17. En data 3 de desembre de 2012 (RS CAMAiT núm. 41233) la CMAIB remet escrit al promotor pel qual comunica que la documentació complementària lliurada a la CMAIB no dóna compliment al requeriment del Ple de la CMAIB de dia 19/07/2012.

18. En data 6 de maig de 2013 (RE CAMAiT núm. 15851) té entrada a la CMAIB escrit del promotor de dia 3 d’abril de 2013 pel qual s’adjunta no va documentació.

19. En data 20 de febrer de 2014 (RE CAMAiT núm. 11822) té entrada a la CMAIB ofici de la Direcció General d’Indústria i Energia pel qual s’adjunta la documentació que el promotor ha lliurat a la CMAIB.

20. En data 26 de maig de 2014 (RE SAA núm. 391, RE CAMAiT núm. 24905 de 23/05/2014) té entrada a la CMAIB la moció de rebuig de l’ajuntament de Manacor adoptada en sessió ordinària de 12/05/2014.

21. En data 27 de maig de 2014 (RE SAA núm. 393, RE CAMAiT núm.25043 de 26/05/2014) té entrada a la CMAIB la moció de rebuig de l’ajuntament de Felanitx adoptada en sessió ordinària de 05/05/2014.

22. En data 13 de març de 2014 s’emet informe tècnic de la CMAIB sobre la documentació complementària rebuda. (remès al promotor i a l’òrgan substantiu el dia 4 de juny de 2014 (RS núm. 18473 i 18475).

23. En data 3 de juliol de 2014 (RS CAMAiT núm. 21779 i 21780) la CMAIB remet al promotor i a l’òrgan substantiu els acords de l’ajuntament de Felanitx i Manacor.

24. En data 11 de juliol de 2014 (RE CAMAiT núm. 31203 i SAA núm. 584) té entrada a la CMAIB ofici de la Direcció General d’Indústria i Energia de dia 1/07/2014 pel qual s’adjunta documentació addicional.

25. En data 8 de febrer de 2016 (RS CMAAiP núm. 1560 i 1561) la CMAIB comunica al promotor i a l’òrgan substantiu que la documentació addicional remesa a l’òrgan ambiental no dona compliment a l’acord del Ple de la CMAIB de dia 19/07/2012, i adverteix que es tindrà per desistit al promotor si no presenta la documentació en el termini de 10 dies.

26. En data 18 de febrer de 2016 (RE CMAAiP núm. 3470 i SAA núm. 166 de 19/02/2016) té entrada a la CMAIB escrit de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic de dia 17/02/2016 pel qual comunica a l’òrgan ambiental que l’actuació no figura en la Planificació energètica 2015-2020, aprovada per Acord del Consell de Ministres de 16 d’octubre de 2015, pel que fa a les actuacions programes en el període 2015-2020, encara que si es troba inclosa en les actuacions posterior a 2020, en aquest cas s’hauria d’iniciar una nova tramitació d’aquest expedient, per la qual cosa es considera que es pot resoldre la caducitat i procedir a arxivar el procediment.

27. En data 2 de març de 2016 (RE CMAAiP núm. 4354 i SAA núm. 231) té entrada a la CMAIB ofici de la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic de dia 26/02/2016 pel qual s’adjunta l’escrit del promotor de dia 26/02/2016, el qual indica que el projecte es troba inclòs a l’Annex II de la Planificació Energètica del pla de desenvolupament de la Xarxa de Transport d’Energia Elèctrica 2015-2020, aprovat pel Consell de Ministres de 16 d’octubre de 2015 i a més sol·licita un termini més ampli per realitzar l’inventario ambiental.

Fonaments de dret

1. L'article 42 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, relatiu a l'obligació que té l'Administració de dictar resolució expressa en tots els procediments i a notificar-la.

2. L'article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, preveu la resolució com una de les formes que posa fi a un procediment administratiu.

3. L'epígraf 2 de l'article 87, per la seva banda, preveu, com a forma de terminació del procediment, la impossibilitat material de continuar-lo per causes sobrevingudes.

Atès que el procediment de la Llei 11/2006 és un tràmit inserit dins del procediment substantiu i que la Direcció General d’Energia i Canvi Climàtic ha notificat que l’actuació no figura en la Planificació energètica 2015-2020, aprovada per Acord del Consell de Ministres de 16 d’octubre de 2015, però si es troba inclosa en les actuacions posteriors a 2020, i que en tot cas s’hauria d’iniciar una nova tramitació ambiental (art. 56 Llei 11/2006), procedeix la terminació del procediment ambiental per causes sobrevingudes (art.87.2 Llei 30/1992).

4. L'Acord del Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears de data 30/10/2015 de delegació de competències del Ple en el seu President (1.b) Declarar, previ informe jurídic, la caducitat del procediment d’avaluació d’impacte ambiental i del procediment d’avaluació ambiental estratègica. BOIB núm.168 de 14/11/2015).

Per tot això, i vist l’informe jurídic i proposta de Resolució de dia d’avui, dict la següent:

Resolució

1. Declarar la caducitat del procediment d'avaluació ambiental del projecte de línia a 66 kV Bessons-Porto Colom. Tm Manacor, per impossibilitat material de continuar-lo, degut a que l’actuació no figura en la Planificació energètica 2015-2020, aprovada per Acord del Consell de Ministres de 16 d’octubre de 2015, però si en les actuacions posteriors a 2020 i allò comportaria la caducitat de la declaració d’impacte ambiental (art. 56 de la Llei 11/2006).

2. Arxivar l'expedient núm.19818b/2008.

Interposició de recursos

Contra aquesta Resolució - que exhaureix la via administrativa – es pot interposar un recurs potestatiu de reposició davant el Ple de la Comissió de Medi Ambient de les Illes Balears en el termini d'un mes comptador des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i l'article 57 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l'Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

També es pot interposar directament un recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de les Illes Balears en el termini de dos mesos comptadors des de l'endemà d'haver-ne rebut la notificació, d'acord amb l'article 46 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Palma, 31 de març de 2016

El President de la CMAIB

Per delegació del Ple (BOIB núm. 168, 14/11/2015)

Antoni Alorda Vilarrubias