Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de la Resolució de Revocació total i deixar sense efecte la Resolució de concessió de l’ajuda de l’expedient SAU 77/2012, el titular del qual és (dades personals ocultes), en relació a la línea d’ajudes utilització de serveis d’assessorament,  corresponents a l’any 2012.

L’apartat 8.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 20 d’abril de 2012 per la qual es convoquen subvencions per a la línea, utilització de serveis d’assessorament corresponents a l’any 2012, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

L’expedient ha estat tramitat pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 30 de desembre de 2015, signa la següent Resolució:

“Resolució de revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució de concessió del vicepresident del FOGAIBA de dia 14 de maig de 2015, sobre el núm. d’expedient SAU-77/2012, de sol·licitud d’ajuda presentada per (dades personals ocultes), en relació  a la línia d’ajuda utilització de serveis d’assessorament 

Fets

1. En data 30 de maig de 2012, va tenir entrada en el Registre del GOVERN BALEAR (núm. de registre d’entrada 5633/2012) la sol·licitud d’ajuda de (dades personals ocultes)

2. Pels òrgans gestors del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural es va comprovar que la sol·licitud i la documentació presentada reunien els requisits legalment establerts.

3. En data 14 de maig de 2015 el vicepresident del FOGAIBA, d’acord amb la proposta del cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de 2 d’abril de 2014, va signar una resolució en la qual autoritzava i disposava la despesa d’una ajuda a favor de l’interessat per un import de 500,00€ cofinançats pel FEADER en un 35%, en un 40% per l’AGE i en un 25% CAIB, i distribuïts de la manera següent:

-175,00€ amb càrrec a la línea FEADER 050405011141004.

-325,00€ amb càrrec al pressupost del FOGAIBA, dels quals corresponen 200,00€ a l’AGE i 125,00€  a la CAIB.

4. El 12 de juny de 2015), es notifica al sol·licitant la corresponent resolució de concessió d’ajuda . El termini per a notificar i justificar la realització de les inversions és de 6 mesos.

5. El 21 de desembre de 2015 el beneficiari presenta un escrit manifestant el seu desistiment. 

Fonaments de dret

1. Marc normatiu: Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell, de 20 de setembre de 2005, Reglament (CE) núm. 1974/2006 de la Comissió, de 15 de desembre de 2006, Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió, de 27 de gener de 2011, Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears 2007-2013, Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions, Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005, de 28 de desembre), Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 per la qual s’estableixen les bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de les Illes Balears, Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 20 d’abril de 2012 per la qual es convoquen, per a l’exercici 2012, subvencions per a la utilització de serveis d’assessorament i Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 25 de març de 2013, per la qual es realitzen determinades modificacions en la instrucció dels procediments de convocatòria de subvencions gestionades pel FOGAIBA.

2.    Consideracions jurídiques:

a) El procediment seguit en la tramitació de l’expedient ha complit els tràmits establerts mitjançant les normes reguladores d’aquesta ajuda.

b) L’article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, assenyala entre les distintes causes que posen fi al procediment el desistiment i la renúncia al dret en que es fonamenti la sol·licitud. Les esmentades causes es configuren a l’article 90 de l’esmentada Llei, com una facultat de l’interessat que, en aquest cas, és el sol·licitant.

c) La Secció 3a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), regula el Desistiment i la Renúncia com a formes “anormals” de terminació del procediment administratiu. La renúncia al dret així com el desistiment de la sol·licitud, en els termes exposats a l’article 90, determinen la finalització del procediment, com efecte indirecte de l’abandonament del fonament de la pretensió o com a conseqüència immediata de l’abandonament del procediment iniciat, implicant que solament en el cas del desistiment es permeti que es susciti de nou el debat sobre la qüestió de fons, la qual cosa no ocorreix en el supòsit de la renúncia al recaure sobre la relació substantiva o material.

d) D’altra banda, l’article 91.1 de la Llei no estableix formalismes estrictes pel que fa a la forma de fer constatar aquesta voluntat de l’interessat i així expressa que el desistiment es podrà fer per qualsevol mitjà que permeti la seva constància.

El mateix article 91 obliga l’Administració a acceptar el desistiment i declarar conclòs el procediment excepte en els casos en que s’hagin presentat tercers interessats (apartat 2) o quan la qüestió suscitada impliqués interès general o fora convenient substanciar-la per a la seva definició i esclariment (apartat 3). En aquests casos, l’Administració podrà limitar els efectes del desistiment a l’interessat i continuar la tramitació de l’expedient en el procediment d’ajuda referenciat.

En el present expedient no hi ha més interessats en continuar en el procediment que el sol·licitant. En conseqüència, i com la qüestió suscitada no implica interès general ni existeixen altres motius que aconsellin la continuació de l’expedient, és procedent acceptar el desistiment del sol·licitant i procedir a l’arxiu de les actuacions.

e) L’article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), modificada  en aquest aspecte per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estableix l’obligació de l’Administració de dictar Resolució expressa (acte terminal). Això no obstant, el contingut de l’acte terminal pot variar, segons quina sigui la causa determinant del mateix (la pretensió inicial o un fet sobrevingut que impedeix entrar en el fons de l’assumpte i, en conseqüència, emetre un pronunciament sobre el fons). En aquest últim supòsit, de vegades, abans de dictar resolució que posi fi al procediment, es produeix un esdeveniment que comporta la terminació del procediment. Aquest esdeveniment pot ésser de caràcter jurídic (p.e., el desistiment) o de naturalesa física (p.e. pèrdua de l’objecte,…). En aquests casos, el precepte esmentat en el seu paràgraf 2 especifica que “…la resolución consistirá en la declaración de la circunstancia que concurra en cada caso, con indicación de los hechos producidos y de las normas  aplicables…”.

f) Atès el Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l’Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantía (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006. 

Per tot això, atesos l’informe de la cap de la Secció XVI d’Ajudes al Desenvolupament Rural i la proposta emesa pel cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de dia 30 de desembre de 2015

RESOLC 

PRIMER. Procedir a la revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució de concessió del vicepresident del FOGAIBA de 14 de maig de 2015 per un import de 500,00€ de l’expedient SAU-77/2012, subvenció sol·licitada per (dades personals ocultes) dins la línia d’ajuda “Utilització de serveis d’assessorament”.  Els 500,00€ cofinançats pel FEADER en un 35%, en un 40% per l’AGE i en un 25% CAIB, i distribuïts de la manera següent:

-175,00€ amb càrrec a la línea FEADER 050405011141004.

-325,00€ amb càrrec al pressupost del FOGAIBA, dels quals corresponen 200,00€ a l’AGE i 125,00€  a la CAIB.

 SEGON. Procedir a l’arxiu de les actuacions de l’expedient de referència.

TERCER. Notificar a l’interessat que contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller de Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que s’estableix en l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de règim jurídic de l’Administració de la comunitat autònoma de les Illes Balears, i en els articles 114 i 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener.”

Palma, 15 de febrer  de 2016

El director gerent del FOGAIBA 

Guillem Rosselló Alcina