Butlletí Oficial de les Illes Balears

L’article 30.3 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, disposa que l’eficàcia els encàrrecs de gestió queda condicionada a la publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. 

Per això, dict la següent

 Resolució

1.- Publicar en el Butlletí Oficial de les Illes Balears l’Acord, de 9 de març de 2016, d’encàrrec de gestió a la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears.  

 

Palma, 10 de març de 2016

 

La secretària general

Isabel E. Nora del Castillo

  

 ANNEX

Encàrrec de gestió a la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de serveis socials i promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència

Parts

Josefina Santiago Rodríguez, consellera de Serveis Socials i Cooperació del Govern de les Illes Balears en virtut del Decret 9/2015, de 2 de juliol, de la presidenta de les Illes Balears, pel qual es disposa el nomenament de membres del Govern de les Illes Balears (BOIB núm. 97, de 2 de juliol), en representació de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’exercici de les facultats que li atribueix la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears.

Isabel E. Nora del Castillo, vocal electa del Patronat de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears, que actua de conformitat amb l’Acord del Patronat de  9 de març de 2016 pel qual se li atorga expressament la representació per signar en nom de la Fundació aquest encàrrec.

Antecedents

1.- El títol III de l’Estatut, sobre les competències de la comunitat autònoma de les Illes Balears, inclou com a competències exclusives d’aquesta —article 30— la tercera edat; l’acció́ i el benestar social; el desenvolupament comunitari i la integració́; el voluntariat social; els complements de la Seguretat Social no contributiva; les polítiques de protecció́ i suport a les persones amb discapacitats físiques, psíquiques i sensorials; les polítiques d’atenció́ a persones dependents; i les polítiques d’atenció́ a les persones i als col·lectius en situació́ de pobresa o necessitat social. A més, també́ són competència de la comunitat autònoma la protecció́ social de la família; la conciliació́ de la vida familiar i laboral; les polítiques de gènere i protecció́ de menors; i les activitats que es vehiculen a traves del sistema de serveis socials.

2.- En virtut de l’article 35.1.g) de la Llei 4/299 de serveis socials correspon al Govern de les Illes Balears implantar els sistemes d’informació, elaboració́ d’estadístiques i avaluació́ de la qualitat i els resultats dels serveis socials en l’àmbit de les Illes Balears.  

3.- L’article 11 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, estableix que correspon a la Comunitat Autònoma de les Illes Balears la funció, entre d’altres, de planificar, coordinar, dirigir i gestionar els serveis de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència.

4.- Mitjançant l’Acord del Consell de Govern de 28 d’abril de 2006 (BOIB núm. 69, d’11 de maig), s’autoritzà la constitució de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència. Residència Joan Crespí, alhora que s’ordenà la publicació dels Estatuts en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.  

5.- D’acord amb l’article 6 dels Estatuts de la Fundació, aprovats per l’acord del Patronat de 9 de març de 2016, les finalitats de la mateixa són aquestes:

1. Col·laborar i prestar serveis amb les administracions públiques en el desenvolupament de plans, programes o projectes que tenen per objectiu l’atenció integral dels següents col·lectius beneficiaris: persones amb dependència, persones amb grau de discapacitat  reconegut i persones amb problemes de salut mental.
2. Impulsar i desenvolupar programes d’investigació i innovació científica en el àmbit de la dependència, la discapacitat i de la salut mental.
3. Participar en programes sociosanitaris de caràcter preventiu, de promoció, assistència i rehabilitadors, i desenvolupar-los.
4. Promocionar el desenvolupament dels recursos sociosanitaris mitjançant accions i programes propis o amb entitats concertades.
5. Aconseguir recursos per destinar-los a programes d’atenció, suport, investigació i innovació en matèria de dependència,  de discapacitat i de salut mental.
6. Dur a terme actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de promoció de l’autonomia personal i atenció als col·lectius, esmentats a l’apartat a), que li encarregui qualsevol institució pública de les Illes Balears.
7. Qualsevol altra finalitat relacionada amb les esmentades que acordi el Patronat. 

6.- Per a assolir les seves finalitats, la Fundació pot dur a terme les activitats següents:  

1. Gestió i administració directa o indirecta de centres, recursos i serveis assistencials i sociosanitaris d’atenció a persones amb dependència, persones amb discapacitat reconeguda i persones amb trastorn mental greu i prolongat.
2. Promoció del coneixement de les tècniques i les experiències que afavoreixen la salut i la qualitat de vida dels grups beneficiaris.
3. Orientació i suport personalitzat en els aspectes socials i familiars per afrontar la dependència en el propi entorn.
4. Avaluació periòdica del funcionament del Sistema per a l'Autonomia i Atenció a la Dependència de les Illes Balears.
5. Protecció dels drets i control del compliment de les obligacions de les persones beneficiàries del Sistema.
6. Sensibilització de la societat respecte als col·lectius de beneficiaris per tal d’impulsar-ne la plena integració social, perquè puguin gaudir de tots els drets que com a ciutadans els corresponen.
7. Desenvolupament i execució de programes i projectes en el àmbit de la dependència,  la discapacitat i salut mental.
8. Valoració per a la declaració de dependència
9. Exploració y valoració dels infants de 0 a 6 anys
10. Elaboració de les propostes de programes individuals d’atenció (PIA) de les persones dependents
11. Intervenció rehabilitadora i de fisioteràpia dirigida als col·lectius beneficiaris.
12. Promoció i execució de la formació especialitzada en el àmbit de la dependència, la discapacitat i la salut mental, directament o amb col·laboració amb altres institucions.
13. Desenvolupament i manteniment de recursos i eines informàtiques per a la gestió de serveis i usuaris de la conselleria d’adscripció.
14. Tractament de dades pròpies i de la conselleria d’adscripció, en els termes que disposa l'art. 12 de la Llei Orgànica 15/1999, de 13 de desembre.
15. Activitats de foment, en els termes prevists a la legislació autonòmica en matèria de subvencions.
16. Qualssevol altres activitats anàlogues que contribueixin al compliment dels fins de la Fundació.

 7.- En data 20 de març de 2014 es va publicar l’Acord de 14 de març de 2014 d’encàrrec de gestió a la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de  Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears de diverses actuacions derivades de l’execució de la normativa vigent en matèria de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència. Aquest acord va ser modificat per un acord signat en data de 30 de novembre de 2015.

8.- L’article 15 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, disposa que la realització d’activitats de caràcter material, tècnic o de serveis de la competència dels òrgans administratius o de les entitats de dret públic es pot encarregar a altres òrgans o entitats de la mateixa administració o d’una altra de diferent, per raons d’eficàcia o quan no es disposi dels mitjans tècnics idonis per dur-la a terme. També disposa que l’encàrrec de gestió entre òrgans administratius o entitats de dret públic que pertanyen a la mateixa administració s’ha de formalitzar en els termes que estableixi la normativa pròpia i, si no n’hi ha, per acord exprés dels òrgans o les entitats que hi intervenen, i que, perquè l’encàrrec tingui eficàcia, l’instrument de formalització de l’encàrrec i la seva resolució s’han de publicar en el diari oficial corresponent.

9.- La Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, en l’article 30 preveu que les activitats de caràcter material, tècnic o de serveis es poden encomanar a altres òrgans de la mateixa administració, inclosos altres ens públics dependents d’aquesta, per raons d’eficàcia o quan no es posseeixen els mitjans tècnics apropiats per dur-les a terme.

10.- Aquest encàrrec de gestió que fa l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, per mitjà de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació, a la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears es troba exclòs de l’àmbit d’aplicació del Text refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), aprovat pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. D’acord amb l’article 4.1 n del TRLCSP, queden exclosos de l’àmbit d’aquesta Llei els negocis jurídics en virtut dels quals s’encarrega la realització d’una determinada prestació a una entitat que, de conformitat amb l’article 24.6, tingui atribuïda la condició de mitjà propi i servei tècnic d’aquest. D’acord amb l’article 24.6 del TRLCSP, els ens, organismes o entitats del sector públic són mitjans propis dels poders adjudicadors quan aquests tenen sobre aquells un control anàleg al que poden exercir sobre els seus propis serveis.

11.- La condició de la Fundació com a mitjà propi instrumental de l’Administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears i de la resta d’ens de dret públic o de dret privat integrats en el sector públic instrumental de la Comunitat Autònoma es reconeix en l’article 3 bis dels Estatuts vigents de la Fundació.

Ambdues parts ens reconeixem mútuament la capacitat legal necessària per formalitzar aquest acord, d’acord amb les següents

Clàusules

1. S’encomanen a la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears les activitats de caràcter material, tècnic o de serveis següents:

- La realització, la gestió i l’execució de plans i programes a favor de persones en situació de dependència, amb una discapacitat reconeguda i persones amb trastorn mental greu i prolongat. Entre aquestes competències s’entenen incloses expressament les que integren el pla estatal d’acció a favor de persones en situació de dependència.

- La gestió de les residències, els centres de dia i els serveis de promoció de l’autonomia personal que s’indiquen en l’annex d’aquest acord.

- Les valoracions per a la declaració de la situació de dependència, incloses les relatives a la valoració del grau d’autonomia per a la persona i de la seva capacitat per dur a terme les diferents activitats de la vida diària, així com l’exploració i la valoració dels infants de zero a sis anys.

- L’elaboració de les propostes de programes individuals d’atenció (PIA) de les persones dependents en els termes que estableix l’article 29 de la Llei 39/2006, de 14 de desembre, de promoció de l’autonomia personal i atenció a les persones en situació de dependència, així com de les revisions corresponents.

- La intervenció facultativa en la Unitat de Diagnòstic Infantil i Atenció Primerenca de les Illes Balears (UDIAP) i en els serveis de desenvolupament infantil i atenció primerenca (SEDIAP) del Centre Base, dependent de la direcció general competent en matèria de serveis socials.

- La intervenció rehabilitadora i de fisioteràpia del servei de promoció de l’autonomia personal i suport a la vida independent per a persones amb discapacitat física i fisicopsíquica greu (SEPAP) del Centre Base, dependent de la direcció general competent en matèria de serveis socials.

- El desenvolupament i el manteniment de les aplicacions informàtiques, i el manteniment dels sistemes informàtics i de suport als usuaris, en matèria de serveis socials, que siguin competència de la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació. 

- La organització i impartició de formació especialitzada en l’àmbit de la dependència, la discapacitat, la salut mental i l’àmbit sociosanitari.

- El desenvolupament de programes preventius, de promoció i assistència i rehabilitadors dins l’àmbit sociosanitari.

2. Les despeses que es derivin de l’exercici de l’encàrrec de gestió són a càrrec de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears. Per atendre aquestes despeses, la conselleria competent en matèria de dependència ha d’incloure en els pressuposts generals de cada exercici les aportacions que farà a la Fundació amb aquesta finalitat.

3. Aquest encàrrec no suposa, en cap cas, la cessió de la titularitat de la competència ni dels elements substantius del fet d’exercitar-la.

4. El termini de vigència de l’encàrrec de gestió és de deu anys comptadors des de la data de la publicació d’aquest acord en el Butlletí Oficial de les Illes Balears. En el supòsit de la gestió dels centres dia de Son Dureta, Coll d’en Rabassa i Son Sardina, aquesta encomana desplegarà efectes des de la seva publicació al Butlletí Oficial de les Illes Balears fins a la signatura del Conveni de col·laboració entre la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació i l’Ajuntament de Palma per retornar la gestió dels  centres d’estades diürnes de Son Sardina, Son Dureta, Coll d’en Rebassa i Son Cladera per a persones en situació de dependència.

5. Queda sense efecte l’encàrrec de gestió a favor de la Fundació d’Atenció i Suport a la Dependència i de Promoció de l’Autonomia Personal de les Illes Balears de 14 de març de 2014 (BOIB núm. 38, de 20 de març de 2014) i la seva modificació de 30 de novembre de 2015 (BOIB núm. 181 de 12 de desembre de 2015).

6. L’eficàcia d’aquest acord està condicionada a la publicació íntegra en el Butlletí Oficial de les Illes Balears.

 

Palma, 9 de març de 2016

Per la Conselleria de Serveis Socials i Cooperació

Josefina Santiago Rodríguez

 

Per la Fundació

Isabel E. Nora del Castillo

  

ANNEX

Centres

Residència i Centre de Dia Oms/Sant Miquel

Residència i Centre de Dia Son Güells


Residència i Centre de Dia Can Blai  de Santa Eulària des Riu

Residència i Centres de Dia Can Rapalls de Sant Jordi

Residència i Centre de Dia Sa Serra de Sant Antoni de Portmany

Unitat de Trastorns de la Conducta (UCT) de Marratxí


Centre de Dia Can Clar, de Llucmajor


Centre de Dia Son Dureta


Centre de Dia del Coll d’en Rabassa


Centre de Dia de Son Sardina

Servei de Promoció de l’Autonomia Personal Son Bru de Puigpunyent

Servei de Promoció de l’Autonomia Personal Can Real  de Petra