Butlletí Oficial de les Illes Balears

Publicació de la Resolució de revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 16 d’octubre de 2014, expedient IJA 20/2014,  el titular del qual és JUAN JOSE AVELLANEDA BARBARITO, en relació a la línia d’ajudes instal·lació de joves agricultors, corresponents  a l’any 2014. 

L’apartat 9.3 de la Resolució del president del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA) de 10 de gener de 2014 per la qual es convoquen subvencions per a la instal·lació de joves agricultors , corresponents a l’any 2014, especifica que la resolució expressa es notificarà a les persones interessades mitjançant la seva publicació en el Butlletí Oficial de les Illes Balears d’acord amb els termes que preveu l’article 60.2 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

L’expedient ha estat tramitat pel Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Balears (FOGAIBA), en compliment del que disposa l’article 59 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

El vicepresident del FOGAIBA, en data de 18 de desembre de 2015, signa la següent Resolució: 

 “Resolució de revocació de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 16 d’octubre de 2014 sobre el nº d’expedient IJA 20/2014, de sol·licitud d’ajuda presentada per JUAN JOSE AVELLANEDA BARBARITO, en relació a la línia d’ajuda instal·lació de joves agricultors

1. En data de 20 de febrer de 2014, va tenir entrada en el registre del GOVERN DE LES ILLES BALEARS/FOGAIBA (nº reg.entrada 728/2014) la sol·licitud d’ajuda de JUAN JOSE AVELLANEDA BARBARITO amb NIF:49.483.050-E

2. En data de 16 d’octubre de 2014 el vicepresident del FOGAIBA, segons la proposta del cap de Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural,  va signar una resolució en la qual autoritzava i disposava la despesa d’una ajuda a favor de l’interessat per un import de 32.200,00€, per una inversió elegible de 32.952,55€. Els 32.200,00€, cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% AGE i 25% CAIB, i distribuïts

-11.270,00 € amb càrrec a la línea FEADER 050405011121004 DE 2015.

-20.930,00 € amb càrrec al pressupost del FOGAIBA de l’exercici de l’any 2015, dels quals corresponen 12.880,00 € a l’AGE i 8.050,00 € a la CAIB.

3. En data 22 d’octubre de 2014 es notifica la resolució de concessió. El termini per justificar-la és de 12 mesos.

4. La concessió de l’ajuda es va notificar el dia 22/10/2014, per tant el termini màxim per a la justificació de la inversió proposada acaba el dia 22/10/2015.

5. En data d’avui el peticionari no ha presentat la sol·licitud de pagament (annex II) ni ha justificat les despeses relacionades amb la inversió.  Es va donar data límit  el dia 22/10/2015, per la qual cosa la inversió sol·licitada no podrà ser objecte de subvenció.

Fonaments de dret 

1. Marc normatiu: Reglament (CE) núm. 1698/2005 del Consell de 20 de setembre de 2005. Reglament (CE) núm. 19742006 de la Comissió de 15 de desembre de 2006. Reglament (CE) núm. 65/2011 de la Comissió de 27 de gener de 2011. Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions. Text refós de la Llei de subvencions (Decret legislatiu 2/2005 de 28 de desembre). Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l'Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantia (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autónoma de les Illes Balears. Ordre del conseller d'Agricultura, Medi Ambient i Territori de 4 de desembre de 2012, per la qual es modifica l'Ordre de la consellera d'Agricultura i Pesca de 18 de desembre de 2007 i s'aprova el Text refós de l'Ordre de bases reguladores de la concessió de subvencions en el marc del Programa de Desenvolupament Rural de las Illes Balears. Resolució del President del Fons de Garantia Agrària i Pesquera de les Illes Baleares (FOGAIBA), de 10 de gener de 2014, per la que es convoquen, per a l’exercici 2014, subvencions destinades a la instal·lació de joves agricultors.

2.  Consideracions jurídiques:

a. El procediment seguit en la tramitació de l’expedient ha complit els tràmits establerts mitjançant les normes reguladores d’aquesta ajuda.

b. L’article 87.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, assenyala entre les distintes causes que posen fi al procediment el desistiment i la renúncia al dret en que es fonamenti la sol·licitud. Les esmentades causes es configuren a l’article 90 de l’esmentada Llei, com una facultat de l’interessat que, en aquest cas, és el sol·licitant.

c. La Secció 3a de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), regula el Desistiment i la Renúncia com a formes “anormals” de terminació del procediment administratiu. La renúncia al dret així com el desistiment de la sol·licitud, en els termes exposats a l’article 90, determinen la finalització del procediment. D’altra banda, l’article 91.1 de la Llei no estableix formalismes estrictes pel que fa a la forma de fer constatar aquesta voluntat de l’interessat i així expressa que el desistiment es podrà fer per qualsevol mitjà que permeti la seva constància. El mateix article 91 obliga l’Administració a acceptar el desistiment i declarar conclòs el procediment excepte en els casos en que s’hagin presentat tercers interessats (apartat 2) o quan la qüestió suscitada impliqués interès general o fora convenient substanciar-la per a la seva definició i esclariment (apartat 3). En aquests casos, l’Administració podrà limitar els efectes del desistiment a l’interessat i continuar la tramitació de l’expedient en el procediment d’ajuda referenciat.

d. L’article 42.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, (LRJ-PAC), modificada en aquest aspecte per la Llei 4/1999, de 13 de gener, estableix l’obligació de l’Administració de dictar Resolució expressa (acte terminal). En el seu paràgraf 2 especifica que “ En els casos de prescripció, renúncia del dret, caducitat del procediment o desistiment de la sol·licitud, així com la desaparició sobrevinguda de l’objecte del procediment, la resolució consisteix en la declaració de la circumstància que concorri en cada cas, amb indicació dels fets produïts i les normes  aplicables”.

e. L’article 43 del Text Refós de la Llei de Subvencions, aprovat per Decret Legislatiu 2/2005 de 28 de desembre, disposa que “Pertoca la revocació de la subvenció quan, posteriorment a la resolució de concessió vàlida i ajustada a dret, el beneficiari incompleix totalment o parcialment les obligacions o els compromisos contrets als quals està condicionada l’eficàcia de l’acte de concessió de la subvenció.  Com a conseqüència de la revocació de la subvenció, queda sense efecte, totalment o parcialment, l’acte de concessió i pertoca el reintegrament de les quantitats percebudes indegudament.”

f. Atès el Decret 65/2007, de 25 de maig, de constitució, organització i funcionament de l’Organisme Pagador de les despeses del Fons Europeu Agrícola de Garantía (FEAGA) i del Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural (FEADER), a la comunitat autònoma de les Illes Balears; en virtut de l’Ordre de la consellera d’Agricultura i Pesca de 23 de desembre de 2005 es disposa que el FOGAIBA assumeix l’execució de la política de la Conselleria d’Agricultura i Pesca referent a l’aplicació de les mesures de foment i millora dels sectors agrari i pesquer a partir de l’1 de gener de 2006.

Per tot això, i atès l’informe de la Secció XVI d’Ajudes al Desenvolupament Rural, i atesa la proposta emesa pel cap del Servei d’Ajudes al Desenvolupament Rural de dia 17 de desembre de 2015

Resolc

PRIMER Procedir a la revocació total de la subvenció i deixar sense efecte la resolució del vicepresident del FOGAIBA de dia 16 d’octubre de 2014 per un import de 32.200,00€, de l’expedient IJA 20/2014, sol·licitada per JUAN JOSE AVELLANEDA BARBARITO, amb NIF: 49.483.050-E. Els 32.200,00€,  cofinançats pel FEADER en un 35%, 40% AGE i 25% CAIB, distribuïts

-11.270,00 € amb càrrec a la línea FEADER 050405011121004 DE 2015.

-20.930,00 € amb càrrec al pressupost del FOGAIBA de l’exercici de l’any 2015, dels quals corresponen 12.880,00 € a l’AGE i 8.050,00 € a la CAIB.

 SEGON. Procedir a l’arxiu de les actuacions de l’expedient de referència.

TERCER. Notificar a l’interessa’t que contra aquesta resolució es podrà interposar recurs d’alçada davant el conseller Medi Ambient, Agricultura i Pesca, en el termini d’un mes, comptador des de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb el que s’estableix en l’article 58.4 de la Llei 3/2003, de 26 de març, de Règim Jurídic de l’administració de la Comunitat Autònoma de les Illes Balears, i en els articles 114 i 115 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú, modificada per la Llei 4/99, de 13 de gener.”

Palma, 21 de gener  de 2016

El director gerent del FOGAIBA
Guillem Rosselló Alcina